2009年度建設(shè)方案（231萬）

1、山東省食品藥品監(jiān)督管理局?jǐn)?shù)字監(jiān)管工程2009年度建設(shè)方案一、項目建設(shè)背景按照國務(wù)院印發(fā)的國家食品藥品安全十一五規(guī)劃（國辦發(fā)200724號）、國家局“十一五”信息化建設(shè)規(guī)劃和省食品藥品監(jiān)管數(shù)字監(jiān)管三年規(guī)劃，根據(jù)魯食藥監(jiān)財：2009103號文件針對繼續(xù)建設(shè)數(shù)字監(jiān)管工程的資金安排，結(jié)合省食品藥品監(jiān)督管理局在2009年前已經(jīng)完成了項目情況，在2009年將加大全系統(tǒng)“數(shù)字監(jiān)管工程工作力度，一是建設(shè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)二期工程，二是建設(shè)應(yīng)用軟件系統(tǒng)，三是市局機(jī)房及硬件設(shè)備建設(shè)。二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)二期建設(shè)內(nèi)容（一）總體要求投標(biāo)公司有應(yīng)急處置平臺建設(shè)案例，能夠提供成熟產(chǎn)品，靈活定制功能，并根據(jù)我單位實際需求，充分調(diào)研，

2、并能提供應(yīng)急預(yù)警分析、數(shù)據(jù)查詢、應(yīng)急通用預(yù)案管理系統(tǒng)等功能的二次開發(fā)。整個系統(tǒng)要求在二個月內(nèi)完成開發(fā)試運行。整合已有視頻會議系統(tǒng)，形成軟硬結(jié)合的應(yīng)急指揮體系。非線編系統(tǒng)應(yīng)為中高端成熟產(chǎn)品，并提供培訓(xùn)。視頻會議擴(kuò)容備份設(shè)備需與省局原有設(shè)備完全兼容。合同簽訂后，設(shè)備到貨前中標(biāo)人需制定詳細(xì)的工程實施計劃，征得采購人同意后施工。在施工過程中須接受采購方委托的監(jiān)理公司的監(jiān)理。安裝調(diào)試完畢后，達(dá)到標(biāo)書和投標(biāo)文件要求后由釆購人組織驗收。本項目為交鑰匙工程，投標(biāo)時因為本清單中未列出但投標(biāo)人報價中未包含而影響項目實施的，采購人不再追加任何費用，均由中標(biāo)人免費提供。（二）主要組成部分應(yīng)急指揮系統(tǒng)軟件部分，包括綜合

3、管理平臺，提供預(yù)警分析、數(shù)據(jù)查詢、指揮調(diào)度、應(yīng)急預(yù)案庫建設(shè)等建設(shè)省局音視頻非線性編輯系統(tǒng)視頻會議系統(tǒng)備份擴(kuò)容移動應(yīng)急平臺建設(shè)（三）軟件平臺建設(shè)具體要求軟件系統(tǒng)將采用總體規(guī)劃、分期建設(shè)方式進(jìn)行，要求投標(biāo)方在進(jìn)行本期工程建設(shè)同時，為山東省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急指揮平臺建設(shè)提供總體規(guī)劃方案和可行性報告。各子系統(tǒng)要求針對突發(fā)食品、藥品公共安全事件的管理，系統(tǒng)將沿預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警、反應(yīng)處置、事件終止、恢復(fù)重建、評估完善的流程進(jìn)行運行，循環(huán)反復(fù)不斷提升系統(tǒng)的應(yīng)急處理支持能力。項目軟件部分為單位應(yīng)急平臺建設(shè)提供一個基礎(chǔ)平臺，可在這個平臺就緒上逐步完善本單位應(yīng)急業(yè)務(wù)建設(shè)，并能與數(shù)據(jù)中心、其他業(yè)務(wù)系

4、統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，滿足應(yīng)急工作需要。省局應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)該能與省政府應(yīng)急指揮平臺進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)交換，并考慮與各市藥品食品應(yīng)急系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。系統(tǒng)要求采用遵循J2EE開發(fā)規(guī)范，能夠跨越操作系統(tǒng)平臺，使用C/S和B/S相結(jié)合的模式研發(fā)。采用C/S體系結(jié)構(gòu)處理、更新與維護(hù)大量的多源數(shù)據(jù)，而用B/S結(jié)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)交換。系統(tǒng)要求支持oracle數(shù)據(jù)庫。整個應(yīng)急指揮平臺二期工程軟件要求是成型軟件，在醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)有案例的能夠優(yōu)先考慮。（四）軟件主要建設(shè)內(nèi)容綜合業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)實現(xiàn)日常值班業(yè)務(wù)管理和應(yīng)急業(yè)務(wù)管理，滿足同時處置多起重大食品安全突發(fā)事件的需要。綜合業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)是系統(tǒng)對外

5、通訊的重要接口，是系統(tǒng)外部信息進(jìn)入系統(tǒng)的重要途經(jīng)。具體有：值班管理模塊、信息監(jiān)測模塊、報警管理模塊、任務(wù)機(jī)制模塊、個人日程安排管理模塊、事件管理模塊、應(yīng)急演習(xí)管理模塊、方案管理模塊、資源庫管理模塊、應(yīng)急項目與活動管理模塊、文檔管理、通訊錄管理、智能郵件管理、短信平臺、要情專報（擴(kuò)展）等。預(yù)測預(yù)警子系統(tǒng)預(yù)測預(yù)警子系統(tǒng)是系統(tǒng)獲取監(jiān)測信息并進(jìn)行展示的重要接口。通過綜合業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)中的事件接報模塊獲取區(qū)的上報數(shù)據(jù)和相關(guān)單位交互過來的數(shù)據(jù)是該系統(tǒng)數(shù)據(jù)的重要來源，將交換過來的數(shù)據(jù)和上報數(shù)據(jù)與系統(tǒng)事先設(shè)置的預(yù)警規(guī)則所對應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，實現(xiàn)預(yù)警功能。數(shù)字預(yù)案管理子系統(tǒng)針對預(yù)案文本在實際操作中存在的實施不連

6、續(xù)、信息傳遞慢、工作分散等問題，設(shè)計了基于網(wǎng)絡(luò)的預(yù)案智能化實施平臺。該平臺將預(yù)案電子化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，從預(yù)案的實施步驟入手，基于各類基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，將實時網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、在線信息處理和計算機(jī)智能等信息技術(shù)結(jié)合起來，構(gòu)建了智能交互式的預(yù)案運行模式；數(shù)字預(yù)案子系統(tǒng)是應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的重要核心，主要包括數(shù)字化預(yù)案的生成、方案模型管理、應(yīng)急資源配制和應(yīng)急方案自動生成等功能。指揮調(diào)度子系統(tǒng)指揮調(diào)度系統(tǒng)就是以應(yīng)急事件和數(shù)字化預(yù)案為基礎(chǔ)，生成應(yīng)急方案，根據(jù)現(xiàn)場反饋，實時調(diào)度方案中的各項任務(wù)，同時對任務(wù)執(zhí)行情況以及應(yīng)急資源進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控預(yù)警等。系統(tǒng)提供了快速形成指揮體系和有效監(jiān)控指揮進(jìn)程等功能，實現(xiàn)了對任務(wù)時間的有效

7、控制和指揮態(tài)勢的管理。本期工程只提供任務(wù)下發(fā)、辦理反饋軟件功能，不進(jìn)行與應(yīng)急指揮車等設(shè)備通訊控制功能。5.應(yīng)急評估子系統(tǒng)山東省食品藥品監(jiān)督局應(yīng)急評估系統(tǒng)實現(xiàn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置過程記錄，再現(xiàn)應(yīng)急過程；按照評價模型對應(yīng)急過程中的應(yīng)急能力、干預(yù)措施的有效性等進(jìn)行分類和綜合評估，生成評估報告。包括評估體系管理、評估模型管理、評估報告管理、應(yīng)急事態(tài)評估管理、干預(yù)措施評估、應(yīng)急過程管理、應(yīng)急能力評估等功能。（五）軟、硬件設(shè)備清單及參數(shù)組成部分名稱主要內(nèi)容數(shù)量應(yīng)急指揮系統(tǒng)二期軟件綜合業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)實現(xiàn)日常值班業(yè)務(wù)管理和應(yīng)急業(yè)務(wù)管理，滿足同時處置多起重大食品安全突發(fā)事件的需要1預(yù)測預(yù)警子系統(tǒng)通

8、過綜合業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)中的事件接報模塊獲取區(qū)的上報數(shù)據(jù)和相關(guān)單位交互過來的數(shù)據(jù)實現(xiàn)預(yù)警功能1數(shù)字預(yù)案管理子系統(tǒng)針對預(yù)案文本在實際操作中存在的實施不連續(xù)、信息傳遞慢、工作分散等問題，設(shè)計了基于網(wǎng)絡(luò)的預(yù)案智能化實施平臺1指揮調(diào)度子系統(tǒng)以應(yīng)急事件和數(shù)字化預(yù)案為基礎(chǔ)，生成應(yīng)急方案，根據(jù)現(xiàn)場反饋，實時調(diào)度方案中的各項任務(wù)，同時對任務(wù)執(zhí)行情況及應(yīng)急資源進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控預(yù)警等1應(yīng)急評估子系統(tǒng)評價模型對應(yīng)急過程中的應(yīng)急能力、干預(yù)措施的有效性等進(jìn)行分類和綜合評估，生成評估報吿1應(yīng)急指揮系統(tǒng)二期硬件多點會議控制單元MCU支持16個視頻點、16個音頻點會議，會議速率支持64K-4M,支持1+2三電源冗余1主會場高清視頻會

9、議終端1個高淸攝像機(jī)，1個全向數(shù)字麥克風(fēng)；支持高清雙流、雙顯功能，中文遙控器。3年質(zhì)保1智能可視終端包括終端主機(jī)，集成7,數(shù)字液晶屏、ccd攝像頭，標(biāo)配話機(jī)手柄、電源適配器及相關(guān)電纜18會議預(yù)約管理系統(tǒng)服務(wù)器雙核至強(qiáng)處理器2.33GHz,4G內(nèi)存，2X73G硬盤Raidl,17英寸液晶顯示器；實現(xiàn)預(yù)約1會議、自動通知、自助管理、系統(tǒng)備份、系統(tǒng)評價、統(tǒng)計報表等功能標(biāo)準(zhǔn)型會議室音頻電話帶LED屏顯示，會議室音頻電話2高清非線性編輯系統(tǒng)高清非線性編輯系統(tǒng)含高清非線性編輯軟件、高清監(jiān)視器、錄像機(jī)、操作臺等1三、應(yīng)用軟件系統(tǒng)建設(shè)（一）總體要求業(yè)務(wù)系統(tǒng)作為數(shù)據(jù)中心建設(shè)的一部分，建設(shè)內(nèi)容主要包括藥品安全風(fēng)險

10、等級評估系統(tǒng)及藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測系統(tǒng)。(一)主要內(nèi)容藥品安全風(fēng)險等級評估系統(tǒng)為建立健全藥品及醫(yī)療器械安全監(jiān)管長效機(jī)制，提高藥品安全風(fēng)險的防范能力，我局對全省范圍內(nèi)的涉藥單位開展藥品安全風(fēng)險因素分級管理，為提高分級管理的工作效率，擬建設(shè)本系統(tǒng),實現(xiàn)藥品安全風(fēng)險因素分級管理的信息化管理。藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測系統(tǒng)針對國家局藥品不良反應(yīng)監(jiān)測信息網(wǎng)（ADR網(wǎng)）的不足，與ADR網(wǎng)建立數(shù)據(jù)接口，將ADR網(wǎng)絡(luò)的原始數(shù)據(jù)（未審核）下載至我局?jǐn)?shù)據(jù)中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動規(guī)范、整理，進(jìn)行省市縣三級審核，并將我局不良反應(yīng)中心審核后數(shù)據(jù)及審核狀態(tài)同步至ADR監(jiān)測信息網(wǎng)。同時開發(fā)信號發(fā)掘及預(yù)警功能，通過建立數(shù)理模型

11、，實現(xiàn)風(fēng)險信號的發(fā)掘和安全預(yù)警。（三）系統(tǒng)建設(shè)清單序號系統(tǒng)建設(shè)名稱數(shù)量1藥品安全風(fēng)險等級評估系統(tǒng)12藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測系統(tǒng)1四、市局機(jī)房及硬件設(shè)備建設(shè)（一）總體要求本次機(jī)房改造工程包括除濟(jì)南、青島外15個地市，濟(jì)南青島機(jī)房可根據(jù)自身建設(shè)程度自行建設(shè)。要求在設(shè)計及建設(shè)過程中要充分滿足“四度七防”（“四度”指機(jī)房中的溫度、濕度、潔凈度及空氣流通度；“七防指防火、防水、防震、防雷、防磁通、防鼠及防蟲）、“環(huán)保節(jié)能、“方便管理”的原則，同時兼顧以下原則：設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)性：嚴(yán)格按國家關(guān)于計算機(jī)機(jī)房的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，文件圖紙規(guī)范齊全，采用國標(biāo)符號，力求統(tǒng)一性，可調(diào)整性。功能先進(jìn)性：充分考慮信息系統(tǒng)未來發(fā)展趨

12、勢，預(yù)留擴(kuò)展接口，確保機(jī)房系統(tǒng)長期高效運行。安全可靠性：采用質(zhì)地優(yōu)良的材料和性能優(yōu)異可靠的設(shè)備，配套規(guī)范的工藝技術(shù)，確保機(jī)房各個環(huán)節(jié)都安全可靠。系統(tǒng)實用性：機(jī)房分區(qū)合理，工藝流程簡便，系統(tǒng)配置周到、全面，管理嚴(yán)謹(jǐn)方便，不同功能區(qū)選擇不同等級材料，使其價格性能比達(dá)到最優(yōu)?？臻g擴(kuò)展性：不但能滿足現(xiàn)有的系統(tǒng)，還能在空間布局、系統(tǒng)容量等方面有充分的擴(kuò)展余地，便于系統(tǒng)適合未來發(fā)展的需要。（二）建設(shè)內(nèi)容本項目主要包括以下建設(shè)內(nèi)容：1、UPS系統(tǒng)購進(jìn)10KVAUPS,為網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通訊設(shè)備、服務(wù)器、監(jiān)控等設(shè)備供電。要求后備時間要求滿載時2小時；設(shè)計壽命10年或以上，三年內(nèi)電池累計達(dá)到30%有質(zhì)量問題的須免費更

13、換全部電池。完全的密封型免維護(hù)設(shè)計；能夠?qū)崿F(xiàn)髙頻率、深程度放電的需要，具備放電的持久性及深循環(huán)放電能力。2、空調(diào)新風(fēng)系統(tǒng)空調(diào)設(shè)備的選用應(yīng)符合運行可靠、經(jīng)濟(jì)和節(jié)能的原則。空調(diào)系統(tǒng)和設(shè)備選擇應(yīng)根據(jù)計算機(jī)類型、機(jī)房面積、發(fā)熱量及對溫、濕度和空氣含塵濃度的要求綜合考慮。空調(diào)冷凍設(shè)備宜釆用帶風(fēng)冷冷凝器的空調(diào)機(jī)。空調(diào)和制冷設(shè)備宜選用髙效、低噪聲、低振動的設(shè)備。空調(diào)制冷設(shè)備的制冷能力，應(yīng)留有15%-20%的余量，并滿足電子計算機(jī)系統(tǒng)對溫度、濕度、塵埃及對正壓的要求。（三）主要設(shè)備清單序號設(shè)備名稱數(shù)量參數(shù)110KVAUPS不間斷供電系統(tǒng)15輸入電壓220V,單相三線；輸入電壓范圍120276VAC；輸入電壓范

14、圍160-276vac；輸入頻率范圍50Hz10%25P商用空調(diào)15制冷量lWkw,制冷攻略4000KW,制冷電流18A,適用面積（制冷）（nf）60-80五、項目建設(shè)意義省局視頻會議室及應(yīng)急指揮系統(tǒng)二期工程建成后，將完全實現(xiàn)召開省、市兩級聯(lián)網(wǎng)的高清視頻會議，能夠進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)部培訓(xùn)以及各種會議，為全系統(tǒng)節(jié)省大量會議經(jīng)費，能明顯的提高監(jiān)管工作效率；同時省局視頻會議室能夠作為應(yīng)急指揮中心，為下一步實現(xiàn)全省食品藥品預(yù)警及應(yīng)急指揮提供高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的指揮場所。省局?jǐn)?shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)得到進(jìn)一步建設(shè)，行政審批等業(yè)務(wù)辦理通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，所得數(shù)據(jù)安全準(zhǔn)確，數(shù)字監(jiān)管工程的數(shù)據(jù)來源得到充分保證；市局機(jī)房安全得到進(jìn)一

15、步保障。四、現(xiàn)場勘查安排時間：地點：山東省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)系人：五、對投標(biāo)人得要求1、供應(yīng)商資格要求：在中國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，并具備本談判文件要求的提供貨物能力的供應(yīng)商。投標(biāo)產(chǎn)品必須在山東政府行業(yè)內(nèi)有三個以上成功應(yīng)用案例。2、項目實施要求本項目工期為60天（法定假日不計算在內(nèi)），成交供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織技術(shù)隊伍，做好本次項目整體方案并提出長期保修、維護(hù)、服務(wù)以及今后技術(shù)支持的措施計劃和承諾。成交供應(yīng)商必須作好實施記錄、施工資料的整理、竣工資料的編制等工作。在工程實施時，必須根據(jù)工程實施進(jìn)度提交相對應(yīng)的階段性文檔。成交供應(yīng)商必須服從采購人委托的監(jiān)理單位的監(jiān)督、管理并積極主動配合。

16、3、售后服務(wù)在報價文件中，供應(yīng)商應(yīng)提供詳細(xì)的培訓(xùn)和售后服務(wù)承諾，要求如下：（1）供應(yīng)商應(yīng)確保其解決方案以及所提供的設(shè)備的安全性、穩(wěn)定性、完整性和實用性，保證全部系統(tǒng)及時投入正常運行。否則若出現(xiàn)因供應(yīng)商提供的設(shè)備不滿足要求、不合理，或者其所提供的技術(shù)支持和服務(wù)不全面，而導(dǎo)致系統(tǒng)功能無法實現(xiàn)或不能完全實現(xiàn)的狀況，供應(yīng)商負(fù)全部責(zé)任。（2）設(shè)備制造廠在設(shè)備安裝地區(qū)應(yīng)有相對應(yīng)技術(shù)支持及售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，并確保用戶能夠得到及時優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)及配件提供。供應(yīng)商應(yīng)提供有關(guān)設(shè)備的培訓(xùn)服務(wù)，使用戶掌握正確的使用維護(hù)方法。（3）系統(tǒng)設(shè)備如有故障，供貨方接到用戶電話后，相關(guān)技術(shù)人員必須在2小時內(nèi)趕到現(xiàn)場并及時排除故障。（4）設(shè)備在安裝調(diào)試、現(xiàn)場測試、試運行、終驗后的保修期滿后，因系統(tǒng)涉及技術(shù)、設(shè)備等問題而影響系統(tǒng)正常運行或出現(xiàn)用戶無法自行處理的問題，供貨方必須提供及時的技術(shù)支持。（5