安全基準(zhǔn)風(fēng)險施工作業(yè)表單五個嚴(yán)禁九個一課件

1、一、電建施工(sh gng)安全基準(zhǔn)風(fēng)險指南二、電建安全施工作業(yè)票三、基建“五個嚴(yán)禁”四、基建“九個一”共四十一頁電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險指南/中國(zhn u)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司編. 北京：中國電力出版社，2011.10一、電建施工(sh gng)安全基準(zhǔn)風(fēng)險指南共四十一頁風(fēng)險指南對應(yīng)中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書按專業(yè)分為： 1、變電土建 2、變電電氣安裝 3、送電(sn din)線路 4、配網(wǎng)工程 5、常規(guī)試驗 6、特殊試驗 7、繼電保護 8、自動化 9、通信工程 對224 項作業(yè)任務(wù)進行危害因素辨識，開展安全風(fēng)險定級評估，制定了相應(yīng)的預(yù)控措施。一、電建施工安全基準(zhǔn)(j

2、zhn)風(fēng)險指南共四十一頁指南內(nèi)容包括： 1、作業(yè)(zuy)指導(dǎo)書編碼； 2、對應(yīng)的作業(yè)任務(wù)； 3、安全施工作業(yè)票編碼； 4、危害名稱； 5、風(fēng)險種類； 6、風(fēng)險等級； 7、風(fēng)險控制措施等； 同中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書和電網(wǎng)建設(shè)安全施工作業(yè)票有效關(guān)聯(lián)。一、電建施工(sh gng)安全基準(zhǔn)風(fēng)險指南共四十一頁例：一、電建施工安全(nqun)基準(zhǔn)風(fēng)險指南共四十一頁作業(yè)指導(dǎo)書編碼：指中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書對應(yīng)的編碼。2. 作業(yè)任務(wù)：指公司施工作業(yè)指導(dǎo)書中的作業(yè)任務(wù)。3. 安全施工作業(yè)票編碼：指與該作業(yè)任務(wù)關(guān)聯(lián)的各種安全施工作業(yè)票編碼。4. 危害名稱：指該作

3、業(yè)任務(wù)中涉及的危害名稱。5. 風(fēng)險(fngxin)種類：指該危害可能導(dǎo)致的風(fēng)險種類，見公司的細分風(fēng)險種類與風(fēng)險范疇。一、電建施工(sh gng)安全基準(zhǔn)風(fēng)險指南共四十一頁6. 風(fēng)險等級：指利用電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險基準(zhǔn)評估分析(fnx)表計算得出的風(fēng)險值風(fēng)險值后果(S)暴露(E)可能性(P)，按下面關(guān)系式確認的風(fēng)險等級，分為：“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”共五級。特高的風(fēng)險： 400風(fēng)險值，考慮放棄、停止；高風(fēng)險： 200風(fēng)險值400，需要立即采取糾正措施；中等風(fēng)險： 70風(fēng)險值200，需要采取措施進行糾正；低風(fēng)險： 20風(fēng)險值70，需要進行關(guān)注；可接受的風(fēng)險： 風(fēng)險值20，容忍。

4、7. 風(fēng)險控制措施：指限制或降低該風(fēng)險發(fā)生的技術(shù)或管理措施。一、電建施工安全基準(zhǔn)(jzhn)風(fēng)險指南共四十一頁適用范圍： 指南適用于南方電網(wǎng)公司各電壓等級電網(wǎng)基建項目的風(fēng)險(fngxin)預(yù)控管理。一、電建施工安全(nqun)基準(zhǔn)風(fēng)險指南共四十一頁使用方法： 1、項目開工前，建設(shè)單位（業(yè)主項目部）組織施工、監(jiān)理單位根據(jù)實際項目作業(yè)任務(wù)、施工條件，參照指南開展針對性安全風(fēng)險評估工作，形成項目安全基準(zhǔn)風(fēng)險分析表； 2、由監(jiān)理項目部組織施工、設(shè)計單位進行審核，報建設(shè)單位（業(yè)主項目部）批準(zhǔn)(p zhn)。經(jīng)批準(zhǔn)的項目安全基準(zhǔn)風(fēng)險分析表（一式四份）供建設(shè)單位（業(yè)主項目部）、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位共同使用，

5、并執(zhí)行相應(yīng)的控制措施。 一、電建施工(sh gng)安全基準(zhǔn)風(fēng)險指南共四十一頁一、電建施工(sh gng)安全基準(zhǔn)風(fēng)險指南3.指南中未涵蓋或作業(yè)條件與指南不相符的作業(yè)任務(wù)，由施工企業(yè)或項目部組織人員依照附錄A、附錄B，按作業(yè)順序進行風(fēng)險種類(zhngli)的識別、風(fēng)險等級的評定，并制定相應(yīng)風(fēng)險控制措施。共四十一頁4、 施工單位必須對參與中級風(fēng)險及以上施工作業(yè)(zuy)的人員進行針對性的崗前安全教育和風(fēng)險防范控制培訓(xùn)，并把施工作業(yè)中的重大風(fēng)險、針對性的控制措施和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案向作業(yè)班組進行交底，未經(jīng)安全培訓(xùn)和風(fēng)險交底的人員，不得上崗作業(yè)。一、電建施工安全基準(zhǔn)(jzhn)風(fēng)險指南共四十一頁5、

6、建設(shè)單位（業(yè)主(yzh)項目部）、監(jiān)理單位應(yīng)動態(tài)跟蹤施工單位項目安全基準(zhǔn)風(fēng)險分析表中各項安全控制措施的落實情況。一、電建施工安全(nqun)基準(zhǔn)風(fēng)險指南共四十一頁一、電建施工安全基準(zhǔn)(jzhn)風(fēng)險指南共四十一頁一、電建施工安全(nqun)基準(zhǔn)風(fēng)險指南共四十一頁一、電建施工安全(nqun)基準(zhǔn)風(fēng)險指南共四十一頁一、電建施工安全基準(zhǔn)(jzhn)風(fēng)險指南共四十一頁一、電建施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(fngxin)指南共四十一頁二、電建安全施工(sh gng)作業(yè)票電網(wǎng)建設(shè)(jinsh)安全施工作業(yè)票/中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司編.北京：中國電力出版社，2011.10共四十一頁一、編制說明 根據(jù)中國南方電網(wǎng)有限

7、責(zé)任公司“一體化”工作要求，為落實基建安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系，公司基建部依據(jù)電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書和電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險指南，結(jié)合(jih)公司系統(tǒng)各基建單位在工程現(xiàn)場安全施工方面所取得的有益經(jīng)驗，組織編制了電網(wǎng)建設(shè)安全施工作業(yè)票（簡稱作業(yè)票）。二、電建施工安全(nqun)作業(yè)票共四十一頁作業(yè)票對應(yīng)電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書和電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險指南分為： 1、變電土建 2、變電電氣安裝 3、送電線路 4、配網(wǎng)工程 5、常規(guī)試驗 6、特殊試驗 7、繼電保護 8、自動化 9、通信工程共計234項，涵蓋了作業(yè)指導(dǎo)書中每一項作業(yè)任務(wù)(rn wu)，并針對現(xiàn)場實際作業(yè)通用步驟進行了補充。作業(yè)票是結(jié)合

8、電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險指南的風(fēng)險控制措施在作業(yè)過程中的具體應(yīng)用，是各基建單位落實安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)表式。 二、電建施工(sh gng)安全作業(yè)票共四十一頁二、使用說明 1. 每項作業(yè)任務(wù)開展前，現(xiàn)場技術(shù)員必須(bx)結(jié)合作業(yè)內(nèi)容和步驟，確認安全基準(zhǔn)風(fēng)險等級與安全風(fēng)險控制措施，在“風(fēng)險等級”和“風(fēng)險控制措施”欄打“”，由安全員審核，現(xiàn)場負責(zé)人簽發(fā)生效。 2. 當(dāng)風(fēng)險等級與基準(zhǔn)風(fēng)險等級不一致時，現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)及時報告項目部。項目部應(yīng)組織相關(guān)人員重新進行風(fēng)險評估并制定措施。二、電建施工(sh gng)安全作業(yè)票共四十一頁 3. 現(xiàn)場安全員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場條件、作業(yè)范圍和施工環(huán)境，補充安全注意事

9、項或平面布置圖。 4. 現(xiàn)場負責(zé)人開工前核對(h du)風(fēng)險控制措施并在“站班會”上對所有現(xiàn)場作業(yè)人員宣讀作業(yè)票，作業(yè)員在作業(yè)票背面簽名確認。 5. 本票須由現(xiàn)場負責(zé)人現(xiàn)場持有，工作內(nèi)容、地點、安全措施不變時可連續(xù)使用10 天；超過10 天時，應(yīng)重新辦票；工作內(nèi)容、地點、安全措施發(fā)生變化時，將原來作業(yè)票終結(jié)，并重新辦票。作業(yè)票工作任務(wù)完成后上交項目部保存?zhèn)洳?。二、電建施工安?nqun)作業(yè)票共四十一頁 6. 當(dāng)人員發(fā)生變更時，應(yīng)在備注欄記錄變更情況。對新增人員進行交底，并簽名確認。 7. 施工現(xiàn)場無票、簽發(fā)不齊全（含代簽名的）、現(xiàn)場安全措施與票面措施不相符，作業(yè)人數(shù)與票面簽名人數(shù)不符，超時使

10、用，工作地點不對應(yīng)，均按不合格票處理。 8.作業(yè)票自編號由施工項目部負責(zé)統(tǒng)一編制。 9.作業(yè)票適用于公司系統(tǒng)各電壓等級電網(wǎng)(dinwng)基建項目。二、電建施工(sh gng)安全作業(yè)票共四十一頁二、電建施工安全(nqun)作業(yè)票共四十一頁二、電建施工(sh gng)安全作業(yè)票共四十一頁二、電建施工安全(nqun)作業(yè)票現(xiàn)場安全員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場條件、作業(yè)(zuy)范圍和施工環(huán)境，補充安全注意事項或平面布置圖。共四十一頁二、電建施工(sh gng)安全作業(yè)票當(dāng)人員發(fā)生變更時，應(yīng)在備注欄記錄(jl)變更情況。對新增人員進行交底，并簽名確認。共四十一頁基建工程安全管理“五個嚴(yán)禁” 條文一、嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包、

11、違規(guī)分包二、嚴(yán)禁以包代管三、嚴(yán)禁“皮包公司”、掛靠和借用資質(zhì)施工隊伍承包工程和入網(wǎng)施工四、嚴(yán)禁未落實(lush)安全風(fēng)險控制措施開工作業(yè)五、嚴(yán)禁未經(jīng)安全教育培訓(xùn)并合格的人員上崗作業(yè)三、基建(jjin)“五個嚴(yán)禁”共四十一頁一、嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包1、詞義解釋 轉(zhuǎn)包：是指承包單位承包建設(shè)工程后，將其承包的全部(qunb)建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。三、基建(jjin)“五個嚴(yán)禁”共四十一頁一、嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包2、嚴(yán)禁細項 1）嚴(yán)禁承包單位非法轉(zhuǎn)包： 嚴(yán)禁承包單位在承包基建工程后，將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位； 嚴(yán)禁承包單位將

12、其承包的全部工程肢解以后以分包的名義發(fā)包給其他單位。 2）嚴(yán)禁承包單位、分包單位違規(guī)分包： 嚴(yán)禁承包單位將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)(xingyng)資質(zhì)單位； 嚴(yán)禁承包單位在未經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位批準(zhǔn)的情況下，將承包的部分專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給其他單位； 嚴(yán)禁承包單位將基建主體工程的施工專業(yè)分包給其他單位； 嚴(yán)禁專業(yè)分包單位再次進行專業(yè)分包； 嚴(yán)禁勞務(wù)分包單位再次進行分包。 三、基建(jjin)“五個嚴(yán)禁”共四十一頁二、嚴(yán)禁以包代管1、詞義解釋 以包代管：是指建設(shè)單位、施工(sh gng)承包單位等通過將責(zé)任和權(quán)利等以合同形式分包給基他單位、企業(yè)等，發(fā)包方對施工組織、安全、

13、質(zhì)量等未進行有效管理。三、基建(jjin)“五個嚴(yán)禁”共四十一頁二、嚴(yán)禁以包代管2、嚴(yán)禁細項 嚴(yán)禁建設(shè)單位工程建設(shè)管理(gunl)缺位，任由承包單位施工。如缺失業(yè)主項目部等； 嚴(yán)禁監(jiān)理單位工程建設(shè)項目部不到位，任由承包單位施工。如現(xiàn)場監(jiān)理缺位； 嚴(yán)禁建設(shè)工程承包單位以包代管，不配置施工項目管理機構(gòu)和派駐相應(yīng)人員（項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等必須是本單位的人員），施工安全、質(zhì)量、進度和造價管理不到位，任由分包單位施工。三、基建(jjin)“五個嚴(yán)禁”共四十一頁三、嚴(yán)禁“皮包公司”、掛靠和借用資質(zhì)施工隊伍承包工程和入網(wǎng)施工1、詞義解釋 皮包公司：是指沒有固定資產(chǎn)、沒有固定經(jīng)

14、營地點及定額(dng )人員，從事社會經(jīng)濟活動的人或集體。 掛靠、借用資質(zhì):不具備資質(zhì)的企業(yè)掛靠或者借用有資質(zhì)企業(yè)的名義承攬工程的行為。三、基建(jjin)“五個嚴(yán)禁”共四十一頁三、嚴(yán)禁“皮包公司”、掛靠和借用資質(zhì)施工隊伍承包工程和入網(wǎng)施工2、嚴(yán)禁細項 嚴(yán)禁“皮包公司”承包工程。工程中標(biāo)單位一旦被發(fā)現(xiàn)其為“皮包公司”，即取消其中標(biāo)資格；建設(shè)工程承包單位不得將專業(yè)施工和勞務(wù)作業(yè)(zuy)分包給“皮包公司”； 嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的企業(yè)掛靠有資質(zhì)企業(yè)承攬工程。建設(shè)工程承包單位不得將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓其掛靠單位（常以分公司名義出現(xiàn)）施工； 嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的企業(yè)借用他人的資質(zhì)承攬工程。建設(shè)工程承包單位不得將中標(biāo)項

15、目讓無資質(zhì)的單位以自己名義施工。三、基建(jjin)“五個嚴(yán)禁”共四十一頁四、嚴(yán)禁未落實安全風(fēng)險控制措施開工作業(yè)1、詞義解釋 安全風(fēng)險控制措施:是指施工生產(chǎn)中，為消除或降低安全風(fēng)險而采取的管理和技術(shù)(jsh)措施。三、基建(jjin)“五個嚴(yán)禁”共四十一頁四、嚴(yán)禁未落實安全風(fēng)險控制措施開工作業(yè)2、嚴(yán)禁細項 嚴(yán)禁承包單位在未按照公司電網(wǎng)工程建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險指南(zhnn)，開展項目風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險定級的情況下開工作業(yè)； 嚴(yán)禁承包單位在未執(zhí)行公司電網(wǎng)工程建設(shè)安全施工作業(yè)票，未辦理安全施工作業(yè)票的情況下開工作業(yè)； 嚴(yán)禁承包單位作業(yè)人員在未接受安全技術(shù)交底的情況下開工作業(yè)。三、基建(jji

16、n)“五個嚴(yán)禁”共四十一頁五、嚴(yán)禁未經(jīng)安全教育(jioy)培訓(xùn)并合格的人員上崗作業(yè)1、詞義解釋 安全教育培訓(xùn)：是指以提高從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動。三、基建(jjin)“五個嚴(yán)禁”共四十一頁五、嚴(yán)禁未經(jīng)安全教育培訓(xùn)并合格的人員上崗作業(yè)2、嚴(yán)禁細項 嚴(yán)禁承包單位人員無證上崗，包括項目經(jīng)理、項目總工、技術(shù)員、安全員、質(zhì)檢員、機械設(shè)備管理員、材料員等未取得(qd)相應(yīng)資質(zhì)證書的人員； 嚴(yán)禁未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)、并考試合格的作業(yè)人員上崗作業(yè)，包括未經(jīng)政府相關(guān)安全主管部門或南方電網(wǎng)公司安全規(guī)程考試的人員。三、基建(jjin)“五個嚴(yán)禁”共四十一頁四、基建(jjin)“九個一”檢查(jinch)一份開工報告檢查一份在建工程施工三級進度計劃檢查一份正在執(zhí)行的施工作業(yè)指導(dǎo)書檢查一份正執(zhí)行的安全施工作業(yè)票檢查一份現(xiàn)場人員安規(guī)考試卷檢查一份質(zhì)量控制（WHS）設(shè)置表檢查一份初步設(shè)計審查差異表檢查一份變更單檢查一份施工單位分包合同共四十一頁謝 謝!共四十一頁內(nèi)容摘要一、電建施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險指南。4、 施工單位必須對參與中級風(fēng)險及以上施工作業(yè)的人員進行針對性的崗前安