水閘除險加固工程設計階段造價控制

1、水閘除險加固工程設計階段造價控制分析摘 要 水利工程造價是建立工程的重要控制指標，設計階段對控制工程造價的意義重大?？偨Y了水閘除險加固工程施工階段的主要設計變更內容，分析了設計階段工程造價控制存在的主要問題及應采取的措施。設計階段工程造價的控制需要工程參與各方的主動參與，應推行設計招標和限額設計，采取合理的鼓勵措施，加強設計單位造價控制的主動性，提高建立工程的投資效益。關鍵詞 水閘工程 工程造價 設計變更1.水閘工程的根本狀況水閘是修建在河道上的控制性水工建筑物，屬于水利根底設施，是江河湖泊防洪體系的重要組成局部。全國水利部門管理的大、中型水閘共3764座。這些水閘的修建，在防洪排澇、擋潮蓄淡

2、、農業(yè)灌溉、水產養(yǎng)殖、供水、發(fā)電、航運和改善環(huán)境等方面發(fā)揮重要作用，取得顯著的社會、經濟和環(huán)境效益。經過多年運行，由于水閘工程存在防洪標準偏低、閘室不穩(wěn)定、滲流不穩(wěn)定、沉降、地震破壞和工程老化等原因，大局部水閘不能滿足控制運用的要求。在已經完成平安鑒定的水閘工程中，大局部為三、四類水閘，大中型病險水閘1782座，占總數(shù)的47%。近幾年，國家加大對水利工程投資，局部水閘工程進展了除險加固設計實施，滿足了平安控制運用的要求。在已完成的水閘除險加固工程中，由于除險加固工程與新建工程存在差異，工程造價控制更加復雜。2.水閘除險加固工程主要設計變更已實施的水閘工程除險加固工程普遍存在工程決算投資超工程設

3、計概算的情況。分析原因，施工階段工程變更是造成投資增加的主要因素。水閘除險加固工程主要設計變更包括如下幾方面。2.1 根底和防滲處理水閘除險加固工程根底局部的變更已成為一種普遍現(xiàn)象，也是施工單位進展索賠的重要內容。主要包括根底開挖型式、施工期排水、根底加固處理形式及防滲處理措施的變更。2.2 上下游連接段保存部位水閘除險工程一般要求對上下游連接段的工程部位予以保存，因為上下游連接段一般是在水下，認為其工程狀況較好。但在圍堰基坑清理完畢后發(fā)現(xiàn)許多水工構造已經破壞，需要進展撤除重建。2.3 工程管理設施和環(huán)境治理設計標準偏低工程在設計階段，各方重視主體工程的建立標準，工程管理設施和環(huán)境治理設計標準

4、偏低。工程施工階段，各級領導對工程的外在形象更加重視，特別是關于裝修和庭院綠化美化方面的標準普遍提高。3.設計階段工程造價控制存在的問題施工階段產生大量工程變更原因在工程設計階段就已形成。下面通過施工階段主要變更因素，分析設計階段造價控制存在的問題及應采取的必要措施。3.1 工程勘測深度不夠、工程不全工程根底和構造局部設計依據(jù)是準確翔實的地質勘測資料。水閘除險加固工程，由于存在建閘時的地質勘測資料，設計單位會利用原始的地質勘測資料，適當安排新的地質勘測工程。建閘時的地勘標準和技術水平遠落后于現(xiàn)時的技術標準和水平，會產生資料不準確，工程不完整，造成工程勘測階段的風險因素增加。3.2 設計階段與相

5、關部門溝通不夠工程設計階段工程業(yè)主與設計單位重點關注主體工程的技術指標，往往降低工程管理設施和環(huán)境治理工程的設計標準。在施工階段工程外在形象逐漸得到各級部門的重視，相應的要提高工程管理設施和環(huán)境治理的標準，造成投資增加。工程業(yè)主為了工程及時上馬，設計階段與消防、環(huán)保和電力等地方政府主管部門缺乏必要溝通，產生工程設計標準和地方標準不相符合。設計單位一般采用國家標準，對地方標準不熟悉。在經濟比擬興旺的省市，地方標準要高于國家標準，造成施工階段的設計變更，影響進度和造價的控制。3.3 設計單位控制造價的動力缺乏設計單位重視工程設計的技術性能指標，缺乏造價控制的意識和必要知識；現(xiàn)行設計費的收費標準偏低

6、、取費方法存在弊端，使設計人員不愿主動控制和降低工程造價。工程設計單位片面的追求設計工作量和經濟效益，缺乏精品意識，造成有的構造設計過于保守，出現(xiàn)肥梁、胖柱、厚板，有的構造設計沒有考慮施工的可操作性，有的設計漏項較多，有的設計概算依據(jù)的工程量誤差較大，造成構造不經濟，產生施工階段的大量變更和索賠。3.4 根本預備費標準偏低水閘除險加固工程與新建工程存在差異，新建工程各項建立工程齊全，而水閘除險加固工程是在保存一局部原水工構造，特別是水下局部在設計階段對工程水下部位情況不能完全掌握，造成造價控制風險增大。在基坑清理完畢后，相關破壞部位才能全面了解。混凝土底板和根底局部，往往要在基坑清理完畢后，通

7、過底板檢測進一步確定底板和根底加固措施。由于水閘除險加固工程工程造價控制的不確定性因素較多，而工程根本預備費率與新建工程一樣，導致水閘除險加固工程的根本預備費不能滿足工程實際需要。4.設計階段工程造價控制措施4.1 注重工程地質勘測階段的工作質量原建閘時工程地質勘測資料作為輔助參考性資料，除險加固工程地質勘測工程不應因此簡化。設計工作應以新的地勘資料為主要設計依據(jù)。4.2 工程業(yè)主合理安排工程前期工作進度初步設計階段，將初設報告報請消防、電力和規(guī)劃等地方政府主管部門審查相關設計內容，進一步調整優(yōu)化工程設計，滿足各相關部門的標準要求。工程主管部門應在初步設計審查前檢查工程的相關審查意見，相關資料

8、手續(xù)不全不予組織初步設計審查。同時工程主管部門對工程前期工作合理安排資金。4.3 加強各方參與設計工作的主動性工程業(yè)主和監(jiān)理造價人員在設計工作開場就應積極參與、主動影響設計，及時為設計單位提供資料和信息，與設計單位充分溝通交流，共同分析工程的使用功能，進展技術經濟比擬，選擇合理的設計方案。4.4 實行限額設計管理限額設計是控制工程投資的有力措施。按照設計程序和專業(yè)分解，使橫向造價控制和縱向造價控制相結合。通過制定資金控制指標，使設計人員在重視工程質量和功能的同時，防止不必要的投資浪費。限額設計應按照尊重科學、實事求是的原那么，以經批準的初步設計概算作為控制工程造價的最高限額，使設計概算發(fā)揮工程

9、造價的控制作用。4.5 推行設計招投標設計招投標在設計階段引入競爭機制，使競標者必須對設計方案進展認真地技術經濟分析，經方案必選擇優(yōu)，用造價合理，性能完備的方案參加投標。工程業(yè)主委托評標專家組運用價值工程方法，通過造價與功能的綜合比擬，選出最優(yōu)方案，提高建立工程的綜合效益。4.6 適當調整設計費和根本預備費標準設計費應以可行性研究階段確定的投資估算為依據(jù)，以限額設計作為設計階段投資控制的主要手段，控制工程設計概算，以施工決算價款作為最終設計費支付依據(jù)。節(jié)約投資應予獎勵，增加投資應予懲罰，以鼓勵設計人員優(yōu)化設計工作，主動控制工程造價。通過以往水閘除險加固工程造價分析，適當提高根本預備費取費標準，保證建立資金足額到位。5.結論1設計階段影響工程造價的可能性為30%75%，施工階段設計變更導致工程造價增加，多數(shù)也是由于設計階段的原因造成的。因此加