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文檔簡介
1、以人為本統(tǒng)籌推進社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理XX社區(qū)位于革新街道西部,轄區(qū)東起XX,西至新合街,南 臨新華路,北接合作路,面積0.39平方公里,常住人口 7980人, 從去年5月份開始,XX社區(qū)在革新街道黨工委和上級組織部門的 精心指導下,積極探索城市管理服務(wù)創(chuàng)新模式,開展了“黨建網(wǎng) 格化”新工作機制的實踐和探索。一、整合資源,建立“網(wǎng)格+團隊”組織體系(一)科學劃分網(wǎng)格單元。以“尊重傳統(tǒng)、便于管理、優(yōu)勢 互補、著眼發(fā)展”為原則,我們在社區(qū)建立了三級網(wǎng)格系統(tǒng): 成立了社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)站,設(shè)立社區(qū)網(wǎng)格,原社區(qū)支部升格 為社區(qū)網(wǎng)格黨總支,由分包社區(qū)的街道領(lǐng)導和社區(qū)黨總支書記一 道,共同負責做好轄區(qū)內(nèi)矛盾糾
2、紛和社區(qū)事務(wù)的處理;以500 戶居民,黨員數(shù)量不少于30名為標準,設(shè)立樓院網(wǎng)格,依據(jù)黨 員數(shù)量和分布特點成立了5個樓院網(wǎng)格黨支部,負責對所轄片內(nèi) 網(wǎng)格工作的管理與協(xié)調(diào)根據(jù)居民的生活習慣,將5個樓院劃分 為14個樓棟網(wǎng)格,并成立樓棟網(wǎng)格黨小組,負責政策法規(guī)宣傳、 社情民意調(diào)查等工作。從而形成了“社區(qū)、樓院、樓棟”三級網(wǎng)格體系,實現(xiàn)了管理服務(wù)結(jié)構(gòu)由條狀向網(wǎng)狀轉(zhuǎn)變。(二)組建多元服務(wù)團隊。對應(yīng)每一級網(wǎng)格,社區(qū)黨總支整合了社區(qū)專兼職干部、公益崗位人員、社區(qū)志愿者和街道包居干部等多方工作力量,組建管理和服務(wù)團隊。社區(qū)網(wǎng)格以社區(qū)兩 委班子以及社區(qū)內(nèi)各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員等為骨干, 社區(qū)黨總支書記為
3、負責人;樓院網(wǎng)格以社區(qū)專兼職干部、公益崗 位人員、社區(qū)民警、律師、醫(yī)生等為骨干,樓院黨支部書記為負 責人;樓棟整以黨員、樓院長、老干部和離退休人員等社區(qū)志 愿者為骨干,網(wǎng)格黨小組長為負責人。根據(jù)網(wǎng)格的劃分,XX社區(qū) 黨總支要求居住在網(wǎng)格內(nèi)的黨員充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的 作用,分別負責聯(lián)系同住網(wǎng)格內(nèi)的群眾家庭,定期走訪服務(wù)重點 戶。從而構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的“管理服務(wù)團隊+黨組織” 的組織架構(gòu),真正做到了居不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不 漏項的社區(qū)管理和服務(wù)的全覆蓋,有效地消除了真空地帶。二、注重落實,建立“推進+激勵”雙重機制(一)建立工作推進機制。是實行“AB崗”制。“A”崗指社區(qū)
4、工作者在社區(qū)內(nèi)所分管的計生、綜治、黨建或低保等專職工 作?!癇”崗指社區(qū)工作者在自己所分的網(wǎng)格內(nèi)從事調(diào)查統(tǒng)計、信 息收集等基礎(chǔ)性工作。要求“A”、“B”崗社區(qū)工作者做到及時溝 通,相互協(xié)作,并且對各自的責任區(qū)每天走訪檢查1次,每月上 門入戶一次,保證網(wǎng)格內(nèi)居民住戶情況清,數(shù)據(jù)明。二是推廣“八 民工作法氣在工作推進中,社區(qū)工作者隊伍逐漸探索并掌握“八 民工作法”:即用“民情聯(lián)系卡”敲開百家門,用“民情檔案”掌握居 民家庭各類信息和服務(wù)需求,用“民情日志”記錄干部深入基層解 決問題的情況,用“民情QQ群”將網(wǎng)格內(nèi)的群眾連成一家,用“民 情熱線”及時接收群眾生活和工作上的訴求;用“民情留言版(箱廣
5、采集來自最基層的群眾呼聲,用“民情抄告單”及時將群眾的意見 和建議整理上報并及時反饋,用“民情分析會”來傳達黨和政府相 關(guān)政策,溝通鄰里關(guān)系和諧融洽。通過推行和運用“八民工作法”, 精細化地完成了對居民綜合信息的采集、搜集、分析、整理、上 報和通報的全過程。三是規(guī)范各項制度。在繼續(xù)深化社區(qū)干部“人 員、職責、任務(wù)”三落實的同時,建立了社區(qū)黨總支書記第一責 任人、黨員聯(lián)系包干、黨員議事、重大問題分析研判、定期與不 定期督查、街道干部進網(wǎng)格等制度,促進網(wǎng)格化工作深入開展。(二)是建立考核激勵機制。一是強化績效考核。根據(jù)網(wǎng)格 化管理的要求,對社區(qū)人員A崗、B崗工作分別按60%和40%權(quán)重 打分,考核
6、結(jié)果記入本人工作檔案,與社區(qū)工作者獎懲、任用和 續(xù)聘掛鉤,實行末位淘汰,暢通社區(qū)工作者隊伍“入口、出口”, 提高社區(qū)工作者素質(zhì),實現(xiàn)“減員增效”。二是開展網(wǎng)格創(chuàng)先爭 優(yōu)評比活動。以“三活、四清、五百家”為核心內(nèi)容,在社區(qū)層 面開展優(yōu)秀網(wǎng)格責任人和服務(wù)員評選活動,“三活”即社區(qū)居委 會成員要對負責區(qū)域的情況準確掌握,成為本區(qū)域的“活戶籍、 活檔案、活地圖”。“四清”即每個社區(qū)成員要對所負責區(qū)域的四 大方面情況掌握到位,做到“家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè) 施清、隱患矛盾清”?!拔灏偌摇奔赐ㄟ^入戶走訪聯(lián)系群眾,解決 群眾的困難,及時化解矛盾,做到“進百家門、知百家情、解百 家難、暖百家心、結(jié)百家親
7、氣三、方式創(chuàng)新,建立“信息+載體”工作平臺以街道三維可視化平臺為依托,充分利用街道、社區(qū)信息相 通的局域網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫,建立了綜合性、集成式、共享性的網(wǎng)格化 信息服務(wù)系統(tǒng),一直延伸到社區(qū)的每個家庭。(一)搭建“大人口、全覆蓋、可視化”網(wǎng)格信息服務(wù)平臺。在推進黨建網(wǎng)格化工作中,社區(qū)注重運用現(xiàn)代化數(shù)字管理技術(shù), 建立了社區(qū)全員人口信息庫,增加了對社區(qū)居民家庭綜合信息的 采集和錄入,建立集服務(wù)對象家庭成員情況、收入水平、住房、 就業(yè)、計生、優(yōu)撫救助、醫(yī)療、教育等資料為一體的信息化網(wǎng)格 管理服務(wù)平臺,為下一步建立完善網(wǎng)格化運行規(guī)則,更好地實現(xiàn) 資源共享夯實基礎(chǔ)。(二)創(chuàng)設(shè)為民服務(wù)活動載體。以解決基層矛盾糾
8、紛和民生 問題為重點,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨員聯(lián)系困難家庭、困難黨員服 務(wù)、樓院支部建設(shè)和開展豐富多彩的群眾文化活動等涉及到基層 的各類事務(wù)納入到黨建網(wǎng)格化服務(wù)與管理的具體實踐中。積極創(chuàng) 新“組團服務(wù)進家門”、“黨員群眾結(jié)對幫扶”、“黨員聯(lián)系戶”等 活動載體,統(tǒng)籌兼顧,真正做到寓管理于服務(wù)之中。網(wǎng)格責任人 通過上門走訪、發(fā)放民情聯(lián)系卡、電話聯(lián)絡(luò)等形式,采用拉家常、 交心談心等群眾樂于接受的方法,幫助協(xié)調(diào)解決群眾反映的問題 和困難,在基層逐步構(gòu)建起了民情信息溝通網(wǎng)和黨群感情聯(lián)絡(luò) 網(wǎng),網(wǎng)格責任人與群眾面對面交流溝通,幫群眾實打?qū)嵉亟鉀Q問 題,對群眾的需求能辦的立即辦,需要上報審批的,由網(wǎng)格責任 人負責
9、上報審批,并將落實結(jié)果及時反饋給求助的群眾。四、黨建網(wǎng)格化管理帶來的成效通過社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理這一新型管理模式的運行,提升了 社區(qū)黨總支的協(xié)調(diào)能力,社區(qū)工作帶來了顯著的成效。(一)工作作風轉(zhuǎn)變、人員素質(zhì)顯著提高。合理的社區(qū)“網(wǎng) 格”劃分,完善的工作網(wǎng)絡(luò)和高效的運行模式,使每位社區(qū)工作 者都有了自己的一份“責任田”,促使社區(qū)工作重心下移,貼近 了居民群眾。從“居民群眾找上來”到“社區(qū)干部走下去網(wǎng) 格化管理形成的“倒逼機制”,克服了社區(qū)工作機關(guān)化、社區(qū)工 作者怕做群眾工作等傾向,縮小了與居民的距離,密切了黨群、 干群關(guān)系,把工作的觸角延伸到了社區(qū)的角角落落,及時了解居 民的需求,及時解決一些矛盾和
10、問題,從而有效地避免了管理服 務(wù)的“盲區(qū)”和“真空”。(二)信息渠道順暢,服務(wù)機制日臻完善。每個網(wǎng)格責任人 以及服務(wù)人員的姓名、照片、手機電話等信息全部制作成精美的 監(jiān)督牌公示在各個樓道單元門口,居民群眾隨時都可以與網(wǎng)格工 作人員溝通聯(lián)系反映情況,這種平等互信的方式取得了百姓的認 可和理解,社區(qū)人員上門入戶也變得輕松自然。網(wǎng)格團隊及時收 集反饋居民的意見與建議,拓寬了社區(qū)居民表達利益訴求的渠道 和途徑,同時也為黨委政府在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和解決問題提供了 支持。社區(qū)建立起了黨員服務(wù)群眾和組織服務(wù)黨員的雙服務(wù)機 制。社區(qū)黨總支還與駐區(qū)單位黨組織溝通聯(lián)系,將那些組織關(guān)系 在原單位,日常生活在社區(qū)的離退休黨員,全部納入到社區(qū)黨建 網(wǎng)格管理中來,實施社區(qū)與單位的“雙網(wǎng)格管理機制”,使這些 黨員也能夠參與社區(qū)管理與建設(shè),同時開放駐區(qū)單位的黨建活動 陣地為社區(qū)群眾所用,達到了資源共享的目的。(三)轄區(qū)面貌改觀,社區(qū)治安明顯改善。黨員志愿者服務(wù) 隊伍的建立以及開展黨員每月一天的志愿服務(wù)和義務(wù)勞動,為創(chuàng)
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