招標代理入圍服務(wù)方案文獻

1、- - -!1!U投標服務(wù)方案目錄第一章、實施方案126第二章、廉政和保密措施146第三章、項目實施進度計劃149第四章、質(zhì)量保證措施180第五章、第六章、第七章、第八章、人員配備防范風(fēng)險措施合理化建議服務(wù)承諾206210217219第一章、實施方案一、項目介紹項目名稱：方山縣固定資產(chǎn)評估中介機構(gòu)和工程招標代理機 構(gòu)入圍采購項目招標編號：0632-1911FWJL0503招標內(nèi)容:本招標采購共2包，投標人只可以對其中一包進行 投標，所投標包內(nèi)項目必須完全響應(yīng)招標文件所列內(nèi)容。招標范圍：方山縣固定資產(chǎn)評估中介機構(gòu)和工程招標代理機 構(gòu)入圍采購項目的具體要求等。具體報價范圍、采購范圍及所應(yīng) 達到具體

2、要求，以本招標文件中商務(wù)、技術(shù)和服務(wù)的相應(yīng)規(guī)定為 準。服務(wù)期：自合同簽訂之日起3年服務(wù)地點：按采購人要求通過上述招標類型的分析可以合理確定招標方案及合理劃分 各招標標段，也方便招標標段在工程實施過程中能夠順利銜接。我 公司將嚴格按照業(yè)主的需求，精心組織、精心分析,最優(yōu)、最快、最 好地完成好業(yè)主的招標代理工作。對該項目的代理工作我公司給予高度重視，為全面完成業(yè)主 方招標代理工作，為業(yè)主挑選即經(jīng)濟又有實力的中標人，我公司 針對本次工作進行了認真的組織和準備，選拔專業(yè)齊全、學(xué)歷、 職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理并具有豐富經(jīng)驗和強烈服務(wù)意識、熟悉相關(guān) 業(yè)務(wù)的人員組成專項業(yè)務(wù)部，負責(zé)本項目招標代理工作并針對該 項目

3、的特點編制各類文件，依法實施招標組織活動，確保本項目 順利進行。我公司在實施代理活動中，認真領(lǐng)會低投入、高產(chǎn)出的辦事 原則，維護業(yè)主方的利益，真實反映項目具體特點、管理模式， 為業(yè)主提供更詳細、更全面的建議和意見，提供專業(yè)工程咨詢和 代理服務(wù)，對潛在風(fēng)險提出防范建議，制定在代理工作中的質(zhì)量 保證措施并做出服務(wù)承諾。我公司認真貫徹執(zhí)行招標投標法及有關(guān)部門的政策、法 規(guī)，嚴格遵循“公開、公平、公正、誠實信用”原則，取得了較 好的招標效果，維護了招標單位的利益，同時也維護了各投標單 位的合法權(quán)益。我們的工作不僅得到各業(yè)主單位的好評，也得到 廣大投標單位的信任，至今我公司在招標代理工作中仍保持零投 訴

4、。業(yè)主要求招標代理機構(gòu)服務(wù)的內(nèi)容主要由下列工作組成：1、簽訂委托代理協(xié)議；2、代理招標方案；3、發(fā)布招標公告（發(fā)出投標邀請書）；4、編制資格預(yù)審文件；5、組織接受投標申請人報名；6、審查潛在投標人資格；7、編制招標文件；8、編制工程量清單；9、編制標底；10、組織現(xiàn)場勘查和答疑；11、組織開標、評標；12、草擬工程合同13、編制招標投標書面報告；14、與發(fā)包有關(guān)的其他事宜。注:我單位如中標后，將按照業(yè)主方的要求全力以赴、竭盡全力 地做好上述工作及項目招標過程中各類情況的處理。在招標代理 過程中確保公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)，標底編制準確率達97%以上。二、企業(yè)組織機構(gòu)框架圖企業(yè)組織機構(gòu)框架圖股東會

5、公 可 郵 織 祀 構(gòu) 植圖副總舞理總工辦辦公1技術(shù)建濟專家屏招標代理部招標代理項目組人員結(jié)構(gòu)框架圖項目組組長項目組成員項目組成員項目組成員三、內(nèi)部質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度為建立全員參與的質(zhì)量管理原則，完善公司質(zhì)量體系，依據(jù) GB/T19001-2018 IS09001:2018質(zhì)量管理體系標準,結(jié)合公司管理 特點，制定本公司招標代理質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度完善情況的要 求手冊。手冊闡明了本公司招標代理工作的質(zhì)量方針、目標，概括描述 了本公司質(zhì)量管量體系。本公司所有涉及質(zhì)量管理的部門和人員, 其管理的特點、職責(zé)權(quán)限、相互關(guān)系均在此作了明確規(guī)定,是用于 指導(dǎo)本公司全員質(zhì)量管理活動的綱領(lǐng)性文件。建立、

6、實施和保持公司質(zhì)量管理體系，并持續(xù)改進其有效性, 公司全體員工必須遵照執(zhí)行。2、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標質(zhì)量方針公正公平、服務(wù)滿意、持續(xù)改進質(zhì)量目標各項評價意見優(yōu)、良率大于99%以上3、引用標準本手冊引用標準如下：GB/T19001-2018 IS09001:2018質(zhì)量管理體系要求GB/T19001-2018 IS09001:2018四、實施方案為做好“方山縣固定資產(chǎn)評估中介機構(gòu)和工程招標代理機構(gòu) 入圍采購項目”的招標代理工作我公司在總結(jié)近幾年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出實施方案如下：一、各階段責(zé)任人及階段劃分（見下表）序號工作內(nèi)容時間（月、日）責(zé)任人1簽署招標代理委托協(xié)議2向主管部門提交備案說明，申請?zhí)崆?/p>

7、進入招標程序3向業(yè)主遞交招標文件初稿4與業(yè)主共同到建筑市場備案5發(fā)布公告、編制資格預(yù)審文件6向建筑市場遞交招標文件進行審核7完善招標文件8發(fā)放資格預(yù)審文件9投標單位遞交資格預(yù)審文件10確定合格投標申請人并發(fā)放資格預(yù)審合格通知書11發(fā)放招標文件12現(xiàn)場勘察13提交質(zhì)疑文件14答復(fù)質(zhì)疑文件15投標文件遞交16開標17評標并推薦單位排名和發(fā)布中標公示18制作評標報告19到建筑市場備案發(fā)布中標通知書注：時間具體按實際再作確定二、組織機構(gòu)設(shè)置及職能劃分（一）招標領(lǐng)導(dǎo)小組1、組成：由業(yè)主指派人員成立2、職能：（1）對整個招標工作進行全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào);（2）解決招標過程中出現(xiàn)的重大問題。（二）監(jiān)督機構(gòu)1、組成

8、：招投標辦公室2、職能：（1）對開標、評標全過程進行監(jiān)督；（2）監(jiān)督投標人綜合得分的計算與統(tǒng)計。（三）公證部門職能：（1）審查投標人資質(zhì)；（2）對開標、評標全過程進行公證;（3）復(fù)核投標人綜合得分結(jié)果。（四）評標委員會1、組成：評標委員會由招標人依法組建，由招標人或其委托 的招標代理機構(gòu)在市專家評委庫中抽取熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的有關(guān)技 術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家，由5人或5人以上單數(shù)組成。2、職能：（1）審閱投標文件，審核其是否實質(zhì)性響應(yīng)招標文 件要求；（2）分析、評審?fù)稑朔桨?；?）負責(zé)組織詢標、答疑；（4）根據(jù)既定的評標原則和方法，獨立打分，推薦中標候選 人；（5）出具評標報告。（五）招標代理機構(gòu)職能：

9、（1）接受委托，負責(zé)整個招標活動的組織、實施和相 關(guān)服務(wù)工作；（2）負責(zé)評標工作時的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和服務(wù)；（3）負責(zé)向招標領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督部門及業(yè)主單位報送有關(guān)評標資料；（4）負責(zé)向業(yè)主及監(jiān)督部門備案。三、招標代理項目基本操作程序前期準備階段1、業(yè)務(wù)聯(lián)系及洽談，簽訂招標代理協(xié)議。2、與業(yè)主進行技術(shù)洽商，據(jù)此編制投標邀請函、招標方案、 招標文件（含評標辦法）招標文件的主要內(nèi)容通常包括：（1）投標須知；（2）招標工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件；（3）采用工程量清單招標的，應(yīng)提供工程量清單；（4）投標函的格式及附錄（5）擬簽訂合同的主要條款；（6）評標的標準與方法；（7）要求投標人提交的其他資料。3、辦理招標備案

10、手續(xù)，向管理部門提交以下資料:（1）擬招標項目的立項批文、規(guī)劃許可、報建證明、建設(shè) 資金來源及落實證明。（2）招標方案，包括：項目概況、招標內(nèi)容、招標方式、 招標活動時間安排等。（3）代理招標委托合同、招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí) 照。（4）擬發(fā)布的招標公告。招標投標階段4、管理部門審核后，向有關(guān)投標企業(yè)發(fā)邀請函。5、按投標邀請函要求接收資格預(yù)審資料。6、業(yè)主、招標代理機構(gòu)按投標邀請函預(yù)定標準對投標人進行 資格預(yù)審（也可不做資格預(yù)審），確定預(yù)審合格名單，編寫資格預(yù) 審報告。7、投標人資格核準后，發(fā)放資格預(yù)審合格通知書。8、招標代理機構(gòu)向業(yè)主通報發(fā)標情況。9、接收、匯總、整理投標人提問，組織業(yè)主

11、等有關(guān)單位進行回答，編制招標答疑文件。如果需要，也可以組織召開面對面的 現(xiàn)場勘查和投標答疑會。10、發(fā)放招標答疑文件，并辦理招標答疑文件備案。11、與業(yè)主進行開標前洽商，依據(jù)招標文件擬定開標會程序, 編制開標、評標文件，確定業(yè)主評委名單及評標專家抽取原則。12、招標代理機構(gòu)進行開標準備工作：制作會標、評標文件, 邀請有關(guān)部門，準備有關(guān)設(shè)備，做好一切準備工作。13、開標（1）投標截至?xí)r間前，接受投標人投標，并做好投標文件的 接收記錄。（2）接待貴賓、專家，并登記簽到。（3）主持人、招標人、監(jiān)標人、唱標人、記錄人就座主席臺, 貴賓、各投標人及其他人員就座臺下。開標會議基本程序如下：主持人宣布開標會

12、議開始介紹參加開標會議的單位和人員招標人致詞宣讀投標人名單宣讀唱標、記錄人員名單宣布評標原則、評標辦法檢查投標人提交的投標文件和資料，并宣讀核查結(jié)果宣讀投標人的投標報價、工期、質(zhì)量等主要內(nèi)容宣讀評標期間的有關(guān)事項宣布休會，進入評標階段評標定標階段14、開標會結(jié)束以后，隨即進入評標階段。（1）組建評標小組，并推舉評標小組組長。（2）閱讀招標文件、評標辦法，掌握評標關(guān)鍵內(nèi)容。（3）閱讀投標文件，進行投標文件的符合性鑒定。（4）商務(wù)標和技術(shù)標的評審。（5）詢標、綜合評審。（6）編寫評標報告。評標報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：評標定標方法； 對投標人的資格審查情況;投標文件的符合性鑒定情況；投標報價審核情況；對

13、商務(wù)標和技術(shù)標的評審、分析、論證及評估情況；投標文件問題的澄清（如有時，即詢標情況）；中標候選人推薦或結(jié)果情況15、招標人依據(jù)招標文件及評標報告的規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi) 定標，確定中標人。16、招投標結(jié)果備案，并在制定地點或媒體辦理中標結(jié)果的 公示。17、辦理招標投標情況書面報告及相關(guān)資料備案，核準后， 發(fā)放中標通知書和未中標通知書。18、簽訂合同。19、合同備案。20、招標投標工作結(jié)束。五、管理人員的配置及服務(wù)優(yōu)勢一、管理人員的配置根據(jù)代理工作的任務(wù)，我公司選派業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)踏 實的專業(yè)造價工程師為項目負責(zé)人，配備中、高級專業(yè)人員，組 建強有力的項目代理部，公司全程控制，根據(jù)業(yè)主要求，隨時

14、調(diào) 整人員，確保按期完成審計任務(wù)。項目部組成：公司各部門精英抽調(diào)項目負責(zé)人：趙麗平成 員： 張軍校、王書定、趙夢夢、范江周、郭子超、劉麗、魏征該項目班子人員配置合理，成員均受過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗， 項目負責(zé)人組織實施能力強，成功代理過多項大、中型政府實事 項目及地產(chǎn)開發(fā)的招標項目。二、服務(wù)優(yōu)勢：我公司是為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展和建設(shè)管理體制改革的需 要，經(jīng)江蘇省建設(shè)廳批準，成立的造價咨詢管理機構(gòu)、招標代理 機構(gòu)。我公司擁有經(jīng)驗豐富的項目管理人員，可為本次工程項目 提供最佳的技術(shù)支持。各工程項目都由我公司總經(jīng)理全權(quán)負責(zé)， 以確保為業(yè)主選擇到最優(yōu)秀的施工單位。1、我公司能夠及時并深刻的理解各相關(guān)政策法

15、規(guī)、技術(shù)要領(lǐng), 能及時協(xié)調(diào)各部門或省、市的關(guān)系，可以協(xié)助業(yè)主辦理各種相關(guān) 手續(xù)，具體來講，可包括：(1)法規(guī)規(guī)定由業(yè)主辦理的招標申請、招標投標書面?zhèn)浒腹?作，我方均可協(xié)助業(yè)主辦理。(2)可協(xié)助業(yè)主在當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程的規(guī) 劃、報建、施工許可、竣工驗收等手續(xù)。2、我公司擁有高中級專業(yè)技術(shù)人才及專家顧問團，能夠充分調(diào)動一大批專業(yè)技術(shù)力量，為項目招標、工程建設(shè)出謀劃策。- - -3-3、主要辦公設(shè)備有：各品牌臺式計算機3臺，筆記本電腦8 臺，打印機2臺，復(fù)印機2臺，傳真機兩部，掃描儀一臺，車輛1 輛，攝像、照相、投影設(shè)備各兩套。4、我公司專業(yè)人員代理過多項大、中型政府實事項目及地產(chǎn) 開

16、發(fā)的招標項目，積累了豐富的全過程招標代理的經(jīng)驗，可以協(xié) 助業(yè)主在正式招標以前制定出較為完善和切實可行的招標方案， 在法律法規(guī)許可的前提下，充分體現(xiàn)業(yè)主的意愿，維護業(yè)主的利 益。5、我公司具有較強的組織實施能力和駕馭控制整個招標過程 的能力，使業(yè)主真正放心。六、質(zhì)量保證措施為保證工作的質(zhì)量，招標過程中將嚴格遵循中華人民共和 國招標投標法和有關(guān)部門制定的法律法規(guī)，同時，將嚴格按照 IS09001質(zhì)量標準的要求進行整個招標過程的質(zhì)量控制。招標代理 的質(zhì)量控制必須從以下幾個主要環(huán)節(jié)入手。1、業(yè)主溝通招標代理合同簽訂后，招標公告應(yīng)及時發(fā)出。但在招標 公告發(fā)出前，應(yīng)征求業(yè)主意見，了解業(yè)主對所委托招標工程的

17、期 望與具體的傾向性意見。主要做好以下幾點：（1）委托人（業(yè)主）對招標工程造價、工期、質(zhì)量等要求 以及委托人資金安排的想法。（2）有責(zé)任對涉及代理工作的法規(guī)、流程與酌情而定 的建設(shè)性意見告訴業(yè)主，以便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)使代理 機構(gòu)與業(yè)主的意見達成一致，而且力求作到最大程度地滿足業(yè)主 的要求。（3）對當前承包市場的狀況深入調(diào)查了解，如價格、質(zhì) 量、潛在承包人情況等，適時向業(yè)主提出推薦性意見。2、資格預(yù)審依據(jù)資格審查方式（通常采取資格預(yù)審方式），對投標 申請人填報的資格審查表及相關(guān)資料進一步審查、篩選，最終確 定潛在投標人是質(zhì)量控制的第二重要環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴格對照資格預(yù)審 標準（包括資格預(yù)審基本合

18、格條件與資格預(yù)審附加條件）進行去 偽存真、優(yōu)勝劣汰的認真比較，嚴格排序，要經(jīng)得起任何情況下 的復(fù)審。資格預(yù)審階段應(yīng)著重做好以下幾方面工作:(1)對投標人填報的資格預(yù)審表進行復(fù)核性審查、驗證, 以確保真實性，可與政府監(jiān)管部門建立一定形式的信息共享機制。(2)組織人員對投標申請人類似的竣工工程或在建工程, 均針對投標人擬派項目經(jīng)理進行實地考察，根據(jù)事先擬定的考評 指標項目實事求是地寫出考察報告，作為資格預(yù)審的重要依據(jù)。 資格審查的結(jié)果一旦與預(yù)審文件不符，必須實事求是，慎之又慎, 從嚴把關(guān)，因為失去誠實信用的審查結(jié)果，就失去評標工作的公 正、公平、公開的基礎(chǔ)，也就失去了招標代理機構(gòu)存在的必要性。 資

19、格審查一旦完畢，立即整理資審報告，并及時通知潛在投標人, 同時，也通知未通過預(yù)審的投標申請人與通過資審但未被邀請的 投標申請人，并視情況說明原因。3、招標文件編制招標文件不僅要規(guī)范，符合相關(guān)法律、法規(guī)、條例要求, 而且應(yīng)得到業(yè)主的理解與認可。在通過監(jiān)管部門的備案審查后， 即可發(fā)給潛在投標人。對招標文件的審查要點：符合法規(guī)其中, 有關(guān)工程量清單的編制及答疑補充文件要盡可能完整、準確、不 留盲區(qū)和活口，且適應(yīng)市場行情，最大限度地減少業(yè)主在工程施 工及竣工結(jié)算時所帶來的不必要麻煩。具體來說，在招標文件合 同條款擬訂時，應(yīng)注意如下幾點：(1)對于涉及到業(yè)主指定分包工程合同時，造價人員應(yīng) 及時介入。對交

20、叉工作界面一定要劃清，列出彼此詳細的工作量 清單，盡量避免以后出現(xiàn)界面工作的交叉或空缺，同時有利承包 商準確報價和業(yè)主日后管理。(2)在招標文件的合同條款策劃中，結(jié)合個案實際，加 強對風(fēng)險責(zé)任條款和特別條款的審查，善于在合同中限制風(fēng)險與 轉(zhuǎn)移風(fēng)險。如包干范圍，調(diào)價、調(diào)量范圍與辦法，工程窩工/停工 狀況下工效下降的計算方式及損失賠償范圍(包括機械停滯臺班 費的測定與計取基準)，工程進度款支付辦法，進度款拖欠情況下 工期處理，工程中間交驗或建設(shè)單位提前、滯后使用工程部分的 成品保護、保修處理，合同外工程量的計價原則和支付辦法，工 程中零星計工處理和違約責(zé)任的量化問題等?？傊贤瑮l款應(yīng) 盡量細化詳

21、實，減少不確定因素，防止合同漏洞與爭議。(3)針對當前工程結(jié)算中材料價款結(jié)算方面問題突出的 情況，根據(jù)個案實際事先明確材料結(jié)算方式，如供料方式、規(guī)格、 數(shù)量與價格確認、價差調(diào)整方式或算式。4、開標與評標把握投標截止時間的準確，在公證人員的監(jiān)督下按既定 程序與辦法有條不紊地開展開標和評標工作，及時做好相關(guān)記錄, 其間重要環(huán)節(jié)就是阻止無效投標文件進入評標，在公開宣讀投標 人名稱、投標價格、質(zhì)量等級、日歷工期等主要內(nèi)容后，并在各 投標人無異議的情況下讓投標人退場，評標隨即開始。評標過程 代理機構(gòu)人員一般不參與意見，但在業(yè)主委托時可由熟悉相關(guān)業(yè) 務(wù)的代理人員參與評標。在評標結(jié)果確定后工作人員及時匯總填

22、 表，請在場各位專家評委簽字，予以確認。評標報告應(yīng)及時整理 完畢，由專人負責(zé)審定。評標報告是代理機構(gòu)行將結(jié)束某項代理業(yè)務(wù)的成果性文 件，是必須上報建設(shè)主管部門進行備案監(jiān)督的重要資料，是一份 完整齊全的招標投標情況報告。其內(nèi)容包括：該項目招標投標基 礎(chǔ)情況，資格預(yù)審報告，評標委員會的評標報告，中標人的投標 文件等，報告應(yīng)文字真實、簡明扼要、數(shù)據(jù)準確，專業(yè)性和檔案 性強，切忌表達不確定性或隱含不應(yīng)有的傾向性?？傊?，一項代 理業(yè)務(wù)的圓滿完成，必須有一份經(jīng)得起任何挑剔與復(fù)查、備案齊 全的資料，它應(yīng)體現(xiàn)中介服務(wù)的獨立、公正、公平、公開和誠實 信用。5 工程回訪與反饋本著對業(yè)主或客戶負責(zé)的原則，為了不斷提

23、高招標代理 業(yè)務(wù)水平，招標代理工作應(yīng)適當?shù)匮由斓焦こ虒嵤┡c結(jié)算階段。（1）定期跟蹤工程實施動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)招標代理工作中 的不足與缺陷，不失時機地進行更新、完善并反饋到以后代理業(yè) 務(wù)中。（2）招標文件作為有效的法律文書，根據(jù)工程糾紛實際 情況，積極地為糾紛雙方解釋招標文件相應(yīng)條款內(nèi)涵，并盡量做 出對業(yè)主有利的解釋。（3）根據(jù)中標承包人程實施狀況，適時完善、彌補招標 文件中評標標準/辦法的不足與漏洞，為下一輪成功代理打下基 礎(chǔ)。第二章、廉政和保密措施一、廉政措施（一）公司與所有參加本項目的人員簽訂廉政保證書，向業(yè) 主承諾廉潔做人、公正做事，遵守國家法律法規(guī)和公司的各項管 理制度特別是廉政制度。（二

24、）在大門口設(shè)立意見箱。及時收集職工關(guān)于廉政方面的 建議和意見，受理社會各界相關(guān)人員以及人民群眾的舉報。（三）建立廉政制度檢查小組，項目負責(zé)人為組長，各專業(yè) 技術(shù)人員為組員。定期和不定期對廉政制度的實施情況進行檢查, 并對發(fā)現(xiàn)的問題按規(guī)定及時處理。（四）開展廉政教育，加大廉政宣傳力度，使廉政理念深入人心。- - -（五）對從事工程管理、招標代理等關(guān)鍵崗位人員開展崗位 廉政教育，增強廉潔從業(yè)的自覺性。（六）定期召開廉政專項會議，對階段性的廉政工作進行小 結(jié)，開展批評與自我批評；堅持以預(yù)防為主的原則，就廉政工作 進行交流，就不良現(xiàn)象的苗頭進行分析和制定預(yù)防措施。（七）定期組織項目部人員進行廉政制度的

25、學(xué)習(xí)，堅決抵制 各種不良風(fēng)氣的侵蝕。（A）項目部成員相互監(jiān)督，廉潔奉公，層層重視，上下聯(lián) 動。（九）對有拒禮、拒腐業(yè)績突出的個人給予物資獎勵，并通 報表揚宣傳；對不遵守廉政制度的人員進行嚴厲處罰直至追究刑 事責(zé)任。二、保密措施（一）公司所派出的招標代理工作人員必須政治強、業(yè)務(wù)精、 對黨和國家忠誠可靠、紀律觀念強，有牢固保密意識，無犯罪記 錄和不良職業(yè)道德記錄。（二）對于本項目相關(guān)聯(lián)的人員實行回避制。（三）招標代理工作人員對在各有關(guān)工作中形成的一切涉及 國家秘密和甲方秘密的文件、資料等負有永久保密義務(wù)；招標代 理工作人員對所知悉的其他秘密負有永久保密責(zé)任；不論合同履 行完畢與否。（四）招標代理工

26、作人員和其他人員必須對所知悉的工程建 筑結(jié)構(gòu)等一切國家秘密及工作中的秘密嚴格保密，不得以任何形 式傳播、擴散。（五）單獨設(shè)立專門的辦公地點，招標代理工作人員不得以 任何形式將與該建設(shè)項目有關(guān)的資料帶離專門的工作現(xiàn)場。招標 代理工作結(jié)束以后，必須將全部資料歸還，并不得以復(fù)印、照相 等其他形式變相占有這些資料。（六）對涉及政府投資項目的審核資料單獨存放，設(shè)置專門 的檔案庫，由專人負責(zé)保管。非本項目人員不得接觸。（七）嚴格執(zhí)行檔案銷毀制度，對涉及本項目工程資料檔案 需作廢處理的，及時銷毀，并由專人負責(zé)進行等級備案。（A）確保保密工作落實到人，真抓實管做到誰出問題誰負 責(zé)，直至追究其法律責(zé)任。（九）我

27、公司員工在辦理入職簽訂勞務(wù)合同的同時，均需要 簽訂一份保密協(xié)議，以保證對委托單位的負責(zé)及相關(guān)資料的保 密。（十）若我公司中標，我公司可在與貴單位簽訂招標代理協(xié)議合同時簽訂一份保密協(xié)議。第三章、項目實施進度計劃一、招標代理工作內(nèi)容1、與業(yè)主接洽，簽訂招標代理合同，讓業(yè)主提供招標工程的項目計劃批文、規(guī)劃許可證及對本工程的招標要求等資料，應(yīng)用 專業(yè)技術(shù)與技能為業(yè)主提供招標前期咨詢服務(wù)。- # - - -2、填寫招標申請表，報業(yè)主蓋章。3、根據(jù)業(yè)主要求，編制招標公告，并報業(yè)主審查。4、準備招標申請表、代理合同書到招標辦備案，由招標代理 機構(gòu)發(fā)至招投標網(wǎng)。5、在招標公告規(guī)定的報名期間內(nèi)編制招標文件，并報

28、業(yè)主審 查，業(yè)主審查修改后，簽字蓋章。6、編制資格預(yù)審文件，確定合格的投標人，編制資格預(yù)審報 告。7、業(yè)主審查簽字蓋章后，并會同招標代理機構(gòu)確定開標時間， 報名結(jié)束后發(fā)放招標文件。8、在招標文件規(guī)定的時間組織現(xiàn)場勘察、答疑及書面補遺。9、開標前一天，與業(yè)主碰面，交待一下開標時應(yīng)注意的事項 （如開標會業(yè)主誰參加）等事項。10、開標前準備：在山西省政府采購網(wǎng)站上隨機抽取評委。11、開標：代理人員接收投標書，按時組織并主持開標會， 做好評標（評審）的服務(wù)和后勤工作。12、開標后，在建設(shè)單位等部門的監(jiān)督下，在評標工作室， 組織評委評審?fù)稑藭?，填寫評標記分匯總表，編制評標報告，最后由評委等有關(guān)人員簽字。

29、13、辦理中標候選人的網(wǎng)上公示；14、受招標人委托向中標人發(fā)出中標通知書，并向未中標的 投標人發(fā)出未中標通知書以及其他通知義務(wù)；15、填寫中標通知書，由業(yè)主蓋章后，及時通知業(yè)主及中標 單位辦理有關(guān)中標手續(xù)。16、自中標通知書發(fā)出之日起10日內(nèi)協(xié)助中標單位和業(yè)主簽 訂合同；17、協(xié)助招標人處理投標人提出的異議；18、做好整個招標投標過程的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。19、待資料整理完后，給業(yè)主存檔。公開招標項目發(fā)布和備案資料目錄- - -二、招標代理工作程序1、山西省呂梁市招投標項目備案程序1）業(yè)主需準備的資料項目立項資料（若無，則提交立項審批部門同意該項目先 行招標的批示文件）工程用地規(guī)劃許可證、工程建設(shè)

30、規(guī)劃許可證等證件（若無, 則提交規(guī)劃審批部門同意該項目先行招標的批示文件）銀行資金證明（工程招標為不少于項目投資的30%,貨物招 標為項目投資的金額；若項目資金來源屬財政撥款，則可用該項 目的財政局批文代替“銀行資金證明”及“項目立項資料”兩項 內(nèi)容。）2）備案程序及需提交的資料公開招標項目發(fā)布和備案資料目 錄序號名稱公布1招標條件資料企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照或社會團體成立批準文件是投資批準或備案文件：是規(guī)劃文件：是基礎(chǔ)資料文件是資金證明：是自主招標核準文件或招標代理委托書是招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書（委托招標的提供）是招標人代表授權(quán)委托書是2招標人啟動招標程序的公函否3招標公告和資格預(yù)審文件是4日程安排

31、表一是5招標補充、修改、延期公告（如有）是6招標文件（不包括工程量清單）是7工程量清單（如有）是8投標最高報價值備案表（如有）否9日程安排表二是10招標文件的修改或補充、招標答疑或澄清（如有）是11招標人公示資格預(yù)審結(jié)果的公函否12資格預(yù)審結(jié)果公示文本是13資格預(yù)審補充說明（如有）是14正式投標人確定表否15正式投標人通知書及送達回執(zhí)否16招標人確認中標人、公示中標候選人情況和廢標情況的公函否17中標候選人情況和廢標情況的公示文本是18招標 投標 情況 報告招標投標情況報告（包含招標范圍、招標方式、資格預(yù)審情況、投 標人資格變動情況、開評標過程和定標結(jié)果等）否評標報告（含廢標情況說明）否開標記

32、錄表否評委個人評標表否評委評標匯總表否評標過程中的澄清資料（如有）否19其他招標資料（如有）-33 -邀請招標發(fā)布和備案文件資料目錄- -邀請招標發(fā)布和備案文件資料目錄- # -序號名稱1招標條件資料企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照或社會團體成立批準文件：投資批準或備案文件：規(guī)劃文件：基礎(chǔ)資料文件：資金證明：自主招標核準文件或招標代理委托書招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書（委托招標的提供）招標人代表授權(quán)委托書2邀請招標核準文件（已預(yù)先核準邀請招標的提供）3非國 有投 資邀 標證 明材招標人的聯(lián)合投資合作合同（招標人為聯(lián)合體的提供）招標人和法人股東（如有）營業(yè)執(zhí)照招標人和法人股東（如有）公司章程招標人和法人股東（如有）的

33、股東手冊或股東工商登記或股東變更登記招標人的外商或臺港澳僑投資企業(yè)批準證書（如有）4招標文件（不包括工程量清單）5工程量清單（如有）6日程安排表二7招標文件的修改或補充、招標答疑或澄清（如有）- - - -8招標 投標 情況 報告招標投標情況報告（包含招標范圍、招標方式、開評標過程和中標結(jié)果 等）評標報告（含廢標情況說明）開標記錄表評委個人評標表評委評標匯總表9其他招標資料（如有）2、招標代理程序流程流程圖:4三、招標代理成果文件質(zhì)量保證措施為保證工作的質(zhì)量，招標過程中將嚴格遵循中華人民共和 國招標投標法和有關(guān)部門制定的法律法規(guī)，同時，將嚴格按照 IS09001： 2018質(zhì)量標準的要求進行整

34、個招標過程的質(zhì)量控制。對于本次投標的代理工作我公司領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，為全面 完成業(yè)主方招標代理工作，為企業(yè)挑選既經(jīng)濟又有實力的中標人, 我公司針對本次投標項目進行了認真的組織和準備，具體措施方 案如下：1、對招標代理機構(gòu)從業(yè)人員的要求關(guān)于招標代理工作人員的執(zhí)業(yè)資格要求，國家及地區(qū)目前尚 未有相配套的規(guī)定和具體要求，但在招標代理實操過程中，對招 標代理工作人員的職業(yè)道德、工作能力、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)知識等 方面要求都較高。我公司的做法是：先進行招標代理內(nèi)部培訓(xùn)， 經(jīng)考核合格后方可從事招標代理工作。在代理過程中，我公司對 從業(yè)人員提出了嚴格的要求。1）要遵守職業(yè)道德、恪守行為準則在招標代理過程中，要始

35、終堅持公開、公平、公正和誠實信 用的原則。具體在工作中，就是要堅持：依法代理，不違規(guī)操作 和違法亂紀；誠實守信，不違約行事和弄虛作假；優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不 敷衍塞責(zé)和玷污信譽；正直公正，不隱瞞真相和營私舞弊；公平 競爭，不互相拆臺和私下交易；愛崗敬業(yè)，不玩忽職守和推諉扯 皮；秉公辦事，不假公濟私和感情用事；遵章守紀，不違章違紀 和泄露秘密；清正廉潔，不收受賄賂和謀求私利；開拓創(chuàng)新，不 因循守舊和固步自封。2）要認真貫徹國家相關(guān)法律法規(guī)招標投標的法律法規(guī)及相關(guān)的配套辦法是進行招標投標工作 的基本依據(jù)，必須隨時隨地從各個渠道獲取這些法律、法規(guī)，以 及相關(guān)方法、細則的更新情況，掌握相關(guān)政策，關(guān)注招投標監(jiān)管

36、部門出臺的管理規(guī)定和實施辦法，努力學(xué)習(xí)和準確應(yīng)用國家各部 委及省市各級有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)的配套辦法，及時的應(yīng) 用到工作實際中。3）要提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)工程施工招標代理過程是一個非常繁瑣復(fù)雜的過程，要 求從業(yè)人員不僅應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，還應(yīng)熟 知招投標法律制度、合同法律制度、代建、施工發(fā)包承包價格及 當?shù)卣型稑苏咭?guī)定等知識。要加大培訓(xùn)、教育力度，擴大相關(guān) 專業(yè)知識領(lǐng)域，不斷學(xué)習(xí)、實踐、再學(xué)習(xí)、再實踐，力爭把招標 代理工作做好。2、操作人員配置要求1）技術(shù)總負責(zé)人本公司設(shè)立獨立的技術(shù)管理部門和技術(shù)總負責(zé)人，負責(zé)對代 理業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方法、手段

37、 等進行管理。技術(shù)總負責(zé)人的職責(zé)如下：審閱招標過程重要文件，審定招標方式、資格預(yù)審辦法、 評標定標辦法、工程量清單、標底或最高限價文件及重要技術(shù)問 題；協(xié)調(diào)處理代理業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系；負責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見, 對審定的咨詢成果質(zhì)量負責(zé)。2）代理業(yè)務(wù)專業(yè)人員參與代理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員可分為部門負責(zé)人、招標代理專業(yè) 人員二個層次（對于較為簡單的代理業(yè)務(wù)，操作人員配置可適當從 簡），各自的職責(zé)如下：部門負責(zé)人a、負責(zé)代理業(yè)務(wù)中各項目的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理 工作；b、根據(jù)招標實施方案，有權(quán)對各項目交底工作進行調(diào)整或修- - -改，并負責(zé)統(tǒng)一代理業(yè)務(wù)的技術(shù)條

38、件；C、動態(tài)掌握代理業(yè)務(wù)實施狀況，負責(zé)審查及確定各項目進度 及技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問題；d、審核相關(guān)成果文件最終稿，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和 相關(guān)成果文件。招標代理專業(yè)人員a、依據(jù)代理業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標準 與原則，對所承擔(dān)的代理業(yè)務(wù)質(zhì)量和進度負責(zé)；b、根據(jù)招標實施方案要求，展開本職招標工作，選定招標方 式、招標文件、資格預(yù)審文件和招標公告的編制與備案；協(xié)調(diào)好 整個招標過程中的各個環(huán)節(jié)。c、對實施的各項工作進行認真自校，做好招標文件質(zhì)量的自 主控制。成果文件經(jīng)校審后，負責(zé)按校審意見修改；d、完成的成果文件符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。3）咨詢成果文件的質(zhì)量控制程序為

39、保證咨詢成果文件的質(zhì)量，所有咨詢成果文件在簽發(fā)前應(yīng) 經(jīng)過審核程序，成果文件涉及計量或計算工作的，還應(yīng)在審核前 實施校核程序。校核人員和審核人員的職責(zé)如下：最高限價成果的質(zhì)量控制：校核人員：a、熟悉咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢原則，對咨詢成果進行全 面校核，對所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負責(zé)；b、校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用 的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)及計價方式是否正確；c、校核咨詢業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計算公式、計算數(shù)量、軟件 使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有關(guān)規(guī)定，計算數(shù)字是否正確無 誤，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要 求，各分項內(nèi)容是否一致，是否完整，有無漏項；d、校核人員

40、在校審記錄單上列述校核出的問題，交咨詢成果 原編制人員修改，修改后進行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核。審核人員：a、審核人員參與咨詢業(yè)務(wù)準備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢實 施方案，審核咨詢條件和成果文件，對所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量 負責(zé)；b、審核咨詢原則、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求與有 關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確，檢驗關(guān)鍵性的計算結(jié)果；C、重點審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全、有無漏項，采用的技 術(shù)經(jīng)濟參數(shù)與標準是否恰當，計算與編制的原則、方法是否正確 合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟標準是否一致，咨詢成果說明是否規(guī)范, 論述是否通順，內(nèi)容是否完整正確，檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系

41、；d、審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題，交咨詢成果 原編制人員進行修改，修改后進行復(fù)核，復(fù)核后方可簽署。招標文件成果的質(zhì)量控制：校核人員：a、熟悉代理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和招標流程，對成果進行全面校 核，對所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負責(zé)；b、校核招標文件、資格預(yù)審文件是否有違反法律法規(guī)；招標 范圍、投標人要求資質(zhì)等級、評標辦法等是否有誤。c、校核人員在質(zhì)量控制表上列述校核出的問題，交招標成果 原編制人員修改，修改后進行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核。審核人員：a、審核人員參與代理業(yè)務(wù)準備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢實施方案，審核成果文件，對所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負責(zé);b、進一步審核招標文件、資格預(yù)審的

42、正確性；C、審核人員在質(zhì)量控制表上列述審核出的問題，交招標成果 原編制人員進行修改，修改后進行復(fù)核，復(fù)核后方可簽署。每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員須由不同人員 擔(dān)任。招標成果文件的簽發(fā)，凡招標成果文件須由總技術(shù)負責(zé)人 簽發(fā)。3、內(nèi)部管理制度要求我公司作為服務(wù)性的招標代理機構(gòu)，接受業(yè)主的委托，通過 自身“公正、公平、公開、規(guī)范、合法”的專業(yè)服務(wù)，在業(yè)主及 招投標政府行政主管部門的監(jiān)督下，為業(yè)主的建設(shè)工程選擇服務(wù) 信譽良好、管理水平過硬、承包價格合理的承包商，把好建設(shè)工 程實施的第一關(guān)。在招標代理服務(wù)過程中做到高效、專業(yè)、合法及業(yè)主滿意， 我公司認為，完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度是關(guān)鍵。我公司自

43、開展招 標代理業(yè)務(wù)以來，就把“不斷完善招標代理內(nèi)部制度、力爭達到 顧客滿意百分之百作為我們的工作目標，根據(jù)國家有關(guān)的法律 法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合廣東省建設(shè)工程招標代理的實際操作情況, 從員工職業(yè)道德守則、工作紀律、部門分工、審批手續(xù)、操作程 序、文件管理等幾個方面，以公司規(guī)章制度文件形式對從事招標 代理人員的工作行為進行約束，要求做到“公正、規(guī)范、廉潔、 守法”，并已形成招標代理管理制度、招標代理作業(yè)指導(dǎo)書等文件 匯編，力求通過不斷的完善招標代理內(nèi)部管理制度，達到以制度 的形式去規(guī)范員工的行為，保證成果文件質(zhì)量。4、質(zhì)量管理制度為了規(guī)范公司各咨詢服務(wù)崗位的操作程序，做到咨詢業(yè)務(wù)全 過程質(zhì)量的控制

44、，保證公司咨詢業(yè)務(wù)的質(zhì)量目標得以實現(xiàn)，特制 訂本制度。1）管理目標造價文件符合委托書的要求，對工程量清單或列項、工程量 計算、物資供應(yīng)、承包方式、定額套用、取費標準、調(diào)整系數(shù)等 各項指標選擇使用準確。結(jié)算報告完整、結(jié)構(gòu)合理，審查糾紛率 為零。2）管理體系公司質(zhì)量管理第一責(zé)任人為總經(jīng)理。對公司質(zhì)量體系的建 立、完善、實施并長期有效運行負有決策和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。質(zhì)量管理執(zhí)行負責(zé)人為技術(shù)負責(zé)人。依據(jù)總經(jīng)理決策，主 持公司質(zhì)量管理工作。組織制訂質(zhì)量制度，建立質(zhì)量管理體系， 根據(jù)公司總經(jīng)理授權(quán)組建項目組。負責(zé)對咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗 位職責(zé)，業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進行管理；主持重 大或特殊項目的質(zhì)量審

45、核及評議、年度質(zhì)量回訪工作；對公司質(zhì) 量制度的執(zhí)行進行全面監(jiān)督管理，對質(zhì)量體系運作的有效性進行 評議、改進和提高。部門經(jīng)理是本部門質(zhì)量管理的責(zé)任人，接受任務(wù)書，帶頭 執(zhí)行并督促、檢查、支持本部門人員執(zhí)行質(zhì)量制度抓好質(zhì)量管理 工作，檢查督促編制人員按照準備要求、編制標準、自檢成果文 件三個階段完成咨詢服務(wù)，負責(zé)審核成果文件，及時向公司部門 經(jīng)理報告檢查督促情況并提出處理建議。復(fù)核人員由部門經(jīng)理確定。根據(jù)任務(wù)書及其他相關(guān)資料， 核實編制人采用的依據(jù)、原則等是否適當及編制完成的成果文件 初稿進行校核，并對計算結(jié)果的準確性負校核責(zé)任。編制人員由部門經(jīng)理確定，負責(zé)項目咨詢業(yè)務(wù)成果文件的 編制自校并根據(jù)校

46、核意見進行修正。根據(jù)項目計劃或?qū)嵤┓桨福?收集相關(guān)的編制依據(jù)和資料，采用正確的計算程序及方法等準確、 及時地完成任務(wù)，是質(zhì)量保證的直接責(zé)任人。3）實施辦法- - - -質(zhì)量管理一般程序如下：a、部門經(jīng)理下達具體工作任務(wù)；b、文件編制；c、文件復(fù)核; d、文件審核；批準；f、文件的裝訂、包裝與交付；g、咨詢 資料的整理、歸檔；h、咨詢成果的信息化處理。編制人工作要求a、編制人是成果文件質(zhì)量第一責(zé)任人，必須認真執(zhí)行質(zhì)量管 理制度。編制人必須采取措施保證按計劃交出符合質(zhì)量要求的成 果文件，不得擠占校審時間，不得交未經(jīng)自校合格的成果文件。b、編制人在編制過程中如發(fā)現(xiàn)軟件、定額、圖紙資料等存在 問題時，

47、應(yīng)及時向校核人反映及做出處理，并把發(fā)現(xiàn)的問題整理 后隨同成果文件交審，報部門經(jīng)理。所發(fā)現(xiàn)的問題由部門經(jīng)理予 以處理c、編制完成后，由編制人將該項目的有關(guān)技術(shù)資料及過程往 來文件整理好，并填寫質(zhì)量控制表，連同編制好的成果文件初 稿、質(zhì)量控制表送校核人校核，及時按校核人意見修改送審的成 果文件。校核人在校核成果文件時，應(yīng)按下列步驟和要求進行：a、檢查送審資料的完整性。校核人在接收編制人送審的成果文件時，首先應(yīng)查看編制人 送審的文件和資料是否已經(jīng)完整清晰，然后才能接收編制人遞交 的文件，同時還應(yīng)在資料移交清單上簽名確認。b、復(fù)核送審文件的準確性。針對編制人的業(yè)務(wù)熟練程度及個人特點，根據(jù)編制依據(jù)及規(guī)

48、定，由粗到細，先將各項經(jīng)濟指標與同類工程進行分析對比，大 致判斷其準確性，再全面校對各項數(shù)據(jù)，做到工程量、單價、取 費及調(diào)價準確無誤，無漏項或重復(fù)，各項經(jīng)濟指標基本合理。C、對編制人編制或自校過程中提出的問題，應(yīng)重點復(fù)核，確 定落實。d、記錄修改，對修改確認。校核人員對校核發(fā)現(xiàn)的問題必須 在質(zhì)量控制表上記錄并通知編制人修改。編制人、校核人、審核人在填報質(zhì)量控制表時不得寫任何 略語表示，填寫時根據(jù)需要可附頁說明，并按先后編號，在意見 欄中注明“見附頁X”。每項工程咨詢?nèi)蝿?wù)完成后，編制人應(yīng)在部門經(jīng)理協(xié)助下將 成果文件、編制依據(jù)和相關(guān)資料進行整理，各種過程審查和結(jié)算 項目的相關(guān)記錄也需整理，并交辦公

49、室歸檔。工程咨詢成果信息化處理。主要是對咨詢成果進行數(shù)據(jù)分 析，應(yīng)選擇有代表性的工程咨詢成果進行造價經(jīng)濟指標的統(tǒng)計和 分析，分析各主要單項指標構(gòu)成情況，建立數(shù)據(jù)庫，作為今后同 類咨詢業(yè)務(wù)的參考。獎勵和處罰對因工作過失，造成工程咨詢質(zhì)量出現(xiàn)大差錯或事故的當 事人和相關(guān)人員，根據(jù)差錯或事故和損失的實際情況，公司給予 一定的處罰。各崗位人員貫徹執(zhí)行公司質(zhì)量管理制度的情況和質(zhì)量評議 結(jié)果將作為對其年終進行績效考核以及是否繼續(xù)聘用的主要依 據(jù)。四、各階段工作質(zhì)量保證措施1）招標文件編制的質(zhì)量保證措施收集建設(shè)工程招投標的法律、規(guī)定、程序、要求等，招標項 目的實施要求、招標工程的方式、范圍，編制招標文件的相

50、關(guān)資 料與設(shè)計文件及招標項目的特殊條件等，掌握與工程有關(guān)的技術(shù) 標準、項目特點、結(jié)算要點；確保招標代理工作的在獨立、公平、公正、科學(xué)、誠信的狀 態(tài)下開展工作；招標文件在招標過程中最重要的文件之一，根據(jù)項目的特點 和要求編制招標文件，確保招標方式、招標文件符合國家相關(guān)法 規(guī)要求并最大可能滿足招標項目的特殊條件，擬采用的招標方式 切實可行并能達到招標單位的預(yù)期目標。招標文件一般應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：投標人須知；招標項目的性質(zhì)、數(shù)量；技術(shù)規(guī)格；投標價格的要求及計算方式；評標的標準和方法；竣工時間;投標人應(yīng)當提供的有關(guān)資格和資信證明文件;投標保證金的數(shù)額或其它形式的擔(dān)保；投標文件的編制要求；提供投標文件

51、的方式、地點和截止時間；須標、評標、定標的日程安排；1、主要合同條款。招標文件和施工合同格式和種類符合每個實際項目的要求， 內(nèi)容構(gòu)成齊全，所涉及的計價依據(jù)完備、工程款的計量、計價及 支付方式、結(jié)算原則等清晰明了。對編制的招標文件資料依法保密。2）工程最高限價編制質(zhì)量保證措施建立健全質(zhì)量控制系統(tǒng)，完善職責(zé)分工，落實工作責(zé)任， 實行質(zhì)量獎懲制度；健全各項工作程序和完善各項規(guī)章制度，以人為本，實施 崗位責(zé)任制，履行編審、復(fù)查、審核三級質(zhì)量控制制度，確保工 程造價咨詢成果文件的精確度符合政府的要求；強化內(nèi)部管理，建立有效的管理辦法來規(guī)范和約束專業(yè)人 員的行為，使專業(yè)人員有良好的職業(yè)道德和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)

52、，告 誡專業(yè)人員珍惜未來，抵制不正之風(fēng)，通過嚴厲有效的制度，對 拒收賄賂等有立功行為者，給予表揚、獎勵；對索要財物等違規(guī) 者除加倍罰款外，堅決嚴懲，觸犯法律的將追究其責(zé)任。熟悉和掌握國家、省的政策法規(guī)，及時了解并掌握建設(shè)行 政主管部門頒布的最新工程造價有關(guān)規(guī)定，并做到正確使用和公 平、公正、客觀合理的處理有關(guān)事項。熟悉工程項目情況，明確工程項目的重點和觀點，并由有 豐富經(jīng)驗的高、中級專業(yè)人員組成項目管理部，并實行矩陣式的 管理方式，為貴方排憂解難，使評審工作順利完成。加強信息資源的開發(fā)和應(yīng)用，利用我司高容量的工程造價 信息庫，及時搜集工程造價信息，建立高效、快捷的信息網(wǎng)絡(luò)， 以便有效控制項目工

53、程造價。及時了解和收集市場材料價格，并 進行篩選優(yōu)化，選擇“性價比”高的產(chǎn)品，使投資項目達到了既 控制工程造價，又保證充分發(fā)揮建筑物性能的目的；部門的協(xié)調(diào)配合和與貴方的溝通工作。定期和不定期向貴 方匯報工作進度和其它事項，加強與貴方的聯(lián)系和溝通，共同解 決工作遇到的難題；保守貴方的秘密，接受政府、行業(yè)協(xié)會和貴方對我司有關(guān)人員職業(yè)道德行為的監(jiān)督檢查；根據(jù)公司服務(wù)回訪制度，組織有關(guān)人員進行回訪。及時收 集貴方對服務(wù)質(zhì)量的評價意見，編寫回訪記錄，將存在問題納入 需質(zhì)量改進目標，提出相應(yīng)改進措施并實施。3）招標過程中的質(zhì)量保證措施招標答疑、咨詢會的質(zhì)量控制a、我們在招標答疑、咨詢會按各投標單位提出的問

54、題，進行 分類整理，作出針對性的準備。b、我們將主持招標答疑、咨詢會，通知或邀請建設(shè)單位、設(shè) 計單位、各投標單位參加。c、對各投標單位的疑問按照招標文件的精神進行答復(fù)，若對 招標文件進行必要的修改，必須征求建設(shè)單位的同意。d、我們當天對招標答疑、咨詢會的記錄進行整理、分類，編 寫會議紀要，并報送建設(shè)單位批準。然后以正式公文的形式發(fā)出, 作為招標文件的有效組成部分。開標、評標、定標的質(zhì)量保證措施開標、評標是選擇中標人、保證招標成功的重要環(huán)節(jié)。開標過程的質(zhì)量控制a、開標會議由招標代理單位組織，業(yè)主主持進行。b、必須要求投標單位法定代表人或法定代表授權(quán)的委托人按 時參加開標會議。c、主持開標會，開啟

55、投標文件，對投標單位的投標文件進行 符合性審查。評標、定標組織向評標委員會詳細解釋招標文件的內(nèi)容，特別是評標、 定標原則，并對本工程的特點進行必要的描述。評標委員會根據(jù) 招標文件要求進行評標、定標；評標委員會成員不得與外界有任 何按觸，有關(guān)檢查、評審和授權(quán)的建議等情況，均不得向投標人 或與該程序無關(guān)的人透露，招標人及評標委員會的獨立活動，不 應(yīng)受到外界的干預(yù)、影響。編寫評標報告、招標資料的整理與歸檔的質(zhì)量保證措施評標報告是評標委員會評標結(jié)束后提交給招標人的一份重要 文件，在評標報告中，評標委員會不僅要推薦中標候選人，而且 要說明這種推薦的具體理由。評標報告作為招標人定標的重要依據(jù)，一般應(yīng)包括：

56、a、對投標人的技術(shù)方案評價和技術(shù)、經(jīng)濟風(fēng)險分析,- - -b、對投標人技術(shù)力量、設(shè)施條件評價。C、對滿足評標標準的投標人的投標進行排序，d、需進一步協(xié)商的問題及協(xié)商應(yīng)達到的要求。招標人根據(jù)評標委員會的評標報告，在推薦的中標候選人中 最后依法確定中標人，招標人一般可以直接授權(quán)評標委員會直接 確定中標人。由招標代理編寫招標情況書面報告。資料整理是在定標后二天內(nèi)按招標活動的時間順序先后、將 書面資料整理成冊、送有關(guān)單位存檔備案，主要包括：招標代理 合同及相關(guān)補充協(xié)議、招標文件、設(shè)計文件、答疑會議紀要、標 底、投標單位名稱和聯(lián)系電話、開標評標定標記錄、評標報告。 招標代理評價等。4）招標代理后期服務(wù)承

57、諾在工程定標之后，配合建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同， 并督促施工單位盡快進場開展施工準備工作。配合建設(shè)單位加快施工許可證的辦理工作，在辦理過程中 做好與有關(guān)部門的溝通工作，縮短這些手續(xù)的辦理時間。五、招標代理項目進度保證措施1）編制總體進度計劃、階段計劃和日計劃。總體計劃是方向, 用來控制總目標的實現(xiàn)；階段計劃是基礎(chǔ)，用來控制分項目標的實 現(xiàn)；日計劃是關(guān)鍵，用來控制當日目標的實現(xiàn)。2）進行目標分解，責(zé)任到人。將工期目標橫向分解，責(zé)任落 實到部門，落實到每個人；實行獎懲制度，責(zé)任目標與經(jīng)濟掛鉤。3）進行計劃目標跟蹤。對計劃目標進行動態(tài)管理，根據(jù)客戶 要求和計劃具體執(zhí)行情況，對目標計劃隨時調(diào)整，

58、以確保整體目 標的實現(xiàn)。4）建立高效的招標代理機構(gòu)，由公司主管經(jīng)營的副總經(jīng)理直 接指揮，加大管理力度，充分調(diào)動全公司的人力和物力、財力， 確保工作進度；同時各項目均配備了造價工程師、經(jīng)濟師等，均 具有豐富的實踐經(jīng)驗和較強的專業(yè)知識，確保工作按計劃順利進 行。5）充分做好評標前的準備工作。在開標前，招標代理工作人 員按公司相關(guān)制度及工程的實際情況，準備相關(guān)的文件資料及表 格，供評標專家使用，以便快速、公開的完成評標工作，選定中 標單位或中標候選單位。6）招標答疑前及時與業(yè)主、設(shè)計溝通思想，縮短招標過程時- - -間。7）力爭通過與招投標管理機構(gòu)協(xié)調(diào)，將招標文件審核時間縮 短至2天；發(fā)布信息時間與

59、報名同時進行，將本來需要7天完成 的過程，縮短至5天。并將日歷天中的周六、日均合理安排給投 標單位用于理解招標文件、圖紙資料和編制投標文件。8）盡量采用Internet、電話、傳真等通訊方式來保證業(yè)主、 招標代理及投標方三方間的溝通，避免浪費時間，確保答疑紀要 等各種書面通知的及時傳達。9）公司全力支持、配置專車及司機，確保招標代理工作的開 展，并安排參與工作人員手機24小時開機。六、招標代理工作組織協(xié)調(diào)招標代理工作是一項社會中介服務(wù)工作，中介服務(wù)的性質(zhì)決 定了招標代理工作成為有關(guān)各方利益和矛盾匯聚的焦點，在招標 代理工作中，招標代理單位能否做好相關(guān)各方面的協(xié)調(diào)工作，不 僅將影響到服務(wù)工作的質(zhì)

60、量，甚至可能影響到招標活動的成敗。1）與招標單位的關(guān)系招標代理單位進行的招標代理工作是在接受招標單位委托的 前提下開展的，處理好與招標單位的關(guān)系，為招標單位提供其滿 意的服務(wù)是招標代理工作的重點。招標代理單位為招標單位提供的服務(wù)，根據(jù)工作性質(zhì)大致可 以分為程序性工作和技術(shù)性工作。程序性工作主要包括協(xié)助招標 單位辦理報建、協(xié)助招標單位審查投標單位資料、組織招標單位 踏勘現(xiàn)場和答疑、組織開評標、協(xié)助招標單位確定中標單位等內(nèi) 容；技術(shù)性工作主要包括擬訂招標方案，編制資格預(yù)審文件和招 標文件，編制工程量清單和標底，劃擬工程合同等內(nèi)容。招標代 理人員應(yīng)本著誠實服務(wù)的原則，規(guī)范好程序性工作，完善好技術(shù) 性