公文處理基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)(20145)

1、2014公 文 處 理 基 礎(chǔ)楊 威 186968004482014年5月內(nèi)部資料妥善(tushn)保存共九十四頁(yè)目錄(ml)1什么(shn me)是黨政機(jī)關(guān)公文？2什么是公文處理工作？3如何收文、發(fā)文和管理文件？4黨的機(jī)關(guān)公文格式共九十四頁(yè)什么(shn me)是黨政機(jī)關(guān)公文？概念公文：是指黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及群眾團(tuán)體等用來(lái)處理公務(wù)的一種具有特定格式的文字材料。黨政機(jī)關(guān)公文：是指黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹(gunch)黨和國(guó)家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)

2、導(dǎo)職能，有多種方式，如召開會(huì)議、調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公、直接指揮等，但最普遍、有簡(jiǎn)便、最有效、最常用、最規(guī)范、最權(quán)威的是發(fā)布公文。共九十四頁(yè)作用(zuyng)1.具有指導(dǎo)(zhdo)工作、傳達(dá)意圖的作用2.具有聯(lián)系工作、交流情況的作用3.具有請(qǐng)示工作、答復(fù)問題的作用4.具有總結(jié)工作、推廣經(jīng)驗(yàn)的作用5.具有記載工作、積累史料的作用共九十四頁(yè)特點(diǎn)(tdin)1.權(quán)威性和政策性2.針對(duì)性和指導(dǎo)性3.規(guī)范性和約束性4.程序性和嚴(yán)密性5.對(duì)應(yīng)性和定向(dn xin)性共九十四頁(yè)什么是公文處理(chl)工作？公文處理工作：是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文擬制：起草、審核、簽發(fā)等程

3、序；公文辦理：收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔；公文管理：公文密級(jí)管理、公文印發(fā)傳達(dá)管理、公文翻印復(fù)制(fzh)匯編管理、公文撤銷和廢止管理、公文清退銷毀管理、公文移交管理、發(fā)文立戶管理等。共九十四頁(yè)起草(q co)審核(shnh)印制簽發(fā)核發(fā)公文擬制復(fù)核登記發(fā)文辦理簽收登記初審閱件辦件答復(fù)歸檔清退銷毀收文辦理公文管理公文處理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：共九十四頁(yè) 辦公室的三大(sn d)核心業(yè)務(wù)：辦文、辦會(huì)、辦事。而“辦文”處于首要地位，是黨政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)日常性、基礎(chǔ)性工作，是黨委和政府實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系全局，責(zé)任重大。 公文處理工作的水平和質(zhì)量高低，最直觀、最真實(shí)地反映一個(gè)地方、部門的工作水

4、平，反映辦公室的參謀服務(wù)能力，也直接關(guān)系到黨和國(guó)家的方針政策能否及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)貫徹和有效執(zhí)行。共九十四頁(yè) 公文處理工作應(yīng)遵循的原則： 實(shí)事求是。 準(zhǔn)確規(guī)范。 精簡(jiǎn)高效。 安全(nqun)保密。 共九十四頁(yè)公文處理工作中存在的突出問題： 1.文種使用不準(zhǔn)確。 2.公文格式不規(guī)范。 3.公文質(zhì)量不過硬。 4.公文管理不嚴(yán)格(yng)。 5.行文程序不嚴(yán)謹(jǐn)。 原因：認(rèn)識(shí)和重視不夠，把公文處理工作簡(jiǎn)單地理解為“收收發(fā)發(fā)”。共九十四頁(yè)學(xué)習(xí)公文(gngwn)處理工作的主要資料：黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 GB/T 97042012黨政機(jī)關(guān)公文格式城口縣黨的機(jī)關(guān)文件印制格式標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用說(shuō)明關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦

5、文辦會(huì)的通知（城委辦發(fā)201321號(hào)） 關(guān)于精簡(jiǎn)規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部刊物和簡(jiǎn)報(bào)資料的通知（城委辦發(fā)201414號(hào)）關(guān)于規(guī)范公文處理工作的文件其他輔導(dǎo)性資料共九十四頁(yè)如何(rh)收文、發(fā)文和管理文件？一、收文(shuwn)辦理的主要流程簽收登記初審?fù)嘶爻修k閱件辦件分送傳閱催辦答復(fù)共九十四頁(yè)簽收由辦公室專人負(fù)責(zé)人統(tǒng)一收文（防止公文體外循環(huán)、辦理延誤、多頭指示、多頭里辦理）送文單位將簽收單保存2年以上，以備查在簽收單上簽名并注明時(shí)間。簽名完整、字跡清晰，不使用鉛筆和紅筆。清點(diǎn)好數(shù)量，檢查密封是否完好共九十四頁(yè)登記(dngj)1.來(lái)文單位。2.收文時(shí)間。3.公文信息。公文字號(hào)、公文標(biāo)題、密級(jí)等4.流轉(zhuǎn)

6、情況(qngkung)。5.辦理情況。退文情況、領(lǐng)導(dǎo)批示內(nèi)容、催辦情況、 答復(fù)情況共九十四頁(yè)初審(ch shn)1.是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理。2.文種、格式是否符合要求。3.是否符合行文規(guī)則。4.涉及其他地區(qū)或部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng) 是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽。5.是否符合公文(gngwn)起草的其他要求。共九十四頁(yè)共九十四頁(yè)承辦(chngbn) 1.閱件，是指必須送給一定范圍的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門閱知的公文，包括上級(jí)機(jī)關(guān)的來(lái)文(liwn)，同級(jí)機(jī)關(guān)的文件，下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的報(bào)告以及簡(jiǎn)報(bào)材料等，不需要回答、批復(fù)、匯報(bào)、反饋結(jié)果的公文。 2.辦件，是指需要回答、批復(fù)或匯報(bào)、反饋結(jié)果的公文。包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向所屬單位部門

7、普發(fā)的、要求報(bào)告貫徹落實(shí)情況的公文，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示交辦件，下級(jí)機(jī)關(guān)或組織報(bào)送的請(qǐng)示件。共九十四頁(yè)公文流轉(zhuǎn)(lizhun)方式分送(fn sn)主要用于閱件傳閱（傳批）收到的閱知件數(shù)量較多時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工、文件內(nèi)容、工作需要，將文件分送給領(lǐng)導(dǎo)閱讀，并應(yīng)盡量保證每人1份文件。電子公文，可通過黨政內(nèi)網(wǎng)分送。按順序傳批分傳（類似分送）倒傳（辦件）正傳（閱件）按照領(lǐng)導(dǎo)排序從前往向后傳閱按照領(lǐng)導(dǎo)排序從后往前傳閱。實(shí)際中，可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)閱文習(xí)慣和文件內(nèi)容靈活掌握。注意：要防止兩個(gè)傳閱人之間自行傳遞，即“橫傳”共九十四頁(yè)公文(gngwn)流轉(zhuǎn)中的注意事項(xiàng)： 1.隨時(shí)掌握公文傳閱的去向和進(jìn)度。就是要作好詳細(xì)記錄。要

8、防止“橫傳”，否則容易發(fā)生公文丟失、延誤甚至失泄密事件。 2.控制公文傳閱周期。把握公文的時(shí)效，注意提醒，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。遇機(jī)關(guān)(jgun)負(fù)責(zé)人外出時(shí)，可與負(fù)責(zé)人溝通后在傳閱單上注明并繼續(xù)傳閱，不能使傳閱件長(zhǎng)時(shí)間擱置，耽誤公文整體運(yùn)轉(zhuǎn)。 3.嚴(yán)格公文傳閱范圍，公文傳閱要按照機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示范圍或有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不隨意擴(kuò)大傳閱范圍。 4.及時(shí)準(zhǔn)確抄清機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示。對(duì)批示內(nèi)容較多且未傳閱完畢的文件，可將現(xiàn)有批示抄清，然后繼續(xù)傳閱。 5.確保傳閱安全保密，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)傳閱件根據(jù)密級(jí)實(shí)行分級(jí)管理，嚴(yán)防文件丟失、嚴(yán)防失泄密。實(shí)際工作中，可利用黨政內(nèi)網(wǎng)傳閱。涉密文件不得在非密網(wǎng)絡(luò)上傳遞。所有

9、文件不得用互聯(lián)網(wǎng)傳遞。 6.及時(shí)收回歸檔。對(duì)已傳閱完畢的文件要及時(shí)收回歸檔，特別是機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人有批示的傳閱件，要及時(shí)將原件收回存檔備查。共九十四頁(yè)二、發(fā)文辦理的主要流程注意：發(fā)文由機(jī)關(guān)單位辦公室專人負(fù)責(zé)(fz)，實(shí)行一個(gè)口子出，防止“政出多門”。 復(fù)核是否經(jīng)機(jī)關(guān)辦公室審核審批手續(xù)是否完備內(nèi)容、文種、格式是否準(zhǔn)確規(guī)范共九十四頁(yè)三、公文管理 指以安全保密和充分發(fā)揮公文效用為目標(biāo)，在公文形成、傳送、運(yùn)轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)、利用、整理歸檔、清退銷毀等環(huán)節(jié)中所進(jìn)行的規(guī)劃、組織(zzh)、控制、監(jiān)督、保管、統(tǒng)計(jì)、提供服務(wù)的職能活動(dòng)。公文管理貫徹于公文處理工作全過程。 公文管理的基本要求：統(tǒng)一管理，安全保密，完善制度。共

10、九十四頁(yè)（一）公文保密管理 1.涉密文件的管理。絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)密級(jí)。 與非涉密文件分開管理，在符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備中保存（密碼保險(xiǎn)柜、密碼文件柜，經(jīng)過保密檢查的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、碎紙機(jī)和房間），實(shí)行“一文一單”制管理。 不得擅自變更尤其是擴(kuò)大文件閱讀傳達(dá)范圍，不得擅自變更、解除文件密級(jí)和保密期限或違反“密來(lái)密往”規(guī)定，不得在不具備保密條件、未落實(shí)保密措施的場(chǎng)所傳達(dá)涉密文件。 不得擅自公開涉密文件的相關(guān)內(nèi)容，涉密文件的全文、摘要以及標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)等信息均不得在無(wú)密的單位內(nèi)部文件、簡(jiǎn)報(bào)資料、內(nèi)部刊物、內(nèi)部網(wǎng)站等使用，更不得在互聯(lián)網(wǎng)上公開；中央文件發(fā)文字號(hào)，不得公開使用。 不得擅自公開報(bào)道

11、涉密文件學(xué)習(xí)(xux)傳達(dá)情況，召開會(huì)議傳達(dá)涉密文件的，不得進(jìn)行新聞報(bào)道。 共九十四頁(yè)2.非涉密文件的保密管理 未標(biāo)注密級(jí)的公文（除通過(tnggu)報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)公開發(fā)布和主動(dòng)公開的外）以及內(nèi)部資料、內(nèi)部刊物，都屬于工作秘密，都只能在內(nèi)部使用，不得在公開的文件資料、出版物和新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)上使用，不得使用互聯(lián)網(wǎng)傳送。 要用專門的文件柜進(jìn)行存放。共九十四頁(yè)3.中辦通訊等內(nèi)刊資料的管理。 嚴(yán)格(yng)按照關(guān)于加強(qiáng)等內(nèi)刊資料管理和學(xué)用工作的通知（城委辦發(fā)201436號(hào)）的要求進(jìn)行規(guī)范管理。共九十四頁(yè)（二）公文印發(fā)傳達(dá)管理 公文發(fā)給組織，不發(fā)給個(gè)人，不得在抄送機(jī)關(guān)中標(biāo)注領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。 簡(jiǎn)報(bào)資料的報(bào)送

12、方式，按照關(guān)于精簡(jiǎn)規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部刊物和簡(jiǎn)報(bào)資料的通知（城委辦發(fā)201414號(hào)）要求執(zhí)行。 除縣領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)送的請(qǐng)示、報(bào)告、意見或需縣領(lǐng)導(dǎo)閱讀的市級(jí)部門文件，一律不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，均由縣委(xin wi)辦公室、縣政府辦公室按程序報(bào)送。 縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的收文發(fā)文，一律由其辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。 共九十四頁(yè)閱讀管理的注意事項(xiàng)： 1.按照工作需要原則和涉密最小化原則確定印發(fā)傳達(dá)范圍。根據(jù)工作需要，合理確定公文知悉范圍。涉密文件要將知悉范圍盡量(jnling)限定到最小，能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定具體人員的，限定到單位，由單位限定到具

13、體人員。2.受文單位按照印發(fā)傳達(dá)范圍確定的閱讀對(duì)象安排閱讀，不得隨意擴(kuò)大或縮小閱讀范圍。中央、市委文件的閱讀，“發(fā)至市地師級(jí)”的文件供市委管理的正處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部閱讀，“發(fā)至縣團(tuán)級(jí)”的文件供副處級(jí)、副團(tuán)職及以上職級(jí)和其相當(dāng)職級(jí)的黨員干部閱讀。3.在安排閱讀時(shí)，除公開發(fā)布的公文，不得以轉(zhuǎn)發(fā)的形式或翻印、復(fù)制、匯編的形式提供閱讀。非涉密文件可以通過黨政內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行閱讀或用紙質(zhì)件傳閱，涉密文件的傳達(dá)最好是開會(huì)傳達(dá)、也可用紙質(zhì)件傳閱，但要做好流轉(zhuǎn)詳細(xì)登記，準(zhǔn)確掌握公文去向。 4.文件閱讀管理要安全，不能帶文件出差、回家辦公，不能將文件長(zhǎng)期積壓在領(lǐng)導(dǎo)和工作人員處。共九十四頁(yè)涉密文件管理(gunl)情況登記表

14、：（參考樣式）注意：填寫內(nèi)容后此表按涉密件管理。發(fā)文字號(hào)編 號(hào)份 數(shù)收文日期簽收人緊急程度公文標(biāo)題傳達(dá)范圍傳達(dá)情況（傳達(dá)人姓名、職務(wù)、傳達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)，聽取傳達(dá)人員姓名、職務(wù)，未聽取傳達(dá)人員姓名、職務(wù)、原因，經(jīng)辦人等等）閱讀情況閱讀人職務(wù)簽名注時(shí)退回日期閱讀地點(diǎn)經(jīng)辦人共九十四頁(yè)（三）公文翻印復(fù)制匯編(hubin)管理 總體要求：慎重，妥善管理。共九十四頁(yè)共九十四頁(yè)復(fù)制文件(wnjin)審批表（樣式）發(fā)文字號(hào) 文件 編號(hào) 密級(jí) 公文標(biāo)題 申請(qǐng)復(fù)制單位 申請(qǐng)復(fù)制 份數(shù) 復(fù)制用途 領(lǐng)導(dǎo)審批 復(fù)制情況復(fù)制時(shí)間及地點(diǎn) 復(fù)制份數(shù) 復(fù)制人簽字 聯(lián)系電話 復(fù)制監(jiān)督人簽字 聯(lián)系電話 復(fù)制機(jī)關(guān)(jgun)戳記（樣式

15、）XX單位檔案復(fù)印章再次復(fù)印無(wú)效 XX單位復(fù)印章編號(hào)：復(fù)印時(shí)間：復(fù)印件視同原件管理共九十四頁(yè)共九十四頁(yè)（四）公文清退管理1.受文單位將需要清退的文件清點(diǎn)、登記、造冊(cè)，確保無(wú)丟失、無(wú)遺漏。2.按文件傳遞渠道，按時(shí)、齊全清退；3.雙方應(yīng)當(dāng)履行交接手續(xù)(shux)，出據(jù)書面憑據(jù)。共九十四頁(yè)公文清退(qn tu)單（樣式）序號(hào)發(fā)文字號(hào)公文標(biāo)題密級(jí)原發(fā)份數(shù)清退份數(shù)存檔份數(shù)丟失份數(shù)清退單位（蓋章）：清退人簽字： 年 月 日收件人意見：收件人簽字： 年 月 日共九十四頁(yè)（五）公文銷毀管理 1.確定文件銷毀的范圍； 2.銷毀公文應(yīng)履行清點(diǎn)、登記手續(xù)，經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； 3.送保密定點(diǎn)銷毀機(jī)構(gòu)(jg

16、u)銷毀； 4.應(yīng)由2名以上人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)銷。共九十四頁(yè)公文銷毀(xiohu)清單：（樣式）序號(hào)發(fā)文字號(hào)公文標(biāo)題密級(jí)份數(shù)份號(hào)銷毀單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字：銷毀單位（蓋章）：監(jiān)銷人： 經(jīng)辦人： 銷毀時(shí)間： 年 月 日 共九十四頁(yè)（六）公文移交管理機(jī)關(guān)、單位撤銷、合并(hbng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好公文的移交，視情況移交給公文制發(fā)單位、檔案管理部門或合并(hbng)后的新機(jī)關(guān)；工作人員離崗離職時(shí)，所在單位要督促其將暫存、借用的公文（含復(fù)制件）移交清退。共九十四頁(yè)黨的機(jī)關(guān)公文(gngwn)格式版頭部分文尾部分總體要求主體部分9個(gè)要素(yo s)9個(gè)要素5個(gè)要素7個(gè)要素共30個(gè)要素共九十四頁(yè)注意：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣級(jí)部門和單位

17、，電子公文的格式與紙質(zhì)公文的格式保持一致。掌握黨政機(jī)關(guān)公文標(biāo)準(zhǔn)，還需要熟悉掌握以下國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：GB/T 148 印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸GB 3100 國(guó)際單位制及其應(yīng)用GB 3101 有關(guān)量、單位和符號(hào)(fho)的一般原則GB 3102 量和單位GB/T 15834 標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法GB/T 15835 出版物上數(shù)字用法GB/T 14706 校對(duì)符號(hào)及其用法各單位可購(gòu)買由中國(guó)質(zhì)檢出版社、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社出版的GB/T 97042012國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南。共九十四頁(yè)1.公文用紙2.幅面尺寸(ch cun)3.頁(yè)邊與版心尺寸4.字體和字號(hào)5.行數(shù)和字?jǐn)?shù)6.文字顏色7.標(biāo)點(diǎn)8.印制9.裝訂總體要求9個(gè)要素

18、(yo s)共九十四頁(yè)一般(ybn)使用紙張定量為60g/80g/膠版印刷紙或復(fù)印紙，紙張白度在80%90%，橫向耐折度15次，不透明度85%，PH值為7.59.5。1. 公文(gngwn)用紙共九十四頁(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙，成品(chngpn)尺寸為210mm297mm。2. 幅面(fmin)尺寸共九十四頁(yè)公文(gngwn)用紙上白邊為371mm，下白邊為351mm，左白邊為281mm，右白邊為261mm，版心尺寸為156mm225mm。210mm297mm371mm156mm225mm351mm281mm261mm3. 頁(yè)邊與版心(bnxn)尺寸共九十四頁(yè)具體操作路徑(ljng)為：共九十

19、四頁(yè)如無(wú)特殊說(shuō)明，公文格式要素一般用3號(hào)方正仿宋(fn sn)-GBK字體，數(shù)字和字母用Times New Roman。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。4. 字體(zt)和字號(hào)共九十四頁(yè)5. 行數(shù)和字?jǐn)?shù)(z sh)一般每面排22行，每行排28個(gè)字，并撐滿版心（公文第一行(yxng)字頂格編排在版心左上角，最后一行(yxng)字必須沉底到版心下邊緣），特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。共九十四頁(yè)6. 文字(wnz)顏色如無(wú)特殊說(shuō)明，除發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、版頭中的分隔線、發(fā)文機(jī)關(guān)印章為紅色(hngs)外，其余要素均為黑色。共九十四頁(yè)7. 標(biāo)點(diǎn)(biodin)一般采用規(guī)范(gufn)中文半角標(biāo)點(diǎn)，注意符合中文排版規(guī)范(gu

20、fn)。共九十四頁(yè)8. 印制(yn zh)雙面印刷(ynshu)，頁(yè)碼套正，兩面誤差不超過2mm；印品著墨實(shí)、均勻，字面不花、不白、無(wú)斷劃。共九十四頁(yè)9. 裝訂(zhungdng)左側(cè)裝訂，要求(yoqi)不掉頁(yè)，兩頁(yè)頁(yè)碼之間誤差不超過4mm，裁切后的成品尺寸允許誤差2mm，四角成90度，無(wú)毛茬或缺損。（1）裝訂一般采用平訂或騎馬訂，也可采用膠包裝訂，平訂、騎馬訂的訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70mm處，允許誤差4mm；平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm5mm，騎馬訂釘鋸均訂在折縫線上；無(wú)壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固。（2）膠包裝訂的封皮（封面、書脊、封底）與書芯應(yīng)吻合、包緊、包平、不脫落。

21、共九十四頁(yè)版頭部分10.份號(hào)11.密級(jí)和保密(bo m)期限12.緊急(jnj)程度13.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志16.版頭紅色分割線14.發(fā)文字號(hào)15.簽發(fā)人7個(gè)要素共九十四頁(yè)10. 份號(hào)指公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)標(biāo)注份號(hào)，一般用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字頂格編排在版心左上角第一行（如：000001），字體可由公文印發(fā)機(jī)關(guān)(jgun)自行掌握。如果發(fā)文機(jī)關(guān)(jgun)認(rèn)為有必要，也可對(duì)不帶密級(jí)的公文標(biāo)注份號(hào)。共九十四頁(yè)11. 密級(jí)和保密(bo m)期限指公文的秘密等級(jí)（含秘密、機(jī)密和絕密）和保密的期限。一般用3號(hào)方正黑體-GBK字體，頂格編排(binpi)在版心左上角第二行，保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字

22、標(biāo)注。（1）實(shí)際工作中，保密期限一般不標(biāo)注，表示秘密等級(jí)的兩個(gè)字之間加開1字。（2）如需標(biāo)注保密期限，密級(jí)和保密期限之間可用“”分隔，如“秘密1年”“絕密10年”，表示秘密等級(jí)的兩個(gè)字之間不加開，保密期限中阿拉伯?dāng)?shù)字和“年”字之間也不加開。共九十四頁(yè)12. 緊急(jnj)程度指公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。如需標(biāo)注緊急程度（含加急、特急），一般用3號(hào)方正黑體-GBK字體，頂格編排在版心左上角。（1）如果沒有密級(jí)和保密期限、份號(hào)，緊急程度編排在版心左上角第一行。（2）如果只有份號(hào)，沒有密級(jí)和保密期限，緊急程度編排在左上角第二行。（3）如果有份號(hào)、密級(jí)和保密期限，緊急程度編排在版心左上角第三行，3個(gè)要

23、素在版心左上角的第一、二、三行依次編排。（4）如果同時(shí)(tngsh)標(biāo)注密級(jí)和保密期限、緊急程度，表達(dá)緊急程度的兩個(gè)字之間不加開；如果只標(biāo)注緊急程度，或標(biāo)注密級(jí)和緊急程度但不同時(shí)(tngsh)標(biāo)注保密期限的，表達(dá)緊急程度的兩個(gè)字之間加開1字。共九十四頁(yè)13. 發(fā)文機(jī)關(guān)(jgun)標(biāo)志由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。一般使用方正小標(biāo)宋-GBK字體(zt)，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35 mm，顏色一般為金光紅色。大氣、醒目、美觀、莊重。注意：行政機(jī)關(guān)公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志字高不高于19mm。35mm不高于25mm72mm共九十四頁(yè)共九十四頁(yè)共

24、九十四頁(yè)14. 發(fā)文字(wnz)號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。一般用3號(hào)方正仿宋-GBK字體，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置，居中排布。年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。年份應(yīng)標(biāo)注全稱，用六角括號(hào)“”括入。發(fā)文順序號(hào)不加“第”字，不編虛位（如“1”不編為“01”），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。注意：公文格式中，所有空行、空字的距離(jl)都以正文的格式標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。即：3號(hào)方正仿宋-GBK字體的字距、行距?？?行共九十四頁(yè)如果是上行文，發(fā)文字號(hào)居左排布，并左空1字（在右側(cè)對(duì)稱(duchn)位置標(biāo)注簽發(fā)人）。上行文機(jī)關(guān)代字的最后一個(gè)字一般應(yīng)為“文”字。14. 發(fā)文字(wnz)號(hào)共九十四頁(yè)上報(bào)

25、公文應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)并標(biāo)注簽發(fā)人姓名，體現(xiàn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)所簽發(fā)的公文負(fù)責(zé)。由“簽發(fā)人”三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成，居右空1字，與發(fā)文字(wnz)號(hào)平行編排?！昂灠l(fā)人”三字一般用3號(hào)方正仿宋-GBK字體，簽發(fā)人姓名用3號(hào)方正楷體-GBK字體。15. 簽發(fā)(qinf)人共九十四頁(yè)聯(lián)合報(bào)文時(shí)，需要標(biāo)注所有聯(lián)合報(bào)文機(jī)關(guān)的簽發(fā)人，并將主辦機(jī)關(guān)的簽發(fā)人放在第一位。有多個(gè)簽發(fā)人時(shí)，“簽發(fā)人”三字應(yīng)與第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列(pili)順序從左到右、自上而下依次均勻順排，一般每行排2個(gè)姓名，2個(gè)姓名之間加開1字，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊，最后

26、一個(gè)簽發(fā)人姓名應(yīng)與發(fā)文字號(hào)處于同一行。簽發(fā)人姓名只有兩個(gè)字時(shí)，中間應(yīng)加開1字。15. 簽發(fā)(qinf)人共九十四頁(yè)位于發(fā)文字號(hào)之下4 mm8mm處，顏色一般(ybn)為金光紅色，高度一般(ybn)為0.35mm0.5mm。實(shí)際工作中，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“發(fā)文機(jī)關(guān)全稱（或規(guī)范化簡(jiǎn)稱）”“發(fā)文機(jī)關(guān)全稱（或規(guī)范化簡(jiǎn)稱）+文件”和“發(fā)文機(jī)關(guān)全稱（或規(guī)范化簡(jiǎn)稱）+辦公室+文件”的，紅色分隔線中間帶實(shí)心五角星，五角星字體用一號(hào)Times New Roman，兩邊線長(zhǎng)分別約為70mm；其他情況下紅色分隔線中間不帶實(shí)心五角星，線長(zhǎng)約為156mm（與版心等寬）；線號(hào)粗細(xì)根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志字號(hào)酌情調(diào)整。注意：行政機(jī)關(guān)公

27、文，分割線一律帶五角星。16. 版頭紅色(hngs)分割線共九十四頁(yè)主體部分17.標(biāo)題(biot)18.主送機(jī)關(guān)(jgun)19.正文20.附件說(shuō)明21.發(fā)文機(jī)關(guān)署名22.成文日期24.附注25.附件23.印章9個(gè)要素共九十四頁(yè)由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。一般用2號(hào)方正小標(biāo)宋體-GBK字體，編排于紅色分隔線下加開2行位置（發(fā)文字號(hào)之下約27mm處），分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng)；標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形(ln xn)，不宜使用長(zhǎng)方形或沙漏形。17. 標(biāo)題(biot)空2行共九十四頁(yè)共九十四頁(yè)“送審稿”“代擬稿”“征求意見稿”等應(yīng)加括號(hào)在主標(biāo)題

28、之下一行居中標(biāo)注(bio zh)，一般用3號(hào)方正楷體-GBK字體，其中“送審稿”“代擬稿”三字中間各加開半字，“征求意見稿”五字中間為正常字間距。17. 標(biāo)題(biot)共九十四頁(yè)18. 主送機(jī)關(guān)(jgun)指公文的主要受理機(jī)關(guān)。一般用3號(hào)方正仿宋-GBK字體，編排于標(biāo)題(biot)下加開1行位置，居左頂格，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。共九十四頁(yè)18. 主送機(jī)關(guān)(jgun)主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。市內(nèi)行文時(shí)，一般不加“重慶”二字；縣內(nèi)行文時(shí)，一般不加“城口”二字。主送機(jī)關(guān)的順序一般按照重要程度排列，各有關(guān)單位之間用頓號(hào)(dn ho)或逗號(hào)分清

29、層次，同類機(jī)關(guān)內(nèi)同級(jí)機(jī)關(guān)之間用頓號(hào)(dn ho)分隔，不同類型機(jī)關(guān)之間使用逗號(hào)分隔。單一機(jī)關(guān)的上行文，原則上只能有1個(gè)主送機(jī)關(guān)。共九十四頁(yè)18. 主送機(jī)關(guān)(jgun)如主送機(jī)關(guān)過多，導(dǎo)致公文首頁(yè)顯示正文不足兩行時(shí)，也可將主送機(jī)關(guān)移至版記中，置于抄送機(jī)關(guān)上一行；標(biāo)題之下、正文之上不再標(biāo)注(bio zh)主送機(jī)關(guān)。使用決議、決定、意見、通報(bào)、紀(jì)要等文種的公文，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)移至版記中，置于抄送機(jī)關(guān)的上一行，與抄送機(jī)關(guān)之間不加分隔線。共九十四頁(yè)19. 正文(zhngwn)是公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。公文首頁(yè)顯示正文，最好能有兩行以上。一般用3號(hào)方正仿宋-GBK字體，編排于主送機(jī)關(guān)名稱(mngch

30、ng)下一行，每個(gè)自然段左空2字，回行頂格，自然段之間一般不空行。共九十四頁(yè)19. 正文(zhngwn)文中結(jié)構(gòu)層次，其序數(shù)依次可用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注；第一層一般用方正黑體-GBK字體，第二層用方正楷體-GBK字體，第三層和第四層用方正仿宋-GBK字體標(biāo)注。層次序數(shù)可以越級(jí)使用。需要引用(ynyng)其他公文時(shí)，按照先引標(biāo)題，后加圓括號(hào)引發(fā)文字號(hào)的方式進(jìn)行引用(ynyng)。正文中出現(xiàn)人名時(shí)，人名為兩個(gè)字的，一般中間不加開。共九十四頁(yè)19. 正文(zhngwn)以“通知”形式轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)公文時(shí)，“通知”部分內(nèi)容（含主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期等）一般用3號(hào)方正楷體

31、-GBK字體。被轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的內(nèi)容另面編排，編排方式(fngsh)同一般公文的排版方式(fngsh)。當(dāng)出現(xiàn)正文中的一級(jí)標(biāo)題排在頁(yè)面最后一行的情況時(shí)，可本著頁(yè)面美觀原則，對(duì)該頁(yè)面的行距、字間距作適當(dāng)調(diào)整。共九十四頁(yè)20. 附件(fjin)說(shuō)明即公文附件的順序號(hào)和名稱。一般用3號(hào)方正仿宋-GBK字體(zt)，應(yīng)在正文下加開1行左空2字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。公文附件是正文內(nèi)容的組成部分，與正文一樣具有同等效力。如帶有2個(gè)及2個(gè)以上附件，附件名稱前面用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件的順序號(hào)，順序號(hào)后面緊跟一個(gè)小圓點(diǎn)，如“附件：1. 2. ”（1、2之間分段排列，序號(hào)對(duì)齊）；附件名稱較長(zhǎng)需折行時(shí)

32、，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。正文中涉及附件處的標(biāo)注內(nèi)容、附件說(shuō)明處的標(biāo)注內(nèi)容及附件的標(biāo)注內(nèi)容要相一致?？?行共九十四頁(yè)20. 附件(fjin)說(shuō)明在正文中寫明報(bào)送、上報(bào)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)(ynf)等字樣的公文，在其發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期等生效標(biāo)志后所附內(nèi)容不是公文的附件，在附件說(shuō)明處不必標(biāo)注相關(guān)內(nèi)容。共九十四頁(yè)21. 發(fā)文(f wn)機(jī)關(guān)署名公文一般應(yīng)以機(jī)關(guān)名義署名，署名時(shí)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。一般用3號(hào)方正仿宋-GBK字體，居右排，在成文日期之上。（1）發(fā)文機(jī)關(guān)署名應(yīng)與發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、標(biāo)題中的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱一致。（2）聯(lián)合行文時(shí)，若發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)

33、關(guān)名稱，則發(fā)文機(jī)關(guān)署名的順序應(yīng)與發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的排列順序一致。（3）使用決議(juy)、決定、意見、通報(bào)、紀(jì)要等文種的公文，一般不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。共九十四頁(yè)22. 成文(chngwn)日期應(yīng)署會(huì)議通過或者(huzh)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期。一般用3號(hào)方正仿宋-GBK字體，居右排在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下方。成文日期中的數(shù)字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（如“1”不編為“01”）。 共九十四頁(yè)22. 成文(chngwn)日期使用決議、決定、意見、通報(bào)等文種時(shí)，成文日期用3號(hào)方正楷體-GBK字體在公文標(biāo)題之下標(biāo)注(bio zh)并用圓括號(hào)括入。共九十四頁(yè)23. 印章(ynzhng

34、)公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)(jgun)署名的，應(yīng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)(jgun)印章，并與署名機(jī)關(guān)(jgun)相符。上行文一定要加蓋印章。聯(lián)合上行文，特殊情況下，為提高辦理時(shí)效，可以只署主辦機(jī)關(guān)(jgun)名稱，加蓋主辦單位印章。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)(jgun)標(biāo)志的普發(fā)性公文一般不加蓋印章。紀(jì)要不加蓋印章。共九十四頁(yè)23. 印章(ynzhng)（1）加蓋印章的公文單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文：一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，成文日期最后一個(gè)字距離版心右邊緣的距離一般為4個(gè)字，印章端正、清晰，居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心(zhngxn)偏下位置，印章下邊緣與成文日

35、期下邊相切，印章的上邊緣距正文（或附件說(shuō)明）1行之內(nèi)（約10mm，下同）；若發(fā)文機(jī)關(guān)全稱較長(zhǎng)，可使用規(guī)范化簡(jiǎn)稱，若規(guī)范化簡(jiǎn)稱也較長(zhǎng)，可分兩行編排。署名之間是否加開，可綜合考慮署名的長(zhǎng)短和印章的大小來(lái)決定。4字1行共九十四頁(yè)23. 印章(ynzhng)（1）加蓋印章的公文聯(lián)合行文：發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的順序排列，每排最多排3個(gè)機(jī)關(guān)，確保2個(gè)印章間不相交或不相切，成文日期在最后一個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)署名之下右空4字居中編排，最后一個(gè)印章端正居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章的上邊緣距正文（或附件說(shuō)明(shumng)）距離1行之內(nèi)互不相切或相交，印章和署名的縱向中心線重合。共九十四頁(yè)23. 印章(ynz

36、hng)（2）不加蓋印章的公文單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文：發(fā)文(f wn)機(jī)關(guān)署名標(biāo)注在正文（或附件說(shuō)明）下加開1行位置；成文日期標(biāo)注在發(fā)文(f wn)機(jī)關(guān)署名的下一行，其首字比發(fā)文(f wn)機(jī)關(guān)首字右移2字；如果發(fā)文(f wn)機(jī)關(guān)署名長(zhǎng)于成文日期，則發(fā)文(f wn)機(jī)關(guān)署名居右空2字編排；如果成文日期長(zhǎng)于發(fā)文(f wn)機(jī)關(guān)署名，則成文日期居右空2字編排，發(fā)文(f wn)機(jī)關(guān)署名適當(dāng)增加右空字?jǐn)?shù)。空1行空1行2個(gè)字2個(gè)字2個(gè)字2個(gè)字共九十四頁(yè)23. 印章(ynzhng)（2）不加蓋印章的公文聯(lián)合行文：第一個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)署名（即主辦機(jī)關(guān)署名）標(biāo)注在正文（或附件說(shuō)明(shumng)）下加開1行位置，其余

37、發(fā)文機(jī)關(guān)署名與主辦機(jī)關(guān)上下對(duì)齊，依次向下排列。成文日期的編排格式與單一機(jī)關(guān)行文一致。2字2字共九十四頁(yè)23. 印章(ynzhng)（3）特殊情況處理：當(dāng)正文之后的空白容不下發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期并加蓋印章時(shí)，可采取調(diào)整正文行距或字距的措施加以解決。 當(dāng)正文之后的空白只有一兩行時(shí)，可以加寬行距或字間距，至少將一行文字移到下一頁(yè)；如果(rgu)正文之后的空白僅差一兩行便可容下時(shí)，可以縮小行距或字距，擠出能容下發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章的空間，確保印章與正文同處一頁(yè)，不留任何空白。 如果采取調(diào)整正文行距或字距的措施仍無(wú)法解決，也可以將發(fā)文機(jī)關(guān)署名、日期編排在下一空白頁(yè)上并加蓋印章，并在該空白頁(yè)第一

38、行頂格標(biāo)注“（此頁(yè)無(wú)正文）”。共九十四頁(yè)24. 附注(fzh)即公文印發(fā)傳達(dá)范圍或上報(bào)公文聯(lián)系人、聯(lián)系方式等需要說(shuō)明(shumng)的事項(xiàng)。一般用3號(hào)方正仿宋-GBK字體，居左空2字編排在成文日期下加開一行，用圓括號(hào)括入，文字回行時(shí)頂格編排。注：黨的機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一不空一行?？?行共九十四頁(yè)25. 附件(fjin)即公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。附件需另面編排，即不管前一面正文之后留有多少空白，都需要另起一面排版 。附件應(yīng)編排在版記之前，并與正文一起裝訂?！案郊倍忠话阌?號(hào)方正黑體-GBK字體，在附件首頁(yè)版心左上角第一行頂格編排，中間不加開。如果有多個(gè)附件，后面必須(bx)緊跟附件順

39、序號(hào)，順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字，后面不加冒號(hào)。附件標(biāo)題編排在附件首頁(yè)第三行居中位置。共九十四頁(yè)25. 附件(fjin)如有多個(gè)附件時(shí)，每個(gè)附件應(yīng)另起一頁(yè)編排。附件序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)與附件說(shuō)明中的內(nèi)容完全一致。附件標(biāo)題以及附件中行、字、段落等編排與主體部分相應(yīng)(xingyng)格式要素的要求一致。附件與文件正文不能一起裝訂時(shí)，則應(yīng)在附件首頁(yè)版心左上角第一行頂格標(biāo)注公文的發(fā)文字號(hào)加“附件”二字以及附件順序號(hào)，如“城號(hào)附件”。若附件正文還帶有附件性質(zhì)的參考資料（如表格等），直接在此附件后另面編排，不再標(biāo)“附件”二字。共九十四頁(yè)文尾部分27.抄送(cho sn)機(jī)關(guān)26.版記及其分割線30.公文(gngwn)

40、二維條碼28.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期29.頁(yè)碼5個(gè)要素共九十四頁(yè)26. 版記及其分隔線與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線，高度一般為0.35mm；中間的分隔線用細(xì)線高度一般為0.25mm。首條分隔線位于版記中第一個(gè)要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。（1）版記應(yīng)排在公文最后一面的偶數(shù)頁(yè)上。（2）轉(zhuǎn)發(fā)文件時(shí)，應(yīng)標(biāo)注(bio zh)轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)的版記。共九十四頁(yè)27. 抄送(cho sn)機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用(shyng)機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。一般用4號(hào)方正仿宋-GBK字體，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期上1行、左右各空1字編排，回行時(shí)與“抄送”二字及冒號(hào)后的首字對(duì)齊。市內(nèi)行文時(shí)，一般不加“重慶”二字；縣內(nèi)行文時(shí)，一般不加“城口”二字。抄送時(shí)，不同級(jí)別機(jī)關(guān)按上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)的順序排列，同級(jí)機(jī)關(guān)按黨、政、軍、群的順序排列。前后各空1字共九十四頁(yè)27. 抄送(cho sn)機(jī)關(guān)一