××關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報告

1、關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報告為進一步鞏固提升脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，不斷提升群眾幸福指數(shù)。x月xx日，縣政協(xié)主席xxx帶領(lǐng)部分縣政協(xié)委員深入xxx村、xxx村、xxx村、xxx村、xxx村和xxx村，對我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進行了專題視察。現(xiàn)將視察情況報告如下：一、全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作推進情況通過視察，委員們認為，近年來在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)辦和縣直相關(guān)職能部門共同發(fā)力，積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治工作，促使我縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好，鄉(xiāng)容村貌明顯改觀。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，建立健全工作體系。縣委、縣政府高度重視人居環(huán)境綜合整治工作，成立了由縣委書

2、記為第一組長，縣委副書記、縣長為組長，縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長為副組長，縣委辦、組織部、住建局、環(huán)保局等23個部門單位主要負責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。并先后制定印發(fā)了xxx縣人居環(huán)境綜合整治20 xx20 xx年三年行動方案xxx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案，明確目標任務(wù)，夯實工作職責(zé)。同時各鎮(zhèn)辦及各村也分別成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級各司其職、齊抓共管的良好工作格局，為保障整治工作順利推進奠定了堅實基礎(chǔ)。（二）多措并舉、抓點示范，充分發(fā)揮樣板作用。各鎮(zhèn)辦因地制宜，因村施策，按照“先易后難，循序漸進，統(tǒng)籌推進”的原則，均選擇12個

3、條件相對較好的村作為整治工作推進示范村，不斷創(chuàng)新工作舉措，確保整治活動取得實效。如，xxx街道辦成立了檢查組，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即指出，責(zé)令限期整改；xxx鎮(zhèn)建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生月檢查、月評比制度，實行流動紅旗管理制度；xxx鎮(zhèn)實行“門前衛(wèi)生”三包制度，明確了村民的責(zé)任義務(wù)；xxx鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)制定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標準，實行“紅黑榜”動態(tài)管理。通過抓點示范，為全面推進人居環(huán)境整治工作發(fā)揮了帶動作用。（三）加大投入、突出重點，整治工作扎實推進。一是加大環(huán)保項目建設(shè)投入力度。近兩年來，縣委、縣政府整合力量，累計投資xxxx萬元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場、垃圾熱解氣化站等農(nóng)村人居環(huán)境整治項目x

4、xx個，積極為各鎮(zhèn)村配備垃圾車、垃圾箱，為各戶配發(fā)垃圾桶等垃圾處理設(shè)施，垃圾基本實現(xiàn)了戶分類、村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運、縣處理模式。二是不斷強化環(huán)境衛(wèi)生管理。積極探索制定衛(wèi)生保潔等制度，各村均配備了23名保潔員，建立了日常保潔機制，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是突出重點集中整治。各鎮(zhèn)辦緊盯農(nóng)村集鎮(zhèn)、移民小區(qū)、交通要道和人口集居區(qū)域，通過扎實抓好“八清一改”、切實做到“八不八?！?，利用“清明”“五一”“端午”等節(jié)假日和旅游旺季，積極組織開展“村莊清潔攻堅戰(zhàn)”“生活垃圾殲滅戰(zhàn)”“庭院衛(wèi)生保潔戰(zhàn)”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰(zhàn)”等特色活動。同時，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門通過通報曝光、建立紅黑榜

5、、下發(fā)督辦單等方式，定期對全縣x個鎮(zhèn)辦農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行專項檢查，進一步激發(fā)了各鎮(zhèn)辦、各村開展環(huán)境綜合整治工作的積極性。通過集中整治，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。（四）廣泛宣傳、正面引導(dǎo)，積極營造良好氛圍。自整治工作開展以來，相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標語、召開群眾會議等多種形式，廣泛宣傳開展環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾主動參與環(huán)境綜合整治工作。截至目前全縣xx個行政村累計懸掛張貼標語xx條，召開群眾會議xx場次，通過移動公司群發(fā)短信xx萬余條，我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作做法和工作亮點先后被xxx農(nóng)村報xx日報省市媒體刊載，營造了良好工作

6、氛圍。二、存在問題和不足雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作總體向好，但與新農(nóng)村建設(shè)及推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求相比，仍然面臨一些不容忽視的問題。（一）資金投入不足，渠道單一。一方面，由于自然條件制約，我縣農(nóng)村居民居住分散，農(nóng)村人居環(huán)境整治點多面廣，生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，造成農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及范圍廣、所需投入大、運行成本高，且僅僅來源于財政資金的投入，難以滿足各方面的需求；另一方面，鎮(zhèn)村受制于某些客觀因素的制約，引進社會資本投入農(nóng)村環(huán)境整治難度較大，目前全縣各村不同程度存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、村集體經(jīng)濟積累不足等問題，致使各村自籌資金整治環(huán)境衛(wèi)生的能力不足。（二）工作推進不均衡，環(huán)境整治

7、不徹底。一是部門、鎮(zhèn)村之間工作進展不均衡。個別部門和鎮(zhèn)村對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重視程度不高，沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的高度去認識和站位，存在等待、觀望心態(tài)，整治工作僅停留在應(yīng)付性、臨時性的層面。二是部分鎮(zhèn)村農(nóng)戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現(xiàn)象仍比較嚴重。三是部分移民集中安置點綠化率低，質(zhì)量不高，環(huán)境美化不夠。（三）協(xié)調(diào)配合不緊密，作用發(fā)揮不夠充分。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、水利、林業(yè)、旅游等多個政府職能部門，具體工作開展過程中，各職能部門協(xié)作配合不夠，沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評獎懲機制。目前，各鎮(zhèn)村還缺乏長

8、效管理、監(jiān)督和獎罰機制，存在時松時緊的現(xiàn)象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶，管理相對松散，缺少考核、監(jiān)督、激勵等一整套機制。（四）宣傳教育氛圍不濃，群眾積極性不高。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識差；加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的意義認識不足，配合參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的意識不強，等、靠、思想嚴重，主體作用沒有充分發(fā)揮，影響了整治活動的深入開展。三、幾點建議（一）統(tǒng)籌資金、拓寬渠道，建立多元化投入機制。一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合各類相關(guān)資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，使財政資金的引導(dǎo)、支撐和保障作用，得到充分顯現(xiàn)

9、。同時各職能部門要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目資金的爭跑力度，進一步完善農(nóng)村道路、垃圾處理、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的硬件基礎(chǔ)。二是積極探索建立多元化資金籌措機制，探索通過村企協(xié)作共建、金融資本參與等方式，引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進一步拓寬投融資渠道，并積極探索政府直接購買服務(wù)的模式，委托專業(yè)公司參與環(huán)保設(shè)施管理維護工作。三是按照縣委、縣政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（20 xx20 xx年）的通知要求，探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度，通過“一事一議”和以免代獎的辦法，向村民適當(dāng)收取垃圾污水治理費用，由村級集中管理使用。四是正確處理發(fā)展和治理的關(guān)系，充分認識農(nóng)村環(huán)境改

10、善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進作用，栽好“梧桐樹”，引來“金鳳凰”，通過良好的生態(tài)環(huán)境、整潔的村容村貌，吸引社會資本參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展，積極發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)，進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與人居環(huán)境改善的良性發(fā)展。（二）明確重點、厘清責(zé)任，確保整治工作統(tǒng)籌推進。一是將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，重點圍繞整治環(huán)境污染、完善基礎(chǔ)建設(shè)、提升村容村貌等方面做出詳細規(guī)劃，并綜合考慮各村地域分布、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，合理設(shè)定整治目標，有計劃、有步驟、分階段、分層次推進。要進一步細化各鎮(zhèn)辦、各職能部門及各村人居環(huán)境整治工作任務(wù)和責(zé)任，重點圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動

11、目標任務(wù)，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，扎實開展“八清一改”，做到“八不八?！?，著力解決全縣村莊環(huán)境臟亂差問題。二是加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的管理維護。制定管理制度、落實責(zé)任人，切實解決農(nóng)村環(huán)保設(shè)施重建輕管的問題，確保各類環(huán)保設(shè)施正常運行，充分發(fā)揮作用。三是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，提倡農(nóng)村生活垃圾分類收集、分類處理，促進農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，資源持續(xù)利用。四是嚴格按照xxx省異地扶貧搬遷三年行動計劃實施方案及縣委、政府要求，積極推進舊房拆除、舊宅騰退、土地復(fù)墾工作，拆除閑置破舊房屋，進一步提升村莊整體面貌。同時加強對群眾集中居住點公共綠化的建設(shè)力度及農(nóng)戶庭院綠化美化的指導(dǎo)，切實改善人居環(huán)境。（三）強

12、化協(xié)作、嚴督實查，健全完善整治工作機制。一是建立部門聯(lián)動機制。定期召開整治領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)交流會議，互相交流工作，暢通信息，取長補短，形成工作合力。二是建立督查考評機制。將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作納入對涉關(guān)部門和鎮(zhèn)辦年度綜合考核內(nèi)容，并提升考核實效，獎優(yōu)罰劣，激發(fā)各部門、鎮(zhèn)村開展環(huán)境整治工作積極性、主動性。三是建立定期通報和曝光機制。由牽頭部門定期對各鎮(zhèn)辦農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進行督查，對排名靠后的鎮(zhèn)辦，采取在縣電視臺和縣政府門戶網(wǎng)站進行通報和曝光，并將通報情況納入年度綜合考核。四是探索建立鎮(zhèn)、村、組三級衛(wèi)生保潔網(wǎng)格化管理機制，明確各級具體責(zé)任人和片區(qū)責(zé)任保潔員，切實加強對各責(zé)任轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生日常化監(jiān)管。（四）強化宣傳、提升認識，切實發(fā)揮群眾主體作用。一是充分激發(fā)群眾內(nèi)生動力，推動農(nóng)村人居環(huán)境共治共建共享。要深入推進“一約一團五會”和“弘六德展六美建設(shè)靜美xxx”公民道德建設(shè)，以開展全民愛國衛(wèi)生運動、衛(wèi)生文明村鎮(zhèn)等各類精神文明創(chuàng)建活動為載體，開展多層次、多形式的衛(wèi)生宣傳教育活動，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引