工程招投標(biāo)與合同管理第五講通用PPT課件

1、內(nèi)容回顧1、在招標(biāo)中，邀請招標(biāo)又稱為( )。 A無限競爭性招標(biāo) B有限競爭性招標(biāo) C非競爭性招標(biāo)1內(nèi)容回顧2下列對邀請招標(biāo)的闡述，正確的是( )。A它是一種無限制的競爭方式B該方式有較大的選擇范圍，有助于打破壟斷，實現(xiàn)公平競爭C這是我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定之外的一種招標(biāo)方式D該方式可能會失去技術(shù)上和報價上有競爭力的投標(biāo)者2內(nèi)容回顧3經(jīng)批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo)的有( )。A項目技術(shù)復(fù)雜，但亦有多家招標(biāo)人可供選擇的項目B受自然地域環(huán)境限制的項目C. 擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，值得的項目D法律、法規(guī)不作規(guī)定的項目3內(nèi)容回顧4下列對標(biāo)段劃分的闡述不正確的是( )。A不能將標(biāo)段劃分得太小，太小的標(biāo)段將失去

2、對實力雄厚的潛在投標(biāo)人的吸引力B允許將單位工程肢解為分部、分項工程進行招標(biāo)C. 如果該項目的幾部分內(nèi)容專業(yè)要求相距甚遠，則可考慮劃分為不同的標(biāo)段分別招標(biāo)D標(biāo)段劃分對工程投資也有一定的影響4確定工程招標(biāo)的程序 某高校要建設(shè)學(xué)生宿舍樓（3棟），投資約5000萬元人民幣，建筑面積約為30000平方米，前期已經(jīng)完成了圖紙的設(shè)計任務(wù)，接下來如何開展招投標(biāo)活動呢？ 是學(xué)院自己組織招標(biāo)，還是委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo)？ 如果委托招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)，招標(biāo)代理機構(gòu)又該如何開展招標(biāo)活動呢？5第五講建設(shè)工程招標(biāo)程序6某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，組織某建設(shè)項目總承包的公開招標(biāo)工作。根據(jù)實際情況確定的招標(biāo)程序如下：（1）

3、成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；（2）委托招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)；（3）發(fā)出投標(biāo)邀請書；（4）對報名參加投標(biāo)者進行審查，并將結(jié)果通知合格的申請投標(biāo)者；（5）對所有獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)者發(fā)售招標(biāo)文件；（6）召開投標(biāo)預(yù)備會；（7）招標(biāo)文件的澄清、修改、答疑。（8）建立評標(biāo)組織，制定標(biāo)底和評標(biāo)、定標(biāo)辦法；（9）召開開標(biāo)會議； （10）組織評標(biāo)；（11）與合格的投標(biāo)者進行質(zhì)疑澄清；（12）決定中標(biāo)單位；（13）發(fā)出中標(biāo)通知書； （14）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂合同。指出上述招標(biāo)程序中的不妥和不完善之處。【引例】招標(biāo)的程序7工程招標(biāo)的一般程序建設(shè)工程招標(biāo)程序 指建設(shè)工程招標(biāo)活動按照一定的時間和空間應(yīng)遵循的先后順序，是以招標(biāo)

4、單位和其代理人為主進行的有關(guān)招標(biāo)的活動程序。見招標(biāo)流程8招標(biāo)準(zhǔn)備階段招標(biāo)階段決標(biāo)成交階段施工招標(biāo)程序（分為三個階段）9招標(biāo)準(zhǔn)備階段 辦理招標(biāo)申請開始到發(fā)出招標(biāo)公告或邀請函為止；招標(biāo)階段（投標(biāo)人的投標(biāo)階段） 從發(fā)布招標(biāo)公告之日起到投標(biāo)截止之日；決標(biāo)成交階段 從開標(biāo)之日起到與中標(biāo)人簽訂承包合同為止。 10招投標(biāo)程序圖階段主要工作步驟各方完成的主要工作招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)向建設(shè)主管部門的招標(biāo)管理機構(gòu)提出招標(biāo)申請承包商招標(biāo)準(zhǔn)備申請批準(zhǔn)招標(biāo)準(zhǔn)備投標(biāo)資料、項目資料、企業(yè)內(nèi)部資料等；研究投標(biāo)法規(guī)；組建招標(biāo)機構(gòu)自行組織招標(biāo)小組或招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)選擇招標(biāo)方式 1.決定分標(biāo)數(shù)量和合同類型 2.確

5、定招標(biāo)方式投標(biāo)組建小組準(zhǔn)備招標(biāo)文件 1.擬定招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函 2.擬定資格預(yù)審文件及申請表 3.編制招標(biāo)文件編制標(biāo)底 1編制標(biāo)底 2報主管部門審批11招標(biāo)階段公告承包商參加資格預(yù)審或發(fā)投標(biāo)邀請函1 刊登資格預(yù)審及招標(biāo)公告2 發(fā)出資格預(yù)審文件3 發(fā)出投標(biāo)邀請函對投標(biāo)人進行資格預(yù)審1 分析資格預(yù)審材料2 提出合格投標(biāo)商名單3 通知合格投標(biāo)商參加投標(biāo)發(fā)售招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件組織投標(biāo)者考察現(xiàn)場1 安排現(xiàn)場踏勘日期2 現(xiàn)場介紹及答疑對招標(biāo)文件澄清和補遺向投標(biāo)者頒發(fā)招標(biāo)文件的補遺文件投標(biāo)者提問1 接受提問，準(zhǔn)備答復(fù)2 答復(fù)（信件方式或會談方式）投標(biāo)書的提交和接收1 接收投標(biāo)書 2 退還過期投標(biāo)書3 保

6、護有效投標(biāo)書安全至開標(biāo)招投標(biāo)程序圖12招投標(biāo)程序圖決標(biāo)成交階段開標(biāo)開標(biāo)參加開標(biāo)會議評標(biāo)1 初步評標(biāo)2 投標(biāo)文件評審3要求投標(biāo)商提交澄清資料4召開澄清會議5編寫評標(biāo)報告6 作出授標(biāo)決定即定標(biāo)提交澄清資料；加澄清會議授標(biāo)1 發(fā)出中標(biāo)通知書2 要求中標(biāo)商提交履約保函3 進行合同談判 4 準(zhǔn)備合同文件5 簽定合同6 通知未中標(biāo)者，并退回投標(biāo)保函 回函收到通知；提交履約保函； 參加合同談判；簽定合同 未中標(biāo)者收到通知及回函； 中標(biāo)者簽約13（一）招標(biāo)準(zhǔn)備階段招標(biāo)組織準(zhǔn)備招標(biāo)條件準(zhǔn)備招標(biāo)文件準(zhǔn)備1.招標(biāo)申請、報建屬于招標(biāo)范圍的工程項目都必須報建，并由建設(shè)行政主管部門審批。施工招標(biāo)各階段的工作142、選擇招

7、標(biāo)方式 1）確定自行辦理招標(biāo)事宜或是委托代理招標(biāo)。 2）確定發(fā)包范圍、招標(biāo)次數(shù)及每次的招標(biāo)內(nèi)容。 發(fā)包范圍應(yīng)根據(jù)工程特點和招標(biāo)人的管理能力確定。場地集中、工程量不大、技術(shù)上不復(fù)雜的工程宜實行一次招標(biāo)，反之可分段招標(biāo)。 3）選擇合同計價方式，同時規(guī)定合同價的調(diào)整范圍和調(diào)整方法。 4）確定招標(biāo)方式。15（1）資格審查文件招標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)項目的特點，單方面闡述自己對資格審查的條件和具體要求。投標(biāo)人要過的第一關(guān)資格預(yù)審資格后審?fù)稑?biāo)前開標(biāo)后3.資格審查文件和招標(biāo)文件編制與送審16（2）招標(biāo)文件招標(biāo)文件的編制是招標(biāo)準(zhǔn)備工作中最為重要的一環(huán)，其作用為 ：投標(biāo)人的投標(biāo)依據(jù)簽訂合同的基礎(chǔ)招標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)項目的特

8、點和需要，單方面闡述招標(biāo)條件和具體要求的意思表示。17（1）標(biāo)底的定義 由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的代理機構(gòu)代理編制，并按規(guī)定報經(jīng)審定的招標(biāo)工程的預(yù)期價格。（2）標(biāo)底的作用（1）衡量投標(biāo)單位報價的尺度。（2）評標(biāo)的重要指標(biāo)。（3）使建設(shè)單位預(yù)先明確招標(biāo)工程的投資額度， 并據(jù)此籌措資金和安排建設(shè)資金。（4）上級主管部門核實建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。4.工程標(biāo)底的編制(P41)18（3）標(biāo)底的審定在投標(biāo)截止日期后，報經(jīng)招標(biāo)管理機構(gòu)審查，未經(jīng)審查的標(biāo)底一律無效。（4）注意一個工程只能編制一個標(biāo)底招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密 招標(biāo)項目可以不設(shè)標(biāo)底標(biāo)底只能作為評標(biāo)的參考，不能作為否決投標(biāo)的條

9、件。 是招標(biāo)單位的絕密資料，開標(biāo)前必須保密， 但應(yīng)在開標(biāo)時公布。19招標(biāo)控制價、攔標(biāo)價與標(biāo)底1.招標(biāo)控制價。 （實行工程量清單招標(biāo)的項目應(yīng)編制） 是招標(biāo)人對招標(biāo)工程限定的最高工程造價 是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時能接受投標(biāo)人報價的最高限價，是招標(biāo)人的底線，不能被突破，否則廢標(biāo)。 招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)文件中如實公布，且不得上浮或下調(diào)。 招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價。20招標(biāo)控制價、攔標(biāo)價與標(biāo)底2.攔標(biāo)價 是招標(biāo)人是對工程總價的最高限制標(biāo)準(zhǔn)，要求投標(biāo)人的投

10、標(biāo)報價不能超過它，否則為廢標(biāo)。 明示攔標(biāo)價（起著招標(biāo)控制價的作用） 以文字形式公開地告訴每位投標(biāo)人，必須按規(guī)定予以公示，否則會違法。 暗示攔標(biāo)價（起著標(biāo)底的作用） 開標(biāo)時公布，開標(biāo)前必須保密，否則就會違法。21標(biāo)底和招標(biāo)控制價的主要區(qū)別是( )。A. 標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密，而招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時公布B. 招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)保密，而標(biāo)底應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時公布C. 標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密，而招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中公布D. 招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)保密，而標(biāo)底應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中公布22C編制工程標(biāo)底的幾個重要問題：1)注重工程現(xiàn)場調(diào)查研究。2)注重施工組織設(shè)計。3)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密，而招標(biāo)控制價(投標(biāo)最高限價)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中公布，這是

11、兩者的主要區(qū)別。23復(fù)合標(biāo)底 復(fù)合標(biāo)底綜合招標(biāo)人的自編標(biāo)底和投標(biāo)人報價而確定的評標(biāo)標(biāo)底。 一般是將投標(biāo)人的投標(biāo)報價的算術(shù)平均值乘以相應(yīng)權(quán)重加上招標(biāo)人的自編標(biāo)底乘以相應(yīng)權(quán)重而得出的標(biāo)底作為評標(biāo)標(biāo)底。24（二）招標(biāo)階段1.刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書施工招標(biāo)各階段的工作招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)載明招標(biāo)工程的性質(zhì)招標(biāo)人的名稱和地址招標(biāo)工程的地點獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。招標(biāo)工程的規(guī)模252.對投標(biāo)人進行資格審查（P40）資格預(yù)審資格后審資格預(yù)審程序資格預(yù)審資料分析發(fā)售資格預(yù)審文件發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ姘l(fā)出資格預(yù)審合格通知書26資格預(yù)審的內(nèi)容一般包括五個方面的內(nèi)容1.具有獨立訂立合同的權(quán)利2.具有圓滿履行合同

12、的權(quán)利3.以往承擔(dān)類似項目的業(yè)績情況4.沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)5.在最近幾年內(nèi)沒有與騙取合同有關(guān)的犯罪或嚴(yán)重違法行為27招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定（1）招標(biāo)文件的出售 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第15條的規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件。 自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。3.發(fā)售招標(biāo)文件 招標(biāo)人按照資格預(yù)審確定的合格投標(biāo)人名單或者投標(biāo)邀請書發(fā)放招標(biāo)文件。28 招標(biāo)投標(biāo)法第23條規(guī)定，招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收

13、受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。（3）招標(biāo)文件的澄清和修改（P34）（2）招標(biāo)文件的內(nèi)容（P33）1投標(biāo)邀請書；2投標(biāo)人須知；3合同主要條款；4投標(biāo)文件格式；5采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；6技術(shù)條款；7.設(shè)計圖紙；8評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；9投標(biāo)輔助材料。29自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之 日止，最短不得少于20日。（4）投標(biāo)文件的準(zhǔn)備時間 招標(biāo)投標(biāo)法第24條規(guī)定，在招標(biāo)文件中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。30案例【背景材料】

14、 2006年6月8日，招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定了提交投標(biāo)文件截止的日期為2006年6月25日。某投標(biāo)人認(rèn)為這個時間的規(guī)定違反了招標(biāo)投標(biāo)法。因為招標(biāo)投標(biāo)法第24條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日?！?【問題】你如何認(rèn)為？31【分析】 是否違法應(yīng)根據(jù)具體項目來確定。 必須招標(biāo)的項目，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法應(yīng)該符合兩個條件：既要屬于必須招標(biāo)的項目范圍，也要符合相應(yīng)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。如果不同時符合這兩個條件，就不是必須招標(biāo)的項目。 不是必須招標(biāo)的項目也可以招標(biāo)，但是就不受招標(biāo)投

15、標(biāo)法第24條的“不得少于20日”的限制了，而僅僅滿足“投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間”就可以了。 所以，如果這個案例中的項目不屬于必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人的行為就不違法。相反，就是違法的。324.勘察現(xiàn)場目的使投標(biāo)人了解施工場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)單位認(rèn)為有必要的信息。1）勘察現(xiàn)場內(nèi)容：(1)現(xiàn)場是否達到招標(biāo)文件規(guī)定的條件；(2)現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌；(3)現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；(4)現(xiàn)場氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等氣候條件；(5)現(xiàn)場交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等環(huán)境情況；(6)工程在現(xiàn)場中的位置與布置；(7)臨時用地、臨時設(shè)施搭建等。332）現(xiàn)場勘察

16、是投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù) 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘察的基礎(chǔ)上編制投標(biāo)報價。 現(xiàn)場考察前的準(zhǔn)備工作。 現(xiàn)場情況對投標(biāo)文件的編制影響較大，投標(biāo)人應(yīng)在勘察前做好準(zhǔn)備，充分利用現(xiàn)場勘察的安排，掌握編制投標(biāo)文件所需的各種現(xiàn)場資料。A仔細研究招標(biāo)文件。主要是工作范圍、專用條款、設(shè)計圖紙和說明等。B編制現(xiàn)場勘察提綱，確定重點要解決的問題。34 是指招標(biāo)人為澄清或解答招標(biāo)文件或現(xiàn)場踏勘中的問題，以便投標(biāo)人更好地編制投標(biāo)文件而組織召開的會議。（一般安排在招標(biāo)文件發(fā)出后的728天內(nèi)舉行）內(nèi)容：(1)介紹招標(biāo)文件和現(xiàn)場情況，對招標(biāo)文件進行交底和解釋；(2)解答投標(biāo)人以書面或口頭形式對招標(biāo)文件和在現(xiàn)場踏勘中所提出的各種問題或疑

17、問。5.投標(biāo)預(yù)備會（答疑會/標(biāo)前會議）招標(biāo)人的答疑方式以信函方式書面解答，解答內(nèi)容同時送達所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人召開投標(biāo)預(yù)備會，以會議記錄形式將解答內(nèi)容送達所有投標(biāo)人35引例 某建筑工程的招標(biāo)文件中標(biāo)明，距離施工現(xiàn)場1km處存在一個天然砂場，并且該砂可以免費取用?，F(xiàn)場實地考察后承包商沒有提出疑問，承包商在投標(biāo)報價中沒有考慮工程買砂的費用，只計算了取砂和運輸費用。 由于承包商沒有仔細了解天然砂場中天然砂的具體情況，中標(biāo)后，在工程施工中準(zhǔn)備使用該砂時，工程師認(rèn)為該砂級配不符合工程施工要求，而不允許在施工中使用，于是承包商只得自己另行購買符合要求的砂。36引例 承包商以招標(biāo)文件中標(biāo)明現(xiàn)場有砂而投標(biāo)

18、報價中沒有考慮為理由，要求業(yè)主補償現(xiàn)在必須購買砂的差價，工程師不同意承包商的補償要求。 請思考工程師不同意承包商的補償要求是否合法？37案例分析結(jié)論：工程師不同意承包商的補償要求是合法的。依據(jù)： 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第二十九條 施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的，不得使用。 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 第三十二條：招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行

19、負責(zé)。38案例分析 本案例中投標(biāo)人在現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)有明顯的失誤。招標(biāo)程序有現(xiàn)場踏勘答疑的內(nèi)容，有經(jīng)驗的承包商在現(xiàn)場踏勘中應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的內(nèi)容進行核實，所有進入施工現(xiàn)場的原材料必須復(fù)檢合格后，方可用于施工，顯然承包商沒有進行砂子的檢驗，亦未提出疑議，就想當(dāng)然的接受了砂子能夠用于工程這個說法，自食其果完全是承包商的自以為是。396.投標(biāo)文件的編制與遞交 投標(biāo)文件應(yīng)完全按照招標(biāo)文件的各項要求編制，并在投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金或保函按規(guī)定的地點遞交給招標(biāo)單位。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件及其擔(dān)保后應(yīng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件提交后，在投標(biāo)截止時間前可以補充

20、、修改和撤回，補充和修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)截止時間后再對投標(biāo)文件作的補充和修改是無效的，如果此時撤回投標(biāo)文件，則投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金不予退還。 投標(biāo)保證金： 一般為投標(biāo)報價的2%，最高不超過80萬元。40（三）定標(biāo)簽約階段開 標(biāo)時間程序地點招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間招標(biāo)文件中確定的地點開標(biāo)投標(biāo)人簽到招標(biāo)人主持開標(biāo)會議唱 標(biāo)宣布開標(biāo)人員名單廢標(biāo)的條件對開標(biāo)全過程進行記錄介紹參加開標(biāo)會議的單位和人員檢驗各標(biāo)書的密封情況宣布開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法和標(biāo)底41廢標(biāo)的條件程序開 標(biāo)時間地點逾期送達的或者未送達指定地點的無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的

21、未按招標(biāo)文件要求密封的未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）投標(biāo)人名稱或組織與資格預(yù)審時不一致的未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的422、 評標(biāo) 評標(biāo)委員會專家： 5人以上的單數(shù)，技術(shù)經(jīng)濟專家不少于2/3。(1)對投標(biāo)文件進行符合性鑒定。(2)對投標(biāo)文件進行技術(shù)性評估。(3)對投標(biāo)文件進行商務(wù)性評估。(4)對投標(biāo)文件進行綜合評價與比較。433、擇優(yōu)定標(biāo)，發(fā)出中標(biāo)通知書中標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)符合下列條件之一： (1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)； (2)能夠滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但投標(biāo)價格低于成本的除外。在評標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)有下列情形之一不能產(chǎn)生定標(biāo)結(jié)果的，可宣布招標(biāo)失?。?(1)所有投標(biāo)報價高于或低于招標(biāo)文件所規(guī)定的幅度的； (2)所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件均實質(zhì)上不符合招標(biāo)文件的要求，被評標(biāo)組織否決的。444、簽訂合同 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件正式簽訂書面合同。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金45某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，組織某建設(shè)項