6-第六章現場施工場地治安保衛(wèi)管理

1、第 六 章 施 工 場 地 治 安 保 衛(wèi) 管 理 第一節(jié)施工現場治安保衛(wèi)管理概況本項目位于貴陽市觀山湖區(qū)，北鄰觀山東路，南面為遠大生態(tài)風景園，西側為觀 山湖公園，東臨長嶺南路，四面沒有密集的建筑群體，也沒有關聯的建筑，施工場 地相對獨立，方便獨立管理。本工程建筑占地面積約15萬平方米，施工現場治安管理難度大。我局將根據現 場情況，嚴格控制人員、車輛出入，主要材料的出入，確保施工場地內的人員和財本工程為重點工程，我局的治安管理目標是：“平安工地，和諧工地”。我局將以“平安工地”建設活動為載體，切實將安全生產法律法規(guī)、技術標準落 實到基層，全面夯實安全工作基礎，將“安全生產責任制”真正落到實處，

2、做到施 工現場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，安全培訓教育常態(tài)化， 完善應急體系，提升保障能力，培育安全文化，提高人員素質，避免事故發(fā)生，確 保工地平安?！昂椭C工地”就是要以現場所有建設人員的幸福感為主，豐富大家的業(yè)余生活， 確?？鞓饭ぷ鳎】倒ぷ?。第三節(jié)治安保衛(wèi)管理組織機構管理組織機構為了加強施工現場的保衛(wèi)工作，確保建設工程的順利進行，根據個貴陽市建設工 程施工現場保衛(wèi)工作基本標準的要求，結合本工程的實際情況，為預防各類盜竊、 破壞案件的發(fā)生，特制定本工程的保衛(wèi)工作方案。本工程設立由10人組成的保衛(wèi)領導小組，項目經理任組長，全面負責領導工作， 項目副經理任副組長，其他成員由施

3、工工長、各施工隊隊長、安全員組成。項目部成立工地治安管理辦公室，由項目經理擔任辦公室主任，其余均為治安管 理辦公室成員。治安保衛(wèi)管理組織見示意圖：相關職責序號職位名稱職責1項目經理1）、項目部治安管理第一責任人；2）、對項目部所有治安管理起總協調，協調現場所有治安管理的人員、物資 和設備；3）、對項目部發(fā)生治安事故后需立即采取相關措施，并立即上報上級單位；4）、定期分析施工人員的思想狀況，做到心中有數；5）、定期對職工保衛(wèi)教育，提高思想認識。2項目副經理1）、協助項目經理管理施工場地內治安管理工作；2）、協助項目經理調配治安管理的人員、物資和設備；3）、協助項目經理處理治安事故，控制治安事故擴

4、大，減少治安事故的損失。3專業(yè)安全員1）、負責施工場地內施工現場的治安管理工作；2）、負責管理施工現場治安，協調現場的施工安全文明工作；3）、負責現場安全人員、物資的協調工作；4）、負責治安現場巡邏工作。4施工工長1）、負責施工場地內施工現場的相關棟號的治安管理工作；2）、負責管理相關棟號施工現場治安，協調相關棟號現場的施工安全文明工 作；3）、負責相關棟號現場安全人員、物資的協調工作；4）、負責相關棟號治安現場巡邏工作。5作業(yè)隊長1）、負責施工場地內施工現場的相關作業(yè)層的治安管理工作；2）、負責管理相關作業(yè)層施工現場治安，協調相關作業(yè)層現場的施工安全文 明工作；3）、負責相關作業(yè)層現場安全人

5、員、物資的協調工作；4）、負責相關作業(yè)層治安現場巡邏工作。6現場保安人員1）、負責施工大門人員進出、車輛進出和材料進出的治安管理工作；2）、負責外來人員、車輛的登記工作；3）、負責夜間的保衛(wèi)及巡查工作；4）、負責施工場地內材料、設備的安全工作。第四節(jié)治安保衛(wèi)管理職責治安保衛(wèi)制度（1）貫徹落實上級公安機關制定的治安規(guī)章制度，項目經理部與各分包單位齊 抓共管共同做好施工現場的治安保衛(wèi)工作。（2）項目部要建立健全完善的治安保衛(wèi)組織，由項目安全部牽頭定期開會分析 組織檢查、尋找漏洞、制定措施。（3）制定切實可行的治安保衛(wèi)制度，作到有章可循，重點部位重點人口形成文 字檔案，作到有據可查。（4）項目部設立

6、治安保衛(wèi)值班制度，重大節(jié)假日重大活動期間主要領導要親自 值班。（5）施工現場所有出入口應設門衛(wèi)室，晝夜有值在人員和記錄，施工重要環(huán)節(jié) 應成立護場隊巡邏檢查以確保安全。（6）項目部、施工隊、班組之間層層簽訂治安包保責任書。（7）建立健全兩會一隊、發(fā)揮其職能及時解決問題，確保施工生產的順利進行。（8）落實好政府關于施工的管理規(guī)定;把好審查關、辦證關、辭退關，將治安 保衛(wèi)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。工地門衛(wèi)制度（1）每個施工大門設立3名門衛(wèi)人員、24小時輪班值守，門衛(wèi)必需堅守崗位、 忠于職守、堅持原則、嚴格值勤、熱情服務。（2）門衛(wèi)值班人員必需著裝整潔、精神飽滿、嚴格執(zhí)行交接班制度，對出入車 輛物品嚴格

7、檢查登記。（3）進入現場必須持有“出入證”。小商販嚴禁入內，因業(yè)務往來的人及車輛 必需出示項目部印制的車輛通行證方能進出。（4）工地材料出門，必須持有項目經理簽字的出門條方可放行。對偷帶工地材 料、無出門憑證出門的，交工地安全部門處理，特殊情況可先予扣留。（5）夜間安排2名安保人員定時對施工現場進行巡邏，如在發(fā)現場外可疑人員 應上前詢問，并加大巡察頻次。門衛(wèi)值班人員應及時制止未穿戴安全帽的人員進入 施工現場。（6）門衛(wèi)應確保任何未經項目部同意的參觀人員進入現場；門衛(wèi)室應準備一定 數量的專門用于參觀人員的安全帽，督促每個參觀現場的人員遵守現場的安全管理 規(guī)章制度，佩帶安全帽。民工住宿安全管理制度

8、（1）為保證住宿人員的生命及財產安全，防止各類安全及火災事故的發(fā)生，創(chuàng)造良 好的居住環(huán)境特制定制度（2）住宿人員需“四證”（身份證、就業(yè)證、暫住證、出入證）齊全，缺一不可。（3）禁止私拉亂接電線.未經批準禁止使用電熱器具。（4）禁止挪用消防器材、亂動消防設施。（5）禁止存放工具、雜物、易燃易爆危險品。（6）禁止堵塞消防及疏散通道。（7）禁止亂倒剩飯剩菜。（8）禁止隨地大小便。（9）禁止酗酒聚眾賭博打架傳看黃色書刊音像制品。（10）禁止留宿外來人員。（11）對于火災等事故，實行連帶責任制。（12）以上規(guī)定住宿人員必須遵守，如有違把者將對責任人員及其單位進行警告或 處罰，情節(jié)嚴重者交公安機關處理。

9、（13）住宿單位必須派專人進行生活區(qū)管理工作。（14）定期對住宿人員進行教育，增強民工安全觀念，普及防火、滅火知識。4治安巡視制度（1）在工地的入口/出口站崗，以維持良好的秩序，防止發(fā)生阻塞、蓄意破壞、 火災、偷盜和其它非法活動。（2）每1個小時在工地內、周界（內部和外部）按照管理層指定的路線巡邏且 在工地內的檢查點打鐘卡以確認巡邏時間，特別須防止偷竊、蓄意破壞、閑散人員 在工地內閑逛、火災、任何其它非法活動或各類不軌行為，并按照顧問要求隨時將 打鐘卡交由領導檢查核實。（3）在常規(guī)巡邏工程中若發(fā)現任何異?，F象及時向管理層報告，如照明缺陷、 障礙物等，并在顧問或其代表方的要求或指導下提供任何必要

10、的協助。（4）監(jiān)督工地的火警系統(tǒng)及保安系統(tǒng)。（5）將工地上發(fā)生的任何電力故障、火災或其它緊急情況向管理層報告，且發(fā) 生火災或其它緊急情況時，當班的保安員須報告消防局。（6）維持工地的安全和良好工作環(huán)境，保管好各類通用鑰匙和其它必要的設備 以及管理層在合約期間的任何時候簽發(fā)的供執(zhí)行任務的其它必需的工具并盡量保持 上述物品完好無損。（7）控制并監(jiān)督進出工地的車輛和人員，執(zhí)行建設單位及/或任命的安全顧問要 求或指導下的工地內控制措施。對所有進入工地的車輛進行記錄，包括進入時間、 離開時間及車輛的數，登記資料必須予以保存，在管理層需要時能隨時提交供檢查。（8）防止任何人未經授權進入工程現場的任何場所及

11、防止動物進入工程現場的 任何場所；若未經授權人士或動物進入工程現場后對任何財產已造成了損壞，則當 班的保安員必須盡最大努力防止其對工程現場造成進一步的損壞，并在必要時聯絡 警方以及承包商方采取下一步行動。（9）承包商或其保安員一旦發(fā)現或注意到工地內（正在或已經）發(fā)生任何違法 活動，須立即向管理層報告。（10）合約期間，履行由管理層分配的任何其它與保安服務相關的職責。（11）對未經授權的停車、侵犯行為、蓄意破壞及任何人對工程現場、其設備、 儀器或其它財產的任何部分進行不利的更改或造成破壞采取防范措施。（12）防止工地公共場所內的賭博及任何非法的活動，并向承包商及保安顧問報 告。（13）采取所有合

12、理防范措施保護工地免遭自然災害的破壞。（14）在保安規(guī)定的巡查線路上安置電子打卡機，顯示巡視站號、日期、小時和 分鐘等資料。5勞務工資實名發(fā)放制度（1）項目部實行實名制管理，在項目工地建立刷卡出入工地管理系統(tǒng)（即門禁 系統(tǒng)），實行工人上下班刷卡簽到制度，避免考勤登記混亂導致工資糾紛發(fā)生。（2）項目部要明確工資支付各方主體責任，項目部對農民工工資支付負總責， 規(guī)范勞務隊伍的勞動用工管理。（3）項目部依法招用的農民工，并建立農民工花名冊。（4）公司要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，不得以包代管， 可采取銀行代發(fā)農民工工資。（5）公司要健全農民工工資支付監(jiān)控和保障制度，完善工資保證金制度

13、，建立 農民工工資（勞務費）專用賬戶管理制度，落實清償欠薪責任。（6）杜絕因拖欠農民工工資的違法信息錄入“黑名單”。第五節(jié)治安保衛(wèi)措施工地保安及門禁系統(tǒng)1.1現場大門（1）我局按照總公司要求，首先統(tǒng)一布置施工大門，一般大門寬度均為8m，按 照中建總公司CI標準制作。（1）各大門處設有門衛(wèi)室（見平面圖所示），門衛(wèi)24小時安排保安人員值班。（2）主大門入口作為民工進出通道，門衛(wèi)室設門禁系統(tǒng)，進入工地人員均要刷（1）工地設門衛(wèi)值班室，由保安員晝夜輪流值班，白天對外來人和進出車輛及 所有物資進行登記，夜間值班巡邏護場。重點是倉庫、木工棚、辦公室、塔吊及成 品、半成品保衛(wèi)。（2）加強對專業(yè)單位人員的管理

14、，掌握人員底數，掌握每個人的思想動態(tài)，及 時進行教育，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。非施工人員不得住在現場，特殊情況必須經 項目保衛(wèi)負責人批準。（3）每月對職工進行一次治安教育，每季度召開一次治保會，定期組織保衛(wèi)檢 查，并將會議檢查整改記錄存入企業(yè)資料內備查。（4）對易燃、易爆、有毒品設立專庫、專管，非經項目負責人批準，任何人不 得動用。不按此執(zhí)行，造成后果追究當事人刑事責任。（5）施工現場必須按照“誰主管，誰負責”的原則，由黨政主要領導干部負責 保衛(wèi)工作。（6）施工現場設立門衛(wèi)和巡邏護場制度，護場守衛(wèi)人員要佩帶值勤標志。（7）財務室及職工宿舍等易發(fā)案部位要指定專人管理，重點巡查，防止發(fā)生盜 竊案件。

15、嚴禁賭博、酗酒、傳播淫穢物品和打架斗毆。（8）變電室、大型機械設備及工程的關鍵部位和關鍵工序，是現場的要害部位， 加強保衛(wèi)，確保安全。（9）加強成品保衛(wèi)工作，嚴格執(zhí)行成品保衛(wèi)措施，嚴防被盜、破壞和治安災害 事故的發(fā)生。（10）施工現場發(fā)生各類案件和災害事故，立即報告有關部門并保護好現場，配 合公安機關偵破。工地監(jiān)控系統(tǒng)2.1建立監(jiān)控系統(tǒng)（1）本工程我局將在建筑工地出入口設置高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)（如DS-9664-ST系 統(tǒng)），特別針對主要大門出入口、施工現場加工場、塔吊操作等進行重點實施監(jiān)控， 24小時全天候實時監(jiān)控，及時發(fā)現并解除各類安全隱患；項目部設置監(jiān)控室，如圖 所示。監(jiān)控系統(tǒng)圖項目監(jiān)控室（

16、2）工地四周圍墻上安裝室外防潮安全攝像機，攝像機攝像范圍覆蓋整個工地 圍墻周邊，并在保安室配備相應的閉路監(jiān)視系統(tǒng)和儲存裝置，如圖所示。監(jiān)控攝像頭（DS-2DF7286系列球機）大門監(jiān)控畫面（3）針對現場加工區(qū)域，對施工人員、機械運轉及材料運輸等，也要進行全天 候24小時不間斷監(jiān)控，并采集相關高清監(jiān)控視頻圖像；塔吊上安裝3G無線網絡高 清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，負責監(jiān)控塔吊駕駛人員操作流程、塔吊運行狀態(tài)等，如圖所示。工地現場監(jiān)控畫面塔吊監(jiān)控畫面2.2監(jiān)控系統(tǒng)管理（1）項目部有專人負責檢查監(jiān)控系統(tǒng)運行情況，每天做好監(jiān)控記錄并留底備查， 如發(fā)現有監(jiān)控設備、線路有異常情況導致系統(tǒng)不能正常運行的，必須及時維修，確

17、 保在2天以內將問題解決。（2）施工材料進場時，必須在視頻監(jiān)控的范圍內進行，材料部門在材料完成驗 收后24小時內，通知視頻監(jiān)控管理部門對驗收過程的視頻資料進行剪輯保留，驗收 全過程的視頻保留至工程結束。（3）監(jiān)控人員要認真學習監(jiān)控系統(tǒng)的操作方法，遵守監(jiān)控管理的相關規(guī)定，堅 守工作崗位，認真做好交班工作，并負責對監(jiān)控設備、軟件系統(tǒng)進行維護和管理， 保證監(jiān)控設備的正常運行。治安保衛(wèi)教育為了維護社會治安，加強對施工現場保衛(wèi)工作的管理，保護國家財產和職工人身 安全，確保施工現場保衛(wèi)工作的正常有序，促進建設工程順利進行，按時交工，根 據本項目實際每周對現場保衛(wèi)工作進行一次檢查，對現場保衛(wèi)定期檢查提出的問

18、題 限期整改，并按期進行復查。檢查內容如下：（1）加強對全體施工人員的管理，掌握各施工隊伍人員底數，檢查各隊的職工 “三證”是否齊全，無證人員、非施工人員立即退場，并對施工隊負責人進行處罰。（2）加強對職工的政治思想教育，在施工場內嚴禁賭博酗酒，傳播淫穢物品和 打架斗毆。（3）施工現場保衛(wèi)值班人員必須佩帶袖標上崗，門衛(wèi)及值班人員記錄完整明確。（4）施工現場易燃、易爆物品設有專庫，專人負責保管，進出料記錄明確，做 好成品保護工作，并制定具體措施嚴防盜竊，破壞和治安事故的發(fā)生。治安巡查及門衛(wèi)值班（1）定期由項目治安管理組長（或副組長）帶隊，對施工現場進行治安巡查，（3）門衛(wèi)值班每天記錄完整清楚，值班人員上班時不得睡覺、喝酒，不得隨意 離開崗位，發(fā)現問題及時向主管領導報告。（4）進入工地的材料，門衛(wèi)值班人員必須進行登記，注明材料規(guī)格、品種、數 量，車的種類和車號。重大節(jié)日治安管理措施領導班