農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)治理方案文獻(xiàn)

1、農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)治理方案為有效落實(shí)區(qū)農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)治理工作方案，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村道路交通安全管理水平，切實(shí)預(yù)防和減少鎮(zhèn)道路交通違法率和事故率，確保鎮(zhèn)村道路交通安全形勢穩(wěn)定。經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，決定自現(xiàn)在起，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)治理行動?，F(xiàn)制定工作方案如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持 以人為本、生命至上”通過政府領(lǐng)導(dǎo)、派出所牽頭、部門聯(lián)動、全民參與、專項(xiàng)治 理等多項(xiàng)工作舉措，著力解決農(nóng)村道路交通安全管理體系不健全、交通設(shè)施不完善、管理人員不到位等問題，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)道路交通安全秩序好轉(zhuǎn)，道路交通違法率和事故率雙下降二、工作目標(biāo)通過開展整治提升行動，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：（一）群眾交通安全意識得到有效

2、提升。全面加強(qiáng)全鎮(zhèn)群眾交通安全宣傳和普及，推動交通安全宣傳陣地建設(shè)，文明交通、安全交通意識深入人心、群眾知曉率在90%以上、農(nóng)村群眾知曉率在 60%以上。（二）交通安全隱患得到有效治理。對排查出來的交通安全隱患進(jìn)行治理，道路交通安全設(shè)施設(shè)置率、隱患整改率超過90% ;公交車、校車等重點(diǎn)車輛通行沿線道路交通安全隱患整改率達(dá)到100%。（三）農(nóng)村各類車輛得到有效管理。低速汽車、三輪汽車、三輪摩托車、兩輪摩托車、輕便摩托車等 五小車輛”清理登記率達(dá)到100% ;符合條件的大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登 記檢驗(yàn)率達(dá)到100% ,符合條件的拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組登記檢驗(yàn)率達(dá)100% ;電動自行車登記上牌率、保險(xiǎn)率達(dá)

3、 80% ,非法銷售車輛的企業(yè)和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)全部依法取締到位。（四）交通事故得到有效遏制。農(nóng)村地區(qū)交通事故起數(shù)、死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比 分別下降20%、10%、15%以上，不發(fā)生一次死亡 2人以上的道路交通事故。（二）開展道路交通安全隱患排查整改提升行動。人員、經(jīng)費(fèi)、考（五）道路長效管理機(jī)制基本健全。嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全專項(xiàng)治理核”機(jī)制，建立農(nóng)村道路交通安全管理工作聯(lián)席會議機(jī)制、多元共治機(jī)制、 兩站兩員”實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制、考核通報(bào)機(jī)制等，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三、工作步驟（一）宣傳發(fā)動階段。制定出臺鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)治理工作方案，細(xì)化提升 工作考核辦法，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員會議，層層動

4、員部署。各村（居）和各部門根 據(jù)會議部署要求，圍繞各自職能和任務(wù)分工，迅速動員并啟動落實(shí)。利用廣播電視、報(bào)紙、 微信、微博等媒體，多平臺、多方式、多角度宣傳報(bào)道整治工作背景、目的意義，營造良好 氛圍。（二）組織實(shí)施階段。各村（居）和各部門按照工作方案要求，結(jié)合單位任務(wù)及工作特 點(diǎn)制定任務(wù)清單，集中組織實(shí)施整治提升活動。要結(jié)合實(shí)際，充分利用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、 社區(qū)宣傳欄、村居大喇叭等媒介，全面開展社會宣傳工作，發(fā)動社會群眾積極參與；集中組 織開展低速汽車、三輪汽車、三輪摩托車、兩輪摩托車、輕便摩托車等五小車輛”管理，客貨企業(yè)運(yùn)輸車輛、校車等重點(diǎn)車輛交通違法整治；認(rèn)真組織開展道路隱患整改、基礎(chǔ)設(shè)

5、施完善等攻堅(jiān)提升活動，確保各項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)到位。（三）鞏固提升階段。鎮(zhèn)政府將對各村（居）道路交通安全專項(xiàng)治理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收， 總結(jié)提煉農(nóng)村道路長效管理機(jī)制，保證農(nóng)村道路管理工作可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)組織相關(guān)人員對各村（居）工作成效進(jìn)行綜合評估，查找不足，獎優(yōu)罰劣。四、職責(zé)任務(wù)各村（居）、各有關(guān)部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，負(fù)責(zé)落實(shí)本條線、本部門工 作任務(wù)。鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)整體面上工牽頭， 主動協(xié)調(diào)派出所、交警、交通、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、教育等部門加強(qiáng)對鎮(zhèn)捏道路管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，定期開展 多部門聯(lián)動整治、宣傳等工作；對轄區(qū)道路交通秩序、隱患、實(shí)施等存問題提出可行性意見或

6、報(bào)告；落實(shí)區(qū)政府及相關(guān)業(yè)務(wù)部門交辦的有關(guān)道路實(shí)施建設(shè)、改造、整改等各項(xiàng)工作，并定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況。安監(jiān)所：負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，依法開展事故責(zé)任追 究；負(fù)責(zé)對道路交通安全隱患排查治理的綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)。派出所：負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)道路交通違法行為查處，依法處理農(nóng)村道路交通安全事故；負(fù)責(zé)事故多發(fā)路段的交通安全隱患排查，負(fù)責(zé)機(jī)動車（不含農(nóng)業(yè)機(jī)械）登記管理和駕駛證核發(fā)等工作。交管站：負(fù)責(zé)配合交通局開展區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)、安全設(shè)施維護(hù)管理、交通安全隱患排 查治理、農(nóng)村道路提檔升級；配合交通局查處營運(yùn)車輛違法違規(guī)運(yùn)輸行為。農(nóng)機(jī)站：負(fù)責(zé)完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械源頭監(jiān)管，提高農(nóng)

7、業(yè)機(jī)械上牌 率、檢驗(yàn)率、持證率，嚴(yán)格變型拖拉機(jī)存量管理，引導(dǎo)其逐步退出農(nóng)村運(yùn)輸市場；查處農(nóng)業(yè) 機(jī)械違法載人行為； 定期組織開展農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)?、所有人交通安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，督促落實(shí)交通安全各項(xiàng)制度和防范措施。城管服務(wù)中心：負(fù)責(zé)整治鎮(zhèn)區(qū)非機(jī)動車亂停亂放， 整治亂貼亂畫、亂堆亂放、亂懸亂掛； 負(fù)責(zé)整治占道經(jīng)營、 占道晾曬、私設(shè)障礙等；負(fù)責(zé)維持鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營秩序， 協(xié)助維持中小學(xué)等重 要節(jié)點(diǎn)的高峰時(shí)期交通秩序。五、工作措施（一）開展群眾交通安全意識提升行動。.開展 四項(xiàng)示范”創(chuàng)建活動。圍繞文明交通示范村居、示范學(xué)校、示范企業(yè)和示范道 路四項(xiàng)示范”創(chuàng)建活動，積極動員各方力量，整合各種社會資源，增強(qiáng)工作合力。圍繞創(chuàng)

8、建 標(biāo)準(zhǔn)，著力打造居委會示范村居；吉龍塑膠公司示范企業(yè)；初級中學(xué)示范學(xué)校；成子湖大道 示范道路。.深化交通安全宣傳 七進(jìn)”活動。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為主，派出所、交警、交管所、農(nóng)業(yè)服 務(wù)中心等部門參與，廣泛開展交通安全七進(jìn)”宣傳活動。即：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)（戶）村、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)站，要通過創(chuàng)新上交通安全課，廣場宣傳咨詢服務(wù)、召 開座談會、交通安全知識問卷以及送法、送戲到廣場、到村頭、到田間等活動形式，廣泛深 入地開展交通安全宣傳活動。要實(shí)施農(nóng)村交通安全宣傳五個(gè)一 ”工程，確保每個(gè)行政村有一組交通安全宣傳欄、有一套交通安全宣傳大喇叭播放設(shè)備、刷寫10條墻體宣傳標(biāo)語、1名交通安全勸導(dǎo)員，每月

9、開展1次集中宣傳活動，切實(shí)提高村居群眾交通安全守法意識、安全意識。.開展道路隱患大排查。 在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展道路交通安全隱患大排查活動，實(shí)施逐村、逐路、逐點(diǎn)，全方位、地毯式、系統(tǒng)性排查梳理，逐一造冊登記、完善圖文臺帳、提出整改 意見，形成問題清單，明確責(zé)任主體。道路隱患由交通部門牽頭排查，事故隱患由派出所牽頭排查。.開展安全隱患大整改。由交通局牽頭，根據(jù)安委辦制定的問題清單，結(jié)合隱患程度， 區(qū)分輕重緩急，做好梳理分類，制定隱患治理計(jì)劃，落實(shí)治理責(zé)任和期限，確保按期完成整改任務(wù)。對短時(shí)間內(nèi)難以整改到位的隱患，要采取臨時(shí)應(yīng)急措施，先行開展簡易治理， 加強(qiáng)安全提示警示，把隱患降到最低，同時(shí)要明確整改主

10、體、整改措施、整改時(shí)限，限期整改到 位。（三）開展重點(diǎn)車輛源頭監(jiān)管提升行動。.狠抓五小車輛”源頭監(jiān)管。由交管站牽頭，聯(lián)合農(nóng)機(jī)，派出所、安監(jiān)和各村居干部 及各村居交通安全宣傳員、勸導(dǎo)員對轄區(qū)五小車輛”以及農(nóng)用運(yùn)輸車開展拉網(wǎng)式排查摸底，按照公安牌照、農(nóng)機(jī)牌照分類建立戶籍化”臺帳。對未登記上牌、未辦理駕駛證、逾期未檢驗(yàn)、未參加保險(xiǎn)、已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)未辦理注銷手續(xù)的，及時(shí)督促辦理。督促無效的，按管理責(zé) 任分類移交轄區(qū)派出所和農(nóng)機(jī)部門逐一上門工作。.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。請交管站會同交警、農(nóng)機(jī)部門落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)源頭監(jiān)管和教育責(zé) 任，對駕駛員和企業(yè)員工定期開展宣傳教育，增強(qiáng)遵章守法意識。排查車輛有無檢驗(yàn)、拼改裝、超

11、計(jì)分等情況。 落實(shí)企業(yè)法人的主體責(zé)任，與企業(yè)主體責(zé)任人簽訂責(zé)任狀，及時(shí)整改企 業(yè)各類交通安全隱患，對未按規(guī)定要求落實(shí)責(zé)任，造成車輛出現(xiàn)重大交通安全隱患和交通事 故的，將依法追究企業(yè)法人和駕駛員法律責(zé)任。（四）開展道路交通安全秩序提升行動。.突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)周邊道路秩序整治。以鎮(zhèn)區(qū)道路為主戰(zhàn)場，利用派出所、交警、農(nóng)機(jī)、 城管、市場監(jiān)督等部門執(zhí)法資源，健全 工街五方聯(lián)動機(jī)制，每周至少開展 2次聯(lián)合執(zhí)法行 動；加強(qiáng)交通違法行為整治， 嚴(yán)查行人、非機(jī)動闖紅燈，行人翻越護(hù)欄，非機(jī)動車橫穿道路、 逆向行駛，酒后駕駛機(jī)動車和駕乘摩托車不戴頭盔等違法行為；加強(qiáng)機(jī)動車和非機(jī)動車亂停亂放整治，嚴(yán)查機(jī)動車亂停亂放、在泊

12、位內(nèi)不按箭頭停放，非機(jī)動車未在停車區(qū)域內(nèi)停放等 違法行為。從經(jīng)費(fèi)上保證農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)治理工作持續(xù)深入開展。.嚴(yán)厲查處涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路及車輛違法行為。請交通部門嚴(yán)厲查處客貨運(yùn)車輛非法營運(yùn)， 欺客、宰客、甩客等違法行為；請派出所嚴(yán)查損毀、盜竊道路標(biāo)志標(biāo)牌、護(hù)欄、隔離樁等道 路設(shè)施等違法犯罪行為； 請派出所嚴(yán)厲打擊假牌假證車輛違法及制販假牌假證窩點(diǎn)，對違法行為人夠行政拘留的一律拘留，構(gòu)成犯罪的一律追究刑事責(zé)任。請交警部門嚴(yán)查貨物拋灑滴漏，私自改裝車型、 號牌不清晰及闖禁區(qū)等重點(diǎn)違法行為；嚴(yán)查區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路無牌無證、酒后駕駛、違法載人、人貨混裝、超員超載、駕駛報(bào)廢車輛以及非法營運(yùn)等重點(diǎn)交通違法行為； 不

13、定期聯(lián)合派出所開展 圍堵”、清查等整治行動，嚴(yán)查各類違法行為，提升震懾效果。（五）開展鎮(zhèn)村一體化文明交通提升行動。推進(jìn)文明交通進(jìn)鎮(zhèn)入村工程。立足實(shí)際，定期組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村組干部、中小學(xué)教師等開展文明交通志愿服務(wù)， 上路開展宣傳、勸導(dǎo)活動，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和農(nóng)村群眾文明交通的自覺 性和主動性；通過趕集、村會、教會及紅白事等契機(jī)，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育， 努力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居民遵守交通法規(guī)意識。勸導(dǎo)員要承擔(dān)協(xié)助檢查、勸導(dǎo)、糾正、舉報(bào)交通違法行為，宣傳交通安全法律法規(guī)等工作職責(zé)，在重要節(jié)假日、學(xué)生上放學(xué)、趕集日、婚喪嫁 娶、民俗活動、早晚出行等高峰時(shí)段、惡劣天氣等時(shí)期，要主動上路進(jìn)行協(xié)勤宣傳。六、工

14、作要求（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)治理是鎮(zhèn)政府今后一段時(shí) 期的重點(diǎn)工作之一，做好這項(xiàng)工作使命關(guān)榮，任務(wù)艱巨，各村（居）、各部門務(wù)必要高度重 視，提高認(rèn)識，將此項(xiàng)工作作為當(dāng)前工作重中之重來抓。鎮(zhèn)各部門要圍繞各自職責(zé)，迅速成立工作專班，加強(qiáng)研究分析和過程指導(dǎo)，明晰工作職責(zé)，強(qiáng)化各項(xiàng)保障，確保各項(xiàng)工作措施有序推進(jìn)。（二）加強(qiáng)協(xié)作配合，凝聚共治合力。五項(xiàng)提升行動相互交叉、互為影響，僅靠一家、一部門單打獨(dú)斗，難以實(shí)現(xiàn)全面開花的良好局面。要借助市、區(qū)兩級政府對治理工作高度重視的契機(jī)，加強(qiáng)對上溝通，協(xié)調(diào)政策傾斜和指導(dǎo)幫扶；各村（居）要加強(qiáng)與鎮(zhèn)區(qū)各單位的溝 通交流，協(xié)作配合，凝聚共識，形成合力，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，確保工作成效。多方籌措資金，圍繞五大提升工程：有