2017年中央財(cái)政濕地保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助資金

1、2017年中央財(cái)政濕地保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助資金中湖國家濕地公園（試點(diǎn)）恢復(fù)工程項(xiàng)目安徽淮北中湖國家濕地公園保護(hù)與管理辦公室2018年7月中湖濕地恢復(fù)工程項(xiàng)目實(shí)施方案（征求意見稿）為貫徹落實(shí)國家關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)的精神保證中央財(cái) 政安徽淮北中湖國家濕地公園（試點(diǎn)）保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助資金 項(xiàng)目順利實(shí)施，制定本實(shí)施方案。、基本情況（一）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目作業(yè)區(qū)域位于長山路與沱河路交叉口東北側(cè)，中湖 濕地公園恢復(fù)區(qū)西南部。（二）地形地貌項(xiàng)目范圍地勢略呈西高東低，平均高程約30米，最高 高程約32米，最低約25米，塌陷水面南面、東面高差較大。 沿岸地勢基本坡度總體較大。土壤類型以堿化砂漿黑土和潮 土類兩合土為主。砂漿

2、黑土為主要耕作土壤，潮土是河流沉 積物受地下水影響，經(jīng)過旱耕熟化而形成。中湖礦山地質(zhì)環(huán) 境治理項(xiàng)目實(shí)施后，表層覆蓋砂漿黑土，土壤有機(jī)質(zhì)含量降 低，缺氮少磷，地面平整，地下水豐富。目前基本保持次生 的地形地貌形態(tài)。（三）地質(zhì)恢復(fù)區(qū)位于長山路與沱河路交叉口東北側(cè)，因煤炭開采 引發(fā)的大面積采空區(qū)地面沉陷，常年積水形成塌陷水面，呈 現(xiàn)典型的濕地景觀。水深13米，塌陷湖泊水質(zhì)好、浮游 生物較多、污染少，適合魚類生長。煤層分布與塌陷示意圖采煤塌陷范圍情況分析：淮北礦業(yè)（集團(tuán)）勘探工程有限責(zé)任公司于2015年9日 提供的安徽省淮北市中湖治理區(qū)煤礦開采影響評估報(bào)告， 楊莊煤礦目前活動采區(qū)集中在三水平，分別為I

3、II4、III2、III 3采區(qū)，開采5、6三煤層，截止2014年末，礦井尚余保有 儲量2865.9萬噸，預(yù)計(jì)礦井在2020年底收尾。由于沉降未 完全穩(wěn)定，故暫不建設(shè)永久性構(gòu)筑物。地質(zhì)條件滿足生態(tài)浮 島與生態(tài)駁岸設(shè)計(jì)要求。（四）氣候規(guī)劃區(qū)地處中緯度地區(qū)，屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)， 四季分明，氣候溫和，雨量適中。年平均氣溫14.5笆，極端 最低氣溫零下21.3笆（1969年2月5日），極端最高氣溫41.1 OC（1972年6月11日）。全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)和西 南風(fēng)。年平均日照時(shí)數(shù)2315.8小時(shí)，日照率52.2%。無霜期 202天。降水主要集中在7-9月份，年平均降水量862.9毫 米，年平均

4、蒸發(fā)量997.5毫米。（五）水質(zhì)水質(zhì)級別為II類，水質(zhì)狀況良好。水體透明度為0.72m, PH值為8.48.6，鈣和鎂的含量分別為每升46.9mg和25mg， 硬度較高。（六）生物資源植物資源該區(qū)域野生濕地植物資源較為豐富。體現(xiàn)了植物生態(tài)型 從陸生的喬灌草-濕生植物-挺水植物-浮水植物-沉水植物 的特點(diǎn)，形成了相對完整的生態(tài)型植物群落。據(jù)設(shè)樣調(diào)查，淮北中湖國家濕地公園內(nèi)以高等植物物 種為主要的植物類型，共36科74種，以禾本科植物種類最 多（11種），主要水生維管束植物共有22科40種，國家 II級保護(hù)植物2種，分別為野大豆和蓮，其中優(yōu)勢種為蘆葦、 香蒲、聚草、浮萍、白萍、菹草；浮游植物共7門

5、54種， 主要是各種藻類，以綠藻門種類最多，共19種，其次是藍(lán) 藻門（13種）與硅藻門（12種）。草本濕生植物群落主要 是：酸模葉蓼、紅蓼、三棱草、土荊芥、白菖蒲、慈姑、陌 上菅等。草本水生植物群落主要是：蘆葦、香蒲、空心、蓮子 草、蕃菜、鳳眼蓮、聚草、菹草、金魚藻、小茨藻、蓮等。動物資源中湖濕地共記錄鳥類15目35科80種。種類組成比較 豐富，以雀形目鳥類種數(shù)最多。水區(qū)鳥類主要種群有：斑嘴 鴨、赤頸鴨、綠翅鴨、鳳頭潛鴨、扇尾沙錐、小云雀、骨頂 雞、蒼鷺、中白鷺、雀鷹等。中湖濕地共有魚類6目12科29種。水生魚類主要品種 有：鯉魚、鯽魚、鰱、青魚、鰻鱺、花鰱、草魚、長身鳊、 團(tuán)頭魴、白照、泥瞅

6、、棒花魚、鲇巴郎、黃鰭、鱖魚等。中湖濕地分布獸類5目7科11種。主要有；蝙蝠、草 兔、褐家鼠、小家鼠、黃鼬、小麝鼩、獾等。（六）現(xiàn)狀分析中湖濕地自然景觀與人文景觀交融，濕地公園內(nèi)集濕地 文化、農(nóng)耕文化等人文資源于一體，形成了融合多種風(fēng)格自 然文化景觀為一體的旅游風(fēng)光帶，濕地景觀資源豐富，類型 多樣，品味較高。但周邊農(nóng)田中的泥沙、化肥、農(nóng)藥及其它 污染物，在降水或灌溉過程中，通過農(nóng)田地表徑流、壤中流、 農(nóng)田排水和地下滲漏進(jìn)入水體、對項(xiàng)目區(qū)濕地生態(tài)環(huán)境造成 了一定的污染。中湖濕地面臨的環(huán)境壓力日益加大，濕地生 態(tài)功能下降，生物多樣性受到威脅，水體污染呈上升趨勢， 濕地生物資源出現(xiàn)衰退。中湖濕地恢復(fù)

7、工程的實(shí)施，對有效 保護(hù)和恢復(fù)濕地資源，改善區(qū)域生態(tài)狀況，實(shí)現(xiàn)人與自然和 諧共處，具有重要意義。二、項(xiàng)目實(shí)施的重要性和必要性（一）中湖濕地具有重要生態(tài)學(xué)意義中湖濕地是所在龍岱河流域生態(tài)系統(tǒng)維持物質(zhì)循環(huán)和 能量流動正常過程、生態(tài)和水文過程必不可少的組成部分， 在區(qū)域防洪減災(zāi)、改善水質(zhì)調(diào)節(jié)小氣候等方面發(fā)揮著重要作 用。項(xiàng)目的實(shí)施有助于中湖濕地系統(tǒng)在控制水量、洪水控制 控制侵蝕、地下水排泄和補(bǔ)給、防止暴雨、穩(wěn)定小氣候等方 面發(fā)揮更強(qiáng)的作用。（二）中湖濕地是省內(nèi)典型的塌陷濕地中湖濕地是由于采煤塌陷而形成，水面形成歷時(shí)短，湖 底一般為農(nóng)田和村莊，湖床平坦，無進(jìn)、出水河流。其因與 安徽省的河跡洼地型、地質(zhì)

8、構(gòu)造型等天然湖泊顯然不同，而 且中湖濕地仍處于不斷沉降、不斷演替、不斷形成的過程中， 塌陷區(qū)的深度和面積仍然在不斷變化中，有穩(wěn)沉區(qū)、淺沉沉 區(qū)、待沉區(qū)區(qū)，多種的塌陷區(qū)類型，豐富的生物多樣性，優(yōu) 美的濕地景觀形成了較特的濕地資源。其淺灘、生態(tài)島、深 潭的塑造，形成了多樣化的生境，形成了融自然景觀和生態(tài) 休閑為一體而又獨(dú)具魅力的塌陷區(qū)濕地。（三）中湖濕地是野生動植物的重要繁殖地項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生長有大量的水生植物和動物，其為鳥類和魚 類提供了豐富的植物和良好的生存繁衍空間，對物種保存和 保護(hù)物種多樣性發(fā)揮著重要作用。因此，項(xiàng)目對于保護(hù)區(qū)域 生態(tài)系統(tǒng)平衡具有重要的意義。中湖國家濕地公園的建設(shè)， 提升了中湖生

9、態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值，全面提高項(xiàng)目區(qū)濕地在調(diào)節(jié) 氣候、涵養(yǎng)水源、調(diào)洪蓄水、降解污染物等方面的生態(tài)服務(wù) 功能。三、修復(fù)內(nèi)容及規(guī)模在中湖濕地恢復(fù)區(qū)栽植挺水、浮水、沉水水生植物，營 造濕地環(huán)境，提供水鳥棲息地，改善中湖濕地生態(tài)系統(tǒng)。通 過植物的合理搭配，形成自然的駁岸景觀。（一）棲息地修復(fù)建造人工生態(tài)浮島修復(fù)地點(diǎn)：中湖濕地恢復(fù)區(qū)西南部20公頃水域。修復(fù)內(nèi)容：栽植挺水、浮水、沉水水生植物，建造人 工浮島。修復(fù)目標(biāo)：恢復(fù)水生植物多樣性，改善水質(zhì)，提升景 觀。修復(fù)規(guī)模：結(jié)合實(shí)際情況，確定本次修復(fù)面積20公 頃，建設(shè)大小浮島20座。修復(fù)期限：2018年7月至2018年12月人工浮島本身具有遮蔽、渦流、食物源等生態(tài)

10、功能，構(gòu) 成了魚類生息的良好條件。浮床上的植物根系在吸附懸浮 物，改善水質(zhì)的同時(shí)，為魚類等水生生物提供棲息地、繁衍 場所。生態(tài)浮島還可以美化水域環(huán)境，打造靚麗的城市水上 景觀，提升中湖濕地公園建設(shè)的整體檔次和品位。蘆竹浮島位置示意圖（二）駁岸恢復(fù)一一沿岸點(diǎn)綴栽植喬灌草修復(fù)地點(diǎn)：中湖濕地恢復(fù)區(qū)西南部水域駁岸。修復(fù)內(nèi)容：種植喬、灌、草挺水、沉水植物。修復(fù)目標(biāo)：恢復(fù)駁岸生態(tài)，形成自然的駁岸景觀。修復(fù)規(guī)模：結(jié)合實(shí)際情況，確定本次修復(fù)駁岸3.5公 里，寬度為10至15米。修復(fù)期限：2018年7月至2018年12月駁岸設(shè)計(jì)采用自然形態(tài)駁岸，從駁岸到水域分別種植 喬、灌、草挺水、沉水植物。主要配置垂柳、楓楊

11、、水杉等 喬木，林下配置灌木柳、莎草，種植挺水植物蘆葦、蒲草等 和沉水植物苦草、輪葉黑藻等。通過植物的合理搭配，形成 自然的駁岸景觀。四、投資預(yù)算及籌資方式（一）投資預(yù)算：棲息地修復(fù)：人工浮島：20個(gè)X15000元/個(gè)=30萬元；栽植水生植物（黃菖蒲、莼菜、芡實(shí)、水鱉、睡蓮、鶯 尾、荷花、水蔥、澤瀉、慈姑等）30萬元。駁岸恢復(fù)：3.5千米X10萬元/千米=35萬元。（二）資金來源：項(xiàng)目資金95萬元，全部來源于中央財(cái)政支持的淮北市 中湖國家濕地公園保護(hù)與恢復(fù)專項(xiàng)資金。五、建設(shè)進(jìn)度1.2018年9月12日前制定實(shí)施方案，完成作業(yè)設(shè)計(jì)；2.9月下旬完成招標(biāo)；3.10月中旬完成棲息地修復(fù)；4.10月下

12、旬完成駁岸恢復(fù)；5.10月底進(jìn)行初步驗(yàn)收。6.2019年5月完成補(bǔ)植并驗(yàn)收。六、生態(tài)修復(fù)原理浮島凈化水體的作用：浮島上植物通過根系吸附并吸收 水體中氮磷等營養(yǎng)鹽，將其轉(zhuǎn)化為自身生長所需要的營養(yǎng)物 質(zhì)，這樣在其植物獲得良好生長的同時(shí)，還有效的改善了水 質(zhì)。浮島的克藻效用：一些植物能針對性地抑制相應(yīng)藻類的 生長，如蘆葦對形成水華的銅綠微囊藻、小球藻都有克制效 應(yīng)。/涸浮床膘系囁輕蛾曝歸4）迨朋枚別或不成命襟，/割形旌日按汗床4號七眼弟京里前祺等指 戒譯 將再栗為化除解 ”單件的員:#茂染或抵宵時(shí)算物浮島的凈化機(jī)理示意圖浮島植物與微生物的形成互生協(xié)同效應(yīng)：浮島植物輸送 氧氣至根區(qū)，在根區(qū)形成好氧，兼

13、性和厭氧的不同小生境， 為多種微生物的生存提供適宜的環(huán)境，同時(shí)微生物可以把一 些植物不能直接吸收的有機(jī)物降解成植物能吸收的營養(yǎng)鹽 類。浮島的日光遮蔽作用：當(dāng)浮島上的植物吸收了富營養(yǎng)物 質(zhì)后會得到很好的生長，當(dāng)這些植物在水面要占據(jù)一定的面 積后，會減少陽光的攝入，從而有效的使得富營養(yǎng)化水體中 的弱藻類的光合作用減弱，很大程度的延緩了藻類的生長。栽植蘆葦、蒲草提供生境：介于陸地生態(tài)系統(tǒng)和水生生 態(tài)系統(tǒng)之間的過渡型生態(tài)系統(tǒng)，蘆葦和蒲草是半水生、半陸 生的過渡性植物，生態(tài)條件變化幅度大，邊緣效應(yīng)顯著，從 而能為大量的生物提供多樣化的生存環(huán)境?？梢孕纬砂ㄒ?生植物、魚類、甲殼類、軟體動物、昆蟲及草食、

14、肉食陸生 野生動物和兩棲、爬行動物等構(gòu)成特殊生物鏈結(jié)構(gòu)，豐富了 動植物資源的多樣性。同時(shí)為鳥類棲息、覓食、繁殖和遷徙 創(chuàng)造了良好條件。栽植水生植物涵養(yǎng)水源：水生植物能有效控制洪水，防 止土壤次生鹽漬化，滯留沉積物、有害有毒物質(zhì)和富營養(yǎng)物 質(zhì)。蘆葦蒲草濕地對水中的富營養(yǎng)物質(zhì)的排除作用通過兩個(gè) 方面實(shí)現(xiàn)：一方面由蘆葦?shù)戎参飳Φ?、磷、鉀等有機(jī)物的吸 收，另一方面是土壤對氮、磷、鉀等有機(jī)質(zhì)的過濾作用。縱 橫交織的蘆葦?shù)叵虑o和根以淀粉的形態(tài)像肥料庫一樣存貯 在土壤中，又把含高礦化物質(zhì)的水通過沉淀和脫氧將其從水 中排除，減輕了富營養(yǎng)化的水源對地下水的污染。蘆葦濕地 為有機(jī)質(zhì)污染物的降解提供了良好的環(huán)境。長

15、期積水的厭氧 環(huán)境又為某些有機(jī)物的降解提供了可能。蘆葦濕地具有較強(qiáng) 的離子交換能力和吸附作用。測試證明：污灌的濕地中蘆葦 與蒲草的組織中富集的重金屬濃度比周圍水體濃度高10萬 倍以上。七、項(xiàng)目組織保障措施（一）組織保障。市林業(yè)局成立濕地恢復(fù)工程管理小組 明確任務(wù)，嚴(yán)格管理，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目 建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工管理、檢查驗(yàn)收、成果收集等。（二）技術(shù)保障。請濕地保護(hù)與修復(fù)方面的專家擔(dān)任項(xiàng) 目技術(shù)顧問，為項(xiàng)目提供技術(shù)咨詢，并參與項(xiàng)目監(jiān)督工作； 同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過程，強(qiáng)化對項(xiàng)目參與人員（管理人員、 技術(shù)人員、施工人員等）的培訓(xùn)工作，提高項(xiàng)目施工質(zhì)量。（三）后續(xù)保障。按檔案管理的有關(guān)規(guī)定，按年度建立 施工、投資等方面的電子和紙質(zhì)檔案，及時(shí)收集、整理項(xiàng)目 建設(shè)的相關(guān)資料，建立健全項(xiàng)目檔案，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)過 程的成功經(jīng)驗(yàn)。八、效益評價(jià)（一）生態(tài)效益本項(xiàng)目的實(shí)施，將有效地保護(hù)和維持濕地生態(tài)系統(tǒng)的完 整性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，從而使?jié)竦氐墓δ艿靡猿浞职l(fā)揮， 濕地的保護(hù)工程實(shí)施后，將最大限度地減少人為因素對濕地 生態(tài)系統(tǒng)的破壞，有效保護(hù)珍稀動、植物資源，保護(hù)生物多 樣性和自然生態(tài)系統(tǒng)，有利于