讓教育比風光更美

1、讓教育比風光更美海南省義務教育均衡發(fā)展紀實本報記者高影周書賢小財政辦大教育，這是很多人真正了解海南教育后得出的第一印象。盡管教育基礎薄弱，優(yōu)質教育資源嚴重不足，但海南對教育的高度重視與關注，科學的設計與規(guī)劃，尤其是一系列卓有成效的行動，讓我們看到了這座美麗的海島的巨大變化。教育，不僅是這座綠色海島的現在，也將是她的美麗未來。“我和蔣定之（海南省委副書記，省長）代表形成了高度共識，愿意當教育書記、教育省長。”出席黨的十八大的海南省委書記羅保銘代表，在11月9日的海南代表團開放日上真情告白，“海南把教育看得很重，看作是和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎，看作是提高和增強軟實力的重要保證。”海南，美麗的海島

2、，提起它，人們首先想到的是長長的海岸線和優(yōu)美的熱帶風光。但再進一步說起文化，說起教育，當地人卻少了那么一點自信與豪情。少數民族聚居地區(qū)，教育基礎薄弱，優(yōu)質教育資源嚴重不足，市縣教研力量薄弱，教師隊伍整體水平偏低這些困擾很多地方教育發(fā)展的問題，在海南表現得更為突出。正是在這樣的大背景下，海南用了比其他省份更大的心血來抓教育，才有了“教育書記”、“教育省長”的出現?！昂Ｄ鲜∥⑹≌畾v來高度重視教育事業(yè)，將堅持實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略作為全省工作的重點和關鍵。特別是近5年來，一直把教育作為加快海南科學發(fā)展的根本大計，力度之大前所未有。”羅保銘強調說。5年來，海南教育的飛速發(fā)展有目共睹。預算內教育經費平

3、均增長30.6%，職業(yè)教育打了漂亮的翻身仗，創(chuàng)造性實施教育扶貧移民工程，創(chuàng)新機制引進了一大批名校長、名教師。海南，不僅僅是旅游大省，更要成為教育大省?！拔覀円砸惶煲膊坏⒄`的精神，著力破解海南教育的薄弱環(huán)節(jié)和民生熱點難點問題?！焙Ｄ鲜〗逃龔d廳長胡光輝如是說。美麗的南海之濱，一場以加強教師隊伍建設，推進基礎教育課程改革為突破口的教育均衡攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷。扶貧移民破解教育均衡難題均衡，對于海南絕對是個難題。省轄19個市縣，有5個國貧縣和5個省貧縣，其中多數縣為少數民族聚集地，黎族、苗族占了人口總數的一半以上。這里的教育是什么狀況，一位教育局長曾經在所轄縣轉了一圈，感受就是心酸：“教室里只有一塊黑板，

4、桌椅破舊不堪，我回來以后，整晚睡不著覺?！被A教育水平起點低，薄弱學校比重偏大，優(yōu)質教育資源稀缺，可想而知，這場攻堅戰(zhàn)有多難。非常困難，用非常手段。除了加大投入、出臺制度這些措施外，海南省決定實施教育扶貧移民工程。之所以有此動因，源于“昌江經驗”一次地方的有益嘗試。2007年，海南省昌江縣將該縣王下鄉(xiāng)的初中生全部遷至縣城學校就讀，以此逐步減少王下鄉(xiāng)的人口，達到既從根本上解決貧困問題，又有效保護環(huán)境的目的，成為海南教育扶貧移民工程的最初探索和實踐。這一做法引起了時任省長羅保銘的高度重視。經過充分調研和論證，2008年7月，海南省委專門召開會議，將“昌江經驗”命名為“教育扶貧移民”，列為重點民生工

5、程之一，在海南省國貧縣和省貧縣全面推廣。何謂教育扶貧移民，主要做法就是在縣城附近建設標準化學校，用于接收自然條件差、基礎設施薄弱、至今沒有通路、通電、通廣播電視等的貧困自然村和處于生態(tài)核心保護區(qū)的邊遠村莊的義務教育階段中小學生，為貧困地區(qū)的孩子提供與城鎮(zhèn)孩子同等的教育條件。所有的教育扶貧移民學校，都有一個共同的名字“思源學校”。走出遙遠偏僻的大山，來到全新的思源學校，孩子面臨著極大的挑戰(zhàn)。剛開學的時候，很多孩子是光著腳走進校園的。更讓一位體育教師哭笑不得的是，孩子們上體育課時，全光著腳跑步，因為穿鞋反而跑不快。幾個月后，孩子們的變化有目共睹，穿上了鞋子，用上了自來水，學會了普通話，有的甚至學會

6、了彈鋼琴。更大的奇跡還在后面，在瓊中縣思源學校，剛進校時平均成績只有20多分的黎族孩子、苗族孩子，3年后高中升學率達到95.8?！盀樨毨У貐^(qū)、民族地區(qū)教育扶貧移民闖出了新路子，為逐步減少生態(tài)核心保護區(qū)常住人口探索了新辦法，為快速提高海南基礎教育實現了新突破?！焙Ｄ鲜〗逃龔d副廳長廖清林介紹說。因為深得民心，教育扶貧移民工程多次高票入選“海南省十大民生亮點”，而在很多家長眼里，思源學校更是成了代表優(yōu)質教育的“香餑餑”。教育均衡的步伐沒有停止。教育扶貧移民工程帶來的諸多啟示之一，就是創(chuàng)建標準化學校。2008年1月，海南開始全面啟動義務教育階段規(guī)范化學校創(chuàng)建工作。緊接著，2011年3月，海南省人民政府

7、和教育部簽署了義務教育均衡發(fā)展備忘錄，明確規(guī)定了省轄22個縣（市、區(qū)）實現縣域義務教育基本均衡發(fā)展的時間表和路線圖。其中，特別提到將采取有效保障措施，確保實現、完成海南省義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃和義務教育學校標準化建設規(guī)劃確定的目標、任務。2011年，海南省教育廳研究制定海南省義務教育學校辦學基本標準海南省義務教育學校標準化建設項目規(guī)劃。要求各市縣對照省定辦學基本標準，確定每所學校建設項目和規(guī)劃。省人民政府將與市縣人民政府簽訂縣域內義務教育均衡發(fā)展責任書，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。11月15日，記者一行來到洋浦HYPERLINK/22xx/so/?word=經濟o查看更多t_blank經濟開發(fā)區(qū)

8、。這里就是今年要接受義務教育均衡評估的區(qū)域。走進有40年歷史的洋浦中學，儼然來到一座美麗的大花園?！坝浀?994年剛來這里時，一片荒涼，到處是仙人掌。沒有幾所像樣的學校，村子里的廟堂就是學堂?！睋峤褡肺?，洋浦HYPERLINK/22xx/so/?word=經濟o查看更多t_blank經濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局副局長、洋浦中學校長陳光感慨萬千。告別洋浦中學，記者又來到洋浦一小。在學校的會議室里，記者看到了兩排擺放得整整齊齊的資料夾，上面清晰地標注著A、B、C各種等級指標的排序。這樣的考核指標是否過于復雜、不好操作？校長王國健回答說：“標準化學校的考核正是精細化管理的最好示范，由此學校的每項管理都可以落

9、實到崗、到人，調動了每個人的工作積極性，強化了責任意識?！薄傲x務教育均衡發(fā)展，主要責任在政府。而政府要做的就是，讓城鄉(xiāng)孩子享受同樣的教育?！绷吻辶謴娬{說。教研員為教育均衡發(fā)展助力有了標準化學校，還得有好教師。與其他省份不同，海南省在加強教師隊伍建設方面，首先從重視教研隊伍建設入手。海南省教育研究培訓院院長陳夫義告訴記者，正是基于這樣的認識，海南省機構編制委員會辦公室，海南省人力資源與社會保障廳，海南省財政廳，海南省教育廳四部門聯合發(fā)文，出臺了關于加強我省教研隊伍建設的意見，加強海南省教研隊伍建設，提高教研機構的地位。切實加強中小學教研室、教研組的建設。各市縣地方教研室按國家規(guī)定的課程門類和學段

10、配備專職教研員，把原先單個學科分散進行的教研活動整合成若干精心策劃的大規(guī)?；顒?，進一步加強與教師培訓活動的有效整合，進一步提高研訓活動的效益與質量。海南省人民政府教育總督學石秀慧動容地說，這樣真正把教研隊伍激活了，解決了許多現實問題，是支撐教育內涵式均衡的有力保證。以保亭縣為例，去年，中學語文教研員出身的蘇盛葵，出任保亭縣教育局局長。上任后，為了改變當地的教育面貌，他積極推進課程改革，高效課堂教學模式在保亭縣各中小學全面鋪開，加強教研員隊伍建設勢在必行。為此，保亭縣教研室由原來的8人，增加到23人，各學科教研員配備齊全。教研員從一個傳統(tǒng)意義的閑職人員，真正成為引領課堂教學發(fā)展方向的“領頭羊”。

11、音樂學科教研員盧偉說：“以前，我們如果給學校打電話說要下去聽課，校長會很不耐煩?，F在是他們追著打電話給我，問什么時候到學校來。這種改變，讓我們真正體會到了教研員的價值，有了一種前所未有的尊嚴感?！苯萄兄魅嗡{海華，人如其名，優(yōu)雅知性，原本是發(fā)泄情緒的話，她講出來也如輕風流云：“剛剛開始進行高效課堂引領的時候，下面教師不服氣呀，我們便送課。學校里教師上什么課，我們上什么課，同課異構，對比教學效果。這樣一來，教師們沒話說了，服了?！备匾氖牵Ｄ下氏仍谌珖镁W絡開展遠程研修。有了“以校為本、區(qū)域協(xié)作、網絡支持”這一新型教研體制，教研活動開始從少數人擴展到全員參與、人人受益，從口頭理論落實到教師教

12、學行為和學生學習行為，為教師的教育教學提供了強有力的專業(yè)支持?！敖柚W絡，率先開啟網絡教研的建網、建模、建隊、建庫工作，充分發(fā)揮博客的助教、助研、助學、助管功能，引導教師自我反思和對話交流，邀請專家提供專業(yè)支持，并使教研與培訓融為一體，走向校本、走向全員、走向自主、走向教學現場、走向低成本高效益，化解了海南省專業(yè)支持力量嚴重不足的難題，促進了全省高中教師的專業(yè)化發(fā)展。”陳夫義深有感觸地說。為了讓更多的好教師涌現出來，教研員很忙碌，他們行走在教室里，游歷在網絡上，攻堅克難，辛勤耕作，不斷給教師指點的同時，也在不斷發(fā)現問題，研究問題，解決問題?！坝行Ы虒W實驗”讓均衡內涵式發(fā)展海南的名字，是與新課程

13、改革緊密聯系在一起的。2001年，海南成為首批義務教育課程改革實驗區(qū)之一。2004年，海南省又成為首批4個國家級實驗區(qū)之一，率先開展了普通高中新課程實驗。10年的探索，海南為全國人民奉上了“海南課改模式”：考試評價制度改革闖出新路，難點課程攻堅取得突破性進展，選課指導制度形成獨特模式。全國30多個省市來到海南進行考察學習。攻堅沒有停止，2011年初，在教育規(guī)劃綱要頒布半年后，海南省委、省政府召開了建省以來規(guī)格最高的全省教育工作會議，要求向課堂要質量，引領教師專業(yè)化成長，開啟了海南注重教育內涵發(fā)展的新征程?！坝行Ы虒W實驗推廣試點項目”在這種良好的教育改革環(huán)境下應運而生，在省域范圍內全面推開課堂教

14、學改革，力度之大，前所未有。海南省教育研究培訓院副院長吳益介紹說，有效教學的核心環(huán)節(jié)是課程改革，課程改革的核心環(huán)節(jié)是課堂教學。要想改變海南教育的整體面貌，必須研究和改進“課堂教學”這個核心環(huán)節(jié)。海南省教育研究培訓院早在2008年1月，就在?？?、三亞兩市和全省其他市縣77所學校開展了為期3年的“有效教學實驗”，取得了一批有效教學成果，培養(yǎng)了一批有效教學能手，涌現了一批有效教學實驗先進學校。比如?？谑械诙袑W，在校長劉躍榮的帶動下，立足本校，建構了適應本校學生學情的“335課堂教學模式”。青年教師林懷芳深有感觸地說：“335模式使我受益匪淺，備課時找準了目標，找準了自己在課堂是引導者、點燃者的角色

15、定位，給學生自主學習的時間和空間?，F在，班里的學習困難生少了，師生關系也變得更加和諧了?！备咭唬?）班學生林平，初中3年，從來沒有站起來回答過問題?，F在，他不僅能主動站起來回答問題，展示學習成果，還主動報名參加社團活動，每天神采奕奕，自信十足，再也不是那個躲在角落里的丑小鴨了。瓊中思源實驗學校，經過學習和研究后，逐步形成了自己的教學模式兩案合一，小組合作，先學后教，當堂達標。并將其細化為7個環(huán)節(jié)要素，校長傅永東稱之為“七環(huán)節(jié)教學法”。在這種課堂模式下，不但孩子的學習成績顯著提高，而且真正實現了教學相長。九年級一班的余詩瀾是個瑤族小姑娘，她告訴記者：“現在的課堂，我們可以給老師提意見，哪個問題不

16、懂，就請老師講詳細些。同學之間的討論，更能開啟自己的思維，對知識的掌握程度更深，記憶更深刻?！蔽牟惺侵娜A僑之鄉(xiāng)，經過幾年的“有效教學實驗”改革，教師們不再像以前那樣一味地分析、講解，把知識直接灌輸給學生，而是注重了學生的自讀自悟和創(chuàng)新精神、實踐能力的培養(yǎng)。課堂上，教師和學生打成一片，與學生平等對話，互相交流，課堂的氛圍寬松而活躍，學生的種種顧慮打消了，單純的“接受性學習”減少了，“自主、合作、探究”增多了，學習的主動性、積極性提高了。類似這樣的學校在海南還有許多，比如?？诰胖?、華僑中學、濱海九小、山高小學，等等。而今年，“有效教學實驗”開始二期推廣，總數已經達到180多所學校。2012年

17、9月25日，這個日子注定要被海南的許多教師銘記，在全省基礎教育課程改革工作會議上，海南省教育廳廳長胡光輝再次強調說：“教育局和學校的一把手要親自抓課程改革工作?！痹谶@位曾經當過中學教師的教育廳長看來，教育均衡不僅僅是硬件均衡，更是軟件均衡，要真正把教育工作轉移到內涵發(fā)展的軌道上來，這樣才是對百姓負責，讓人民滿意。后記在海南的每一天，我們都被一些人、一些事感動著。每每獨處時，他們的影子便會不知不覺地出現在我們的腦海里。因為他們對教育的執(zhí)著，不，應該說是癡迷。不論是教育主政者，還是教研者，不論是校長，還是教師，他們對教育的強烈責任感和深邃思考，時時叩擊著我們的心靈。廖清林聲音有些沙啞，相見時，他剛

18、剛從北京回到海南，不顧一路奔波勞乏，來辦公室接受我們的采訪。在提到規(guī)范化辦學和學生綜合素質評價時，你可以明顯感受到他對教育科學理性的認知?！熬C合素質評價要加強，不能削弱，要堅持，不能放棄?！边@句話一直在記者的耳邊回響。陳夫義，談吐儒雅，飽學謙遜，是海南教研隊伍的領軍人物之一。在和陳夫義的交往中，一個小細節(jié)深深印在了我們的腦海里。我們還在從機場到酒店的路上，陳夫義及院里其他負責人已經在等候我們。在隨后的交流中，他拿出了自己的著作，一邊介紹內容，一邊撫摸著嶄新的封頁。書在他手里、心里，更像是心血哺育的兒女。柔和的燈光下，輕展慢翻，靜靜讀“八千里路，網研暢想”的前言，帶著溫度的文字，傳達著陳夫義對網絡教研的無限情懷與憧憬。里面是眾多教師參加網絡教研的感受與體會，每篇文章都是一顆火熱的心在跳動。我終于明白了陳夫義的舉止。因為懂得，所以珍視，因為懂得，不敢辜負。陳光，人如其名。他把自己的光和熱毫無保留地奉獻給了洋浦這片熱土，他自豪地說，在洋浦，高級教師每人每月享受500元津貼；在洋浦，具備碩士研究生學歷的教師，每年享受1萬元補貼；在洋浦，社會局每年拿出30萬元獎勵中小學骨干教師和特級教師身為校長，陳光對教師的生活關心得更細、更多：每當教師生日，陳光都會送上鮮花