呼和浩特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文本

1、目錄第一章總則1第二章功能與規(guī)模2第三章用地布局2第四章公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃5第五章道路交通規(guī)劃6第六章綠地系統(tǒng)規(guī)劃8第七章五線控制8第八章建設(shè)開發(fā)控制10第九章城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則11第十章市政工程設(shè)施規(guī)劃13第十一章生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃15第十二章城市防災(zāi)規(guī)劃16第十三章附則17附錄19第一章總則第一條為了促進(jìn)特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)施，特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)沙爾沁新區(qū)總體規(guī)劃（2014-2030）綜合部署，加強(qiáng)和規(guī)范沙爾沁新區(qū)起步區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理，有效控制沙爾沁新區(qū)起步區(qū)用地的建設(shè)與開發(fā)，特制定特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)沙爾沁新區(qū)起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（以下簡稱本規(guī)劃）。第二條 規(guī)劃依據(jù)1、中民城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008.

2、1.1）2、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB50137-2011）3、城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50220-95）4、城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法（2011.1.1）4、內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2013.7.1）5、呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（20122020 年）6、內(nèi)呼包鄂城市群規(guī)劃（20102020）7、內(nèi)以呼包鄂為沿沿交通干線重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃8、特市城市總體規(guī)劃（20102020 年）9、特市一核雙圈組團(tuán)發(fā)展區(qū)規(guī)劃（20092020）10、內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要11、如意工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要12、特市控制性詳細(xì)規(guī)劃文件匯編13、特市城市規(guī)劃管理

3、技術(shù)規(guī)定14、特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)沙爾沁新區(qū)總體規(guī)劃 20142030國家相關(guān)規(guī)范及如意經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會與規(guī)劃部門相關(guān)規(guī)定和設(shè)計(jì)要求第三條本規(guī)劃涉及的指標(biāo)是依據(jù)國家、內(nèi)和特市有關(guān)、規(guī)范和規(guī)定，結(jié)合沙爾沁新區(qū)起步區(qū)地區(qū)的實(shí)際情況和未來發(fā)展需要制定的，本規(guī)劃未涉及的指標(biāo)應(yīng)符合國家、特市的相關(guān)規(guī)定。第四條本規(guī)劃由法定文件（文本、分圖圖則）和技術(shù)文件（說明書、技術(shù)圖紙、基礎(chǔ)資料匯編）組成。文本和分圖圖則具有同等法律效力，兩者應(yīng)同時(shí)使用，不可分割。第五條本規(guī)劃是沙爾沁新區(qū)起步區(qū)地區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)性文件，規(guī)劃范圍內(nèi)任何拆建、改建、擴(kuò)建或新建項(xiàng)目，均應(yīng)符合本規(guī)劃的規(guī)定和要求。第六條規(guī)劃范圍本次規(guī)劃東

4、至濱河西路，西至凱旋路，南至德盛大街，北至大街向北擴(kuò) 400m 范圍。規(guī)劃總面積 48.6 。第七條規(guī)劃原則1、功能結(jié)構(gòu)完善原則；2、空間布局合理原則；3、生態(tài)環(huán)境良好原則；4、園區(qū)形象鮮明原則；5、規(guī)劃引導(dǎo)有效原則。第八條執(zhí)行主體與管理權(quán)限本規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋，特市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。第九條強(qiáng)制性要求文本中采用下劃線部分內(nèi)容為本次規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容條款。第二章功能與規(guī)模第十條總體定位沙爾沁新區(qū)起步區(qū)是沙爾沁新區(qū)的組成部分，主要以新能源、新材料、裝備制造產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物制造產(chǎn)業(yè)及綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工及配套產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)區(qū)。第十一條主要功能1

5、、工業(yè)生產(chǎn)職能；2、綜合服務(wù)職能；3、居住生活職能。第十二條城市規(guī)模1、用地規(guī)模：沙爾沁新區(qū)起步區(qū)地區(qū)用地面積 48.6 ，其中建設(shè)用地 46.5 ，開發(fā)總量控制在 4620 萬以內(nèi)（不包括市政設(shè)施建設(shè)）。2、人口規(guī)模：規(guī)劃范圍內(nèi)居住人口容量控制在 13.4 萬人以內(nèi)，可提供就業(yè)崗位 30 萬人。第三章用地布局第十三條規(guī)劃結(jié)構(gòu)沙爾沁新區(qū)起步區(qū)地區(qū)用地布局結(jié)構(gòu)為“軸、雙、三片區(qū)、多廊道”。軸：沿陽光大街東西向的“服務(wù)與軸線”，沿創(chuàng)新路形成南北向的“交通與景觀軸線”；雙：沙爾沁新區(qū)起步區(qū)形成東部“綜合服務(wù)”、“西部休閑文化中心”；三片區(qū)：規(guī)劃形成綜合服務(wù)片區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)片區(qū)和濱水休閑片區(qū)。多廊道：結(jié)

6、合主要道路、綠地和重要要素形成多條廊道，并與文化公園、中心區(qū)公園、如意公園、兩個(gè)文化公園相聯(lián)系，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)狀的環(huán)境基底，提供開放空間和公共活動路徑。第十四條居住用地（R）規(guī)劃二類居住用地為 404.05ha。居住用地占城市建設(shè)用地的 8.68。國道西輔路西側(cè)與創(chuàng)新路東側(cè)之間以中居住社區(qū)為主，人工湖周邊區(qū)域是以多層為主的居住社區(qū)。第十五條公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地（A）規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地總用地為 87.45ha，占城市建設(shè)用地的 1.88%。1、行政辦公用地（A1）保留現(xiàn)狀沙爾沁新區(qū)管委會行政樓區(qū)域行政辦公用地 1.23ha。規(guī)劃行政辦公用地 23.35ha，占城市建設(shè)用地的 0.5。

7、2、文化活動用地（A22）中心綜合服務(wù)片區(qū)與人工湖休閑片區(qū)各規(guī)劃一處文化設(shè)施用地，用以布置文化藝術(shù)中心、館、影劇院等文化設(shè)施，規(guī)劃文化活動用地 8.37ha，占城市建設(shè)用地的 0.18%。3、中小學(xué)用地（A33）結(jié)合居住用地人口規(guī)模和分布，共設(shè)置中小學(xué) 4 處，總用地 20.27ha，其中中學(xué)用地一處，占地 6.35ha。規(guī)劃小學(xué)用地 3 處，占地分別為：3.72ha、4.98ha、5.22ha。4、醫(yī)院用地（A51）規(guī)劃 1 所綜合性醫(yī)院，總用地 4.78ha，占城市建設(shè)用地的 0.10。5、社會福利用地（A6）將沿什素河西側(cè)規(guī)劃為社會福利設(shè)施用地，用以布置社會福利院、孤兒院、敬老院等設(shè)施。

8、規(guī)劃社會福利用地為 30.68ha，占城市建設(shè)用地的 0.66%。第條商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（B）商業(yè)服務(wù)業(yè)用要布置于綜合服務(wù)片區(qū)和濱水休閑片區(qū)，工業(yè)生產(chǎn)片區(qū)中結(jié)合工業(yè)鄰里布置。規(guī)劃總用地 79.29ha，占城市建設(shè)用地的 1.70%。1、商業(yè)用地（B1）中心綜合服務(wù)片區(qū)集中布置商業(yè)零售、金融辦公、酒店用地；濱水休閑服務(wù)集中布置生活性商業(yè)用地。規(guī)劃商業(yè)用地 68.48ha，占城市建設(shè)用地的 1.47。2、零售商業(yè)用地（B11）規(guī)劃零售商業(yè)用地 25.06ha，占城市建設(shè)用地 0.54%。3、餐飲用地（B13）規(guī)劃餐飲用地 2.65ha，占城市建設(shè)用地 0.06%。4、旅館用地（B14）規(guī)劃旅館用地 2

9、.44ha，占城市建設(shè)用地 0.05%。5、金融保險(xiǎn)用地（B21）規(guī)劃金融保險(xiǎn)用地 5.76ha，占城市建設(shè)用地 0.12%。6、其他商務(wù)用地（B29）規(guī)劃其他商務(wù)設(shè)施用地 29.75ha，占城市建設(shè)用地 0.64%。7、用地（B31）規(guī)劃用地 1.2ha，占城市建設(shè)用地 0.03%。8、加油加氣站用地（B41）規(guī)劃加油加氣站 7 處，總用地為 6.14ha，占城市建設(shè)用地 0.13%。9、其他服務(wù)設(shè)施用地（B9）規(guī)劃其他服務(wù)設(shè)施用地 3.43ha，占城市建設(shè)用地 0.07%，主要適用于汽車修理等服務(wù)設(shè)施。第十七條工業(yè)用地（M）保留現(xiàn)狀工業(yè)用地，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃一類工業(yè)用地、二類工業(yè)用地和研發(fā)

10、產(chǎn)業(yè)混合用地。規(guī)劃工業(yè)用地為 2167.50ha，占城市建設(shè)用地的 46.58，其中一類工業(yè)用地（M1）為 500.02ha，占城市建設(shè)用地 10.75%，二類工業(yè)用地（M2）為 1561.88ha，占城市建設(shè)用地 33.56%；研發(fā)產(chǎn)業(yè)混合用地（Ma）為 105.60ha，占城市建設(shè)用地的 2.27。第十八條 物流倉儲用地（W）保留現(xiàn)狀物流用地，并結(jié)合交通樞紐用地，在其北側(cè)布置一類倉儲物流用地，規(guī)劃倉儲用地為25.49ha，占城市建設(shè)用地的 0.55。第十九條道路與交通設(shè)施用地（S）規(guī)劃道路與交通設(shè)施用地總用地 1396.65ha，占城市建設(shè)用地的 30.01%。1、城市道路用地（S1）道路

11、用地為 1364.78ha，占城市建設(shè)用地的 29.33%。2、交通樞紐用地（S3）規(guī)劃結(jié)合起步區(qū)主要出在開放大街東側(cè)設(shè)置一處主要交通樞紐用地，規(guī)劃用地為8.30ha，占城市建設(shè)用地的 0.18%。3、公共交通場站用地（S41）規(guī)劃公共交通設(shè)施用地 7.47ha，占城市建設(shè)用地 0.16%。4、社會停車場用地（S42）規(guī)劃社會停車場用地 16.10ha，占城市建設(shè)用地 0.35%。第二十條公用設(shè)施用地（U）規(guī)劃用地中設(shè)有供水用地（U11）、供電用地（U12）、供燃?xì)庥玫兀║13）、通信用地（U15）、排水用地（U21）、環(huán)衛(wèi)用地（U22）、消防用地（U31）、其他公用設(shè)施用地（U9），總用地為

12、 74.84ha，占城市建設(shè)用地的 1.61%。第二十一條綠地廣場用地（G）規(guī)劃綠地與廣場總用地 418.13ha，占城市建設(shè)用地的 8.99。1、公園綠地（G1）公園綠地包括中心區(qū)公園、如意公園、人工湖公園、和兩個(gè)社區(qū)文化公園；結(jié)合高壓線與道路切割的三角地塊以及結(jié)合變電站設(shè)置綠地，總用地為 118.16ha，占城市建設(shè)用地的2.54%。2、防護(hù)綠地（G2）規(guī)劃用地北側(cè)設(shè)置 395m 防護(hù)綠地；生態(tài)休閑片區(qū)與工業(yè)區(qū)、中心綜合服務(wù)片區(qū)與工業(yè)園區(qū)之間規(guī)劃設(shè)置 50m 道路防護(hù)綠地。其他道路按道路寬度設(shè)置防護(hù)綠地，其中 50m、40m 寬道路兩側(cè)設(shè)置 30m 寬防護(hù)綠地；30m 寬道路兩側(cè)設(shè)置 20

13、m 寬防護(hù)綠帶；25m 寬道路兩側(cè)設(shè)置 10m寬防護(hù)綠地。高壓線下方的防護(hù)綠地按照高壓線兩側(cè)建設(shè)區(qū)域來設(shè)置。防護(hù)綠地總用地為297.41ha，占城市建設(shè)用地的 6.39%。3、廣場用地（G3）集合陽光大街東處及周邊行政辦公用地設(shè)置一處廣場用地，占地為 2.56ha，占城市建設(shè)用地的 0.06%。第四章公共服務(wù)設(shè)施分級公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃第二十二條公共服務(wù)設(shè)施的安排分為城市級公共服務(wù)設(shè)施和居住配套設(shè)施。城市級公共服務(wù)設(shè)施主要結(jié)合對中心綜合服務(wù)和濱水休閑生態(tài)布置。配套公共服務(wù)設(shè)施可以獨(dú)立占地或與其他建筑合建。規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建或改建住宅小區(qū)，開發(fā)建設(shè)應(yīng)按每 100 戶 15 平方米的標(biāo)準(zhǔn)無償提供社區(qū)組織工作

14、用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施。第二十三條規(guī)劃范圍內(nèi)占地較小的城市環(huán)境設(shè)施、居住配套設(shè)施以及小型市政設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，按人口、用地規(guī)模、服務(wù)半徑及有關(guān)規(guī)范，在相應(yīng)的規(guī)劃地塊中采取混合使用的方式布置，在規(guī)劃圖紙和圖則中給出設(shè)置要求。第二十四條居住服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布置居住服務(wù)設(shè)施用地 3 處，包含社區(qū)文化活動、居民設(shè)施、居委會、社區(qū)服務(wù)中心、郵政支局、超市及肉菜市場。具置詳見公共設(shè)施布局規(guī)劃圖。第二十五條教育設(shè)施結(jié)合人口規(guī)模，根據(jù)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50180-93），在沙爾沁新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃小學(xué) 3 處，一處位水休閑區(qū)，占地 3.72ha，為 36 班；另外兩處位于綜合服務(wù)區(qū)，綜合服務(wù)區(qū)北側(cè)的占地 4

15、.98ha，為 24 班；南側(cè)的占地 5.22ha，為 36 班。規(guī)劃完全中學(xué) 1 處，位于綜合服務(wù)區(qū)，占地 6.35ha，初中 30 班、高中 30 班。在沙爾沁新區(qū)起步區(qū)地區(qū)布置11 處，用地面積控制在 0.27ha-0.32ha 之間，服務(wù)人口為 0.7-1 萬人，結(jié)合居住小區(qū)布置，規(guī)劃不給出獨(dú)立用地。第二條醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃布置綜合性醫(yī)院 1 處，醫(yī)院等級為二級醫(yī)院（400 床位），位于如意大街以南，西輔路以西，占地 4.78ha。結(jié)合居住用地建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 3 處，分別位于服務(wù)設(shè)施用地中，允許單獨(dú)占地或附設(shè)于社區(qū)配套公共建筑中，每處建筑面積不小于 400 。第二十七條社區(qū)服務(wù)設(shè)施社

16、區(qū)服務(wù)設(shè)施結(jié)合居住用地布局共同布局，設(shè)置社區(qū)服務(wù)中心 3 處，每處面積不小于 1500；規(guī)劃居委會 2 處，每處面積不小于 100 ；規(guī)劃派出所兩處。第二十八條其他公共服務(wù)設(shè)施根據(jù)人口規(guī)模，共規(guī)劃儲蓄所 2 處、郵電所 2 處，農(nóng)貿(mào)市場 15 處，綜合超市 14 處，允許單獨(dú)占地或附設(shè)于商業(yè)建筑、居住社區(qū)配套公共建筑內(nèi)。第二十九條本規(guī)劃未涉及的其它配套公共服務(wù)設(shè)施參照國家及特市控性詳細(xì)文件匯編執(zhí)行，公共服務(wù)設(shè)施的具置詳見公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖。第五章道路交通規(guī)劃第三十條與周邊道路接駁規(guī)劃區(qū)對外聯(lián)系的交通有：國道 209、丁香大街、世紀(jì)大道、德盛大街、創(chuàng)新路、開放大街，規(guī)劃長途客運(yùn)站對通設(shè)施

17、1 處，位于開放大街以北，濱河西路以西，用地面積為 8.30ha。第三十一條道路系統(tǒng)規(guī)劃道路分為快速路、主干路、次干路、支路 4 個(gè)等級?？焖俾窞閯?chuàng)新路，主干路網(wǎng)骨架為“六橫三縱”， 六橫包括大街、丁香大街、陽光大街、開放大街、世紀(jì)大街、德盛大街，三縱包括桂凱旋路、思源路、沙爾沁路。次干道路為“六橫四縱”，六橫包括前進(jìn)大街、北苑大街、如意大街、昭君大街和昌盛大街、大街。四縱包括經(jīng)十路、中山路、勝利路、濱河西路。居住社區(qū)內(nèi)的街坊聯(lián)系主要通過城市支路來組織。第三十二條道路橫斷面規(guī)劃沙爾沁新區(qū)起步區(qū)道路設(shè)置為 4 種紅線寬度，6 種斷面形式。其中，開放大街道路紅線為70m，道路斷面形式為兩塊板；20

18、9 國道道路紅線為 50m，道路斷面形式為兩塊板；大街、丁香大街、陽光大街、凱旋路、創(chuàng)新路、道路紅線寬度為 50m，斷面形式為一塊板；北苑大街、世紀(jì)大道、德盛大街、思源路、勝利路和沙爾沁路道路紅線為 40m，斷面形式為一塊板；緯二十四路、前進(jìn)街、光明大街、如意大街、昭君大街、昌勝大街、大街、經(jīng)三十路、經(jīng)十街路、中山路和濱河西路，道路紅線寬度為 30m，斷面形式為一塊板；支路紅線寬度 25m，斷面形式為一塊板。第三十三條道路豎向道路豎向設(shè)計(jì)綜合考慮地形、防洪防澇和工程的布線要求。道路坡度設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)參照國家及特市相關(guān)規(guī)定，道路縱坡坡度控制在 0.20%1.84%之間。第三十四條道路交叉口規(guī)劃保留勝利

19、路和開放大街交叉口 1 處交通環(huán)島；規(guī)劃創(chuàng)新路與大街、前進(jìn)北街、前進(jìn)大街、北苑大街、丁香大街、如意大街、陽光大街、開放大街、世紀(jì)大街和德盛大街交叉口預(yù)留未來發(fā)展交通的空間，與其他道路相交左轉(zhuǎn)。其它主-主、主-次、主-支、次-次、次-支平面交叉口進(jìn)行渠化組織，并通過信號燈控制交通，展寬段的寬度最低為 3.5m，長度在交叉口進(jìn)口道外側(cè)自路緣石半徑的切點(diǎn)向后延伸 50-80m。具體展寬距離在具體詳細(xì)設(shè)計(jì)時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況做相應(yīng)調(diào)整。第三十五條公共交通服務(wù)設(shè)施規(guī)劃沙爾沁新區(qū)起步區(qū)劃按 500m 服務(wù)半徑為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置線式站 78 處，每處線式直線段長度不小于 25m，寬度不小于 3m。規(guī)劃首末站 5 處。

20、第三條步行交通規(guī)劃范圍內(nèi)步行道路由道路人行便道、開敞空間步行道和社區(qū)內(nèi)部步行道組成。所有道路人行便道應(yīng)設(shè)置無通道。步行道沿線結(jié)合開敞空間設(shè)置休憩點(diǎn)，提高步行環(huán)境的舒適性。第三十七條道路長度與密度規(guī)劃范圍內(nèi)道路總長度 209.06 ，道路網(wǎng)密度 4.30 /（含支路）。第三十八條社會停車場規(guī)劃范圍內(nèi)共設(shè)置 14 處社會公共停車場。序號名稱規(guī)模（ha）位置停車數(shù)量（個(gè)）備注1社會停車場2.0思源中路以東，大街以北800大型車輛2社會停車場2.4凱旋中路以東，前進(jìn)北街以北960小型車輛3社會停車場1.5經(jīng)二十九路以東，前進(jìn)大街以北600小型車輛4社會停車場0.3經(jīng)二十九路以東，緯二十五街以南120小

21、型車輛5社會停車場2.0經(jīng)三十一路以西，前進(jìn)大街以北800小型車輛6社會停車場0.7創(chuàng)新中路以西，光明大街以南280大型車輛7社會停車場0.6凱旋中路以東，丁香大街以南240大型車輛8社會停車場0.7沙爾沁路以東，緯二十七街以南280小型車輛9社會停車場1.4創(chuàng)新中路以東，緯二十七街以北560小型車輛10社會停車場1.1東輔路中路以東，開放大街以北440大型車輛序號名稱規(guī)模（ha）位置1首末站1.8前進(jìn)大街以南，西輔路中路以西2首末站1.6丁香大街以北，沙爾沁路以西3首末站0.3開發(fā)大街以南，濱河西路以西4首末站1.1昭君大街以北，創(chuàng)新南路以東5首末站2.7思源南路以東，世紀(jì)大道以北注：本表以

22、小型汽車為標(biāo)準(zhǔn)量表示，其它車輛的停車位換算標(biāo)準(zhǔn)見下表規(guī)定。車輛換算系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)第六章綠地系統(tǒng)規(guī)劃第三十九條綠地系統(tǒng)規(guī)劃綠地系統(tǒng)包括公園綠地、防護(hù)綠地和廣場。規(guī)劃 7 處城市公園綠地和 1 處廣場用地作為節(jié)點(diǎn)，設(shè)置充足的市民休憩活動設(shè)施和相應(yīng)的公共設(shè)施；防護(hù)綠地作為城市的主要綠化廊道，綠地寬度不小于 10m，點(diǎn)-線結(jié)合形成綠地系統(tǒng)。第四十條嚴(yán)格控制生活區(qū)與工業(yè)區(qū)、物流園區(qū)之間，變電站、醫(yī)院周邊，以及高壓線兩邊防護(hù)綠地，滿足安全和要求，并兼顧綠地的景觀功能。第四十一條道路綠地根據(jù)城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范要求，沙爾沁新區(qū)起步區(qū)的道路綠地率不小于80，中間分車綠帶和交通轉(zhuǎn)盤應(yīng)注重整體景觀效果，但不得作為

23、開放式休閑用途。第七章五線控制第四十二條紅線控制規(guī)劃1、紅線劃定：城市紅線，即城市道路控制線，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依劃、建設(shè)的城市道路兩側(cè)邊界控制線，包括規(guī)劃和已建成的城市主、次干道、國道、省道、高速公路等內(nèi)容。2、規(guī)劃明確了道路紅線位置、寬度、控制點(diǎn)坐標(biāo)等；詳見圖紙及分圖則。第四十三條橙線控制規(guī)劃1、城市橙線，是指在城市發(fā)展全局和公共利益有影響的，城市中必須確定和控制的城市公共性公益設(shè)施和保障性住房的用地控制界線。公共性公益設(shè)施主要為行政、衛(wèi)生、文化、教育、體育等設(shè)施。2、本次規(guī)劃在總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化、社會福利和居住區(qū)教育等工藝性公共設(shè)施的用地范圍界線，并提

24、出控制要求，橙線范圍、面積等具體控制要求詳見圖紙和分圖則。第四十四條綠線控制規(guī)劃車輛換算系數(shù)微型汽車、三輪摩托0.7小型汽車（臥車、2t 以下貨運(yùn)汽車）1.0中型汽車（中型客車、面包車、24t 貨運(yùn)汽車）2.0大型汽車2.5鉸鏈車3.5序號名稱規(guī)模（ha）位置停車數(shù)量（個(gè)）備注11社會停車場0.3創(chuàng)新中路以西，環(huán)島北街以北120大型車輛12社會停車場1.1勝利中路以西，開放大街以北440大型車輛13社會停車場1.2思源南路以東，緯二十七街以北480大小型車輛14社會停車場0.8沙爾沁路以東，德盛大街以北320大型車輛1、綠線劃定：規(guī)劃范圍內(nèi)所劃定的城市綠線是城市各類綠地范圍的控制線，具體范圍參

25、見五線控制規(guī)劃圖。2、綠線控制要點(diǎn)：居住區(qū)綠化、綠化及各類建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化都要達(dá)到城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；綠線內(nèi)的用地，不得改作它用，不得、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；有關(guān)部門不得規(guī)定，批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)；因建設(shè)或者其他特殊情況，需要臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)；在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出；任何和個(gè)人不得在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置堆場、排放污水及其他對生態(tài)環(huán)境破壞的活動；近期不進(jìn)行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)分析，并按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，予以嚴(yán)格控制。第四十五

26、條藍(lán)線控制規(guī)劃1、藍(lán)線劃定：規(guī)劃范圍內(nèi)城市藍(lán)線主要是指人工湖、防洪渠地表水體保護(hù)和控制的地域界線，控制寬度不小于 300m。具體范圍參見五線控制規(guī)劃圖。2、藍(lán)線控制要點(diǎn)：城市藍(lán)線一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。因城市發(fā)展和城市布局結(jié)構(gòu)變化等原因，確實(shí)需要調(diào)整城市藍(lán)線的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整城市規(guī)劃，并相應(yīng)調(diào)整城市藍(lán)線；調(diào)整后的城市藍(lán)線，應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整后的城市規(guī)劃一并報(bào)批；調(diào)整后的城市藍(lán)線應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前進(jìn)行公示，但規(guī)定不得公開的除外；在城市藍(lán)線內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃；在城市藍(lán)線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理城市規(guī)劃，并依照有關(guān)辦理相

27、關(guān)手續(xù)。3、藍(lán)線范圍內(nèi)下列活動：城市藍(lán)線保護(hù)和控制要求的建設(shè)活動；擅自填埋、占用城市藍(lán)線內(nèi)水域；影響水系安全的、采石、取土；擅自建設(shè)各類排污設(shè)施；其它對城市水系保護(hù)破壞的活動。第四條黃線控制規(guī)劃1、黃線劃定：規(guī)劃范圍內(nèi)黃線控制內(nèi)容包括變電站、公共交通用地、用地、郵電設(shè)施、轉(zhuǎn)運(yùn)站用地、長途客運(yùn)站用地、公共停車場用地。具體范圍參見五線控制規(guī)劃圖。2、黃線控制要點(diǎn)：城市黃線一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整；因城市發(fā)展和城市功能、布局變化等，需要調(diào)整城市黃線的，應(yīng)當(dāng)組織論證，依法調(diào)整城市規(guī)劃，并相應(yīng)調(diào)整城市黃線；調(diào)整后的城市黃線，應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整后的城市規(guī)劃一并報(bào)批；在城市黃線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、道

28、路、管線和其它工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理城市規(guī)劃，并依據(jù)有關(guān)法律、辦理相關(guān)手續(xù)；遷移、拆除城市黃線內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。3、黃線范圍內(nèi)下列活動：城市規(guī)劃要求進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施建設(shè)；國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)；批準(zhǔn)，改裝、遷移或拆毀原有城市基礎(chǔ)設(shè)施；其他損壞城市基礎(chǔ)設(shè)施或影響城市基礎(chǔ)設(shè)施安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的行為。第八章建設(shè)開發(fā)控制第四十七條地塊劃分及規(guī)劃地塊分為三級：開發(fā)單元與開發(fā)街坊用“大寫英文字母數(shù)字”表示；地塊用“數(shù)字”表示。如 A3-01 地塊表示的就是本規(guī)劃范圍內(nèi) A 單元 03 街坊的 1 號開發(fā)地塊。沙爾沁新區(qū)起步區(qū)地區(qū)分為A、B、

29、C、D、E、F、G、H、I、J10 個(gè)單元，共 124 個(gè)街坊。第四十八條用地分類土地使用性質(zhì)分類和代碼采用國標(biāo)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB50137-2011）。本規(guī)劃用地性質(zhì)一般劃分至中類，配套公共服務(wù)設(shè)施劃分至小類。第四十九條用地性質(zhì)變更在開發(fā)過程中，如遇現(xiàn)實(shí)原因或特殊情況，確需變更地塊規(guī)劃性質(zhì)時(shí)，按城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB50137-2011），大類和中類用地性質(zhì)變更必須要有相關(guān)的規(guī)劃論證，經(jīng)原規(guī)劃審批部門核準(zhǔn)后方可變更；小類用地性質(zhì)變更必須經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核準(zhǔn)。第五十條 土地兼容性允許以滿足規(guī)劃用途為原則，在某種用地性質(zhì)上進(jìn)行設(shè)施的兼容使用。如無特殊說明，建設(shè)用

30、地的適建范圍按附錄四：各類用地建設(shè)內(nèi)容適建表執(zhí)行，兼容功能建筑面積比例不得大于總建筑面積的 30。第五十一條為了有效的引導(dǎo)開發(fā)，適應(yīng)新區(qū)建設(shè)管理及應(yīng)對市場需求，本次規(guī)劃采用“單元街坊地塊”的分層控制方式。即在傳統(tǒng)以街坊及地塊為基本單元進(jìn)行開發(fā)控制的基礎(chǔ)上增加開發(fā)單元的建設(shè)控制，增加規(guī)劃的應(yīng)變能力和可實(shí)施性。規(guī)劃控制沙爾沁新區(qū)起步區(qū)開發(fā)建設(shè)總量為 1620 萬，建設(shè)用地積率 1.12。各開發(fā)單元具體指標(biāo)詳見附錄三：開發(fā)單元建設(shè)指標(biāo)表。第五十二條指標(biāo)控制土地使用的各項(xiàng)控制指標(biāo)分為強(qiáng)制性指標(biāo)和非強(qiáng)制性指標(biāo)。1、強(qiáng)制性指標(biāo)包括地塊的用地性質(zhì)、用地面積、容積率、建筑、綠地率、建筑密度、配建車位、機(jī)動車開

31、口段等。（1）容積率控制：工業(yè)用地的容積率采用區(qū)間控制，給出容積率的上限和下限，具體指標(biāo)根據(jù)內(nèi)以呼包鄂為沿沿交通干線重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃確定。其他用地的容積率控制上限。（2）建筑密度控制：工業(yè)用地的建筑密度采用區(qū)間控制，給出建筑密度的上限和下限，具體指標(biāo)根據(jù)內(nèi)以呼包鄂為沿沿交通干線重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃確定。其他用地的建筑密度控制上限。（3）建筑高度控制：各地塊的建筑高度均控制上限。（4）綠地率：新建區(qū)工業(yè)用地綠地率不大于 20。居住地塊內(nèi)應(yīng)有集中綠地，集中綠地面積不得小于建設(shè)用地總面積的 10。同一街坊內(nèi)的集中綠地允許合設(shè)。（5）建筑后退距離：應(yīng)同時(shí)滿足建筑后退用地邊界和建筑物后退道路紅線距離

32、兩項(xiàng)要求，具體距離按分圖圖則執(zhí)行。同時(shí)還應(yīng)滿足特市建筑后退道路紅線距離控制指標(biāo)規(guī)定要求。（6）機(jī)動車開口段：渠化的道路交叉口，展寬段起點(diǎn)向道路內(nèi)延伸 10m，為機(jī)動車開口段。未進(jìn)行渠化交通的支路，沿緣石半徑的切點(diǎn)向支路方向延伸 40m，為機(jī)動車開口段。各街坊、地塊中建筑的容積率、建筑密度、建筑、綠地率等指標(biāo)的控制應(yīng)符合規(guī)劃分圖圖則的規(guī)定。2、非強(qiáng)制性指標(biāo)包括地塊的建筑形式、體量、風(fēng)格、居住人口等。第五十三條任何建筑的間距必須符合國家有關(guān)、消防、衛(wèi)生、管線埋設(shè)和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，并結(jié)合地方實(shí)際，按照特市現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。第五十四條細(xì)分后的地塊原則上應(yīng)作為最小出讓，保證與今后的土地使用權(quán)一致而成為產(chǎn)

33、權(quán)地塊，不允許再細(xì)分。如果需要細(xì)分應(yīng)該依照法定的程序進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃的局部調(diào)整，就可行性與必要性進(jìn)行相關(guān)論證，并重新核算規(guī)劃控制指標(biāo)。第五十五條以街坊為進(jìn)行成片開發(fā)時(shí)，街坊內(nèi)的地塊界線可根據(jù)實(shí)際開發(fā)建設(shè)的需要在下一層次的規(guī)劃設(shè)計(jì)中做適當(dāng)調(diào)整，但必須符合分圖圖則中強(qiáng)制性控制指標(biāo)的規(guī)定。第五條當(dāng)幾個(gè)地塊合并開發(fā)時(shí)，允許其內(nèi)部用地邊界適當(dāng)調(diào)整，但外部邊界應(yīng)與本規(guī)劃地塊劃分線吻合。合并后地塊開發(fā)總體控制要求應(yīng)滿足總體結(jié)構(gòu)、開發(fā)總量、建設(shè)高度、公共空間系統(tǒng)等相關(guān)方面的要求。第五十七條合理開發(fā)利用空間，并與人防建設(shè)相結(jié)合。公共服務(wù)區(qū)空間建議布局商業(yè)類公共設(shè)施和停車庫，并考慮與相鄰空間的連通。其他地區(qū)采用

34、多點(diǎn)分散的模式，主要作為配套用房和停車庫。第九章總體結(jié)構(gòu)與形態(tài)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則第五十八條規(guī)劃沙爾沁新區(qū)起步區(qū)地區(qū)形成“軸帶、雙核、生態(tài)綠鏈”的整體結(jié)構(gòu)，并結(jié)合場地氣質(zhì)、城市格局和功能安排，塑造疏密有致、高低有序的城市形態(tài)，構(gòu)建“親水、透綠、營城”的城市景觀系統(tǒng)。第五十九條開敞空間嚴(yán)格保護(hù)人工湖及周邊規(guī)劃中為保證結(jié)構(gòu)完整性確立的公園綠地，形成主要開敞空間和濱水景觀網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃范圍內(nèi)形成從湖泊、河流、街道向相鄰地塊展開的多條視線通廊和步行通廊，加強(qiáng)開敞空間向城市內(nèi)部的滲透，構(gòu)建點(diǎn)、線、面結(jié)合的開敞空間系統(tǒng)。第六十條 濱水空間嚴(yán)格控制思源路、光明大街、凱旋路、經(jīng)三十路靠近人工湖兩側(cè)的綠帶寬度及綠量；強(qiáng)調(diào)兩

35、側(cè)建筑面對濱水空間保持開敞，控制建筑高度從向?yàn)I水區(qū)逐漸升高；沿河布置社區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施和公共活動空間，保持濱水空間的開放性和可達(dá)性，沿線設(shè)置封閉式圍墻；建議沿河畔設(shè)置 2m-3m 寬的連續(xù)低標(biāo)高散步徑，并利用不同的寬度使水岸景致不斷變化。第六十一條街道界面通過連續(xù)性控制形成不同類型的街道界面，包括建筑裙房段或 3 層以下臨街面長度投影與地塊寬度的比值 K1，建筑塔樓段或 4 層以上臨街面長度投影與地塊寬度的比值 K2。連續(xù)界面要求連續(xù)度 K10.8，0.5K20.3；一般界面要求連續(xù)度 0.8K10.5，0.4K20.25；通透界面要求連續(xù)度：K10.5；綠化界面根據(jù)相應(yīng)類型綠地控制要求形成

36、的景觀界面。第六十二條輪廓線注重公共建筑輪廓與工業(yè)建筑輪廓的協(xié)調(diào)，控制建筑高度從向工業(yè)區(qū)域逐漸降低或采用退臺形式，突出主要工業(yè)建筑輪廓識別性。重點(diǎn)塑造沙爾沁新區(qū)起步區(qū)整體城市輪廓，對中心綜合服務(wù)片區(qū)位置通過簇群狀布置的建筑形成輪廓制高點(diǎn)，創(chuàng)新路兩側(cè)建筑周邊適度布置建筑，形成城市輪廓次要高點(diǎn)。第六十三條視廊重點(diǎn)控制 11 條主次干道景觀視廊，加強(qiáng)人工湖公園、商業(yè)文化廣場、如意公園、中心區(qū)公園及城市地標(biāo)間的景觀聯(lián)系。視廊控制以人的視覺特征為基本要求，沿視廊中心線，兩側(cè)各 15m50m 范圍內(nèi)為視廊區(qū)；以觀景點(diǎn)為頂點(diǎn)，視廊區(qū)控制線為邊線，外側(cè)各 7.5視角范圍內(nèi)為視廊影響區(qū)。建筑控制高度要求從視廊區(qū)

37、向兩側(cè)遞減，以突出視廊對景，景觀的視覺完整性。第條門戶與節(jié)點(diǎn)規(guī)劃在城市出和空間錨接位置形成門戶與空間節(jié)點(diǎn)。主要空間節(jié)點(diǎn)包括陽光大街節(jié)點(diǎn)、人工湖商業(yè)建筑群節(jié)點(diǎn) 2 處，結(jié)合各自特點(diǎn)采用特色綠化、地標(biāo)或公共藝術(shù)的形式，分別體現(xiàn)迎賓窗口、城市、面向未來、生態(tài)休閑的。第六十五條夜景照明采用功能性亮化照明和重點(diǎn)照明相結(jié)合的方式營造具有的夜景氛圍。其中，路照明據(jù)道路類型和交通狀況選擇合適的照明等級。開敞空間空間照明應(yīng)力求重點(diǎn)突出，避免完全亮化。建筑照明據(jù)建筑功能和形式選擇恰當(dāng)?shù)恼彰鞣绞?。第六條建筑體量公共建筑的 15 層或 45m 以下部分，立面最大連續(xù)長度不應(yīng)超過 90m；15 層或 45m 以上部分采

38、用收分處理，立面連續(xù)長度不應(yīng)超過 40m。多層住宅的立面連續(xù)長度不應(yīng)超過 60m；塔式住宅的面寬不應(yīng)超過 30m。沿河建筑立面連續(xù)長度不宜超過 45m。第六十七條建筑風(fēng)格整體建筑風(fēng)格以體現(xiàn)現(xiàn)代城市風(fēng)貌的設(shè)計(jì)為主，同時(shí)注重借鑒本土建筑特質(zhì)，塑造能夠體現(xiàn)時(shí)代氣息與人文的實(shí)體空間環(huán)境，不建議采用西方古典風(fēng)格。建筑設(shè)計(jì)應(yīng)突出立面分段特征，并注重底部近人尺度和頂部屋頂造型的處理。居住建筑應(yīng)有規(guī)律地布置屋頂突出物、陽臺、窗戶、樓梯間等建筑元素形成韻律感；商業(yè)辦公建筑裙房檐口應(yīng)保持，建筑主體通過設(shè)計(jì)手法強(qiáng)化水平或垂直識別性；沿河建筑宜采用坡屋頂或平坡結(jié)合的屋頂形式。第六十八條建筑色彩借鑒地方建筑材料、環(huán)境特

39、點(diǎn)和色彩特征，確定不同功能建筑的色彩基調(diào)，從主色調(diào)、輔色調(diào)、點(diǎn)綴色調(diào)三個(gè)層次進(jìn)行控制，并注重建筑色彩與建筑風(fēng)格的協(xié)調(diào)。沙爾沁新區(qū)起步區(qū)地區(qū)住宅建筑以暖色為主，可局部選用飽和度較高的顏色；商業(yè)零售建筑可采用飽和度較高的顏色，但應(yīng)避免對周圍環(huán)境形成視覺干擾和光污染；辦公酒店綜合建筑色彩飽和度不宜太高；文化建筑鼓勵(lì)選用鮮明色彩及各種材料，增強(qiáng)其公共性與標(biāo)識性；工業(yè)建筑色彩飽和度不宜太高，應(yīng)選擇明度適中的顏色。第十章市政工程設(shè)施規(guī)劃第六十九條嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃黃線控制劃定的市政設(shè)施用地控制邊界。（詳見五線控制規(guī)劃圖）第七十條 給水工程規(guī)劃1、規(guī)劃區(qū)按照總規(guī)配置最高日總用水量為 10.5 萬m/d。2、規(guī)劃對

40、現(xiàn)狀水廠進(jìn)行擴(kuò)建，遠(yuǎn)期供水能力達(dá)到 19 萬m/d，水源取自二道凹水庫。3、規(guī)劃區(qū)供水水壓保證工業(yè)園區(qū)最不利點(diǎn)不低于 0.20MPa，不進(jìn)行分區(qū)供水。消防采用低壓消防制。4、輸水管線為兩根 DN1200 管線自二道凹水庫引入，接至水廠。供水環(huán)狀布置，主干管為兩根 DN800 管線。第七十一條排水工程規(guī)劃1、規(guī)劃區(qū)排水體制采用分流制。2、規(guī)劃區(qū)平均日污水量為 6.87 萬m/d。3、規(guī)劃擴(kuò)建現(xiàn)狀污水處理廠，處理規(guī)模為 7 萬m/d，同時(shí)預(yù)留足夠的擴(kuò)建用地。4、規(guī)劃新建兩座污水泵站，該處污水由泵站收集，經(jīng)污水壓力管道匯集于污水處理廠。5、規(guī)劃在污水廠內(nèi)增加中水處理設(shè)施，中水回用率 80%，中水廠規(guī)

41、模為 5.5 萬m/d。6、暴雨強(qiáng)度公式： 氣源采用長慶氣田，接城市燃?xì)忾T站。3、燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)燃?xì)鈮毫Σ捎弥袎?A 級，沿人行道路或綠化道路呈環(huán)狀的方式布置。環(huán)狀主管徑 DN300，支管徑 DN200。第七條管線綜合規(guī)劃1、盡量減少管線在道路交叉口處交叉。當(dāng)工程管線豎向位置發(fā)生時(shí)，宜按下列規(guī)定處理：（1）壓力管線讓重力自流管線；（2）可彎曲管線讓不易彎曲管線；（3）分支管線讓主干管線；（4）小管徑管線讓大管徑管線；（5）規(guī)劃管線讓現(xiàn)狀管線。2、規(guī)劃各類工程管線均為直埋敷設(shè)，原則上優(yōu)先敷設(shè)在人行道下。各工程管線的最小覆土深度應(yīng)滿足下表要求：注:10kv 以上直埋電力電纜管線的覆土深度不應(yīng)小于 1

42、.0m，給水、中水、污水管道除滿足上表最小覆土要求外，還應(yīng)滿足埋設(shè)在冰凍線以下。第十一章第七十七條生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃充分結(jié)合現(xiàn)狀的自然地形特征進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，盡量保護(hù)原有的自然植被，避免大規(guī)模土地平整和開發(fā)建設(shè)對自然生態(tài)環(huán)境的破壞。加強(qiáng)水體生態(tài)環(huán)境管理，利用河流、道路設(shè)置各類綠地，并加強(qiáng)綠化形成良好的生態(tài)基底，同時(shí)防止水土流失。第七十八條生活及污水處理生活采取收集、處理方式，嚴(yán)禁向人工湖、河流和公園傾倒。沙爾沁新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃環(huán)衛(wèi)管理站 1 處，位于綜合服務(wù)片區(qū)東側(cè)的高壓走廊處。設(shè)置四座轉(zhuǎn)運(yùn)站，一座位水休閑區(qū)西北側(cè)、一座位于綜合服務(wù)區(qū)東側(cè)高壓走廊處，占地面積分別為 0.79ha 和 0.95ha，用

43、來集中處理居住及科研辦公用地的轉(zhuǎn)運(yùn)；一座位于工業(yè)生產(chǎn)區(qū)西南，用來處理工業(yè)，占地面積為 0.79ha，另一座位于工業(yè)生產(chǎn)區(qū)東南，用來處理工業(yè)及生活的收集及處理。生活污水進(jìn)入位于人工湖東側(cè)的污水處理廠處理。規(guī)劃范圍內(nèi)布置公共廁所 48 處，結(jié)合道路防護(hù)綠地設(shè)置，服務(wù)半徑為 800m 設(shè)置。每處建筑面積不小于 60 。第七十九條環(huán)境噪聲治理主干道沿線交通噪聲是城市噪聲的主要聲源。規(guī)劃聲環(huán)境達(dá)到，局部地區(qū)采用帶管道名稱電力電信熱力燃?xì)饨o（中）水雨水污水人行道下（m）0.50.70.50.60.60.60.6車行道下（m）0.70.80.70.80.70.70.7工程措施（隔聲屏障）處理。第八十條大氣污

44、染防治依靠節(jié)能和改善能源結(jié)構(gòu)，提高氣化率；控制油煙排放量，提高二氧化硫的去除量；汽車尾氣治理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)；空氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行 2 級保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。第八十一條向水中排污，對流經(jīng)沙爾沁新區(qū)起步區(qū)地區(qū)的河流按區(qū)域水環(huán)境保護(hù)要求，達(dá)到 II 類地面水質(zhì)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。第十二章城市防災(zāi)規(guī)劃第八十二條城市防震抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)：本地區(qū)烈度為 8 度，一般建筑工程按抗震烈度 8 度設(shè)防，城市生命線工程（如給排水、供電、通訊、堤壩等）、重要公共設(shè)施（行政辦公、文化設(shè)施、醫(yī)院、體育館、長途車站、大型商業(yè)設(shè)施等）、中小學(xué)、均提高一度設(shè)防，且必須進(jìn)行抗震安全性評價(jià)。避難場所：采取就地疏散和集中疏散相結(jié)合的原則，應(yīng)急避難場所結(jié)合廣場、

45、體育場、操場、綠地、公園等開敞空間的建設(shè)，綜合性醫(yī)院作為救災(zāi)醫(yī)院。救援疏散通道：規(guī)劃范圍內(nèi)的主次干道以及主要步行系統(tǒng)為抗震救災(zāi)疏散通道，合理規(guī)劃道路紅線寬度和路網(wǎng)密度，考慮其作為疏散通道的可能性，對兩側(cè)建筑采取加固措施。第八十三條地質(zhì)防治建立健全地質(zhì)監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，完善地質(zhì)預(yù)案，達(dá)到防災(zāi)、減災(zāi)、消災(zāi)之目的，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。地質(zhì)的防治應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合；屬地管理，分級負(fù)責(zé)；誰破壞，誰負(fù)責(zé)；誰受益，誰治理”的原則。規(guī)劃范圍內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須以專業(yè)部門的地質(zhì)勘探資料為依據(jù)，未納入本次規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害評估范圍的用地在開發(fā)建設(shè)前，必須進(jìn)行專業(yè)評估，并根據(jù)評估結(jié)果對相應(yīng)規(guī)劃內(nèi)容加以確認(rèn)

46、或調(diào)整，經(jīng)評估地質(zhì)狀況穩(wěn)定或經(jīng)工程處理消除地質(zhì)隱患后方可進(jìn)行建設(shè)。第八十四條氣象防治加雨、大風(fēng)、雷電等氣象防治。新建市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、學(xué)校等應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象防御的需要，將氣象監(jiān)測、防護(hù)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃和建設(shè)；已投入使用的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象防御的需要，加裝氣象監(jiān)測、防護(hù)設(shè)施。第八十五條城市消防沙爾沁新區(qū)起步區(qū)設(shè)置 6 處消防站，規(guī)劃各項(xiàng)建設(shè)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的防火規(guī)定，符合國家規(guī)范要求，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。消防給水原則上由城市提供，市政消火栓間距不大于 120m，建筑按規(guī)定自備消防水池。第八條城市防洪地區(qū)防洪能力按照二十年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，重點(diǎn)建筑和市政設(shè)施按照 50 年一遇設(shè)防。河道的

47、護(hù)堤內(nèi)不得修建建（構(gòu)）筑物，橋梁、攔水壩等必要的工程構(gòu)筑物的修建，必須經(jīng)過論證，滿足汛期行洪要求。第八十七條城市人防空間開發(fā)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、民用建筑工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照城市建設(shè)與人防建設(shè)相結(jié)合的要求，配套建設(shè)防空設(shè)施，形成嚴(yán)密的組團(tuán)防護(hù)系統(tǒng)。建筑必須配建防空室。人防工程按照人均 0.8 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。機(jī)關(guān)、重要的公益設(shè)施、人流密集的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)作為人防重點(diǎn)建設(shè)，主要廣場和綠方應(yīng)配建人防設(shè)施。第十三章附則第八十八條本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效。本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何和個(gè)人不得擅自更改，若需調(diào)整變動，應(yīng)按法定程序報(bào)批。第八十九條管理原則要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，在必要時(shí)采取土地收購等方式來合理安排規(guī)劃所確

48、定的公共配套設(shè)施和市政公用設(shè)施的建設(shè)，保證規(guī)劃最終的實(shí)施。重視綠化對創(chuàng)造良好投資環(huán)境和規(guī)劃區(qū)品質(zhì)的作用，將綠化景觀作為規(guī)劃區(qū)門戶形象建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)考慮當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的平衡關(guān)系，利用有限的土地，綜合創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會的最大效益。本規(guī)劃批準(zhǔn)之后，各功能組團(tuán)城市設(shè)計(jì)、修建性詳細(xì)規(guī)劃及各專項(xiàng)設(shè)計(jì)等，應(yīng)服從本規(guī)劃，以便將規(guī)劃確定的一系列原則性內(nèi)容到實(shí)際建設(shè)中。堅(jiān)持“一書兩證”的規(guī)劃證制度，把城市規(guī)劃工作納入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、化軌道，不因地方或部門換任而改變規(guī)劃管理原則和內(nèi)容，強(qiáng)化規(guī)劃的延續(xù)性。制訂符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的鼓勵(lì)政策，增強(qiáng)規(guī)劃的引導(dǎo)性、前瞻性和推進(jìn)程度。大力宣傳規(guī)劃，提

49、高公眾對規(guī)劃的參與意識和監(jiān)督意識，增強(qiáng)民眾支持規(guī)劃、參與規(guī)劃、服從規(guī)劃的自覺性。加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍的建設(shè)和，充分發(fā)揮規(guī)劃管理部門的職能作用。第九十條 開發(fā)時(shí)序一期開發(fā)周期 35 年，主要區(qū)域?yàn)闉I水休閑區(qū)中部，綜合服務(wù)區(qū)南部以及位于規(guī)劃區(qū)中午的一些工業(yè)用地，完成沙爾沁新區(qū)起步區(qū)中心綜合服務(wù)片區(qū)、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、周邊居民居住用地。二期開發(fā)周期 2-3 年，逐步向北、向西、向南擴(kuò)展，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第九十一條與懲罰1、本次規(guī)劃對各個(gè)地塊的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，在規(guī)劃范圍內(nèi)，常年向社會提供公共開放空間的，對于片區(qū)進(jìn)行整體開發(fā)建設(shè)的，以及對引導(dǎo)性指標(biāo)和要素能夠較好實(shí)施的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，給予適當(dāng)；并提出的具體措施，

50、以促進(jìn)開發(fā)建設(shè)方能夠積極規(guī)劃控制要求。（1） 居住用地建筑、商業(yè)設(shè)施建設(shè)為該區(qū)域提供公共開放空間時(shí)，可按下表的規(guī)定增加建筑面積。居住用地建筑、商業(yè)設(shè)施增加建筑面積一覽表（2）為促進(jìn)片區(qū)整體開發(fā)建設(shè)，避免分散零星開發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)街區(qū)土地整體出讓和開發(fā)建設(shè)，整體開發(fā)容積率可高于原片區(qū)平均容積率 0.1%0.2%。 片區(qū)控制中制定的片區(qū)開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度控制指標(biāo)（如容積率）適當(dāng)提高，高于該片區(qū)內(nèi)各個(gè)地塊開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度的總合，即整體開發(fā)時(shí)的總建筑面積大于各個(gè)地塊規(guī)劃建筑面積之和。規(guī)劃提出片區(qū)整體開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度高于內(nèi)部各地塊單個(gè)開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度總和等措施，來鼓勵(lì)片區(qū)整體開發(fā)建設(shè)。（3）對引導(dǎo)性指標(biāo)和要素實(shí)施較好的項(xiàng)目，

51、宜給予容積率 0.05%0.1%的。為了體現(xiàn)規(guī)劃控制中的引導(dǎo)性指標(biāo)的意義，促進(jìn)開發(fā)建設(shè)積極按照引導(dǎo)性指標(biāo)和要素實(shí)施，規(guī)劃也應(yīng)提出一定措施，促使引導(dǎo)性指標(biāo)要素更好的實(shí)施。否則，引導(dǎo)性指標(biāo)因不具有強(qiáng)制性，而被忽視，逝去引導(dǎo)控制的意義。2、懲罰為規(guī)劃的性，保證整個(gè)片區(qū)能夠按照本次規(guī)劃的要求進(jìn)行建設(shè)，規(guī)劃對該區(qū)域內(nèi)控制要求的建設(shè)行為，按有關(guān)處罰規(guī)定進(jìn)行處罰。（1）對沒有按該規(guī)劃規(guī)定的建設(shè)，但沒有影響規(guī)劃整體控制的，可采取要求其代建公共設(shè)施（如綠地、公共廁所等）或罰款等方式對其采取懲罰措施。（2）對于強(qiáng)制性控制指標(biāo)和控制要素較為嚴(yán)重的建設(shè)行為，應(yīng)嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法第五章的條款規(guī)定進(jìn)行處理。地塊核定容積率

52、每提供 1 平米有效面積的開放空間，允許增加的建筑面積2.03.0附錄附錄一：主要控制指標(biāo)1、地塊：城市道路紅線圍合的城市用地區(qū)域。2、地塊邊界：由城市規(guī)劃行政主管部門核定批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的土地使用界線。3、地塊：為使開發(fā)控制更加有序而對規(guī)劃區(qū)道路或自然界線圍合的大小不等的用地進(jìn)行的分類編碼。4、用地性質(zhì)：用地性質(zhì)的分類和代號按中民城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（2012 版）。5、容積率：建筑容積率指總建筑面積與建設(shè)用地面積的比值?，F(xiàn)行的容積率是指建筑物地上建筑面積與該項(xiàng)目建設(shè)用地面積之比。建筑作為設(shè)備、車庫時(shí)不計(jì)入容積率。計(jì)算公式：FAR=總建筑面積/地塊面積6、綠地率：地塊內(nèi)各類綠地面積的

53、總和與地塊用地面積的比率。計(jì)算公式：綠地率=綠化用地面積/地塊面積7、建筑密度：指一定地塊內(nèi)所有建筑物的投影面積總面積占建設(shè)用地面積的比率。計(jì)算公式：建筑密度=建筑面積/地塊面積8、建筑：地塊內(nèi)所有建筑物室外地坪起到其計(jì)算最高點(diǎn)不得超過的最大高度限制或最低點(diǎn)不得低于的最小高度比值。建筑高度的控制有景觀視覺保護(hù)及街道空間韻律感的設(shè)計(jì)要求。9、配套設(shè)施：指在地塊內(nèi)需配套建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施。10、機(jī)動車開口段：地塊周邊接向城市道路開設(shè)機(jī)動車出的路段。11、配建車位：地塊內(nèi)必須建設(shè)的與建設(shè)項(xiàng)目配套的機(jī)動車停車位數(shù)。12、居住人口：指在地塊內(nèi)的住宅和宿舍中的居住人口，不包括在旅館等其他建筑中的人口。宿舍

54、是提供學(xué)生或單身職工集體居住而不配建獨(dú)立廚房的建筑物。是根據(jù)地塊面積和人口居住度居住人口容量建議值。13、用地面積：規(guī)劃地塊的具體邊界位置以規(guī)劃部門按指標(biāo)控制圖的相對位置確定其控制點(diǎn)為準(zhǔn)，用地面積按圖面計(jì)算確定。附錄二：用地規(guī)劃匯總表序號用地代號用地名稱面積（ha）占城市建設(shè)用地（%）1R居住用地404.058.68%其中R2二類居住用地395.628.50%R22服務(wù)設(shè)施用地8.430.18%2A公共管理與公共服務(wù)用地87.451.88%其中A1行政辦公用地23.350.50%A22文化活動用地8.370.18%A33中小學(xué)用地20.270.44%A51醫(yī)院用地4.780.10%A6社會福利

55、用地30.680.66%3B商業(yè)服務(wù)業(yè)用地79.251.70%其中B1商業(yè)用地2.820.06%B11零售商業(yè)用地25.060.54%B13餐飲用地2.650.06%B14旅館用地2.440.05%B21金融保險(xiǎn)用地5.760.12%B29其它商務(wù)設(shè)施用地29.750.64%B31用地1.200.03%B41加油加氣站用地6.140.13%B9其它服務(wù)設(shè)施用地3.430.07%4M工業(yè)用地2167.5046.58%其中M1一類工業(yè)用地500.0210.75%M2二類工業(yè)用地1561.8833.56%Ma研發(fā)產(chǎn)業(yè)混合用地105.602.27%5W物流倉儲用地25.490.55%W1一類物流倉儲用

56、地25.490.55%6S道路與交通設(shè)施用地1396.6530.01%其中S1城市道路用地1364.7829.33%S3交通樞紐用地8.300.18%S41公共交通場站用地7.470.16%S42社會停車場用地16.100.35%7U公用設(shè)施用地74.841.61%其中U11供水用地23.690.51%U12供電用地20.420.44%U13供燃?xì)庥玫?.500.18%U15通信用地1.390.03%U21排水用地11.540.25%U22環(huán)衛(wèi)用地3.000.06%U31消防用地5.160.11%U9其它公用設(shè)施用地1.140.02%8G綠地與廣場用地418.138.99%其中G1公園綠地11

57、8.162.54%G2防護(hù)綠地297.416.39%G3廣場用地2.560.06%合計(jì)城市建設(shè)用地4653.36100.00%9E非建設(shè)用地209.84其中E11自然水域125.52E2農(nóng)林用地84.32附錄三：開發(fā)單元建設(shè)指標(biāo)表附錄四：各類用地建設(shè)內(nèi)容適建表注：允許設(shè)置經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置不允許設(shè)置附錄五：配建停車指標(biāo)表建筑類別計(jì)算機(jī)動車自行車中高檔旅館（賓館）車位/客房0.5普通旅館（招待所）車位/客房0.4商務(wù)辦公、機(jī)關(guān)辦公車位/100 建筑面積10.4其他辦公車位/100 建筑面積0.82農(nóng)貿(mào)市場車位/100 建筑面積0.37.5零售商業(yè)車位/100 建筑面積1餐飲、車位/100 建筑面積

58、120影劇院車位/100 座415展覽館車位/100 建筑面積13公園車位/1 公頃占地面積220醫(yī)院車位/100 建筑面積0.51.5中小學(xué)車位/100 師生1.515工業(yè)車位/100 建筑面積0.5二類居住小區(qū)車位/戶1.22序號用地類別建設(shè)項(xiàng)目公共設(shè)施用地道路廣場用地倉儲用地市政設(shè)施用地工業(yè)用地綠地商業(yè)金融文化1文化設(shè)施2辦公建筑3商業(yè)建筑4旅館業(yè)設(shè)施5醫(yī)院設(shè)施6交通設(shè)施7社會停車場、庫8一類工業(yè)9二類工業(yè)10倉儲設(shè)施11公用工程設(shè)施項(xiàng)目類別A 單元B 單元C 單元D 單元E 單元F 單元G 單元H 單元I 單元J 單元建設(shè)用地面積（ha）416330.6353.8760.2324.17

59、27.3388.2260.935465.1總建筑面積（萬）368.2441.9309.1887.7327.4863.3431.5365.6565.8建設(shè)用地積率0.891.340.871.171.011.191.111.401.60人口容量（人）364125033140594135832499附錄六：地塊控制指標(biāo)一覽表地塊用地代碼用地名稱用地面積容積率建筑密度(%)建筑面積()綠地率(%)建筑限高(m)停車泊位 (輛)居住人口(人)(ha)上限下限上限下限上限下限上限下限AA1A1-01Ma研發(fā)產(chǎn)業(yè)混合用地11.12.01.045302220001110002015361776-A1-02G2

60、防護(hù)綠地3.0-805-A2A2-01Ma研發(fā)產(chǎn)業(yè)混合用地21.32.01.045304260002130002015363408-A2-02G2防護(hù)綠地3.9-805-A3A3-01Ma研發(fā)產(chǎn)業(yè)混合用地11.02.01.045302200001100002015361760-A3-02G2防護(hù)綠地2.6-805-A4A4-01Ma研發(fā)產(chǎn)業(yè)混合用地12.51.21.045301500001250002015241200-A4-02S42社會停車場用地2.40.1-5-2400-155960-A4-03B41加油加氣站用地1.0指標(biāo)專項(xiàng)控制A4-04U22環(huán)衛(wèi)用地0.8指標(biāo)專項(xiàng)控制A4-05G2