穩(wěn)步推進(jìn)南沙粵港澳粵港澳教育合作

1、穩(wěn)步推進(jìn)南沙粵港澳粵港澳教育合作探索采取法定機(jī)構(gòu)或聘任制等方式，積極引進(jìn)港澳專業(yè)人士、國際化人才參與南沙建設(shè)和管理。支持港澳積極參與南沙開發(fā)建設(shè)，優(yōu)先導(dǎo)入符合本方案產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的港澳項(xiàng)目。建立由政府、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、智庫機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等代表共同參與的發(fā)展咨詢委員會(huì)，為南沙建設(shè)提供咨詢建議。保障措施全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿南沙建設(shè)發(fā)展全過程。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以一流黨建引領(lǐng)南沙發(fā)展。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，引導(dǎo)基層黨組織

2、和廣大黨員在推動(dòng)南沙建設(shè)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。加強(qiáng)資金、要素等政策支持。20222024年，每年安排南沙100億元新增地方政府債務(wù)限額，并統(tǒng)一計(jì)入地方政府債務(wù)余額。結(jié)合地方財(cái)力、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況以及項(xiàng)目融資需求，廣東省在分配有關(guān)財(cái)政資金和新增地方政府債券額度方面對(duì)南沙予以傾斜支持。對(duì)主要投資港資澳資企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金，在基金注冊(cè)、營(yíng)商服務(wù)等方面提供便利。探索建立剛性和彈性有效結(jié)合的國土空間規(guī)劃管理機(jī)制，嚴(yán)格耕地保護(hù)，在嚴(yán)守耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線、生態(tài)保護(hù)紅線和不突破城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的前提下，按程序開展土地管理綜合改革試點(diǎn)；廣東省和廣州市要采取用地指標(biāo)傾斜等方式，合理增加南沙年度用地指標(biāo)。

3、支持按程序推進(jìn)解決龍穴島南部圍填海歷史遺留問題。創(chuàng)新合作模式。探索采取法定機(jī)構(gòu)或聘任制等方式，積極引進(jìn)港澳專業(yè)人士、國際化人才參與南沙建設(shè)和管理。支持港澳積極參與南沙開發(fā)建設(shè)，優(yōu)先導(dǎo)入符合本方案產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的港澳項(xiàng)目。建立由政府、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、智庫機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等代表共同參與的發(fā)展咨詢委員會(huì)，為南沙建設(shè)提供咨詢建議。加強(qiáng)組織實(shí)施。各有關(guān)部門在重大政策實(shí)施、重大項(xiàng)目安排、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予指導(dǎo)支持，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)和督促落實(shí)。按照南沙發(fā)展新要求，研究修編南沙發(fā)展規(guī)劃。廣東省要與港澳加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極為南沙建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，給予大力支持。廣州市要落實(shí)主體責(zé)

4、任，高標(biāo)準(zhǔn)高水平規(guī)劃、建設(shè)和管理，整體謀劃、分步實(shí)施。要強(qiáng)化底線思維，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，確保南沙健康有序可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)到2025年，南沙粵港澳聯(lián)合科技創(chuàng)新體制機(jī)制更加完善，產(chǎn)業(yè)合作不斷深化，區(qū)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化體系初步構(gòu)建；青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作水平進(jìn)一步提升，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共資源加速集聚，成為港澳青年安居樂業(yè)的新家園；市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境基本形成，攜手參與“一帶一路”建設(shè)取得明顯成效；綠色智慧節(jié)能低碳的園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式基本確立，先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。到2035年，南沙區(qū)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化體系更趨成熟，國際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力明顯提升；生產(chǎn)生活環(huán)境日臻

5、完善，公共服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，區(qū)域內(nèi)港澳居民數(shù)量顯著提升；國際一流的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步完善，在粵港澳大灣區(qū)參與國際合作競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮引領(lǐng)作用，攜手港澳建成高水平對(duì)外開放門戶，成為粵港澳全面合作的重要平臺(tái)。共建高水平對(duì)外開放門戶建設(shè)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地。依托廣州特別是南沙產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)基礎(chǔ)，攜手港澳不斷深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。發(fā)揮外國駐穗領(lǐng)事館集聚優(yōu)勢(shì)，深入對(duì)接“一帶一路”沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要，整合珠三角優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、國際經(jīng)貿(mào)服務(wù)機(jī)構(gòu)等“走出去”資源，加強(qiáng)與中國香港專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，共同構(gòu)建線上線下一體化的國際投融資綜合服務(wù)體系，提供信息共享、項(xiàng)目對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)兼容、檢測(cè)認(rèn)證、金融服務(wù)、爭(zhēng)議解決等一站式服務(wù)

6、。集聚發(fā)展中國香港專業(yè)服務(wù)業(yè)，在做好相關(guān)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，研究進(jìn)一步降低中國香港專業(yè)服務(wù)業(yè)在內(nèi)地提供服務(wù)的準(zhǔn)入門檻。完善內(nèi)地與港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營(yíng)機(jī)制。推動(dòng)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)印刷業(yè)對(duì)外開放連接平臺(tái)。增強(qiáng)國際航運(yùn)物流樞紐功能。按照功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的原則，充分發(fā)揮中國香港國際航運(yùn)中心作用及海事專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)航運(yùn)服務(wù)資源跨境跨區(qū)域整合，提升大灣區(qū)港口群總體服務(wù)能級(jí)，重點(diǎn)在航運(yùn)物流、水水中轉(zhuǎn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、航運(yùn)金融、海事服務(wù)、郵輪游艇等領(lǐng)域深化合作。加快廣州港南沙港區(qū)四期自動(dòng)化碼頭建設(shè)，充分利用園區(qū)已有鐵路，進(jìn)一步提高港鐵聯(lián)運(yùn)能力。支持廣州航運(yùn)交易所拓展航運(yùn)交易等服務(wù)功能，支持粵港澳三地在

7、南沙攜手共建大灣區(qū)航運(yùn)聯(lián)合交易中心。加快發(fā)展船舶管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、海員培訓(xùn)、海事糾紛解決等海事服務(wù)，打造國際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。遵循區(qū)域協(xié)調(diào)、互惠共贏原則，依托廣州南沙綜合保稅區(qū)，建立粵港澳大灣區(qū)大宗原料、消費(fèi)品、食品、藝術(shù)品等商品供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，建設(shè)工程塑料、糧食、紅酒展示交易中心，設(shè)立期貨交割倉。加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作。全面加強(qiáng)和深化與日韓、東盟國家經(jīng)貿(mào)合作，支持南沙高質(zhì)量實(shí)施區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），率先積累經(jīng)驗(yàn)。對(duì)標(biāo)全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）等國際高水平自貿(mào)協(xié)定規(guī)則，加大壓力測(cè)試力度。加強(qiáng)與歐盟和北美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的合作，推動(dòng)在金融、

8、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)?，進(jìn)一步融入?yún)^(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)，打造成為國際經(jīng)濟(jì)合作前沿地。構(gòu)建國際交往新平臺(tái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)港澳商會(huì)協(xié)會(huì)在南沙設(shè)立代表處。支持港澳全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及全球主要自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港區(qū)和商會(huì)協(xié)會(huì)建立務(wù)實(shí)交流合作，探索舉辦“一帶一路”相關(guān)主題展會(huì)，構(gòu)筑粵港澳大灣區(qū)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)的國際經(jīng)濟(jì)合作新平臺(tái)。辦好國際金融論壇（IFF）全球年會(huì)等國際性主題活動(dòng)，積極承辦國際重要論壇、大型文體賽事等對(duì)外交流活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)粵港澳教育合作在南沙劃定專門區(qū)域，打造高等教育開放試驗(yàn)田、高水平高校集聚地、大灣區(qū)高等教育合作新高地。支持依法合規(guī)引進(jìn)境外一流教育資源到南沙開展高水平合作辦學(xué)，推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。深化粵港澳高等教育合作，充分發(fā)揮粵港澳高校聯(lián)盟等作用，鼓勵(lì)三地高校探索開展相互承認(rèn)特定課程學(xué)分、實(shí)施更靈活的交換生安排等方面的合作交流。完善在南沙設(shè)立的大學(xué)對(duì)港澳考生招生機(jī)制，參考中山大學(xué)、暨南大學(xué)自主招生方式，進(jìn)一步拓寬港澳籍學(xué)生入學(xué)渠道。鼓勵(lì)港澳職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與內(nèi)地院校、企業(yè)、機(jī)構(gòu)合作建立職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地。深入開展姊妹學(xué)校（園）交流合作活動(dòng)。規(guī)劃建設(shè)外籍人員子女學(xué)?；驀H化程度較