完善肉類冷鏈物流體系

1、完善肉類冷鏈物流體系我省冷鏈物流已經(jīng)步入了新發(fā)展階段，國際冷鏈服務(wù)平臺逐步擴(kuò)大，吉冷鏈追溯系統(tǒng)確保了我省部分進(jìn)口冷藏冷凍食品來源可查、去向可追、精準(zhǔn)定位。部分企業(yè)為提高物流效率、降低成本開始進(jìn)行共同配送，推出中央廚房十食材冷鏈配送生鮮電商冷鏈宅配購物APP十實體體驗店云倉十直播平臺等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。面臨形勢1.政策支持不斷增加為冷鏈物流發(fā)展提供支撐。黨中央、國務(wù)院先后出臺了關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見（中發(fā)20201號）、關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見（中發(fā)202214號）、關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見（中辦發(fā)202237號）、關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食

2、品安全促進(jìn)消費升級的意見（國辦發(fā)201729號）等政策文件，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展冷鏈物流的重要性，加快推進(jìn)我國冷鏈物流行業(yè)發(fā)展，并在2019年明確把冷鏈物流列為補短板工程的重要內(nèi)容，重點建設(shè)冷鏈物流設(shè)施。我省出臺了關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費升級的實施意見（吉政辦發(fā)20187號）等政策文件，支持省內(nèi)冷鏈物流發(fā)展。2.融入新發(fā)展格局對冷鏈物流提出新要求。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，我省冷鏈物流需重視產(chǎn)地冷鏈設(shè)施建設(shè)、解決冷鏈運輸環(huán)節(jié)的斷鏈問題，全面推進(jìn)產(chǎn)運銷一體化服務(wù)，減少產(chǎn)品流通浪費，降低冷鏈各環(huán)節(jié)成本，擴(kuò)大高品質(zhì)市場供給，滿足內(nèi)需。立足“一帶一路”我國向北開放重要窗口定位，打造東北亞地區(qū)冷鏈物

3、流核心樞紐，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。3.鄉(xiāng)村振興加速發(fā)展為冷鏈物流建設(shè)提供契機(jī)。貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見和中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、縣域商業(yè)體系建設(shè)，加快農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為冷鏈物流建設(shè)提供了重大機(jī)遇。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，將助推我省冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，有利于整縣推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加快推進(jìn)田頭小型倉儲保鮮冷鏈設(shè)施、產(chǎn)地低溫直銷配送中心、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。4.居民消費結(jié)構(gòu)升級為冷鏈物流發(fā)展添加推力。消費者對高品質(zhì)生鮮食品、冷凍食品的需求日趨旺盛，為

4、冷鏈物流帶來巨大發(fā)展空間;消費者的食品、藥品安全意識不斷提升，要求冷鏈物流構(gòu)建全程監(jiān)管體系。居民快速增長的新型消費需求要求冷鏈物流提供高水平、現(xiàn)代化的服務(wù)，保障高質(zhì)量消費增長的市場需求。5.相關(guān)技術(shù)不斷突破為冷鏈物流創(chuàng)新充分賦能。產(chǎn)后商品處理技術(shù)、低溫控制技術(shù)、包裝規(guī)模化技術(shù)、智能保溫技術(shù)、綠色防腐技術(shù)、溫度檢測技術(shù)等新技術(shù)的運用為冷鏈物流的運行提供了技術(shù)保障，減少了產(chǎn)品流通損耗，總體降低了冷鏈物流成本。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動通信（5G）、云計算等新技術(shù)助推冷鏈物流信息化、智慧化發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理和運營。6.疫情防控常態(tài)化管理對冷鏈物流安全提出挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情的出現(xiàn)，凸顯了冷鏈物流安全

5、的重要性。要保證疫情嚴(yán)峻形勢下醫(yī)藥產(chǎn)品的質(zhì)量和配送速度，必須解決冷鏈物流斷鏈偽冷鏈等問題，提升冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量，滿足不同藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品對儲存、運輸溫度的不同要求。疫情防控常態(tài)化后，冷鏈運輸工具需要采取更加嚴(yán)格的防疫措施，在冷鏈產(chǎn)品流通中增加檢查步驟，完善全程追溯體系，提高應(yīng)急處置能力。7.雙碳目標(biāo)為冷鏈物流節(jié)能減排發(fā)展指明方向。冷鏈物流部分環(huán)節(jié)存在高能耗和資源浪費情況。制冷設(shè)備運轉(zhuǎn)會排放大量二氧化碳;流通中的托盤、周轉(zhuǎn)箱、包裝盒、保溫材料等循環(huán)利用率低，產(chǎn)生資源浪費;冷藏運輸車輛在運輸中排放尾氣，對大氣造成污染。為實現(xiàn)雙碳目標(biāo)，需要降低冷鏈物流碳排放、減少資源浪費、減少環(huán)境污染，推動綠色運

6、輸、綠色包裝、綠色流通加工、綠色節(jié)能設(shè)施，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)到2025年，預(yù)計我省主要冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)量增長10.7%，消費量增長13.5%。我省冷鏈物流發(fā)展水平顯著提高，全省基本建成布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、設(shè)施先進(jìn)、上下游有效銜接、管理規(guī)范、綠色低碳的冷鏈物流體系。長春、四平國家骨干冷鏈物流基地建成運行，對周邊地區(qū)冷鏈物流業(yè)和冷鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)輻射帶動效應(yīng)顯著。統(tǒng)籌建設(shè)一批規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的跨區(qū)域冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施布局更加合理，物流運輸銜接更加順暢，產(chǎn)運銷全程一體化服務(wù)更加完善，冷鏈物流的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、信息化、智能化水平顯著提高。1.基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。到2025年，全省有1一2個

7、國家骨干冷鏈物流基地，全省冷庫容量達(dá)560萬立方米，專業(yè)冷藏車輛保有量達(dá)1500輛。產(chǎn)地預(yù)冷水平顯著提高，全省新建、改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷保鮮設(shè)施總?cè)萘考s50萬噸。2.服務(wù)能力顯著提升。果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈物流水平顯著提高，冷鏈流通率分別提高到32%、42%、52%以上，全流程追溯系統(tǒng)覆蓋率達(dá)70%，冷鏈服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。3.行業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。引進(jìn)培育冷鏈物流企業(yè)3家、星級冷鏈物流企業(yè)1家。4.減排效果更加顯著。降低冷庫空置造成的碳排放和資源浪費，庫容利用率提高至70%。完善肉類冷鏈物流體系大力發(fā)揮畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢，構(gòu)建生產(chǎn)、儲存、運輸及銷售全程可追溯的無斷鏈肉類冷鏈物流體系。堅持養(yǎng)殖、飼料、加

8、工、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)冷鏈企業(yè)和項目，加快由賣生豬向賣豬肉、賣食品轉(zhuǎn)變，推進(jìn)副產(chǎn)品精深加工。挖掘延邊黃牛草原紅牛等品牌優(yōu)勢，適應(yīng)規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)畜禽產(chǎn)品冷鏈物流體系，形成肉類產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)間平臺共享、合作共贏的共享經(jīng)濟(jì)新模式。健全銷地冷鏈服務(wù)功能（一）完善銷地冷鏈設(shè)施建設(shè)。依據(jù)國土空間規(guī)劃，新建、改造和擴(kuò)建一批銷地冷鏈集配中心，集成整合流通加工、區(qū)域分撥、城市配送等功能，提高冷鏈干線與支線銜接效率。加大城市冷鏈前置倉等最后一公里設(shè)施建設(shè)力度。鼓勵移動冷庫、智慧冷鏈自動售賣機(jī)、冷鏈自提柜等在城市末端配送領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。完善零售市場冷鏈設(shè)施，支持農(nóng)產(chǎn)品零售市場運營主體改善零售冷鏈物流運作

9、條件，支持零售市場配套小型冷庫、冷柜以及保溫設(shè)施。鼓勵批發(fā)企業(yè)、菜籃子零售網(wǎng)點以及兼營農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)網(wǎng)點，配套相應(yīng)的冷鏈設(shè)施。鼓勵社區(qū)試點配備冷藏配送柜（城市冰箱），推進(jìn)社區(qū)生鮮直銷店建設(shè)，加快構(gòu)建惠民便民的生鮮直銷配送體系，解決生鮮宅配最后一公里難題。（二）提升冷鏈分撥配送效能。推動城市群、都市圈銷地冷鏈集配中心共用共營，完善冷鏈物流分撥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高效分撥服務(wù)圈。依托銷地冷鏈集配中心搭建城市冷鏈智慧公共配送平臺，整合冷鏈運力資源，動態(tài)優(yōu)化城市配送路徑，提升城市冷鏈配送效率。以批發(fā)市場冷庫、公共型冷鏈基地冷庫為載體，以服務(wù)城區(qū)冷庫、冷柜終端消費群體為目標(biāo)市場，整合市區(qū)零售網(wǎng)點、餐館飯店、機(jī)關(guān)企

10、事業(yè)單位的消費需求，開展集中采購、流通加工、多溫共配的集約式冷鏈配送模式。鼓勵城市群、都市圈建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的同城化冷鏈配送體系，補齊?？拷有对O(shè)施短板，加強(qiáng)城市通行政策協(xié)同，便利冷藏車裝卸通行。（三）創(chuàng)新銷地冷鏈配送模式。鼓勵冷鏈運輸企業(yè)合作，充分整合資源，積極推廣分時段配送無接觸配送夜間配送”等配送模式。鼓勵物流企業(yè)規(guī)?；⒊鞘欣滏満统刎浳锱渌停哟蠖鄿貐^(qū)配送車、蓄冷保溫箱和保溫柜等推廣應(yīng)用力度，推動多種形式多溫共配發(fā)展。大力推進(jìn)城市冷鏈共同配送，謀劃建設(shè)大型共同配送中心，積極布局城鄉(xiāng)末端配送公共站點，共享共用末端設(shè)施網(wǎng)點和配送冷藏車，深化城鄉(xiāng)冷鏈配送網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)

11、展，提高存量網(wǎng)絡(luò)資源利用率。推動冷鏈物流與電子商務(wù)融合發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)電商平臺企業(yè)與大型連鎖超市和冷鏈運輸企業(yè)合作，發(fā)展冷鏈共同配送、“生鮮電商冷鏈宅配”、“中央廚房食材冷鏈配送”等物流模式。夯實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)（一）完善產(chǎn)地冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施。l.建設(shè)完善產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。加強(qiáng)水果、蔬菜等生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷重要性引導(dǎo)，提高生產(chǎn)主體對生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷的意識。依托縣級以上示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社和已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，以種植類農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和脫貧地區(qū)為重點，圍繞水果、蔬菜等農(nóng)特產(chǎn)品，建設(shè)機(jī)械冷庫、氣調(diào)貯藏庫和預(yù)冷配套設(shè)施，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷比率。依托產(chǎn)地冷藏保鮮整

12、縣推進(jìn)試點項目，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項目建設(shè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)分布情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌，做好與銷地需求銜接，形成布局合理、產(chǎn)需銜接、運行高效、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施設(shè)備租賃等社會化服務(wù)，探索發(fā)展共享式田頭小站等移動冷庫，提高產(chǎn)地源頭冷鏈物流設(shè)施綜合利用效率。2.建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心。以現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、示范園、物流園區(qū)等為平臺，引導(dǎo)市場主體在縣城以及特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)或改造一批產(chǎn)地冷鏈集配中心。拓展產(chǎn)地冷鏈集配中心服務(wù)功能，為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)提供線上線下融合的初加工、分揀包裝、貯藏保鮮、分撥配送等低溫直銷和品牌增值服務(wù)，打造區(qū)域冷鏈物流中心節(jié)點，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化

13、處理水平，減少產(chǎn)后損失，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。（二）提高產(chǎn)地冷鏈集貨效率。堅持設(shè)施建設(shè)與規(guī)范經(jīng)營、政策支持相結(jié)合的原則，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流運營主體，增強(qiáng)產(chǎn)地冷鏈物流運營能力，提高農(nóng)產(chǎn)品集貨效率。依托既有冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，鼓勵供銷合作社、郵政和大型電商企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，整合產(chǎn)地冷鏈物流各類資源，拓展農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城冷鏈物流服務(wù)渠道，提高最先一公里冷鏈物流集貨效率。鼓勵冷鏈物流企業(yè)加強(qiáng)與各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的合作，發(fā)展設(shè)施巡回租賃、移動冷庫集配中心（物流園區(qū)）等模式，構(gòu)建產(chǎn)地移動冷鏈物流設(shè)施運營網(wǎng)絡(luò)，提高從田間地頭向產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施、移動冷庫等的集貨效率。（三）提升產(chǎn)地冷鏈服務(wù)質(zhì)量。拓展產(chǎn)地冷鏈集配中心、冷鏈物流基地、冷鏈物流園區(qū)等的交易展示、安全檢測、溯源查詢、統(tǒng)倉統(tǒng)配等功能，助力打造以區(qū)域公用品牌為核心、企業(yè)品牌為支撐、產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)