自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)自貿(mào)熱流不斷，因為在很多創(chuàng)業(yè)者眼里自貿(mào)區(qū)就是一塊新的淘金處女地。“自貿(mào)區(qū)=保稅區(qū)？”或許這種固定思維的印象已經(jīng)植入得很深，如果說這個認(rèn)知不是正確的，那么自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)這對好基友又有什么不同呢？ 一、定義1.保稅區(qū)：海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域，設(shè)立保稅區(qū)須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。保稅區(qū)與我國境內(nèi)的其他地區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施。 2.自由貿(mào)易區(qū)：一國在其本土內(nèi)劃定的置于海關(guān)轄區(qū)之外、以貿(mào)易為主要內(nèi)容的特殊區(qū)域；解釋：國內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)，外國貨物一般可以貿(mào)易免征關(guān)稅

2、，并且允許在區(qū)內(nèi)自由儲存、取樣、分級、裝卸、加工、重新包裝、貼標(biāo)簽等。外國貨物若要進入東道主國海關(guān)管轄區(qū)域，則必須按規(guī)定辦理進口手續(xù)，交納關(guān)稅。外國商人必須嚴(yán)格遵守東道主國的法律。從歷史看，這種自由貿(mào)易區(qū)與自由港有密切聯(lián)系，一些自由貿(mào)易區(qū)就是由自由港發(fā)展而成的，如德國的漢堡、不來梅。 由簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定的國家組成的貿(mào)易區(qū)。 解釋：國家之間的自由貿(mào)易區(qū)，是指一種跨國界的多國經(jīng)濟區(qū)域，是區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的一種形式，旨在通過免除區(qū)域內(nèi)成員國關(guān)稅及非關(guān)稅限制，消除成員國間經(jīng)貿(mào)差別待遇，擴大該區(qū)域成員國互相貿(mào)易和投資。但是每個成員國對其他非成員國保留了原有的獨立的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。 二、區(qū)別和聯(lián)系1

3、.自自貿(mào)區(qū)屬于境內(nèi)關(guān)外，海關(guān)對于進入自貿(mào)區(qū)的貨物一般是不加干涉的，比如貨物可以在自貿(mào)區(qū)內(nèi)自由的買賣、存儲，都不需要跟海關(guān)打交道。只有當(dāng)自貿(mào)區(qū)的貨物要進入境內(nèi)非自貿(mào)區(qū)，才需要報關(guān)、交稅。2.保稅區(qū)屬于境內(nèi)關(guān)內(nèi)，也就是貨物一旦進入保稅區(qū)，就要受到海關(guān)的監(jiān)管了。保稅區(qū)相當(dāng)于一個更大的保稅倉庫。3.不十分恰當(dāng)?shù)目偨Y(jié)兩者關(guān)系：保稅區(qū)是自由貿(mào)易區(qū)的一種三、保稅區(qū)功能1.保稅區(qū)的特殊政策： 關(guān)稅政策 從境外進入保稅區(qū)的貨物，其進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定辦理：區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的機器、設(shè)備和其他基建物資，予以免稅； 區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公

4、用品及其所需的維修零配件、生產(chǎn)用燃料，建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的物資、設(shè)備，予以免稅；保稅區(qū)行政管理機構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及其所需的維修零配件，予以免稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物件、予以保稅。 上述規(guī)定范圍以外的貨物或者物品從境外進入保稅區(qū)，應(yīng)當(dāng)貪污納稅。轉(zhuǎn)口貨物和在 保稅區(qū)內(nèi)儲存的貨物按照保稅貨物管理。 保稅區(qū)貨物進出口手續(xù) 保稅區(qū)與境外之間進出口的貨物，由貨物的收、發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)備案。對上述貨物除實行出口被動配額管理的外，不實行進出口配額、許可證管理。 2.對保稅區(qū)進出貨物的監(jiān)管 對保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進出貨物的監(jiān)管 a.從保稅區(qū)進

5、入非保稅區(qū)的貨物，按照進口貨物辦理手續(xù)；從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的貨物，按照出口貨物辦理手續(xù)，出口退稅按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。 海關(guān)對保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進出的貨物，按照國家有關(guān)進出口管理的規(guī)定實施監(jiān)管。 b.從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)供區(qū)內(nèi)使用的機器、設(shè)備、基建物資和物品，使用單位應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或者物品的清單，經(jīng)海關(guān)查驗后放行。 前款貨物或者物品，已經(jīng)繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅收的，已納稅款不予退還。 c.保稅區(qū)的貨物需從非保稅區(qū)口岸進出口或者保稅區(qū)內(nèi)的貨物運往另一保稅區(qū)的，應(yīng)當(dāng)事先向海關(guān)提出書面申請，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后，按照海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運輸及有關(guān)規(guī)定輸。 對區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管 a.保稅區(qū)內(nèi)的貨物可以在區(qū)內(nèi)企業(yè)

6、之間轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移；雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移事項向海關(guān)備案。 b.保稅區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)口貨物可以在區(qū)內(nèi)倉庫或者區(qū)內(nèi)其他場所進行分級、挑選、刷巾標(biāo)志、改換包裝形式等簡單加工。 c.區(qū)內(nèi)企業(yè)在保稅區(qū)內(nèi)舉辦境外商品和非保稅區(qū)商品的展示活動，展示的商品應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。 對保稅區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物的管理 a.區(qū)內(nèi)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理所需料、件進出保稅區(qū)備案手續(xù)。 b.區(qū)內(nèi)加工企業(yè)生產(chǎn)屬于補動配額管理的出口產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。 c.區(qū)內(nèi)加工企業(yè)加工的制成品及其在加工過程中產(chǎn)生的邊角余料運往境外時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理手續(xù)；除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅。 區(qū)內(nèi)加工企業(yè)將區(qū)內(nèi)加

7、工的制成品、副次品或者在加工過程中產(chǎn)生的邊角余料運往非保稅區(qū)時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù)，并貪污納稅。 d.區(qū)內(nèi)加工企業(yè)全部用境外運入料、件加工的制成品銷往非保稅區(qū)時，海關(guān)按照進口制成品征稅。用含有境外運入料、件加工的制成品銷往非保稅區(qū)時，海關(guān)對其制成品按照所含境外運入料、件征稅；對所含境外運入料、件的品名、數(shù)量、價值申報不實的，海關(guān)按照進口制成品征稅。 e.區(qū)內(nèi)加工企業(yè)委托非保稅區(qū)企業(yè)或者接受非保稅區(qū)企業(yè)委托進行加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并符合下列條件:在區(qū)內(nèi)擁有生產(chǎn)場所，并已經(jīng)正式開展加工業(yè)務(wù)；委托非保稅區(qū)企業(yè)的加工業(yè)務(wù)，主要工序應(yīng)當(dāng)在區(qū)內(nèi)進行;委托非保稅區(qū)企業(yè)加工業(yè)

8、務(wù)的期限為6個月；有特殊情況需要延長期限的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請展期，展期期限為6個月。在非保稅區(qū)加工完畢的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)運回保稅區(qū)；需要從非保稅區(qū)直接出口的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理核銷手續(xù)；接受非保稅區(qū)企業(yè)委托加工的，由區(qū)內(nèi)加工企業(yè)向海關(guān)辦理委托加工料、件的備案手續(xù)，委托加工的料、件及產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)與區(qū)內(nèi)企業(yè)的料、件及產(chǎn)品分別建立帳冊并分別使用。加工完畢的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)運回非保稅區(qū)企業(yè)，并由區(qū)內(nèi)加工企業(yè)向海關(guān)銷案。 f.海關(guān)對區(qū)內(nèi)加工企業(yè)進料加工、來料加工業(yè)務(wù)，不實行加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度。 委托非保稅區(qū)企業(yè)進行加工業(yè)務(wù)的，由非保稅區(qū)企業(yè)向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理合同登記備案手續(xù)，并實行加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度。 對進出保稅區(qū)運

9、輸工具和個人攜帶物品的監(jiān)管 a.運輸工具和人員進出保稅區(qū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由海關(guān)指定的專用通道，并接受海關(guān)檢查。 b.進出保稅區(qū)的運輸工具的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)持保稅區(qū)主管機關(guān)批準(zhǔn)的證件連同運輸工具的名稱、數(shù)量、牌照號碼及駕駛員姓名等清單，向海關(guān)辦理登記備案手續(xù)。 c.未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，從保稅區(qū)到非保稅區(qū)的運輸工具和人員得運輸、攜帶保稅區(qū)內(nèi)的免稅貨物、物品、保稅貨物以及用保稅料、件生產(chǎn)的產(chǎn)品。3.對保稅區(qū)進出境貨物的限制 除國家指定的汽車進口口岸的保稅區(qū)（天津、大連、上海、廣州、福田）外，其他保稅區(qū)均不允許運進轉(zhuǎn)口方式的進口汽車。對保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的汽車，也應(yīng)由指定的口岸辦理進口手續(xù)。 進出口第三商品，如受被子動配額許可證管理的紡織品，可生產(chǎn)化學(xué)武器的化學(xué)品、化學(xué)武器關(guān)鍵前體、化學(xué)武器原料