規(guī)劃期間我國社會保障建設(shè)的基本問題

1、十二五規(guī)劃期間我國社會 保障建設(shè)的基本問題整理ppt國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過了社會保障“十二五”規(guī)劃綱要。會議指出，“十二五”時期，要堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的基本方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，更加注重保障公平，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，更加注重可持續(xù)發(fā)展，加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。力爭到 “十二五”期末，形成基本完備的社會保障制度，比較健全的管理服務(wù)體系，并穩(wěn)步提高保障水平，基本解決歷史遺留問題，為全面建設(shè)小康社會提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的社會保障網(wǎng)。一 城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展還不平衡，覆蓋不全面整理ppt目

2、前我國城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展還很不平衡，農(nóng)村地區(qū)明顯滯后，一些基本保障制度覆蓋面較窄。隨著城鎮(zhèn)化的推進，迫切需要加強制度整合與銜接，加快實現(xiàn)管理服務(wù)一體化。整理ppt基本保障制度覆蓋面較窄 整理ppt農(nóng)村地區(qū)明顯滯后整理ppt具體內(nèi)容如下：要實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。實施應(yīng)對人口老齡化的社會保障政策，完善家庭養(yǎng)老支持政策。大力發(fā)展補充保險。完善被征地農(nóng)民的社會保障政策。逐步提高保障標準，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的差距。統(tǒng)籌建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。普遍開展和推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合門診醫(yī)療費用統(tǒng)籌。逐步提高各級財政補助標準，職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險

3、和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例均達到75%左右。加強社會保障管理與監(jiān)督。今年，人社部將在政策制度和體制層面加快推進十項保障的統(tǒng)籌，政策銜接重點是農(nóng)村低保與新農(nóng)保的銜接，原則是疊加實施，努力保證政策效應(yīng)的最大化；第二是新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與職工養(yǎng)老保險的銜接。整理ppt二 社會保險統(tǒng)籌層次低，社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度不完善整理ppt社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)不僅關(guān)系到跨地區(qū)之間整合，也包括不同人群不同制度之間的接續(xù)問題。諸多因素造成我國社保制度轉(zhuǎn)移接續(xù)環(huán)節(jié)還存在諸多問題。整理ppt一方面，盡管出臺了一些暫行辦法，但目前地區(qū)間的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)仍不順暢，手續(xù)復(fù)雜；另一方面，社保的城鄉(xiāng)制度不同

4、，投保人對制度仍存有觀望心態(tài)和選擇的困惑。整理ppt而隨著勞動力流動的日趨自由和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變革，城鄉(xiāng)人口流動沖破束縛已成為常態(tài)，但社會保障的一環(huán)還未跟上，社保的轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢影響投保積極性，反過來也成為生產(chǎn)要素中阻礙勞動力自由流動的障礙。有數(shù)據(jù)顯示，近年來，因為一些地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢，退保風潮嚴重，有的城市退保比例甚至高達參保人員的17%。整理ppt對于社保關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)不順暢的問題，專家指出，我國的社保金難以實現(xiàn)異地漫游，關(guān)鍵在于社保統(tǒng)籌層次低 ， 以及保險的 “ 碎片化”。現(xiàn)行社保對城鄉(xiāng)居民和不同類型人群進行了眾多人為分割。國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)分別參照不同類別保險分類覆蓋，要實

5、現(xiàn)社保金的異地漫游，當務(wù)之急是去“碎片化”，統(tǒng)籌發(fā)展。而對不同制度間的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，人力資源和社會保障部副部長胡曉義今年年初表示，社會保障發(fā)展進入新的階段，要求在更高層面加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。整理ppt“要做好社保統(tǒng)籌就需要由國家制定標準，根據(jù)各個地方的實際情況，由國家財政對于貧困落后地區(qū)實行補貼，做好全國社保的銜接?！北本┐髮W(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾認為，當前我國人口流動頻率大，而各個地區(qū)的社會保險不一致，這造成了許多問題。比如在新農(nóng)合這塊，農(nóng)民工不愿參加新農(nóng)合的很大一部分原因是新農(nóng)合保險各地的不一致性，每流動到一個城市就是一個標準，參保地是固定的，自身所在地是流動的，這樣即使參保了也很難享受到新農(nóng)合的服

6、務(wù)，只有通過增加社會保障的銜接性后才能有效地解決這一問題。整理ppt三 城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度不完善養(yǎng)老保險制度亟待整合整理ppt整理ppt整理ppt目前全國有四套不同的養(yǎng)老保險制度：1 機關(guān)和事業(yè)單位退休金制度2 城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度3 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度4 以及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。再以醫(yī)療保險為例： 農(nóng)村有“新農(nóng)合”，城鎮(zhèn)職工有職工醫(yī)保，城鎮(zhèn)居民有居民醫(yī)保。整理ppt 隨著就業(yè)的多樣化和流動性人口的增多，上述制度的整合尤為迫切。 中國社會科學(xué)院社會政策研究中心秘書長唐鈞告訴 每日經(jīng)濟新聞(微博)記者，單就以農(nóng)民工醫(yī)保的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，“十二五”已過去一年，這一問題的解決之道仍待探討。他表示，社會保險法出臺之后規(guī)定不可以退保，但農(nóng)民工本身的流動性決定了所交社保費用不能隨個人走，這也是為什么廣東養(yǎng)老金結(jié)余比較多的原因之一。在社保專家看來，這種制度的不完善，急需要在未來通過整合和銜接來加以解決。整理ppt目前，一些地方已經(jīng)開始了“一體化”的管理，譬如去年山東煙臺規(guī)定，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度合并實施，統(tǒng)稱城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。其中規(guī)定，符合參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險條件的農(nóng)村居民和符合參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險條件的城鎮(zhèn)居民，統(tǒng)稱城鄉(xiāng)居民整理ppt整理ppt會議確定了以下主要任務(wù)： （一）推進制度建設(shè)。 （二）加快城