工程造價(jià)決算審計(jì)中存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、-. z.工程造價(jià)決算審計(jì)中存在的問(wèn)題與對(duì)策從工程造價(jià)決算審計(jì)實(shí)踐看，工程多估冒算等現(xiàn)象還比擬突出。為了合理確定和有效控制工程造價(jià)，防止由此造成的損失浪費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)決算的審計(jì)監(jiān)視已刻不容緩。一、工程造價(jià)決算存在的問(wèn)題及原因、履行合同不嚴(yán)格，造價(jià)控制乏力。工程經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編標(biāo)，按法定程序，通過(guò)公開(kāi)、公平方式招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，對(duì)于一般工程，施工單位的中標(biāo)價(jià)即可作為竣工結(jié)算價(jià)，如有其它變更、簽證應(yīng)按招標(biāo)文件精神或合同中相關(guān)條款結(jié)算。然而，目前仍有不少工程經(jīng)招投標(biāo)后，在承發(fā)包合同簽訂時(shí)，在合同中再約定按實(shí)結(jié)算，招投標(biāo)只起到確定施工單位的作用。如*橋梁拓寬工程在工程完工二個(gè)月后，建立單位與

2、施工單位商定了關(guān)于*橋拓寬工程決算審計(jì)有關(guān)事項(xiàng)的會(huì)議記錄。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)內(nèi)容與招投標(biāo)文件、合同存在嚴(yán)重背離的情況，如決算方式由中標(biāo)價(jià)增減工程量改為全部按實(shí)計(jì)算；主要材料價(jià)格不按招投標(biāo)及合同約定改按信息價(jià)；工程造價(jià)下浮率不按招投標(biāo)文件規(guī)定下浮，擅自少下浮等等。經(jīng)審計(jì)假設(shè)按此會(huì)議記錄計(jì)算，僅造價(jià)下浮一塊就涉及到多付工程款元。、工程實(shí)施中亂簽證，人為增加造價(jià)。工程建立實(shí)施中，局部建立單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員及工程監(jiān)理人員以隱蔽工程處理、誤工、搶工、復(fù)雜工藝、特殊材料等方式隨意追加工程造價(jià)。如*根底設(shè)施工程的填方工程，在跟蹤審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位報(bào)出的決算所依據(jù)的地面標(biāo)高與設(shè)計(jì)原地面標(biāo)高嚴(yán)重出入，引起的工程款相

3、差多萬(wàn)元，而現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員居然簽字認(rèn)可。、設(shè)計(jì)深度缺乏，工程造價(jià)失控。擬建工程經(jīng)過(guò)決策確定后，設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響投資效益的上下。因設(shè)計(jì)深度不夠，必然造成施工中變更多，現(xiàn)場(chǎng)簽證多，從而使工程中標(biāo)價(jià)與實(shí)際造價(jià)相去甚遠(yuǎn)，加上假設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)，工程計(jì)價(jià)產(chǎn)生多估冒算也在所難免了。如*建筑工程，中標(biāo)價(jià)為萬(wàn)元，但在施工過(guò)程中，因設(shè)計(jì)更改而增加的工程款有萬(wàn)元多。又如*景區(qū)二期工程中標(biāo)價(jià)為萬(wàn)元，而最后決算造價(jià)到達(dá)多萬(wàn)元，超方案概算一倍多。、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高套，幸運(yùn)心理作祟?，F(xiàn)行的建筑安裝工程費(fèi)用定額是按工程類別劃分的，施工單位常高定工程類別編制預(yù)算。如*根底設(shè)施工程的附屬工程，是普通的三層建筑，根據(jù)工程類別的劃

4、分原則，明顯的應(yīng)屬于四類工程，其綜合費(fèi)率為直接費(fèi)的。但在其決算中，將其定為三類工程，綜合費(fèi)率為，這樣成心地將工程提高了一個(gè)類別。、合同條款不規(guī)*，工程計(jì)價(jià)有隱患。合同條款不嚴(yán)肅不規(guī)*，給工程決算留下許多漏洞，也是引起工程計(jì)價(jià)多估冒算的重要原因。特別是在包干工程工程中，對(duì)包干*圍及調(diào)整條件和調(diào)整方式等沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不明確，結(jié)果包干工程包不死，合同等于沒(méi)定。如*根底設(shè)施工程，其合同規(guī)定：明標(biāo)底讓利后包干，由乙方以萬(wàn)元總承包，具體按實(shí)結(jié)算。很明顯，此合同前后矛盾，既然是讓利后包干，就不能具體按實(shí)結(jié)算。因?yàn)榘磳?shí)結(jié)算遠(yuǎn)大于萬(wàn)元，決算時(shí)甲乙雙方引起了很大的爭(zhēng)議。、材料價(jià)格跨期高套，工程價(jià)款攀升。由于市

5、場(chǎng)價(jià)格每月或每季變化相當(dāng)大，而地市每期發(fā)布的建筑安裝主要材料預(yù)算價(jià)格根本無(wú)區(qū)別或區(qū)別不大，且又滯后，使預(yù)算價(jià)格嚴(yán)重偏離了實(shí)際價(jià)格，少數(shù)材料價(jià)格信息價(jià)甚至高出實(shí)際價(jià)格的左右。由于有的工程工期較長(zhǎng)，有的施工單位根據(jù)自己需要，跨期高套也屢見(jiàn)不鮮。如*一工程，根據(jù)審計(jì)部門掌握的資料，甲乙雙方所簽定的主材價(jià)格明顯高于當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格。二、加強(qiáng)工程造價(jià)決算審計(jì)的幾點(diǎn)建議、查投標(biāo)承諾的讓利是否到位，嚴(yán)把合同履行關(guān)。審計(jì)人員對(duì)涉及到工程造價(jià)的合同條款必須研究透徹，對(duì)招投標(biāo)時(shí)的讓利承諾是否到位應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)。如*橋梁拓寬工程中的老橋加固工程工程對(duì)合同外增加局部工程綜合費(fèi)用率按取定，未按施工單位報(bào)價(jià)中約定的取定，引起多計(jì)

6、決算造價(jià)元。還有的在工程決算審計(jì)中對(duì)包工程常常無(wú)視總承包時(shí)的讓利承諾，以致多付工程款。如*水利工程，施工單位投標(biāo)書(shū)及相關(guān)資料的承諾應(yīng)對(duì)工程造價(jià)的讓利，而在結(jié)算時(shí)對(duì)分包工程的砼防滲墻工程不按招投標(biāo)時(shí)的承諾，未對(duì)報(bào)價(jià)書(shū)相關(guān)工程暫列造價(jià)萬(wàn)元的讓利，造成多付工程款元。、查工程量的真實(shí)性，嚴(yán)把工程量計(jì)算關(guān)。審計(jì)人員必須以工程竣工圖及施工現(xiàn)場(chǎng)為依據(jù)，嚴(yán)格按照各專業(yè)定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)進(jìn)展核對(duì)，看有無(wú)多算、重算、冒算和錯(cuò)算現(xiàn)象。審計(jì)人員應(yīng)把竣工圖的死數(shù)據(jù)與施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解的活資料進(jìn)展比照分析，找出差距，擠出工程量中的水份，確保竣工決算造價(jià)的真實(shí)性。、查定額子目的工作內(nèi)容，嚴(yán)把定額套用關(guān)。工程預(yù)算定額

7、是計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)，在審計(jì)竣工決算套用定額時(shí)就應(yīng)注意各專業(yè)冊(cè)的適用*圍及使用界限的劃分，在參照使用就近定額時(shí)，應(yīng)防止高套定額子目，造成重復(fù)計(jì)算。除了熟悉預(yù)算定額外，還應(yīng)熟悉竣工圖內(nèi)容及工程施工實(shí)際情況，才能把好定額套用審計(jì)關(guān)。、查材料單價(jià)，嚴(yán)把材料費(fèi)用關(guān)。針對(duì)市場(chǎng)材料供給品種繁多，產(chǎn)地、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量不一的特點(diǎn)，審核材料單價(jià)時(shí)應(yīng)以施工圖指定的材料品種、型號(hào)、規(guī)格為計(jì)算依據(jù)。執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的材料消耗定額及有關(guān)運(yùn)雜費(fèi)率、采保費(fèi)率等規(guī)定，防止因材料品質(zhì)、檔次的不同而隨意調(diào)高材料單價(jià)，更不能單憑發(fā)票定價(jià)因控制不嚴(yán)，發(fā)票水份大。如*工程，施工單位開(kāi)出的格柵燈發(fā)票價(jià)格為元套，后經(jīng)審計(jì)人員核實(shí)實(shí)際為元套

8、。工程材料費(fèi)用的審核要注意到材料單價(jià)上的時(shí)間差和品質(zhì)差，搞好市場(chǎng)調(diào)查，并從審計(jì)施工單位的原始票據(jù)延伸到材料的供給單位，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加大審計(jì)審核的力度。、查簽證單的真實(shí)性，嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)。在工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中，我們不但要對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展核實(shí)，而且還要對(duì)簽證上增加的內(nèi)容與實(shí)際施工的內(nèi)容進(jìn)展核實(shí)，以便準(zhǔn)確地核定工程量。對(duì)于隱蔽工程簽證，要標(biāo)明被隱蔽部位、工作量及質(zhì)量情況。對(duì)于圖紙以外的現(xiàn)場(chǎng)簽證，要審核簽證的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)量，防止出現(xiàn)隨意增大簽證工作量，偽造資料、巧立名目，人為虛增簽證費(fèi)用。、查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性，嚴(yán)把取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。目前大多數(shù)建立單位是在沒(méi)有采用工程量報(bào)價(jià)

9、清單的前提下采用競(jìng)價(jià)機(jī)制，大多數(shù)工程招標(biāo)采用費(fèi)率招標(biāo)。在簽訂工程施工承包合同時(shí)，把施工單位承諾的讓利或優(yōu)惠多少，寫(xiě)進(jìn)工程施工承包合同以降低工程造價(jià)。因此，在竣工決算審計(jì)時(shí)一定要注意工程類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照不同施工地區(qū)、不同工程類別計(jì)取相關(guān)的地區(qū)稅率及工程費(fèi)率，確保取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性，才能為加強(qiáng)工程造價(jià)控制把好最后一個(gè)關(guān)口。淺談工程審計(jì)的方法及要點(diǎn)摘要：工程審計(jì)通過(guò)調(diào)查、評(píng)價(jià)、提出建議等手段來(lái)，促進(jìn)宏觀建筑調(diào)控，促進(jìn)微建筑管理，以助于國(guó)民建筑管理水平和績(jī)效的提高；工程審計(jì)涉及面廣、工作量大、內(nèi)容復(fù)雜，因此講究工作方法非常必要，以下簡(jiǎn)單談?wù)劰こ虒徲?jì)在建筑中的審計(jì)方法和要點(diǎn)。關(guān)鍵詞：審計(jì)審核工程審計(jì)造

10、價(jià)竣工決算1引言工程建立工程投資金額巨大，建立周期長(zhǎng)，且多為政績(jī)工程，民心工程，涉及的關(guān)系復(fù)雜，受公眾關(guān)注較多，而工程建立工程審計(jì)涉及的*圍和內(nèi)容廣泛，是融管理、績(jī)效、經(jīng)營(yíng)、效益等多方面內(nèi)容為一體的綜合性審計(jì)。工程審計(jì)直接關(guān)系到建筑資源的有效利用，基建工程的質(zhì)量，以及人民的生命財(cái)產(chǎn)平安。工程立項(xiàng)，勘察設(shè)計(jì)，物質(zhì)準(zhǔn)備，工程施工是基建工程審計(jì)的主要環(huán)節(jié)，在審計(jì)過(guò)程中要抓住重點(diǎn)，拓展新思路，保證投資有效，科學(xué)施工，平安施工。開(kāi)展工程建立工程審計(jì)的目的是通過(guò)審計(jì)促進(jìn)被審計(jì)單位改良和加強(qiáng)工程全過(guò)程管理，堵塞管理漏洞，防止損失浪費(fèi)，提高資金使用效果，同時(shí)客觀公正地評(píng)價(jià)工程建立決策者、執(zhí)行者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情

11、況，進(jìn)而評(píng)價(jià)工程建立工程的經(jīng)濟(jì)效和社會(huì)效益。由于審計(jì)涉及工程建立各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，所以審計(jì)必須熟悉工程建立工程的各個(gè)管理流程。2工程審計(jì)現(xiàn)狀隨著我國(guó)對(duì)建筑行業(yè)規(guī)*的完善，建筑工程企業(yè)對(duì)于管理的重視程度也不斷加深。作為工程造價(jià)管理的根底，工程審計(jì)工作的開(kāi)展對(duì)工程質(zhì)量、投資效率、工期等有著重要的影響。越來(lái)越多的施工企業(yè)開(kāi)場(chǎng)重視工程審計(jì)工作，通過(guò)怎樣的方式方法可以提高工程審計(jì)效率，促進(jìn)工程造價(jià)管理的實(shí)施，減少不必要工程款項(xiàng)的增加，成為了目前工程企業(yè)的首要問(wèn)題。而工程審計(jì)具有很強(qiáng)的技術(shù)性，經(jīng)濟(jì)性，政策性和階段性，由于涉及經(jīng)濟(jì)單位多，其審計(jì)難度大，周期長(zhǎng)。即它關(guān)乎到資源有效利用，基建工程的質(zhì)量，人民的生命

12、財(cái)產(chǎn)平安。隨后從工程招標(biāo)，施工，竣工結(jié)算三個(gè)方面分析了基建工程的審計(jì)方法和要點(diǎn)。3工程審計(jì)的方法工程審計(jì)方法很多，同時(shí)也很復(fù)雜，以以下出一些常用的方法，現(xiàn)場(chǎng)觀察法，測(cè)量觀察法，計(jì)算法，分析法，復(fù)核法，詢價(jià)比價(jià)法，全面審計(jì)法，標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法，分組計(jì)算審計(jì)法，重點(diǎn)抽查審計(jì)法，相關(guān)工程、相關(guān)數(shù)據(jù)審計(jì)法。3.1現(xiàn)場(chǎng)觀察法現(xiàn)場(chǎng)觀察法是指采用對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)直接考察的方法，觀察現(xiàn)場(chǎng)工作人員及管理活動(dòng)，檢查工程的實(shí)際進(jìn)展與圖紙*圍(或合同義務(wù))是否一致、吻合。審計(jì)人員對(duì)影響工程造價(jià)較大的*些關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察和檢查，尤其對(duì)*些涉及造價(jià)調(diào)整的隱蔽工程應(yīng)有針對(duì)性地在工程隱蔽前抽查監(jiān)理簽證，并且作好相關(guān)記

13、錄，有條件的情況還可以留有影像資料。這種審計(jì)方法對(duì)十分重視工程計(jì)量工作的單價(jià)合同的工程顯得尤為重要。如對(duì)于土方開(kāi)挖、回填等分項(xiàng)工程，審計(jì)人員應(yīng)要求監(jiān)理人員進(jìn)展實(shí)測(cè)實(shí)量，分階段驗(yàn)收，要嚴(yán)格分清不同土質(zhì)、深度、體積、地下水、放坡、支撐等情況，分別測(cè)算工程量，不能只填一個(gè)總數(shù)。3.2測(cè)量觀察法核實(shí)工程量的真實(shí)性，最有效的方法是現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量觀察，一是對(duì)照施工圖紙，實(shí)地測(cè)量有關(guān)分項(xiàng)工程尺寸，如門窗洞口的大小、建筑物的長(zhǎng)寬高等。二是對(duì)安裝工程的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)展實(shí)地觀察計(jì)算數(shù)量，如配電箱個(gè)數(shù)、燈具個(gè)數(shù)、水暖器材的個(gè)數(shù)等。確定核實(shí)決算工程量與實(shí)際是否相符。3.3計(jì)算法即按照?qǐng)D紙計(jì)算工程量與工程決算比照核實(shí)，審定工程

14、造價(jià)。工程決算審計(jì)，首先必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的施工圖紙，才能全面準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算審定工程造價(jià)的真實(shí)性。審計(jì)人員不僅要看建筑施工圖，還要看構(gòu)造施工圖和竣工圖；不僅要看水電平面圖，而且要看水電系統(tǒng)圖。不僅要將每一*圖紙看懂，而且要將所有的圖紙綜合分析。只有在認(rèn)真看懂圖紙的根底上，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭露問(wèn)題。3.4分析法分析法是指造價(jià)審計(jì)人員運(yùn)用各種系統(tǒng)方法，對(duì)建立工程工程的具體內(nèi)容進(jìn)展別離和分類，然后綜合分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，揭露問(wèn)題的一種方法。分析法的目的在于：1通過(guò)分析查找可疑事項(xiàng)，為審計(jì)工作尋找線索，進(jìn)而查出各種錯(cuò)誤和弊端2通過(guò)分析來(lái)驗(yàn)證各種資料(如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料)所反映的工程

15、本錢信息的真實(shí)性和合理性，進(jìn)而核實(shí)實(shí)際工程量與審定工程造價(jià)。3.5復(fù)核法復(fù)核法是指將有關(guān)工程資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容進(jìn)展互相對(duì)照，以核實(shí)是否相符和正確的一種審計(jì)技術(shù)方法。在工程造價(jià)審計(jì)中，可以利用工程資料之間的依存關(guān)系和邏輯關(guān)系進(jìn)展審計(jì)取證。例如，通過(guò)將初步設(shè)計(jì)概算與合同總價(jià)比照，可以分析有無(wú)提高標(biāo)準(zhǔn)和增列工程等問(wèn)題；將竣工結(jié)算與完成工作量、竣工圖、變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等有關(guān)資料核對(duì)，分析工程價(jià)款結(jié)算與實(shí)際完成投資是否一致和真實(shí)；將工程核算資料與會(huì)計(jì)核算資料核對(duì)，分析有無(wú)本錢不實(shí)或核算不一致的情況等。如在*住宅樓建立工程審計(jì)過(guò)程中，造價(jià)審計(jì)人員利用被審計(jì)單位所提供的隱蔽工程簽證單與施工單位所提供的施工

16、日志相核對(duì)，查出該工程工程結(jié)算存在重復(fù)簽證與亂簽證，多計(jì)隱蔽工程造價(jià)23.8萬(wàn)元。又如在對(duì)*一多層辦公樓工程的審計(jì)過(guò)程中，造價(jià)審計(jì)人員通過(guò)利用分析法發(fā)現(xiàn)該工程土方工程量是該工程建筑面積的29倍即該建筑展開(kāi)面積需要大開(kāi)挖29米，對(duì)此找建立單位與施工單位有關(guān)人員了解情況，并將隱蔽工程簽證與施工日記相查對(duì)，核減土方工程量5500立方米，核減工程造價(jià)16.7萬(wàn)元。3.6詢價(jià)比價(jià)法詢價(jià)比價(jià)法主要是指對(duì)設(shè)備、材料等采購(gòu)的市場(chǎng)公允價(jià)格進(jìn)展確定的方法。主要包括市場(chǎng)詢價(jià)、綜合比價(jià)等方法。3.7全面審計(jì)法是指按照國(guó)家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序，逐一的對(duì)全部工程進(jìn)展審查的方法。其具體計(jì)算方法和

17、審查過(guò)程與編制施工圖預(yù)算根本一樣。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)過(guò)失比擬少、質(zhì)量比擬高，缺點(diǎn)是工作量較大。對(duì)于工程量比擬小、工藝比擬簡(jiǎn)單、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱，甚至信譽(yù)度較低的單位須采用全面審計(jì)法。3.8標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法是指對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通過(guò)圖紙施工的工程工程，先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價(jià)，以此為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)展比照審計(jì)的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程一般地面以上構(gòu)造一樣，可集中審計(jì)力量細(xì)審一份預(yù)決算造價(jià)，作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià);或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照審計(jì)。而對(duì)局部不同的局部和設(shè)計(jì)變更局部作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容

18、易;缺點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程，適用*圍小。3.9分組計(jì)算審計(jì)法把分項(xiàng)工程劃分為假設(shè)干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的工程編為一組，審計(jì)計(jì)算同一組中*個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有一樣或相似計(jì)算根底的關(guān)系，再判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量。這是一種加快工程量審計(jì)速度的方法。例如：對(duì)一般土建工程可以分為以下幾個(gè)組：1)地槽挖土、根底砌體、根底墊層、槽坑回填土、運(yùn)土分為一組。這一分組中，先將挖地槽土方、根底砌體體積(室外地坪以下局部)、根底墊層計(jì)算出來(lái)，而槽坑回填土、外運(yùn)土的體積按下式確定：回填土量=挖土量-(根底砌體+墊層體積)，余土外運(yùn)量=根底砌體+墊層體積2)底層建筑面積、地面面層、

19、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層分為一組。在這種分組中，先把底層建筑面積、樓(地)面面積計(jì)算出來(lái)。而樓面找平層、頂棚抹灰、頂棚飾面的工程量與樓地面面積一樣;墊層工程量等于地面面積乘以地面厚度;空心樓板工程量由樓面工程量乘以樓板的折算厚度(查表);底層建筑面積加挑檐面積，乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘)再乘以保溫層的平均厚度為保溫層的工程量。3)內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過(guò)梁、外墻砌體分為一組。在這一組中，首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門窗面積和過(guò)梁體積分別列表填寫(xiě)，然后再計(jì)算工程量。在求

20、出墻體面積的根底上，減去門窗面積，再乘以墻厚減圈過(guò)梁體積等于墻體積。各項(xiàng)數(shù)據(jù)均可借鑒使用，從而大大提高了審計(jì)工作效率。3.10篩選審計(jì)法建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個(gè)分局部項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大，我們把過(guò)去審計(jì)積累的這些數(shù)據(jù)加以聚集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)(價(jià)值)、用工等幾個(gè)單方根本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些根本值猶如篩子孔，用來(lái)篩選各分局部項(xiàng)工程，篩下去的就不予審計(jì)了;沒(méi)有篩下去的就意味著此分局部項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在根本值*圍之內(nèi)，應(yīng)對(duì)該分局部項(xiàng)工程進(jìn)展詳細(xì)審計(jì)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂、便于掌握，審計(jì)速度和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快。適用

21、于住宅工程或不具備全面審計(jì)審查條件的工程。3.11重點(diǎn)抽查審計(jì)法這種方法類同于全面審計(jì)法，其與全面審計(jì)法之區(qū)別僅是審計(jì)*圍不同而已。該方法有側(cè)重地，有選擇地根據(jù)竣工圖計(jì)算局部?jī)r(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石構(gòu)造(根底、墻體)、鋼筋混凝土構(gòu)造(梁、板、柱)、木構(gòu)造(門窗)、鋼構(gòu)造(屋架、檁條、支撐)，以及高級(jí)裝飾等;而對(duì)其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)工程，如普通裝飾工程、零星工程(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等，可忽略不計(jì)，重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目檔次易混淆的單價(jià)(如構(gòu)件斷面、單體體積)，其次是混凝土強(qiáng)度等級(jí)、砌筑砂漿、抹灰砂漿的強(qiáng)度等

22、級(jí)換算。這種方法與全面審計(jì)法比擬，工作量相對(duì)減少，既可提高工作效率，又能做到準(zhǔn)確無(wú)誤。3.12分析比照審計(jì)法是指用已經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)同擬審類似工程進(jìn)展比照審計(jì)的方法。這種方法一般應(yīng)根據(jù)工程的不同條件和特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待。一是兩工程采用同一個(gè)施工圖，但根底局部和現(xiàn)場(chǎng)條件及變更不盡一樣。其擬審計(jì)工程根底以上局部可采用比照審計(jì)法;不同局部可分別計(jì)算或采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)展審計(jì)。二是兩個(gè)工程設(shè)計(jì)一樣，但建筑面積不同?？筛鶕?jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分局部項(xiàng)工程量之比例根本一致的特點(diǎn)，將兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分局部項(xiàng)工程量進(jìn)展比照審查。如果根本一樣時(shí)，說(shuō)明擬審計(jì)工程造價(jià)是正確

23、的，或擬審計(jì)的分局部項(xiàng)工程量是正確的。反之，說(shuō)明擬審造價(jià)存在問(wèn)題，應(yīng)找出過(guò)失原因，加以更正。三是擬審工程與已審工程的面積一樣，但設(shè)計(jì)圖紙不完全一樣時(shí)，可把一樣局部，如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等進(jìn)展工程量的比照審計(jì)，不能比照的分局部項(xiàng)工程按圖紙或簽證計(jì)算。在總結(jié)分析工程決算資料的根底上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出構(gòu)造形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)展分析比照，從中找出不符合投資規(guī)律的分局部項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目再進(jìn)展重點(diǎn)審計(jì)，分析其差異較大的原因。常用指標(biāo)有以下幾種類型：1)單方造價(jià)指標(biāo);2)分部工程比例：根底、樓板屋面、門窗、圍護(hù)構(gòu)

24、造等各占定額直接費(fèi)的比例;3)各種構(gòu)造比例：磚石、混凝土及鋼筋混凝土、木構(gòu)造、金屬構(gòu)造、裝飾、土石方等各占定額直接費(fèi)的比例;4)專業(yè)投資比例：土建、給排水、采暖通風(fēng)、電氣照明等各專業(yè)占總造價(jià)的比例;5)工料消耗指標(biāo)：即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。3.13常見(jiàn)病審計(jì)法由于工程決算編制人員所處地位不同，立場(chǎng)不同，則觀點(diǎn)、方法亦不同。在工程決算編制中，會(huì)不同程度地出現(xiàn)*些常見(jiàn)病。1)工程量計(jì)算誤差：完全按理論尺寸計(jì)算工程量;毛石、鋼筋混凝土根底T形交接重疊處重復(fù)計(jì)算;樓地面孔洞、溝道所占面積不扣除;墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積不扣除;挖地槽、地坑上方常常出現(xiàn)挖空氣現(xiàn)

25、象：鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算;樓地面、墻面各種抹灰重復(fù)計(jì)算。2)定額單價(jià)套用誤差：混凝上強(qiáng)度等級(jí);石子粒徑;構(gòu)件斷面、單件體積;砌筑砂漿、抹灰砂漿強(qiáng)度等級(jí)及配合比;單項(xiàng)腳手架高度界限;裝飾工程的級(jí)別(普通、中級(jí)、高級(jí));地坑、地槽、土方三者之間的界限;土石方的分類界限。3)工程重復(fù)誤差：塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油;預(yù)制構(gòu)件的軟件;屬于建筑工程*疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的工程中，這種現(xiàn)象尤其普遍。4)綜合費(fèi)用計(jì)算誤差：措施手段材料一次攤銷;綜合費(fèi)工程內(nèi)容與定額已考慮的內(nèi)容重復(fù);綜合費(fèi)工程內(nèi)容與冬雨季施工增加費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

26、中內(nèi)容重復(fù)。由于上述常見(jiàn)職業(yè)病*疇，且具有普遍性。審計(jì)工程預(yù)決算時(shí)，可根據(jù)這些線索而順藤摸瓜，剔除其不合理局部，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理取定定額單價(jià)，以到達(dá)合理確定工程造價(jià)之目的。3.14相關(guān)工程、相關(guān)數(shù)據(jù)審計(jì)法建筑工程預(yù)決算工程數(shù)十、數(shù)百，數(shù)據(jù)成千上萬(wàn)，乍一看好似各工程、各數(shù)據(jù)之間毫無(wú)關(guān)系。其實(shí)不然，這些工程，這些數(shù)據(jù)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來(lái)進(jìn)展審核，找出不符合規(guī)律的工程及數(shù)據(jù)，如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等，然后，針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)展重點(diǎn)審計(jì)。如：與建筑面積相關(guān)的工程和工程量數(shù)據(jù);與室外凈面積相關(guān)的工程和工程量數(shù)據(jù);與墻體面積

27、相關(guān)的工程和工程量數(shù)據(jù);與外墻邊線相關(guān)的工程和工程量數(shù)據(jù);其他相關(guān)工程與數(shù)據(jù)。當(dāng)然，也有一些工程量數(shù)據(jù)規(guī)律性較差，如柱基與柱身、墻基與墻體、梁與柱等等，我們可以采用前述的重點(diǎn)審計(jì)法。相關(guān)工程、相關(guān)數(shù)據(jù)審計(jì)法實(shí)質(zhì)是工程量計(jì)算統(tǒng)籌法在預(yù)決算審計(jì)工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法，可使審核工作效率大大提高。3.15綜合比價(jià)法綜合比價(jià)法是指對(duì)所購(gòu)物資的進(jìn)價(jià)及其他相關(guān)費(fèi)用進(jìn)展綜合比擬后確定有利于購(gòu)置單位的最優(yōu)價(jià)格，將之作為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。如在概算審計(jì)中，對(duì)一些設(shè)計(jì)深度不夠、難以核算、投資較大的關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施應(yīng)進(jìn)展多方面查詢核對(duì)，明確其價(jià)格構(gòu)成、規(guī)格質(zhì)量等情況。工程造價(jià)審計(jì)的各種方法各有優(yōu)缺點(diǎn)。審計(jì)時(shí)終究以何種方法為主

28、，審計(jì)人員應(yīng)結(jié)合工程的特點(diǎn)而定。必要的話，可綜合運(yùn)用。4工程審計(jì)要點(diǎn)建筑工程審計(jì)過(guò)程中，工程量計(jì)算耗用的工作量，約占全部建筑工程決算審計(jì)過(guò)程的70%以上，為了及時(shí)準(zhǔn)確地做好這項(xiàng)繁重的工作應(yīng)注意以下要點(diǎn)：4.1資料齊全包括施工合同，各原始預(yù)算，設(shè)計(jì)圖紙及會(huì)審紀(jì)要，設(shè)計(jì)變更，施工簽證，竣工圖，施工中發(fā)生的其他費(fèi)用，施工單位的資質(zhì)證書(shū)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)地形及工程地質(zhì)等。4.2重點(diǎn)看圖在拿到工程施工圖后，首先要按圖紙會(huì)審紀(jì)要的內(nèi)容，對(duì)圖紙做全面的修正，這樣可防止因圖紙變化，而進(jìn)展大量重復(fù)的勞動(dòng)。之后開(kāi)場(chǎng)對(duì)圖紙全面瀏覽，先了解工程的根本概貌，如建筑物層數(shù)、構(gòu)造形式、建筑面積等，再了解工程的材料和做法，

29、如：根底是砼的還是磚、石的，是條形的還是獨(dú)立的;墻體是砌磚還是砌塊;樓面是水泥砂漿還是地磚;有無(wú)吊頂;外墻面是墻磚還是干粘石;門窗是木制還是鋁合金、塑料等。最后詳細(xì)閱讀建筑三大圖，重點(diǎn)弄清以下幾個(gè)問(wèn)題：房屋內(nèi)外高差,以便在計(jì)算根底、挖填方、外墻抹灰工程量時(shí)利用該數(shù)據(jù);建筑物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應(yīng)的工程內(nèi)容是否因樓層不同而有所變化，以便在計(jì)算工程量時(shí)分別對(duì)待;建筑物構(gòu)配件，如陽(yáng)臺(tái)、雨棚、臺(tái)階等的設(shè)置情況，以防止二次翻閱和重漏計(jì)算。4.3口徑必須一致審核施工圖列出的工程細(xì)目是否與預(yù)算定額中相應(yīng)的工程細(xì)目的口徑相一致。例如，*醫(yī)院綜合大樓工程，根據(jù)設(shè)計(jì)要求，整個(gè)場(chǎng)地是按豎項(xiàng)布置進(jìn)展大型挖填

30、土方，并用壓路機(jī)分層碾壓夯實(shí)。預(yù)算編制人員在計(jì)算了鏟運(yùn)機(jī)鏟運(yùn)土方13600m3的工程量后，還計(jì)算了平整場(chǎng)地34000m3的工程量。審核人員依據(jù)平整場(chǎng)地工程量按建筑物底面積計(jì)算，假設(shè)已按豎項(xiàng)布置進(jìn)展挖填找平土方，不再計(jì)算平整場(chǎng)地工程量。這一建筑工程量計(jì)算規(guī)則，核減了平整場(chǎng)地工程量。4.4合理安排工程量計(jì)算順序根據(jù)多年的審核經(jīng)歷，合理安排工程量計(jì)算順序可以事半功倍。例如，根底工程量計(jì)算完成后，假設(shè)緊接著計(jì)算墻體工程量，而墻體上門窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構(gòu)配件所占體積都沒(méi)有數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)常常要臨時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。這種方法很被動(dòng)，容易出錯(cuò)，到計(jì)算門窗和砼構(gòu)配件時(shí)，又要重復(fù)計(jì)算，如果發(fā)現(xiàn)前邊的扣除有過(guò)失，

31、還需進(jìn)展調(diào)整，因此假設(shè)在根底工程量計(jì)算完成后，緊接著計(jì)算門窗洞口和砼分部工程量，則就可一次成功，既省事又準(zhǔn)確。安排分部工程量計(jì)算順序的原則是方便計(jì)算。4.5計(jì)量單位必須一致應(yīng)注意施工圖列出的工程細(xì)目的計(jì)量單位是否與預(yù)算定額中相應(yīng)的工程細(xì)目的計(jì)量單位相一致。如設(shè)備及安裝工程預(yù)算定額中的計(jì)量單位有些用臺(tái)，有些用組;管道安裝工程有些工程細(xì)目用10m，有些工程細(xì)目用100m。這都應(yīng)分清楚，不能搞錯(cuò)。4.6定額子目套用的審核工程預(yù)算選用的定額子目與該工程各分局部項(xiàng)工程的特征相一致。同類工程量套用的基價(jià)高或低的定額子目的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。要審代換是否合理，有無(wú)高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。這樣的例子不勝枚舉。因此對(duì)

32、套用定額子目的審核應(yīng)注意所包涵的工作內(nèi)容，要注意看各章節(jié)定額的編制說(shuō)明，熟悉定額子目套用的界限，要求做到公正合理。4.7材料價(jià)格和價(jià)差的審核在工程預(yù)決算工作中，材料費(fèi)用是工程造價(jià)最活潑的動(dòng)態(tài)因素，它占工程造價(jià)的76%以上。因此加強(qiáng)材料價(jià)格動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施材料價(jià)格動(dòng)態(tài)決算十分重要。材料市場(chǎng)價(jià)格的取定必須與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐男星橄嘁恢拢瑧?yīng)注意當(dāng)?shù)氐亩~站公布的材料市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格是否已包括安裝費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用，基建材料的數(shù)量、規(guī)格和型號(hào)是否按圖列出的取定。但是材料價(jià)格將隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供求關(guān)系的變化頻繁波動(dòng)，當(dāng)?shù)氐亩~站公布的材料市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格應(yīng)該具有彈性，爭(zhēng)取半月發(fā)布一次市場(chǎng)價(jià)格信息;同時(shí)發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格材料品種信息

33、，力求齊全，以滿足多方面的需要。工程預(yù)決算由于受施工工期、施工條件的影響，多采用事后結(jié)算調(diào)價(jià)的方法，如果結(jié)算價(jià)格不能準(zhǔn)確反映變化的市場(chǎng)，必然會(huì)進(jìn)一步拉大固定單價(jià)和活市場(chǎng)的差距，給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。對(duì)一般建筑工程可采取平均定價(jià)、按實(shí)結(jié)算的原則來(lái)確定材料決算價(jià)格。即開(kāi)工時(shí)按當(dāng)月指導(dǎo)價(jià)格編制預(yù)算，竣工后按合同工期之內(nèi)的指導(dǎo)價(jià)格平均決算。對(duì)工程構(gòu)造規(guī)模較大、施工工期長(zhǎng)的工程預(yù)決算可采取分階段確定材料、決算價(jià)格，即按工程的根底、主體、裝修分階段簽訂工程量竣工決算。對(duì)工程構(gòu)造規(guī)模較小、施工工期短的工程預(yù)決算可一次定死，竣工決算除設(shè)計(jì)變更外均不得調(diào)整。4.8現(xiàn)場(chǎng)施工簽證的審核由于有的施工單位駐工地的代表對(duì)工

34、程預(yù)算和有關(guān)的管理規(guī)定不熟悉，有的施工單位有意扭曲預(yù)算定額和有關(guān)的管理規(guī)定，造成盲目簽證。因此應(yīng)認(rèn)真審核工程簽證的有關(guān)工作內(nèi)容是否已包括在預(yù)算定額內(nèi)。審核人員要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕不合規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)施工簽證。現(xiàn)場(chǎng)施工簽證工程、內(nèi)容和數(shù)量要完整清楚，必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的雙方簽字，手續(xù)齊全方可生效。建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法一、審前準(zhǔn)備工作1、收集工程相關(guān)的文件資料。施工合同、招投標(biāo)文件、編制標(biāo)底等工程相關(guān)文件資料是工程決算編制的指導(dǎo)性文件，在進(jìn)展工程決算審計(jì)工作之前，必須對(duì)其進(jìn)展收集整理，并進(jìn)展詳細(xì)地了解。2、熟悉竣工圖紙。竣工圖是審計(jì)決算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟

35、悉了解，核對(duì)所有圖紙，清點(diǎn)無(wú)誤后依次識(shí)讀。3、了解決算包括的*圍。根據(jù)決算編制說(shuō)明，了解決算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。4、弄清所采用的單位估價(jià)表。任何單位估價(jià)表或預(yù)算定額都有一定的適用*圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。二、建立工程跟蹤審計(jì)程序及相關(guān)要求1應(yīng)在建立工程正式立項(xiàng)時(shí)，即將其納入審計(jì)視野，關(guān)注其各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。正式進(jìn)點(diǎn)時(shí)間可安排在即將正式開(kāi)工前。2審計(jì)組應(yīng)在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立辦公場(chǎng)所，與被審計(jì)單位建立定期例會(huì)制度，參加被審計(jì)單位的重要例會(huì)，及時(shí)了解、掌握工程有關(guān)情況，提出審計(jì)意見(jiàn)，并且作好會(huì)議記錄。3對(duì)中標(biāo)合同價(jià)進(jìn)展控制，不允

36、許施工現(xiàn)場(chǎng)隨意變更設(shè)計(jì)、增項(xiàng)、減項(xiàng)、擴(kuò)大工程造價(jià)；對(duì)工程用料，隱蔽工程進(jìn)展質(zhì)量和數(shù)量監(jiān)控，防止施工單位偷工減料或以次充好。所有隱蔽工程除應(yīng)有甲方施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理人員簽字外，還必須有跟蹤審計(jì)人員簽字。4審計(jì)組成員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程進(jìn)展、變更等真實(shí)情況，了解工程建立中涉及的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，熟悉工程計(jì)量規(guī)則及有關(guān)費(fèi)用的測(cè)算方法，并且作好相關(guān)記錄。對(duì)各參建單位(包括建立工程相關(guān)單位)實(shí)際完成的工作內(nèi)容、工作數(shù)量、工作質(zhì)量進(jìn)展核定，開(kāi)具核定單。5審計(jì)組應(yīng)根據(jù)跟蹤審計(jì)實(shí)施方案的要求，要求被審計(jì)單位按照審計(jì)組規(guī)定的時(shí)間和方法報(bào)送工程結(jié)算資料，并及時(shí)確定審計(jì)結(jié)果： (1)采用按實(shí)結(jié)算方式的，必須

37、要求施工企業(yè)按照已完成的形象進(jìn)度，及時(shí)報(bào)送分部、分項(xiàng)工程的結(jié)算資料，予以審計(jì)。在較短的時(shí)間內(nèi)做到工程施工完成，工程結(jié)算審計(jì)根本完畢； (2)采用中標(biāo)價(jià)包干，設(shè)計(jì)變更、額外工作量簽證按實(shí)調(diào)整結(jié)算方式的，必須要求施工企業(yè)每月將已發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、簽證工作量編制變更局部結(jié)算，經(jīng)審計(jì)后作為工程竣工結(jié)算的組成局部； (3)采用單價(jià)包干、工程量按實(shí)結(jié)算方式的，必須要求施工企業(yè)對(duì)已完成的形象進(jìn)度上報(bào)分部、分項(xiàng)工程的結(jié)算資料，經(jīng)審計(jì)后作為工程竣工結(jié)算的組成局部； (4)對(duì)于在建工程其他費(fèi)用的審計(jì)，亦應(yīng)本著及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的原則進(jìn)展審計(jì)，并按時(shí)做好審計(jì)工作底稿。6審計(jì)組應(yīng)建立跟蹤審計(jì)工程臺(tái)賬，由主審人員負(fù)責(zé)及時(shí)登

38、記審計(jì)時(shí)間、工作紀(jì)實(shí)(包括工作內(nèi)容、審計(jì)事實(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、審計(jì)意見(jiàn)、整改情況、審計(jì)成果)。臺(tái)帳要注重反映量化成果，成為反映跟蹤審計(jì)全貌的工作日志。三、建立工程跟蹤審計(jì)內(nèi)容，一建立工程開(kāi)工前階段，審計(jì)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：1審計(jì)建立工程的審批文件。包括工程建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、概算批復(fù)、建立用地批準(zhǔn)、建立規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖審核等文件是否齊全。2施工準(zhǔn)備階段是工程建立的前期工作之一，主要把握好工程法人質(zhì)量控制、監(jiān)理工作、施工單位選擇。工程法人質(zhì)量控制是否通過(guò)資質(zhì)審查，是否按法定的招投標(biāo)程序選擇了勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理，各種合同是否規(guī)*、

39、合法有效，是否建立了質(zhì)量管理制度，是否組織了設(shè)計(jì)與施工單位的設(shè)計(jì)交底；監(jiān)理單位是否有相應(yīng)資格等級(jí)證書(shū)，所派監(jiān)理人員是否有崗位證書(shū)；審計(jì)設(shè)計(jì)單位是否有承當(dāng)相應(yīng)資質(zhì)勘測(cè)設(shè)計(jì)能力，是否將經(jīng)過(guò)會(huì)審后的資料做過(guò)技術(shù)交底，設(shè)計(jì)質(zhì)量是否滿足工程質(zhì)量、平安需要的規(guī)*要求；審計(jì)施工單位是否有承攬相應(yīng)施工任務(wù)的資質(zhì)，施工單位是否制定了完善的質(zhì)量責(zé)任制考核方法等。3審計(jì)建立工程的資金來(lái)源是否落實(shí)到位、是否合理、是否專戶存儲(chǔ)，建立資金能否滿足工程建立當(dāng)年應(yīng)完成工作量的需要；各種規(guī)費(fèi)是否按規(guī)定及時(shí)繳納；減、緩、免手續(xù)是否完備，是否符合有關(guān)規(guī)定；征地或拆遷補(bǔ)償費(fèi)是否符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)評(píng)估、計(jì)價(jià)是否合規(guī)、合理，有無(wú)擅自擴(kuò)大拆遷*圍、提高標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。二建立工程施工階段是一個(gè)非常