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1、第三章 社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制楊妮.社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的特點(diǎn)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干涉?zhèn)鹘y(tǒng)商業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制.目錄第一節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)的保證范圍與給付構(gòu)造 第二節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)機(jī)制 第三節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)管理.第一節(jié) 保證范圍與給付構(gòu)造保證范圍:立法確定,針對(duì)不同層次保證對(duì)象進(jìn)展資歷限定明確規(guī)定參與社會(huì)保險(xiǎn)、享用社會(huì)保險(xiǎn)待遇的職業(yè)、階層和各類勞動(dòng)群體各類社會(huì)成員只需在符合了一定的資歷條件時(shí),才干從的社會(huì)保證方案中獲得相應(yīng)經(jīng)濟(jì)保證行業(yè)途徑:機(jī)器制造業(yè)加工業(yè)其他工薪階層效力行業(yè)農(nóng)業(yè)工人個(gè)體勞動(dòng)者.社會(huì)保險(xiǎn)的給付構(gòu)造經(jīng)過(guò)特定的技術(shù)機(jī)制和給付方式,為勞動(dòng)者提供某一程度的社會(huì)保險(xiǎn)待遇給付的范圍與條件給付程度 給付方式 .養(yǎng)老
2、保險(xiǎn)金的計(jì)算 退休金程度確實(shí)定:保費(fèi)確定:.社會(huì)保險(xiǎn)的給付構(gòu)造的種類按子工程:養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育長(zhǎng)期性的給付和短期性的給付現(xiàn)金方式和效力方式 精神慰藉、社區(qū)效力 .給付構(gòu)造的制約要素 經(jīng)濟(jì)開展程度的制約 社會(huì)保險(xiǎn)目的的制約 收入替代程度的制約指數(shù)調(diào)理機(jī)制的制約 制度要素的制約 .第二節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)機(jī)制 類型方式優(yōu)勢(shì)缺陷現(xiàn)收現(xiàn)付制以支定收,短期平衡費(fèi)率靈活,有利于指數(shù)調(diào)節(jié),收入分配體現(xiàn)社會(huì)共濟(jì)老齡化,對(duì)儲(chǔ)蓄和勞動(dòng)力市場(chǎng)有消極作用完全積累制預(yù)提積累,投資收益強(qiáng)調(diào)自我保護(hù),激勵(lì)效應(yīng);促進(jìn)儲(chǔ)蓄和資本市場(chǎng)的發(fā)展長(zhǎng)期保值;政府的社?;鸬母深A(yù);投資風(fēng)險(xiǎn)部分積累制混合模式激勵(lì)機(jī)制與統(tǒng)籌互濟(jì)相結(jié)
3、合新舊模式的平穩(wěn)過(guò)渡問(wèn)題.社會(huì)保險(xiǎn)稅及其構(gòu)成 根據(jù)收益原那么征收的,由獲得特定收入的納稅人交納的,用于社會(huì)保險(xiǎn)支出的一項(xiàng)稅種 做法:從勞動(dòng)收入中強(qiáng)迫性扣除,由企業(yè)和工薪勞動(dòng)者按照工資的一定比例交納意義:穩(wěn)定收入來(lái)源;有助于實(shí)行專款公用;實(shí)現(xiàn)保費(fèi)由企業(yè)、個(gè)人和國(guó)家三方負(fù)擔(dān) .社會(huì)保險(xiǎn)稅的稅基與稅率 稅基:依法確定的納稅工資根底,即社會(huì)保險(xiǎn)納稅的一定收入范圍稅率:企業(yè)和個(gè)人按一定比例應(yīng)交納的社會(huì)保險(xiǎn)稅工薪比例制、差別比例制、累進(jìn)稅率制、均一制度我國(guó):低于社會(huì)平均程度60%以下或者高于平均工資200%-300%以上者,免繳 .政府普通收入籌資方式 并入國(guó)家預(yù)算收入的其他工程,由預(yù)算支出擔(dān)任處理澳大利
4、亞、新西蘭和冰島等普遍實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)的國(guó)家 有利于管理和抑制費(fèi)用支出的過(guò)度膨脹 .第三節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)管理經(jīng)過(guò)特定的組織機(jī)構(gòu)和制度安排,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的各個(gè)方案和工程進(jìn)展組織管理、監(jiān)視實(shí)施,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)政策目的社會(huì)保險(xiǎn)管理體制、社會(huì)保險(xiǎn)營(yíng)運(yùn)與監(jiān)控管理縱向:立法管理、行政管理、業(yè)務(wù)管理和基金管理橫向:養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn) .我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)管理現(xiàn)狀勞動(dòng)和社會(huì)保證行政部門一致管理 各級(jí)勞保建立相應(yīng)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu),承當(dāng)詳細(xì)事務(wù)的管理社會(huì)保險(xiǎn)待遇實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象實(shí)行社區(qū)管理社會(huì)保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶,收支兩條線,專款公用 .社會(huì)保險(xiǎn)管理的主要方式 類型代表方式優(yōu)勢(shì)局限集中管理模式英國(guó)新加坡建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃;避免多頭管理;社?;鸬膬?nèi)部調(diào)劑;降低管理成本國(guó)家行政管理,基金運(yùn)營(yíng)模式單一分散管理模式德國(guó)各自建立相關(guān)機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)具有較高的自主性和獨(dú)立性;效率高;透明度大管理成本高,容易引起機(jī)構(gòu)的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)集散結(jié)合管理模式美國(guó)加拿大日本共性較強(qiáng)的項(xiàng)目集中管理,特殊項(xiàng)目單列體現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化,兼顧個(gè)別項(xiàng)目要求;提高管理效果降低成本;有針對(duì)的管理模式差異化的管理原則;利益糾紛和多頭
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