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1、2018 年額度采取多批次小批量的模式廢紙行業(yè)集中度及進口量分析(一) 18 年外廢額度進一步向大企業(yè)集中2018 年廢紙進口額度審批改變了傳統(tǒng)上年初第一批集中放量的習(xí)慣,體現(xiàn) 出多批次小批量的審批特點.2017 年,全年核定廢紙進口 2166.67 萬噸,其中,第 一批次核定 2059.58 萬噸, 占比高達(dá) 95.06%.2018 年已經(jīng)公布的六個批次共核定 487.77 萬噸,而第一批次核定 226.57 萬噸, 占比僅為 46.45%.2017 年首批額度占全年總額度 95%從企業(yè)額度上來看,大企業(yè)占據(jù)絕對的優(yōu)勢,這一趨勢在 2018 年額度審批上 更為明顯.2017 年,前五大廢紙進

2、口企業(yè)核定進口量占總核定量的 62.61%,其中, 玖龍紙業(yè)一家核定量占比高達(dá) 30.17%.在 2018 年前六批次審核量中,前五大廢紙 進口企業(yè)進口量占總核定量的比例進一步提升, 占比達(dá)到 74.29%,其中,玖龍紙 業(yè)核定量占比提高到 36.51%.由此可見進口額度的審批進一步向大型紙企集中, 小型企業(yè)在廢紙進口上面臨更大的困難.2017 年外廢進口額度集中于大企業(yè)(二)廢紙進口政策導(dǎo)致實際進口量減少廢紙進口政策限制了廢紙進口量,致使外廢價格下降.從實際進口量來 看,2017 年末外廢進口量兩年來第一次跌破 150 萬噸,并且有繼續(xù)下跌的趨勢.作 為廢紙進口大國,中國廢紙進口量的降低對外

3、廢價格有較大影響,可以看到美廢 #11 價格在 2017 后半年從高位波動下跌,與國廢價差進一步拉開.受政策限制外廢實際進口量下降國廢、美廢價差拉大(三)外廢進口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高,執(zhí)行力度成為行業(yè)關(guān)鍵2017 年 8 月 10 日,國家環(huán)保部正式發(fā)布進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保 護控制標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿) ,擬將廢紙進口中一般混雜物的控制標(biāo)準(zhǔn)從 1.5%調(diào)低 至 0.3%.2017 年 11 月 16 日,國際回收局(BIR)稱中國已正式通知世界貿(mào)易組織(WTO) 將對進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標(biāo)準(zhǔn)一般夾雜物的控制要求進行 修訂,廢紙或紙板中的一般混雜物標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整為 0.5%.2018 年 1 月 11 日,廢紙進口混雜物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)最終確定為 0.5%,新標(biāo)準(zhǔn) 2018 年 3 月 1 日執(zhí)行,較 2005 年版的 1.5%大幅縮減,較前期征求意見稿的 0.3%有所放 松

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