天津市慈善組織章程示范文本

1、PAGE 22PAGE 23天津市慈善組織章程示范文本（基金會(huì)試行）天津市社會(huì)組織管理局2017年4月說 明一、根據(jù)中華人民共和國慈善法、國務(wù)院基金會(huì)管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第400號(hào)）、中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度 促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見等法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定此章程示范文本。二、此章程示范文本旨在為基金會(huì)（慈善組織）制定章程提供范例?；饡?huì)（慈善組織）制定章程，應(yīng)包括此章程示范文本所列全部條款，可結(jié)合實(shí)際對(duì)內(nèi)容作適當(dāng)細(xì)化或補(bǔ)充。三、“【 】”內(nèi)的文字為要求或說明；“”前后及下劃線上的內(nèi)容為選擇項(xiàng)。目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l

2、_Toc481567198 第一章 總 則 PAGEREF _Toc481567198 h 5HYPERLINK l _Toc481567199 第二章 黨的建設(shè) PAGEREF _Toc481567199 h 7HYPERLINK l _Toc481567200 第三章 組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)職責(zé) PAGEREF _Toc481567200 h 8HYPERLINK l _Toc481567201 第四章 財(cái)產(chǎn)的籌集和管理使用 PAGEREF _Toc481567201 h 17HYPERLINK l _Toc481567202 第五章 項(xiàng)目管理 PAGEREF _Toc481567202 h 21

3、HYPERLINK l _Toc481567203 第六章 內(nèi)部制度建設(shè) PAGEREF _Toc481567203 h 22HYPERLINK l _Toc481567204 第七章 終止和剩余財(cái)產(chǎn)處理 PAGEREF _Toc481567204 h 23HYPERLINK l _Toc481567205 第八章 附 則 PAGEREF _Toc481567205 h 24【基金會(huì)全稱】（慈善組織）章程第一章 總 則第一條 本基金會(huì)的名稱： 基金會(huì)?！净饡?huì)名稱應(yīng)當(dāng)符合民政部基金會(huì)名稱管理規(guī)定（民政部令第26號(hào)），與其宗旨、業(yè)務(wù)范圍相一致，準(zhǔn)確反映其特征?！康诙l 本基金會(huì)是按照基金會(huì)管理?xiàng)l

4、例成立、符合中華人民共和國慈善法規(guī)定，以面向社會(huì)公眾開展慈善活動(dòng)為目的 【依法取得/未取得】公開募捐資格的慈善組織。第三條 本基金會(huì)的宗旨：踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，依法開展 等公益慈善活動(dòng)，促進(jìn) ?！咀谥紤?yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，符合中華人民共和國慈善法及基金會(huì)管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)設(shè)立基金會(huì)的目的，并與基金會(huì)的特征和名稱的內(nèi)在涵義相一致?！康谒臈l 本基金會(huì)的業(yè)務(wù)范圍： 。【業(yè)務(wù)范圍是具體公益慈善活動(dòng)的概括，文字表述應(yīng)當(dāng)簡練、清晰、準(zhǔn)確，限60字符內(nèi)?！烤唧w包括：（一） ；（二） ；（三） ；（ ）登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位倡議的公益慈善活動(dòng)?！驹谥腥A人民共和國慈善法第三條所

5、列公益活動(dòng)中組合選擇并根據(jù)實(shí)際適當(dāng)細(xì)化，但不得規(guī)定使特定自然人、法人或者其他組織受益的內(nèi)容?！炕饡?huì)不得超越章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展公益慈善活動(dòng)。第五條 本基金會(huì)的原始基金數(shù)額為人民幣 萬元。第六條 本基金會(huì)的住所： 。第七條 本基金會(huì)嚴(yán)格遵守憲法以及有關(guān)法律法規(guī)和政策，遵循合法、自愿、誠信、公開、透明和非營利的原則開展公益慈善活動(dòng)，自覺接受政府監(jiān)管、行業(yè)管理和社會(huì)監(jiān)督。第八條 本基金會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)： 。本基金會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位【雙重管理的基金會(huì)選項(xiàng)】行業(yè)管理部門【直接登記的基金會(huì)選項(xiàng),按照聚焦主業(yè)的原則確定】：。第二章 黨的建設(shè)第九條 堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，按照中國共產(chǎn)黨章程及有關(guān)規(guī)定

6、建立黨的組織或接受上級(jí)黨組織派遣黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，積極配合基金會(huì)黨組織開展黨的工作。第十條 本基金會(huì)黨組織是基金會(huì)組織和活動(dòng)中的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮政治核心作用，保證正確政治方向，促進(jìn)基金會(huì)健康有序發(fā)展?；饡?huì)應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)黨組織參與基金會(huì)重大問題決策制度。第十一條 支持配合黨組織嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮黨組織在基金會(huì)的誠信自律和反腐倡廉建設(shè)中的主導(dǎo)作用?；饡?huì)黨員要自覺接受黨的紀(jì)律約束，接受上級(jí)黨組織的考評(píng)。第十二條 支持黨員基金會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任基金會(huì)黨組織書記、副書記等黨內(nèi)職務(wù)。支持配合黨組織在本基金會(huì)內(nèi)發(fā)展黨員，支持黨員參加黨的活動(dòng)，保障黨員合法權(quán)益，發(fā)揮黨員先鋒模

7、范作用。第十三條 配合黨建帶群建，支持建立群團(tuán)組織，積極開展群團(tuán)活動(dòng)。第十四條 積極為黨組織在本基金會(huì)內(nèi)開展活動(dòng)提供必要的場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)和人員支持。第三章 組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)職責(zé)第十五條 基金會(huì)設(shè)理事會(huì)，理事會(huì)由 名理事組成，理事每屆任期 年，任期屆滿，連選可以連任?！纠硎氯藬?shù)不少于5人，且不多于25人，單數(shù)為宜。每屆任期不得超過5年】第十六條 理事的資格：（一）具有完全民事行為能力；（二）擁護(hù)本基金會(huì)章程； （三）勤勉盡職，誠實(shí)守信；（ ）法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他條件?！究山Y(jié)合實(shí)際適當(dāng)細(xì)化或補(bǔ)充，如：1熱心公益慈善事業(yè)；2廉潔奉公，辦事高效；3具有與業(yè)務(wù)工作相適應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)和閱歷。】第十七條 理事的

8、產(chǎn)生和罷免：（一）首屆推舉理事，由發(fā)起人、主要捐贈(zèng)人、業(yè)務(wù)主管單位【雙重管理的基金會(huì)選項(xiàng)】分別推舉共同協(xié)商確定。 （二）換屆選舉理事，由理事會(huì)、主要捐贈(zèng)人、業(yè)務(wù)主管單位【雙重管理的基金會(huì)選項(xiàng)】提名候選人，由理事會(huì)按照選舉程序產(chǎn)生新一屆理事。（三）增補(bǔ)、罷免理事，應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會(huì)表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意?！倦p重管理的基金會(huì)選項(xiàng)】（四）理事會(huì)成員人數(shù)低于章程規(guī)定人數(shù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)足。（五）理事會(huì)成員中非內(nèi)地居民，以及來自同一組織及相互間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系組織的，均不得超過三分之一；具有近親屬關(guān)系的不得同時(shí)在理事會(huì)任職?！救〉霉假Y格的基金會(huì)選項(xiàng)】相互間有近親屬關(guān)系的基金會(huì)理事，總數(shù)不得超過理事總?cè)藬?shù)

9、的三分之一。【未取得公募資格的基金會(huì)選項(xiàng)】（六）理事的產(chǎn)生和罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。第十八條 理事的職責(zé)：（一） ；（二） ；（三） ；（ ）章程和理事會(huì)賦予的其他職責(zé)。【可根據(jù)以下選項(xiàng)并結(jié)合實(shí)際適當(dāng)細(xì)化或補(bǔ)充：1選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)；2批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)；3參與基金會(huì)內(nèi)部事務(wù)管理；4遵守基金會(huì)章程，維護(hù)基金會(huì)合法權(quán)益；5執(zhí)行理事會(huì)的決議，完成理事會(huì)交辦的任務(wù)?！康谑艞l 理事會(huì)負(fù)責(zé)人是指理事長、副理事長、秘書長。理事會(huì)負(fù)責(zé)人必須符合下列條件: 1本屆理事會(huì)理事；2身體健康，能正常工作；3不屬于現(xiàn)職國家工作人員；4在本基金會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；5理事長應(yīng)當(dāng)由中國內(nèi)地居民擔(dān)

10、任，且不得同時(shí)擔(dān)任其他組織的法定代表人；擔(dān)任副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、臺(tái)灣居民以及外國人，每年在中國內(nèi)地居留時(shí)間不得少于3個(gè)月；秘書長為專職，不得由理事長兼任；6經(jīng)有關(guān)部門及相關(guān)黨建工作機(jī)構(gòu)審查同意；7法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他條件。有中華人民共和國慈善法第二章第十六條所列情形之一的，不得擔(dān)任基金會(huì)負(fù)責(zé)人。第二十條 理事會(huì)負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生和罷免：（一）理事會(huì)負(fù)責(zé)人從本屆理事中選舉產(chǎn)生，任期屆滿，連選可以連任，但連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須由理事會(huì)特殊程序表決通過，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位【雙重管理的基金會(huì)選項(xiàng)】/行業(yè)管理部門審查同意【直接登記的基金會(huì)選項(xiàng)】并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，方可

11、任職。首屆理事會(huì)負(fù)責(zé)人中應(yīng)當(dāng)包含主要發(fā)起人。（二）理事會(huì)負(fù)責(zé)人的罷免依照其產(chǎn)生程序。（三）理事會(huì)負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生和罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位【雙重管理的基金會(huì)選項(xiàng)】/行業(yè)管理部門【直接登記的基金會(huì)選項(xiàng)】審查同意并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案、登記。擬任基金會(huì)負(fù)責(zé)人，還應(yīng)當(dāng)在辦理備案、登記前依照我市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行任職前公示。法定代表人離任還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行離任審計(jì)。第二十一條 理事會(huì)負(fù)責(zé)人的職責(zé)：（一）理事長是基金會(huì)的法定代表人，履行下列職責(zé)：1召集和主持理事會(huì)會(huì)議；2檢查理事會(huì)決議的落實(shí)情況；3代表基金會(huì)簽署重要文件；4依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行法定代表人述職；5法律法規(guī)、政策以及本章程和理事會(huì)賦予的其他職責(zé)?；饡?huì)法定代表人

12、在任期間，基金會(huì)發(fā)生違反基金會(huì)管理?xiàng)l例和章程的行為，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職，導(dǎo)致基金會(huì)發(fā)生違法行為或基金會(huì)財(cái)產(chǎn)損失的，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。（二）副理事長協(xié)助理事長開展工作，并履行章程和理事會(huì)賦予的其他職責(zé)。（三）秘書長在理事長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，履行下列職責(zé)：1 ；2 ；3 ；?！颈緱l規(guī)定的第一項(xiàng)、第三項(xiàng)中理事長的其他職責(zé)和秘書長的職責(zé)從以下選項(xiàng)中確定，理事長和秘書長的職責(zé)不能重疊，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)細(xì)化或補(bǔ)充：1主持開展日常工作，組織實(shí)施理事會(huì)決議；2組織實(shí)施基金會(huì)公益活動(dòng)年度計(jì)劃；3擬訂資金的籌集、管理和使用計(jì)劃，報(bào)理事會(huì)審批；4擬訂基金會(huì)的內(nèi)部管理制度，報(bào)理事會(huì)

13、審批；5協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)開展工作；6向理事會(huì)提議聘任或解聘副秘書長、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；7決定各機(jī)構(gòu)專職工作人員聘用或辭退；8章程和理事會(huì)賦予的其他職責(zé)?！康诙l 理事會(huì)是基金會(huì)的決策機(jī)構(gòu)，對(duì)基金會(huì)負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：（一）修改章程；（二）設(shè)定和管理內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，制定管理制度；（三）選舉或罷免理事長、副理事長、秘書長、理事；（四）決定基金會(huì)的分立、合并或者終止；（五）制定、變更資金籌集、管理和使用方案。決定重大募捐、投資活動(dòng)、公益慈善項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)交易； （六）審議年度工作計(jì)劃、年度工作報(bào)告、收支預(yù)算和決算；（七）決定由秘書長提名的副秘書長和各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘免；（ ）法律法規(guī)和政策及

14、本章程賦予的其他職責(zé)。理事會(huì)換屆，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆審計(jì)。第二十三條 理事會(huì)議事規(guī)則：（一）理事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上理事出席方能召開；本章程第二十二條規(guī)定的第一項(xiàng)至 項(xiàng)【至少前五項(xiàng)】須經(jīng)全體理事三分之二以上表決通過方為有效決議；其他事項(xiàng)須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。（二）理事會(huì)每年召開 次【至少2次】會(huì)議，情況特殊可隨時(shí)召開；有三分之一以上理事提議召開理事會(huì)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開。（三）理事會(huì)會(huì)議由理事長負(fù)責(zé)召集和主持。理事長不能或不履行相應(yīng)職責(zé)的，由副理事長依排名順序履行，直至秘書長，均不履行的，提議理事可在理事中推選召集人或主持人。（四）理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)由理事本人出席。理事因故不能出席，可以書面

15、委托其他理事或者他人代為出席，委托書中應(yīng)載明授權(quán)范圍；一名受托人在一次理事會(huì)會(huì)議上只能接受一名理事的委托，并且委托理事的人數(shù)不得超過全體理事總?cè)藬?shù)的三分之一?；饡?huì)理事遇有個(gè)人利益與基金會(huì)利益關(guān)聯(lián)時(shí)，不得參與相關(guān)事宜的決策。（五）召開理事會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)事先向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)備，并提前5個(gè)工作日通知全體理事、監(jiān)事。（六）理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄。并據(jù)此形成會(huì)議紀(jì)要，出席會(huì)議的理事和受托人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱會(huì)議紀(jì)要并簽名。理事會(huì)決議違反法律法規(guī)、政策及本章程，致使基金會(huì)遭受損失的，參與決議的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)反對(duì)并記載于會(huì)議記錄的，該理事可免除責(zé)任。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)在會(huì)議結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)登

16、記管理機(jī)關(guān)備案。第二十四條 本基金會(huì)設(shè)監(jiān)事 名設(shè)監(jiān)事會(huì)，由 名監(jiān)事組成【至少3名】。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任?！救〉霉_募捐資格的市級(jí)基金會(huì)必須設(shè)監(jiān)事會(huì)；其他基金會(huì)可以設(shè)監(jiān)事會(huì)】監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事長1名，由監(jiān)事會(huì)選舉或罷免。監(jiān)事會(huì)每年至少召開2次會(huì)議。監(jiān)事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上監(jiān)事出席方能召開，監(jiān)事會(huì)決議須經(jīng)全體監(jiān)事過半數(shù)通過方為有效?！驹O(shè)監(jiān)事會(huì)的基金會(huì)選項(xiàng)】第二十五條 監(jiān)事之間不得有近親屬關(guān)系。監(jiān)事不得由理事、基金會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員及其近親屬兼任。第二十六條 監(jiān)事的產(chǎn)生和變更：（一）監(jiān)事由主要捐贈(zèng)人、業(yè)務(wù)主管單位【雙重管理的基金會(huì)選項(xiàng)】選派，也可由登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要選派；（二）監(jiān)事的

17、變更依照其產(chǎn)生程序。第二十七條 監(jiān)事監(jiān)事會(huì)的職責(zé)：（一）監(jiān)督基金會(huì)開展業(yè)務(wù)情況，檢查基金會(huì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料;（二）列席理事會(huì)會(huì)議，并可以對(duì)理事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議；（三）向登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門以及其他有關(guān)部門反映基金會(huì)異?；顒?dòng)情況。監(jiān)事監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和政策及本章程，忠實(shí)履行職責(zé)。第二十八條 基金會(huì)應(yīng)當(dāng)配備與本基金會(huì)開展活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員。第二十九條 基金會(huì)負(fù)責(zé)人和工作人員不得在本基金會(huì)投資的企業(yè)兼職或者領(lǐng)取薪酬?；饡?huì)理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會(huì)有任何交易行為第三十條 本基金會(huì)應(yīng)當(dāng)依照民政部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織薪酬管理的指導(dǎo)意見（民發(fā)201

18、6101號(hào)）的規(guī)定，合理確定必要的人員工資薪金及相關(guān)福利。監(jiān)事和未在基金會(huì)擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會(huì)獲取薪酬。在基金會(huì)領(lǐng)取薪酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的三分之一。理事、監(jiān)事履行職責(zé)時(shí)產(chǎn)生的必要費(fèi)用，由基金會(huì)承擔(dān)。第四章 財(cái)產(chǎn)的籌集和管理使用第三十一條 基金會(huì)的慈善財(cái)產(chǎn)的來源渠道包括：（一）捐贈(zèng)、資助的創(chuàng)始財(cái)產(chǎn)；（二）募捐的收入；（三）自然人、法人或其他組織基于慈善目的，自愿、無償捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)；（四）投資收益；（五）其他合法收入等。第三十二條 基金會(huì)接受捐贈(zèng)、開展募捐，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和政策等有關(guān)規(guī)定，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。第三十三條 基金會(huì)接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是捐贈(zèng)人有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)

19、，包括貨幣、實(shí)物、房屋、有價(jià)證券、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有形和無形財(cái)產(chǎn)。基金會(huì)接受捐贈(zèng)的實(shí)物應(yīng)當(dāng)具有使用價(jià)值，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。接受捐贈(zèng)的實(shí)物不宜儲(chǔ)存、運(yùn)輸或者難以直接用于慈善目的的，基金會(huì)可以依法拍賣或者變賣，所得收入扣除必要費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)全部用于慈善目的。第三十四條 基金會(huì)接受捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人開具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频木栀?zèng)票據(jù)。第三十五條 基金會(huì)接受捐贈(zèng)，捐贈(zèng)人要求簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議的，基金會(huì)應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議。第三十六條 基金會(huì)接受捐贈(zèng)，捐贈(zèng)人不得指定捐贈(zèng)人的利害關(guān)系人作為受益人，不得利用慈善捐贈(zèng)以任何方式宣傳法律禁止宣傳的產(chǎn)品和事項(xiàng)。第三十七條 基金會(huì)接受捐贈(zèng)不受捐贈(zèng)人

20、地域限制；涉及境外非政府組織捐贈(zèng)的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十八條 基金會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向查詢、復(fù)制其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理使用有關(guān)資料的捐贈(zèng)人反饋有關(guān)情況。第三十九條 本基金會(huì)可以開展定向募捐和公開募捐【取得公募資格的基金會(huì)選項(xiàng)】。（一）基金會(huì)開展定向募捐，應(yīng)當(dāng)在發(fā)起人、理事會(huì)成員等特定對(duì)象的范圍內(nèi)進(jìn)行，并向募捐對(duì)象說明募捐目的、募得款物用途等事項(xiàng)。（二）基金會(huì)可與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物?！疚慈〉霉假Y格的基金會(huì)選項(xiàng)】/基金會(huì)開展公開募捐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守慈善組織公開募捐管理辦法的規(guī)定?！救〉霉假Y格的基金會(huì)選項(xiàng)】（三）開展募捐活動(dòng)，不得攤派或者變相攤派，不妨礙

21、公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活。（四）禁止任何組織或者個(gè)人假冒本基金會(huì)開展募捐活動(dòng)，騙取錢財(cái)。 第四十條 基金會(huì)為實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保值、增值進(jìn)行投資，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)慈善組織財(cái)產(chǎn)保值增值的相關(guān)規(guī)定，遵循合法、安全、有效的原則，投資取得的收益應(yīng)當(dāng)全部用于慈善目的。政府資助的財(cái)產(chǎn)和捐贈(zèng)協(xié)議約定不得投資的財(cái)產(chǎn)，不得用于投資。第四十一條 基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程和捐贈(zèng)協(xié)議的規(guī)定用于慈善目的；不得在發(fā)起人、捐贈(zèng)人以及基金會(huì)成員中分配，但不包括必要的合理薪酬支出。任何組織和個(gè)人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善財(cái)產(chǎn)。第四十二條 基金會(huì)開展公益慈善活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和政策及本章程的規(guī)定，按照募捐方案或者捐贈(zèng)協(xié)議使用

22、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。基金會(huì)確需變更募捐方案規(guī)定的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的，須經(jīng)全體理事三分之二以上表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位【雙重管理的基金會(huì)選項(xiàng)】/行業(yè)管理部門【直接登記的基金會(huì)選項(xiàng)】審查同意并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案；確需變更捐贈(zèng)協(xié)議約定的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人同意。第四十三條 基金會(huì)應(yīng)當(dāng)積極開展慈善活動(dòng)，充分、高效運(yùn)用慈善財(cái)產(chǎn)，并遵循管理費(fèi)用最必要原則，厲行節(jié)約，減少不必要的開支?；饡?huì)慈善活動(dòng)年度支出和管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按照民政部關(guān)于慈善組織開展慈善活動(dòng)年度支出和管理費(fèi)用的規(guī)定（民發(fā)2016189號(hào)）執(zhí)行。第四十四條 基金會(huì)開展慈善信托活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國慈善法和中華人民共和國信托法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四

23、十五條 基金會(huì)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行稅務(wù)登記，嚴(yán)格遵守依法納稅和免稅申報(bào)等相關(guān)制度。第四十六條 基金會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和票據(jù)管理使用制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和票據(jù)管理使用，建立健全內(nèi)控管理機(jī)制和監(jiān)督制度，并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。第四十七條 基金會(huì)會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)由專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員完成，會(huì)計(jì)不得兼出納，會(huì)計(jì)人員變動(dòng)時(shí)必須與接管人員辦清交接手續(xù)。第四十八條 基金會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理，確保檔案妥善保管、有效存放、方便查閱。第四十九條 基金會(huì)每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)年度，每年3月31日前，理事會(huì)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審定：（一）上年度業(yè)務(wù)報(bào)告及經(jīng)費(fèi)收支決算；（二

24、）本年度業(yè)務(wù)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算；（三）財(cái)產(chǎn)清冊(cè)【當(dāng)年度捐贈(zèng)者名冊(cè)及有關(guān)資料】。第五章 項(xiàng)目管理第五十條 基金會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)基金會(huì)宗旨和章程的有關(guān)規(guī)定合理設(shè)計(jì)公益慈善項(xiàng)目，建立健全項(xiàng)目的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審查、執(zhí)行、跟蹤、控制、評(píng)估等環(huán)節(jié)按照透明、規(guī)范、高效的要求，實(shí)施項(xiàng)目管理，優(yōu)化實(shí)施流程，降低運(yùn)行成本，提高公益慈善財(cái)產(chǎn)使用效益。第五十一條 基金會(huì)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則確定慈善受益人，不得指定本基金會(huì)管理人員的利害關(guān)系人作為受益人。第五十二條 基金會(huì)根據(jù)需要可以與受益人簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，約定資助財(cái)產(chǎn)的用途、數(shù)額和使用方式等內(nèi)容并對(duì)協(xié)議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。 第五十三

25、條 符合以下條件之一的基金會(huì)公益項(xiàng)目活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì):1. 當(dāng)年該項(xiàng)目的捐贈(zèng)收入占基金會(huì)當(dāng)年捐贈(zèng)總收入的/5以上且金額超過50萬元的；2. 當(dāng)年該項(xiàng)目的支出占基金會(huì)當(dāng)年總支出的/5以上且金額超過50萬元的；3. 持續(xù)時(shí)間超過3年的。4. 因參與處理自然災(zāi)害等突發(fā)事件而開展的公開募捐活動(dòng)以及【取得公募資格的基金會(huì)選項(xiàng)】登記管理機(jī)關(guān)要求進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的其他活動(dòng)。第五十四條 基金會(huì)應(yīng)當(dāng)建立公益慈善項(xiàng)目檔案，做好項(xiàng)目資料的建檔歸檔工作，保存項(xiàng)目的完整信息。第六章 內(nèi)部制度建設(shè)第五十五條 基金會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，依照有關(guān)法律法規(guī)、政策以及天津市社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)準(zhǔn)則（DB12T 628-2016）、天津市社會(huì)團(tuán)體管理局關(guān)于印發(fā)的通知（津社字201532號(hào)）和本章程，系統(tǒng)制定具體的黨建工作制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、信息公開制度、財(cái)產(chǎn)管理使用制度、捐贈(zèng)票據(jù)管理制度、項(xiàng)目管理制度、專項(xiàng)基金管理制度、檔案管理制度、證書印章管理制度、人事管理制度、人員薪酬制度以及誠信自