電力市場概論（ X頁）

1、電力市場概論1力市場概論2電電力市場的經(jīng)濟(jì)理論根底(需求、供給與均衡價格)3電力市場的經(jīng)濟(jì)理論根底(廠商均衡理論)4電力市場運(yùn)營模式與國外電力市場介紹5電力需求預(yù)測1第1章電力市場的根本概念 1-2隨著電力體制改革的深入，對電力市場已經(jīng)逐漸形成一個統(tǒng)一的認(rèn)識。本章主要介紹:一、電力市場的概念與特征二、電力市場的要素與形式三、電力市場運(yùn)行的根本原那么四、電力市場重點(diǎn)研究內(nèi)容 1940-1950年，最早的電力市場出現(xiàn)于美國佛羅里達(dá)州FCG，F(xiàn)CG電力市場的形成經(jīng)歷了一個較長的自然發(fā)育過程。英國于1979年撒切爾政府上臺后，為了削減政府開支，決定在電力、石油、通信、煤氣和航空等行業(yè)引入競爭機(jī)制，搞活

2、經(jīng)濟(jì)，在1990年4月正式實行電力市場化運(yùn)行。目前較典型的電力市場有英格蘭威爾士、美國加州紐約、美國新英格蘭、PJM賓夕法新澤西馬里蘭、澳大利亞、新西蘭、阿根廷、挪威等。 國內(nèi): 1)從1998年開始實行“廠網(wǎng)分開，競價上網(wǎng)的改革，并確定山東、上海、浙江以及東北的遼寧、吉林、黑龍江6個電網(wǎng)為首批試點(diǎn)單位。 2)2000年1月山東、上海、浙江發(fā)電側(cè)電力市場正式投入商業(yè)化運(yùn)行，2001年4月東北三省電力市場也正式投入運(yùn)行。 3)目前,已全面實行廠網(wǎng)分開,但只有局部發(fā)電電量進(jìn)行競價上網(wǎng)。 42006年4月26-28日 ， 華東區(qū)域電力市場 試調(diào)電運(yùn)行成功。同年12月又為期兩周的試調(diào)電成功。 5華中、

3、南方電網(wǎng)也正在積極地籌建電力市場中。 California 電力市場(電力交易所SchedulingCoordinators(SCs)輸電公司ISO發(fā)電商配電公司發(fā)電商零售商Direct AccessCustomer (DAC)Full Service UtilityCustomer (FSUC)Direct AccessCustomer (DAC)零售商(i$輔助服務(wù)提供商(kWh$ ?$kWhkWhkW, kWhkWhkWhii$kWhi$iiiiiSome market info and moneymin market info.min mrkt info.Info. & moneySo

4、me market info and money$發(fā)電商代理發(fā)電商$ii$kWh(市場根本機(jī)構(gòu)1-6運(yùn)行部市場部系統(tǒng)運(yùn)行市場運(yùn)行電廠報價頻率控制系統(tǒng)備用無約束購電計劃電壓控制系統(tǒng)交易電價靜態(tài)安全分析動態(tài)安全分析1-7英國電力市場交易示意圖：國家電力國家發(fā)電核電IPP蘇格蘭法國抽水蓄能Power Pool12個地區(qū)供電公司用 戶5個發(fā)電商供電商15個許可供電商發(fā)電廠的報價曲線1-8第二天的每半小時的價格信息與運(yùn)行參數(shù)：基荷費(fèi)用,腰荷三段微增費(fèi)用和最大發(fā)電費(fèi)用；包含了機(jī)組的最大與最小出力,最小運(yùn)行與停機(jī)時間，跟蹤負(fù)荷的能力。1-9PPP=SMP+LOLP*VOLL-SMP 電力庫購電電價=SMP+

5、CEVOLL-用戶愿意支付的停電損失；LOLP失負(fù)荷的概率，隨系統(tǒng)備用容量減少而增加系統(tǒng)邊際電價1-10 PSP=PPP+UPLIFTUPLIFT：電網(wǎng)追加的費(fèi)用，約為電網(wǎng)發(fā)電總費(fèi)用的6%考慮的因素有：POOL的售電價格PSP系統(tǒng)備用；負(fù)荷預(yù)測的誤差;發(fā)電輔助設(shè)備;輸電平安約束1-11機(jī)組實際出力與無系統(tǒng)約束的發(fā)電方案所規(guī)定的一致，那么POOL按PPP向發(fā)電商付款；機(jī)組受輸電容量約束而退出運(yùn)行，那么POOL按PPP與其報價的差價向發(fā)電商付款，使電網(wǎng)損失了局部利潤；機(jī)組在無系統(tǒng)約束的發(fā)電方案中，未方案運(yùn)行，而在實際運(yùn)行中，考慮電網(wǎng)平安因素，將其投入運(yùn)行，那么POOL按其報價向發(fā)電商付款。對于被選

6、為備用的機(jī)組，而在實際運(yùn)行中沒有投入運(yùn)行，按容量電價支付。結(jié)算規(guī)那么發(fā)電商所得電費(fèi)序號運(yùn)行情況 電費(fèi) 1統(tǒng)調(diào)機(jī)組提供容量，已列入無約束調(diào)度計劃，實際運(yùn)行 計劃PPP=SMP+容量電價 2統(tǒng)調(diào)機(jī)組提供容量，已列入無約束調(diào)度計劃，但未運(yùn)行 調(diào)節(jié)備用（PPP-報價）即利潤損失 3統(tǒng)調(diào)機(jī)組提供容量，但未列入無約束調(diào)度計劃，實際運(yùn)行 調(diào)節(jié)發(fā)電報價+容量電價 4統(tǒng)調(diào)機(jī)組提供容量，但未列入無約束調(diào)度計劃，實際未運(yùn)行 停備容量電價 1-12第一節(jié) 電力市場的概念與特征一、電力市場的根本概念1-13狹義的市場是指商品交換的場所；廣義的市場是指商品交換關(guān)系的總和，在這種交換關(guān)系中既包含需求方也包含供給方，是買賣雙

7、方或供求雙方之間構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互制約的統(tǒng)一體。什么是市場？1. 什么是電力市場？1-14 電力市場是應(yīng)用計算機(jī)、現(xiàn)代化的測量和通信等設(shè)備，以電價為控制電力交易的杠桿，進(jìn)行負(fù)荷管理、電力系統(tǒng)運(yùn)行，在電力生產(chǎn)者、電力消費(fèi)者、輸配電管理者之間實行平等、公正的等價交換的系統(tǒng)的總稱。電力市場是采用法律、經(jīng)濟(jì)等手段，本著公平競爭、自愿互利的原那么，對電力系統(tǒng)中發(fā)電、輸電、供電、用戶等各成員組織協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理機(jī)制和執(zhí)行系統(tǒng)的總和2.電力市場的根本要領(lǐng)1-15 電力市場首先是一種管理機(jī)制，這種機(jī)制與傳統(tǒng)的行政命令的機(jī)制不同，它不采用行政手段，而是采用經(jīng)濟(jì)和法律的手段進(jìn)行管理； 電力市場的根本原那么是公平競

8、爭、自愿互利； 電力市場還是表達(dá)上述管理機(jī)制的執(zhí)行系統(tǒng)，包括貿(mào)易場所、計算系統(tǒng)和通信系統(tǒng)等； 電力市場還是表達(dá)電力買賣雙方交換關(guān)系的總和。二、電力市場的根本特征電力的商品特征1-16電力作為商品，既有它的一般商品屬性，又有它的特殊性和公用性。作為一般商品屬性，電力在市場交易中，必然與其他商品一樣，要服從價值規(guī)律，按照等價交換的原那么，公平、公正地進(jìn)行。商品價值是商品的社會屬性，是商品生產(chǎn)的特有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反映。商品價值實體，即凝結(jié)在商品上的那種必須在交換中取得補(bǔ)償?shù)娜祟惖某橄髣趧?，并不能用自然科學(xué)的方法在商品上找到，而只能通過市場規(guī)律，在交換中由商品的價格表現(xiàn)出來。電力與一般商品的不同之處：1-

9、17電力行業(yè)是公用性效勞行業(yè)，中斷供電或電力供給缺乏會給國民經(jīng)濟(jì)和廣闊用戶造成巨大損失，因此，實行電力市場化，必須以平安、可靠供電為前提，除保持電力供需平衡外，還必須留有足夠的發(fā)電備用容量。電力的產(chǎn)、供、銷同時進(jìn)行，瞬間完成，這就需要信息反響迅速，市場預(yù)測準(zhǔn)確，電網(wǎng)高度統(tǒng)一。電力是看不見、摸不著的商品，不能像其他有形商品一樣，買主可以一邊觀察商品，一邊向賣主討價還價，現(xiàn)買現(xiàn)賣。這就要求電力的交易具有提前性，要求電市場的情報公開，透明度高，對所有的買者和賣者真正做到公平、公正、公開。一個健康的市場的特征是：1-18價格隨需求變化價格的變化影響需求買賣市場機(jī)制買方無壟斷行為賣方無壟斷行為所以說電力

10、市場的根本原那么是公平公正、互惠互利，其核心就是電價電力市場根本特征 1電力市場具有開放性和競爭性。1-19 與傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)相比，電力市場具有開放性和競爭性。由于電力市場的發(fā)電環(huán)節(jié)和供電環(huán)節(jié)兩者之間具有不同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性，決定了供電環(huán)節(jié)雖然具有自然壟斷性，但發(fā)電環(huán)節(jié)卻不具有自然壟斷性。一些興旺國家在發(fā)電環(huán)節(jié)中引入競爭機(jī)制、開放發(fā)電環(huán)節(jié)的成功經(jīng)驗已經(jīng)用事實證明了這一點(diǎn)。我國電力工業(yè)實行廠、網(wǎng)分開，在同網(wǎng)、同質(zhì)、同價的原那么下，發(fā)電競爭上網(wǎng)的趨勢已不可逆轉(zhuǎn)。這也有力地說明了發(fā)電環(huán)節(jié)具有開放性和競爭性。電力市場根本特征 2電力市場具有方案性和協(xié)調(diào)性。1-20與普通的商品市場相比，電力市場具有方案性

11、和協(xié)調(diào)性。一方面，電力系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系的，電能的生產(chǎn)、輸送和使用要求瞬時性，任何一個環(huán)節(jié)都會對電力系統(tǒng)產(chǎn)生影響，因此，要求電力市場中電力的生產(chǎn)、使用和交換具有方案性；另一方面，電力系統(tǒng)要求隨時做到供需平衡，這就要求電力市場中的電力供給者之間、電力供給者和電力使用者之間相互協(xié)調(diào)，保持平衡?？梢婋娏κ袌鼍哂蟹桨感院蛥f(xié)調(diào)性。電力市場根本特征 3電價作為經(jīng)濟(jì)杠桿是電力市場的重要內(nèi)容。1-21電力市場主要采用經(jīng)濟(jì)手段對電力系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，因此制定電價原那么，計算貿(mào)易電價，采用電價作為經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)是電力市場的一個主要內(nèi)容。電力市場根本特征 4轉(zhuǎn)供是電力市場開放的主要標(biāo)志。1-22隨著高

12、壓和超高壓輸電網(wǎng)絡(luò)的開展，電力系統(tǒng)日益成為多個地區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)的大電網(wǎng)，甚至形成國家電網(wǎng)和跨國電網(wǎng)。由于各地區(qū)的資源構(gòu)成不同，勞動力價格和負(fù)荷水平有差異，造成各地區(qū)電網(wǎng)的發(fā)電本錢不同，在各地區(qū)電網(wǎng)之間出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)功率交換，由發(fā)電本錢低的電網(wǎng)向發(fā)電本錢高的電網(wǎng)售電。當(dāng)售電、購電雙方的電網(wǎng)不相鄰時，需要售電電網(wǎng)和購電電網(wǎng)之間的電網(wǎng)承擔(dān)轉(zhuǎn)供任務(wù)。電力市場公平競爭的原那么是發(fā)電者和用戶能自由選擇貿(mào)易對象，因此，轉(zhuǎn)供就成為電力市場開放的主要標(biāo)志。電力市場根本特征 (5)電力市場的客戶具有能動性。1-23在傳統(tǒng)的電力市場中，一般稱電力使用者為用戶，這種用戶是被動的。在電力市場中，電力使用者的主動性提高了，能自由

13、地選擇貿(mào)易對象，一般稱為客戶。因此，電力市場的客戶具有能動性。例如當(dāng)某電力公司有富裕的電能向其他電力公司輸送時，該電力公司具有供給者的身份，而當(dāng)需要從其他電力公司購置電能時，該電力公司又具有需求者的身份。(6)電力市場各環(huán)節(jié)具有身份的雙重性。二、電力市場的要素與形式(一)電力市場的根本要素1電力市場主體1-24市場主體是指進(jìn)入市場的具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益和財產(chǎn)，享有民事權(quán)利并承擔(dān)民事義務(wù)的法人和自然人。包括自主經(jīng)營和自負(fù)盈虧的企業(yè)、作為商品交換當(dāng)事人的政府、社會集團(tuán)和有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)能力的個人等。 電力市場主體：電力生產(chǎn)者、消費(fèi)者、經(jīng)營者和市場管理者。 1電力生產(chǎn)者1-25 合法性。電力生產(chǎn)者必須是經(jīng)政府

14、有關(guān)部門批準(zhǔn)，在工商行政管理局依法注冊，有一定的生產(chǎn)或輸送能力，有相當(dāng)?shù)馁Y本，能承擔(dān)經(jīng)營和民事責(zé)任的獨(dú)立法人。 獨(dú)立性。企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算。 平等性。無論企業(yè)的性質(zhì)有何差異，生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營能力的大小有何懸殊，在參與電力市場經(jīng)濟(jì)活動中，各企業(yè)一律平等，公平競爭、公平交易。 盈利性。為還本付息和擴(kuò)大再生產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)該盈利。但必須遵守市場規(guī)那么，必須守法經(jīng)營。2電力用戶1-26電力用戶在電力市場中，處于需求方。他們與其他商品市場中的用戶與經(jīng)營者的關(guān)系不盡相同。電力用戶與電力生產(chǎn)者、電力經(jīng)營者之間由電力線路和電力潮流連接在一起，稱為利益共同體。電力用戶是帶動一切電力活動的源頭。 3電力經(jīng)營

15、者1-27在電力市場的交易活動中，交易中心、配電公司、零售公司、零售商承擔(dān)的是經(jīng)紀(jì)人的角色。他們既是電力商品的購置者，又是電力商品的出賣者，具有買者和賣者的雙重身份，處于電力商品生產(chǎn)者和電力商品消費(fèi)者之間的中介地位，充當(dāng)著生產(chǎn)與消費(fèi)之間的紐帶和橋梁。電力經(jīng)營者購置電力商品的目的不是為了自己消費(fèi)，而是通過對電力商品的先買后賣取得進(jìn)銷差價，用以補(bǔ)償流通費(fèi)用并有一定的盈余。政府對電力經(jīng)營者必須嚴(yán)格監(jiān)管，以防經(jīng)紀(jì)商從中介活動中獲取過多超額利潤，從而損害電力生產(chǎn)者和廣闊用戶的利益。4市場管理者1-28市場管理者指擔(dān)負(fù)市場管理職能的市場管理委員會、咨詢委員會、協(xié)調(diào)委員會、調(diào)度中心等部門，其主要職責(zé)是起草、

16、制定市場的法那么、法規(guī)，通報公布市場運(yùn)行信息，調(diào)解處理交易糾紛，調(diào)度調(diào)整潮流分布，事故情況緊急處理等。其總的目標(biāo)是確保電力市場的“公正、公平、公開、有序運(yùn)營，確保電力系統(tǒng)平安可靠運(yùn)行。電力市場中最重要的市場主體是進(jìn)入各級電力市場進(jìn)行售電和購電的發(fā)電公司、輸電公司(電網(wǎng)公司)、供電公司等電力企業(yè)。2電力市場客體1-29市場客體是指市場上買賣雙方的交易對象，市場上的各種商品都是市場的客體。對電力市場而言，電力市場的客體就是電力，電力主要包括電量、備用容量以及輔助效勞。其中，電量是指在一定時間內(nèi)，生產(chǎn)或消費(fèi)的電力總量，單位是千瓦小時；備用容量是指在峰荷時為了保證電力需求所必須具備的發(fā)電容量；輔助效勞

17、是指網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行人員為了保證系統(tǒng)的平安穩(wěn)定運(yùn)行所需要的除發(fā)電以外的效勞，包括自動發(fā)電控制、無功補(bǔ)償?shù)取?電力市場載體1-30市場載體是指市場主體對市場客體進(jìn)行交換的物質(zhì)根底。一般意義上的市場載體包括網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施、倉儲設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)施、通信設(shè)施和商品交易的場所設(shè)施等。對電力市場而言，市場載體就是電力網(wǎng)。由于電力生產(chǎn)、輸送、消費(fèi)的瞬時性決定了電力市場的載體具有特殊性。4電力市場價格1-31價格機(jī)制是市場機(jī)制的核心，在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中起著非常重要的作用。建立完善的電力市場就要確立完善的電力商品的價格形成機(jī)制、市場價格結(jié)構(gòu)和價格管理體制。(1)價格形成機(jī)制。價格形成機(jī)制是指電力商品在生產(chǎn)和流通中價格確定的機(jī)制。價格形

18、成機(jī)制應(yīng)按價值規(guī)律、供求規(guī)律及其他經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，以市場形成為主。(2)市場價格結(jié)構(gòu)。市場價格結(jié)構(gòu)是指市場價格的各個組成局部以及不同價格的構(gòu)成及相互關(guān)系。包括市場價格構(gòu)成和市場價格體系。 (3)價格管理體制。價格管理體制是指政府對價格進(jìn)行適度控制，保證價格總體水平的穩(wěn)定，維護(hù)公平競爭。市場價格構(gòu)成是指形成價格的各個要素及其在價格中的組成狀態(tài)。一般包括生產(chǎn)本錢、流通費(fèi)用、利潤和稅金等四個方面。 市場價格體系是指國民經(jīng)濟(jì)中各種商品價格及其相互聯(lián)系和相互制約的有機(jī)整體，包括橫向價格體系和縱向價格體系。5電力市場運(yùn)行規(guī)那么1-32(1)體制性規(guī)那么。體制性規(guī)那么包含在成認(rèn)和維護(hù)財產(chǎn)所有權(quán)的有關(guān)法律之中

19、，主要保證市場運(yùn)行主體的財產(chǎn)所有權(quán)及其合法利益不受侵犯。(2)運(yùn)行性規(guī)那么。運(yùn)行性規(guī)那么包含在政府的有關(guān)市場活動的法規(guī)和條例之中。包括進(jìn)入市場的各種主體的行為標(biāo)準(zhǔn)以及處理各種主體之間相互關(guān)系的準(zhǔn)那么。這些標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)那么規(guī)定了市場上所不允許的行為，要求任何市場主體只能在不損害公眾利益的前提下追求和實現(xiàn)自己的利益。運(yùn)行性規(guī)那么包括市場進(jìn)入規(guī)那么、市場交易規(guī)那么和市場競爭規(guī)那么。1-331)市場進(jìn)入規(guī)那么。市場進(jìn)人規(guī)那么主要是對市場主體的規(guī)定，市場主體是指符合?公司法?規(guī)定的法人資格條件的電力公司，各類電力企業(yè)進(jìn)入電力市場都要按國家規(guī)定和市場規(guī)那么操作。2)市場交易規(guī)那么。市場交易規(guī)那么是指電力企業(yè)之

20、間的交易行為都應(yīng)按?臺同法?的規(guī)定，在自愿、等價、互惠的根底上簽訂經(jīng)濟(jì)合同，標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任、權(quán)利和利益。3)市場競爭規(guī)那么。市場競爭規(guī)那么主要指從事市場活動的各種市場主體之間開展競爭時所應(yīng)遵守的準(zhǔn)那么，包括反對壟斷、反對協(xié)議價格、反對詆毀競爭對手的信譽(yù)、反對不正當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)和虛假宣傳、反對區(qū)別性對待等內(nèi)容。 6電力市場監(jiān)管1-34市場監(jiān)管通常是指依靠經(jīng)濟(jì)組織、行政組織和司法組織，按照市場管理規(guī)那么和市場運(yùn)行規(guī)那么，對從事交易活動的市場主體行為以及市場運(yùn)行過程進(jìn)行監(jiān)督的活動。市場監(jiān)管在市場管理中起著重要的作用，不僅有助于克服市場經(jīng)濟(jì)自身的盲目性，及時調(diào)整各經(jīng)濟(jì)成分之間的利益分配，且有助于市場管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法的

21、嚴(yán)明公正。各級電力市場都必須有專門的監(jiān)督機(jī)制，其主要職能是監(jiān)管電力市場的交易行為和競爭行為，處理不公平競爭和違反法律、法規(guī)的行為，并對電力市場運(yùn)行中發(fā)生的糾紛、爭議和投訴進(jìn)行調(diào)節(jié)和仲裁。(二)電力市場的根本形式1國家級電力市場1-35國家級電力市場具有以下職能：1)國家級電力市場主要負(fù)責(zé)全國電力市場的研究與監(jiān)督，如制定法規(guī)、仲裁糾紛等。2)負(fù)責(zé)國家電力市場的操作和網(wǎng)間的能量調(diào)度。操作內(nèi)容包括：各網(wǎng)級負(fù)荷預(yù)測；各大水系水文預(yù)報；全國燃料平衡方案與監(jiān)視；各大水庫調(diào)度與監(jiān)視；各網(wǎng)級電價預(yù)報；各網(wǎng)級電力交易方案與監(jiān)視；各網(wǎng)級交易結(jié)算等。2網(wǎng)級電力市場1-36網(wǎng)級電力市場具有以下職能：1)監(jiān)督各省級電力

22、市場。2)負(fù)責(zé)網(wǎng)級電力市場的操作。操作內(nèi)容包括：網(wǎng)間交換(售電、購電)、網(wǎng)級電廠購電、向各省售電、省間交換(售電、購電)；網(wǎng)、省級負(fù)荷預(yù)測；網(wǎng)級發(fā)電方案(包括水火電方案、檢修方案、備用方案)；網(wǎng)級電價預(yù)報(包括售電價、購電價、轉(zhuǎn)運(yùn)電價)；網(wǎng)、省級電力交易方案；網(wǎng)級交易結(jié)算等。3省級電力市場1-37省級電力市場具有以下職能：1)監(jiān)督地區(qū)級電力市場。2)負(fù)責(zé)省級電力市場操作。操作內(nèi)容包括：從網(wǎng)級電力市場購電、省間交換(售電、購電)、省級電廠購電、向地區(qū)售電；省、地區(qū)負(fù)荷預(yù)測；省級發(fā)電方案(包括水火電方案、檢修方案、備用方案)；省級電價預(yù)報(售電價、購電價、轉(zhuǎn)運(yùn)電價)；省級電力交易方案；省級交易結(jié)算

23、。4地區(qū)級電力市場1-38地區(qū)級電力市場具有以下職能：1)監(jiān)督縣級電力市場。2)負(fù)責(zé)地區(qū)級電力市場操作。操作內(nèi)容包括：從省級電力市場、自備電廠、小水電購電，向縣級電力市場、大客戶售電；地、縣級負(fù)荷預(yù)測；小水電預(yù)報；地區(qū)級電價預(yù)報；地區(qū)級電力交易方案；地區(qū)級交易結(jié)算。5縣市級電力市場1-39縣市級電力市場具有以下職能：負(fù)責(zé)縣市級電力市場的操作。操作內(nèi)容包括：從地區(qū)級電力市場購電、從小水電購電、向客戶售電；縣級負(fù)荷預(yù)測；小水電預(yù)測；縣級負(fù)荷管理；縣級電價預(yù)報；縣級電力交易方案；縣級交易結(jié)算。第二節(jié) 電力市場的根本原那么1-40建立電力市場的目的是在電力系統(tǒng)中引入競爭機(jī)制。一個充滿競爭的電力市場中，

24、參與者之間都是平等的，所以電力市場最根本的原那么是公平。 一是對發(fā)電廠，平等的環(huán)境能夠促進(jìn)競爭，鼓勵各發(fā)電廠提高生產(chǎn)效率，降低本錢，增加活力。二是對客戶，按真實的供電本錢收費(fèi)，盡量減少客戶補(bǔ)貼是保證客戶之間平等的根本點(diǎn)。同時，電力市場要有公開性，包括本錢、定價、計量、方案等公開，以便監(jiān)督；擴(kuò)大自由選擇權(quán)利，保證電網(wǎng)的公開性；建立有關(guān)的法律、法規(guī)，以便使競爭標(biāo)準(zhǔn)化。 (一)要保證發(fā)電企業(yè)之間的平等1-41在電力市場中，發(fā)電企業(yè)最關(guān)心的問題有兩個：即上網(wǎng)電價和發(fā)電方案。上網(wǎng)電價是指獨(dú)立核算的發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提供上網(wǎng)電量時與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)之間的結(jié)算電價。按統(tǒng)一上網(wǎng)電價結(jié)算，有利于鼓勵各發(fā)電企業(yè)降

25、低本錢，挖掘潛力，提高效率。如果發(fā)電企業(yè)的邊際運(yùn)行本錢比上網(wǎng)電價低得越多，那么獲利越多；如果發(fā)電企業(yè)的邊際運(yùn)行本錢高于上網(wǎng)電價，那么將失去發(fā)電時機(jī)；如果發(fā)電企業(yè)的邊際運(yùn)行本錢大致等于上網(wǎng)電價，那么將無利可圖。1-42編制發(fā)電方案方案經(jīng)濟(jì)時代，我國各級調(diào)度部門所依據(jù)的原那么，是根據(jù)各發(fā)電企業(yè)或機(jī)組的煤耗微增率，按全網(wǎng)煤耗最低的原那么，編制發(fā)電方案。隨著電力體制改革的深化，由于各地煤價相差較大，很多電網(wǎng)已提出以全網(wǎng)費(fèi)用最低為目標(biāo)函數(shù)，按運(yùn)行費(fèi)用的等微增率原那么制定發(fā)電方案。這種做法與英國的做法比較一致。(二)要保證電力客戶之間的平等1電力客戶是一切經(jīng)營活動的出發(fā)點(diǎn)1-43在電力市場中，電力客戶與經(jīng)

26、營者之間的關(guān)系與其他商品市場中客戶與經(jīng)營者的關(guān)系不同，電力客戶在電力市場中處于特殊地位。電力客戶與電力生產(chǎn)者、電力經(jīng)營者之間由電力線路、電力潮流連接在一起，成為利益共同體。電力客戶居于電力市場中，是牽動一切電力活動的源頭。主要表現(xiàn)在：1)電力生產(chǎn)量和輸送量必須與電力客戶的需要量一致：2)電力網(wǎng)與電力客戶連接點(diǎn)的電壓必須與電力客戶的用電設(shè)備的電壓相一致；1-443)電力生產(chǎn)者與輸送者的本錢消耗全部來自電力客戶支付的電費(fèi)；4)在電力生產(chǎn)與輸送時發(fā)生的生產(chǎn)事故，不僅損壞電力企業(yè)的利益，也會損害電力客戶的利益；5)電力生產(chǎn)和經(jīng)營的效率和效益上下，不僅與電力企業(yè)的利益相聯(lián)系，更與電力客戶的利益相聯(lián)系；6

27、)電力建設(shè)開展的增長率必須與電力客戶的增長率相一致，電力缺乏與電力過剩都會損害電力企業(yè)的利益，也會損害電力客戶的利益。2從電力負(fù)荷到電力客戶1-45從方案經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制也要改變對電力客戶地位的認(rèn)識。在傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)中只有負(fù)荷的概念，沒有真正意義上的客戶的概念。電力部門將負(fù)荷看作是固定的、被動的，沒有協(xié)作和理性的受控制的終端。在電力市場中，負(fù)荷通過客戶參與到市場中來，客戶作為負(fù)荷的代表被看作是電力市場的成員，既參與競爭又參與協(xié)作，因此客戶具有能動性。從電力負(fù)荷到電力客戶，這是一個重要的觀念轉(zhuǎn)變。發(fā)揮客戶的能動性，進(jìn)行競爭和協(xié)作，將為電力市場的各方成員帶來效益。3如何做到電力客戶之間的

28、平等1-46在電力市場中，必須保證電力客戶是平等的，但這并不意味著電力客戶的電價是絕對一樣的。由于電力客戶用電水平和性質(zhì)的不同，如果對不同種類的電力客戶收取相同的電費(fèi)，實際上是將供電費(fèi)用絕對分?jǐn)?，必然造成供電本錢低的客戶補(bǔ)貼供電本錢高的客戶，這實際上是不公平的，也是不平等的。真正的平等，必須按電力客戶的實際供電本錢收費(fèi)，對不同用電種類，進(jìn)行公平合理的本錢分?jǐn)?，盡量減少電力客戶之間的補(bǔ)貼。 1-47(1)按電壓等級區(qū)分客戶。不同電壓等級的電力客戶，因其所需的輸電網(wǎng)絡(luò)、變電和配電設(shè)備的不同，在制定電價時應(yīng)考慮電壓等級的影響。一般，電壓等級高的客戶，所需的配電設(shè)備較少，電價較低；反之，電壓等級較低的

29、客戶，所需的配電設(shè)備較多，電價應(yīng)較高。(2)按用電情況區(qū)分客戶。由于各種電力客戶用電情況的不同，有的容量大、負(fù)荷率低、用電量少；有的容量小、負(fù)荷率高。所以應(yīng)將供電本錢分為固定費(fèi)用和可變費(fèi)用。固定費(fèi)用是與供電設(shè)備容量有關(guān)的費(fèi)用，可變費(fèi)用是與使用的電量有關(guān)的費(fèi)用。在電價中，相應(yīng)地分為容量(電力)電價和電量電價，這也是通常所講的兩步制電價。電力客戶的劃分：1-48(3)按消耗無功功率的不同區(qū)分客戶。電力客戶負(fù)荷的無功功率對供電設(shè)備的充分利用和電壓質(zhì)量影響很大，為了考慮這種影響，應(yīng)該制定無功電價，按照客戶實際消耗的無功電量計算無功電費(fèi)，這樣可以合理地分?jǐn)傁到y(tǒng)的無功供電本錢。(4)按對供電可靠性的要求區(qū)

30、分客戶。由于電能的不可儲存性，決定了電力商品的特殊性，即電力生產(chǎn)必須與電力需求相匹配。但由于電力需求變化的隨機(jī)性和發(fā)、輸、變、配電設(shè)備故障的隨機(jī)性，不可能保證絕對連續(xù)不斷地供電，有可能會出現(xiàn)緊急停電。1-49一般根據(jù)對供電可靠性的不同，將電力客戶分為三類：1)第一類客戶。第一類客戶為重要客戶，對這類客戶，如果方案停電或事故停電可能對政治、經(jīng)濟(jì)及人民生命財產(chǎn)造成重大影響和損失。2)第二類客戶。第二類客戶在政治、經(jīng)濟(jì)上的地位不如第一類客戶那么重要方案停電或事故停電雖然會造成較大的損失，但不是不可挽回的。對這類客戶，電力系統(tǒng)至少要提供中等程度的供電可靠性。3)第三類客戶。第三類客戶在政治、經(jīng)濟(jì)上的地

31、位較低，與人民的生命財產(chǎn)和平安并無關(guān)系，中斷這類客戶的供電，帶來的損失最小。當(dāng)電力系統(tǒng)由于容量缺乏，或出現(xiàn)事故停電要限制用電時，首先被拉閘限電的就是這類客戶。1-50(5)按用電時間區(qū)分客戶。由于電力需求變化的隨機(jī)性，或發(fā)、輸、變、配電設(shè)備故障的隨機(jī)性，電能的供需情況是不斷變化的，供電本錢也隨之變化。即使同一客戶，不同時間用電時，其供電本錢也是不同的。為了反映這種差異，可以使用峰谷分時電價或豐枯季節(jié)電價。(三)電力市場要具有公開性1-51在電力市場中，為保證貫徹公平性這一根本原那么，必須具有一定的公開性，以便監(jiān)督。電價是電力市場中各電力市場主體最關(guān)心的問題，因此發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價和電力客戶的用

32、電電價必須公開。發(fā)電企業(yè)根據(jù)上網(wǎng)電價，隨時了解電廠的運(yùn)行經(jīng)濟(jì)狀況，電力客戶依據(jù)用電電價制定最優(yōu)用電方案和調(diào)整用電結(jié)構(gòu)。電力輸送網(wǎng)絡(luò)的收費(fèi)也是電力市場中各電力市場主體關(guān)心的問題，必須明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向公眾公布，以便在選擇不同貿(mào)易方式時作為經(jīng)濟(jì)比較的依據(jù)，必要時還可以采取價格聽證制度。電力市場必須使參與者了解電力市場的管理、運(yùn)行方式。(四)電力市場的參與者要具有自由選擇的權(quán)利1-52單純從市場角度來看，市場應(yīng)能滿足參與者自由選擇的權(quán)利，即供給方有自由選擇客戶的權(quán)利，客戶也有自由選擇供給方的權(quán)利。但電力市場有其特殊性，在垂直一體化的電力體制下，市場的參與者不具有自由選擇的權(quán)利。隨著電力市場的逐步開放，

33、市場參與者選擇的自由度越來越大。一般是先開放發(fā)電市場，然后逐步開放輸電市場，此時大客戶具有選擇權(quán)，最后開放配電市場，此時大、小客戶都具有了選擇權(quán)。(五)電力市場運(yùn)行應(yīng)有法律保障1-53由于電力商品的特殊性，要求電力市場在進(jìn)行供需匹配時，還要負(fù)責(zé)電網(wǎng)的平安和穩(wěn)定運(yùn)行，因此電力市場運(yùn)行必須有法律保障。另外，在進(jìn)行貿(mào)易時，有關(guān)價格、賠償?shù)纫矐?yīng)做到有法可依。?中華人民共和國電力法?的公布，標(biāo)志著我國電力工業(yè)的管理已經(jīng)走上法制的軌道，但還需繼續(xù)完善相關(guān)的法規(guī)制定工作，不斷標(biāo)準(zhǔn)電力市場操作。電力市場的四種主要模型 全面壟斷模式發(fā)電競爭模式輸電網(wǎng)開放模式零售競爭模式1-54電力行業(yè)為什么要壟斷1-551.

34、電力工業(yè)是規(guī)模效益明顯的行業(yè)，在到達(dá)其最優(yōu)規(guī)模效益點(diǎn)之前，壟斷經(jīng)營方式有利于其提高效益；同時，相當(dāng)長的時期內(nèi)，人們根據(jù)其規(guī)模效益的特征，認(rèn)為在任何規(guī)模下，電力工業(yè)的壟斷運(yùn)營方式都有利于電力工業(yè)提高效益，比方電網(wǎng)，在一個區(qū)域中建設(shè)兩個獨(dú)立電網(wǎng)開展競爭是不現(xiàn)實的，因此電力工業(yè)在到達(dá)相當(dāng)大的規(guī)模后仍然保持壟斷經(jīng)營方式2. 電力工業(yè)是資金密集型、技術(shù)密集型行業(yè)，形成電力工業(yè)的進(jìn)入壁壘。由于投資電力工業(yè)需要巨大的資金，這使得廣闊中小投資者長期以來被排除在電力工業(yè)的門檻外。電力行業(yè)為什么要壟斷1-563. 電力是國民經(jīng)濟(jì)的根底行業(yè)，對國民經(jīng)濟(jì)的開展和居民生活水平有巨大的影響，關(guān)系到一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)平安

35、和政治平安，各國地區(qū)政府出于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展或者維護(hù)平安，對電力工業(yè)采取程度不同的管制。4. 電力不能大量存儲，必須維持瞬時平衡，否那么可能造成大面積的停電，帶來巨大的損失。因此，電力工業(yè)在規(guī)劃、投資、運(yùn)營等各個環(huán)節(jié)具有非常強(qiáng)的方案性和協(xié)調(diào)性。為什么要進(jìn)行電力市場改革1-571. 電力工業(yè)在壟斷經(jīng)營的方案經(jīng)濟(jì)形式下完成了開展和壯大的過程，但是這種體制也逐漸使得電力工業(yè)缺乏活力，經(jīng)營管理因循守舊，技術(shù)更新緩慢，難以提高效勞質(zhì)量。2. 電力市場改革是世界經(jīng)濟(jì)開展的要求。全球經(jīng)濟(jì)快速一體化，資本、人才和其他生產(chǎn)要素在不同的國家和地區(qū)流動，在不同的行業(yè)之間流動，相互聯(lián)系和影響越來越密切，國內(nèi)、國際資本越來

36、越迫切的希望能進(jìn)入電力行業(yè)，并獲得平等的競爭地位。為什么要進(jìn)行電力市場改革1-583. 技術(shù)進(jìn)步使電力市場化運(yùn)營成為可能。電力系統(tǒng)需要維持瞬時平衡，要在運(yùn)營中表達(dá)方案性和協(xié)調(diào)性，以維持電力系統(tǒng)的平安和穩(wěn)定。4. 計算機(jī)技術(shù)、信息傳輸與處理技術(shù)、經(jīng)濟(jì)理論的開展，為電力市場改革奠定了堅實的根底。為什么要進(jìn)行電力市場改革1-595. 改革的示范效用是改革形成潮流的重要原因。最初啟動改革的英國和阿根廷從電力市場改革中獲得明顯的效益，吸引其他國家(地區(qū))跟進(jìn)研究與改革；電信、民航等其他壟斷部門在引入市場化改革后，獲得了較好的效益，如中國的電信部門引入競爭后，電信效勞、規(guī)模、效益等都得到了迅速提高，雖然引

37、入競爭只是成功的一個因素，但是其示范作用卻使人們思考是否可以在其他部門引入市場競爭，如電力、鐵路等等。這種示范作用是推動我國電力市場改革研究和試點(diǎn)的直接原因之一。我國電力工業(yè)重點(diǎn)研究的關(guān)鍵技術(shù) 研究全國聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加速實施全國電網(wǎng)互聯(lián) 大區(qū)電網(wǎng)交、直流互聯(lián)的關(guān)鍵技術(shù)和直流輸電技術(shù) 更高一級電壓的輸電技術(shù) 重點(diǎn)研究750千伏和特高壓的輸電技術(shù) 研究電網(wǎng)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行技術(shù) 電網(wǎng)調(diào)頻調(diào)峰技術(shù)、系統(tǒng)穩(wěn)定控制技術(shù)、電能質(zhì)量控制技術(shù) 研究電網(wǎng)商業(yè)化運(yùn)營技術(shù) 1-60我國電力工業(yè)重點(diǎn)研究的關(guān)鍵技術(shù) 研究電力系統(tǒng)通信關(guān)鍵技術(shù)，加速電力通信的現(xiàn)代化步伐 研究電力系統(tǒng)自動化技術(shù)，提高電網(wǎng)運(yùn)行的自動化水平研究電力營銷

38、技術(shù)，提高我國電力生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益 研究大型水力發(fā)電的建設(shè)和運(yùn)行技術(shù)，加快我國水電資源的開發(fā)和利用 1-61(三)建立電力市場是我國當(dāng)前電力開展的需要1省網(wǎng)間進(jìn)行功率交換需要電力市場1-62由于我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速開展，電力負(fù)荷以驚人的速度在增長、同時負(fù)荷分布的不均勻，也日益突出?，F(xiàn)在沿海及一些大城市出現(xiàn)了較大的功率缺額，是因離煤炭基地較遠(yuǎn)，燃料價格高，勞動力價格高，導(dǎo)致了發(fā)電本錢昂貴。因此就需要從能量資源豐富的地區(qū)向負(fù)荷中心供電，如從水電資源豐富的廣西向廣東供電，從煤炭資源豐富的山西、內(nèi)蒙往北京、江蘇等地供電，因而互聯(lián)電網(wǎng)的功率交換勢在必行，而且日益迫切。(三)建立電力市場是我國當(dāng)前電力開展的需

39、要2電廠產(chǎn)權(quán)多元化需要電力市場1-63目前，我國形成了由國家、外資、地方等多種形式辦電的局面，對緩和電力供需矛盾起到了很大的作用。但由于產(chǎn)權(quán)多元化而造成利益主體多元化，在這種情況下如何協(xié)調(diào)好各方的經(jīng)濟(jì)利益就成為一個非常重要的問題。對待不同產(chǎn)權(quán)的發(fā)電廠，可能會出現(xiàn)兩種傾向，一種是對系統(tǒng)內(nèi)的發(fā)電廠采取保護(hù)主義，不顧發(fā)電機(jī)組效率如何，優(yōu)先保證其多發(fā)，而將其它發(fā)電廠排在后面。這種做法，降低了社會效益，損壞了投資環(huán)境。另一種傾向是，為了吸引投資，只要是外資發(fā)電廠，就給予優(yōu)惠條件，使其不擔(dān)任何風(fēng)險便可獲得利潤。這種做法損害了國家利益。所以對于不同所有制的發(fā)電廠，應(yīng)該平等對待，創(chuàng)造一種平等競爭的環(huán)境，使投資

40、者在承擔(dān)一定風(fēng)險的情況下有利可圖。為此必須建立電力市場，給予每個參與者以平等競爭的時機(jī)，才能解決根本問題。(三)建立電力市場是我國當(dāng)前電力開展的需要3引進(jìn)競爭，增加活力1-64在電力市場中，參與各方是平等的競爭關(guān)系。比方，在英國的電力市場中，首先由電廠根據(jù)本錢報價，再依照本錢上下安排發(fā)電方案。這樣，各電廠為了降低本錢、增加競爭優(yōu)勢，努力在發(fā)電廠內(nèi)部精減機(jī)構(gòu)、提高效益、增強(qiáng)活力。同時由于各發(fā)電廠提高了效率和機(jī)組的利用率，因而可以取消或緩建一些新的電廠。所以說電力市場就是向管理要資源，并通過競爭手段，挖掘潛力，緩和電力緊張，推遲電力投資。(三)建立電力市場是我國當(dāng)前電力開展的需要4建立電力市場是吸

41、引投資的有效手段1-65由于電力市場創(chuàng)造了一種平等競爭的環(huán)境，在允許投資者承擔(dān)風(fēng)險的前提下獲得一定的利潤，這符合一個健康的投資環(huán)境的要求。例如，阿根廷自從建立電力批發(fā)市場后，允許所有的發(fā)電廠自愿參加貿(mào)易，各電廠既可參與調(diào)度，也可將電能直接賣給終端用戶。阿根廷的電力市場引來了美國、日本、芬蘭、法國等國家的投資公司、工程公司，它們都積極謀求獲得在阿根廷的電力工程。根據(jù)我國情況，由國家獨(dú)家辦電有很大困難，通過建立電力市場，吸引外資辦電，是很有必要的。(三)建立電力市場是我國當(dāng)前電力開展的需要5建立電力市場可獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益 1-66在電力市場中，經(jīng)濟(jì)功率交換占主導(dǎo)地位。由發(fā)電邊際本錢高的一方向發(fā)電

42、邊際本錢低的一方購電，是一種最根本的交易形式。購置方由于從網(wǎng)外購置低于邊際本錢的電能，可以降低高本錢機(jī)組的負(fù)荷而獲得效益；賣方可以高于邊際本錢的價格售出電能從而獲得效益。從全網(wǎng)的角度來看，由于將發(fā)電量從本錢高的機(jī)組轉(zhuǎn)移到本錢低的機(jī)組上，從而降低了全網(wǎng)的邊際本錢。在電力市場中，緊急功率交換提高了電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性；備用分配、聯(lián)合維修減少了各子系統(tǒng)的安裝功率，降低了本錢。特別是，電力市場將負(fù)荷的概念以用戶的概念來代替，重視供電方與用戶的合作，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)手段優(yōu)化用電行為，從而減小負(fù)荷曲線的波動，改善運(yùn)行狀況。負(fù)荷率管理作為電力市場中的重要內(nèi)容，將給電力系統(tǒng)帶來很大的經(jīng)濟(jì)效益。(四)、我國電力改革大事記

43、1-67 1979年2月，水利電力部撤銷，電力工業(yè)部成立，劉瀾波任部長。這是建國以來第二次成立電力工業(yè)部。1981年3月，李鵬任電力部部長。 1982年3月，水利部和電力工業(yè)部再度合并為水利電力部，錢正英任部長。 1984年12月，中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)就組建“華能國際電力開發(fā)公司，利用外資辦電、加快電力建設(shè)作出批示。 1985年5月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委等部門?關(guān)于鼓勵集資辦電和實行多種電價的暫行規(guī)定?的通知，集資辦電政策正式推出。 (四)、我國電力改革大事記1-68 1987年1月，國務(wù)院會議決定，發(fā)行1987年電力建設(shè)債券30億元，以解決電力建設(shè)資金短缺問題。 1987年9月，國務(wù)院提出“政企分

44、開，省為實體，聯(lián)合電網(wǎng)，統(tǒng)一調(diào)度，集資辦電的電力改革與開展“二十字方針。 1987年6月，時任國務(wù)院副總理的李鵬同志在全國施工工作會議上，以?學(xué)習(xí)魯布革經(jīng)驗?為題，發(fā)表了重要講話。隨后國務(wù)院在全國推廣魯布革工程管理經(jīng)驗，18家企業(yè)被確定為建筑企業(yè)管理體制改革試點(diǎn)。(四)、我國電力改革大事記1-69 1987年12月底，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委關(guān)于征收電力建設(shè)資金暫行規(guī)定的通知，從1988年起在全國范圍內(nèi)征收電力建設(shè)基金。 1988年4月，七屆人大一次會議通過國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，決定撤銷煤炭工業(yè)部、石油工業(yè)部、核工業(yè)部、水利電力部，組建能源部，黃毅誠任部長。 1988年10月，中國電力企業(yè)聯(lián)合會成立。

45、 1991年，中國南方電力聯(lián)營公司組建，規(guī)劃實施西電東送。1999年11月，該公司實行廠網(wǎng)分開，其電網(wǎng)局部資產(chǎn)重組后，改制為國家電力公司的分公司國電南方公司。 (四)、我國電力改革大事記1-70 1993年1月，國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會成立，同月，東北、華北、華中、西北、華東五大跨省電網(wǎng)組建電力企業(yè)集團(tuán)。 1993年3月，八屆人大一次會議通過國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，決定撤銷能源部等7個部委，組建電力工業(yè)部等6個部委。史大楨任電力部部長。這是建國以來第三次成立電力工業(yè)部。 1993年9月，電力部發(fā)布?電力行業(yè)股份制企業(yè)試點(diǎn)暫行規(guī)定?，并與國家體改委、國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)布?全民所有制電力企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制

46、實施方法?。 (四)、我國電力改革大事記1-71 1994年1月，國務(wù)院批準(zhǔn)山東華能發(fā)電、華能國際電力、山東國際電源和北京大唐4家電力企業(yè)作為首批到海外上市的預(yù)選企業(yè)。8月起，4家公司陸續(xù)在紐約和香港上市。 1995年12月，八屆人大十七次會議通過?中華人民共和國電力法?，并自1996年4月1日正式施行。 1996年6月，國家電網(wǎng)建設(shè)成立。 1996年12月7日，國務(wù)院下發(fā)“關(guān)于組建國家電力公司的通知(國發(fā)199648號)，并公布了?國家電力公司組建方案?及?國家電力公司章程?。1997年1月16日，國家電力公司正式成立。(四)、我國電力改革大事記1-72 1998年3月，九屆人大一次會議通過

47、?國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案?，決定撤銷電力工業(yè)部，將電力工業(yè)部和水利部的電力行政管理職能移交國家經(jīng)貿(mào)委。 1998年8月，國務(wù)院印發(fā)“國家經(jīng)貿(mào)委職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定，明確國家經(jīng)貿(mào)委電力司職責(zé)。 1998年9月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委?關(guān)于停止執(zhí)行買用電權(quán)等有關(guān)規(guī)定的意見?，這標(biāo)志長達(dá)20年的電力短缺局面根本結(jié)束。 1998年10月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委“關(guān)于改造農(nóng)村電網(wǎng)改革農(nóng)電管理體制實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價請示的通知，“兩改一同價正式啟動。(四)、我國電力改革大事記1-73 1998年12月，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委“關(guān)于深化電力工業(yè)體制改革有關(guān)問題意見的通知，明確浙江、山東、上海、遼

48、寧、吉林、黑龍江等6省(直轄市)為“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)改革試點(diǎn)。 1999年1月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委“關(guān)于加快農(nóng)村電力體制改革加強(qiáng)農(nóng)村電力管理意見的通知，提出用三年時間完成農(nóng)電體制改革。 1999年5月，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布?關(guān)于做好電力工業(yè)政企分開改革工作的意見?，就改革省級電力行政管理體制、實現(xiàn)政企分開提出具體要求。 (四)、我國電力改革大事記1-74 2000年，國家電力公司首次躋身世界企業(yè)500強(qiáng)，名列第83位；2001年再次進(jìn)入世界企業(yè)500強(qiáng)，名列第77位。 2001年6月，廣東省電力體制政企分開廠網(wǎng)分開改革實施方案出臺，8月電網(wǎng)集團(tuán)公司省廣電集團(tuán)，發(fā)電資產(chǎn)經(jīng)營公司省粵電資產(chǎn)經(jīng)營公司正

49、式掛牌。 2002年2月，國務(wù)院印發(fā)?電力體制改革方案?。3月，電力體制改革工作小組成立。 (四)、我國電力改革大事記1-75 2002年10日，柴松岳任國家電監(jiān)會主席和黨組書記。 2002年12月29日，國家電網(wǎng)公司，中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)公司等5家發(fā)電公司，中國電力工程參謀集團(tuán)公司、中國水電工程參謀集團(tuán)公司、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國葛洲壩水利水電工程集團(tuán)公司等4家輔業(yè)集團(tuán)公司同時掛牌。廠網(wǎng)分開，發(fā)電和電網(wǎng)資產(chǎn)重組 1-76五家發(fā)電公司：中國華能集團(tuán)公司中國大唐集團(tuán)公司中國國電集團(tuán)公司中國華電集

50、團(tuán)公司中國電力投資集團(tuán)公司中國南方電網(wǎng)方案單列下設(shè)華北、華東、東北、西北、華中五大區(qū)域電網(wǎng)公司。中國國家電網(wǎng)公司：五大發(fā)電集團(tuán)公司發(fā)電資產(chǎn)概覽1-77電力市場對傳統(tǒng)電力學(xué)科的挑戰(zhàn)電力市場是電力工業(yè)創(chuàng)立以來，所面臨的最大機(jī)遇與挑戰(zhàn)電力系統(tǒng)規(guī)劃電力系統(tǒng)運(yùn)行方式電價機(jī)制電力市場的影響深入電力工業(yè)每個環(huán)節(jié)，電力市場學(xué)科成為電力學(xué)科中最重要的根底局部1-78我國電力市場改革面臨的主要問題電力供需根本平衡，局部地區(qū)供電緊張近幾年來，許多省市供電緊張北京、上海、重慶，等等，特別是夏天。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)存在薄弱環(huán)節(jié)影響競爭的公平性，一局部電廠長期窩電，一局部電廠可控制市場價格；影響系統(tǒng)的平安性，市場條件下系統(tǒng)運(yùn)行方式相對復(fù)雜，電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)可能導(dǎo)致平安問題1-79我國電力市場改革面臨的主要問題由于歷史原因，各電廠本錢差異、核定上網(wǎng)電價差異大投資主體不同：國資，民營，合資，外資等等投產(chǎn)時間不同：機(jī)組類型不同：水電，火電，風(fēng)電等保電協(xié)議的處理缺電期間，各級政府為吸引投資，制定了電