有關(guān)事業(yè)單位財務管理制度

1、第 PAGE13 頁 共 NUMPAGES13 頁有關(guān)事業(yè)單位財務管理制度關(guān)于事業(yè)單位財務管理制度事業(yè)單位財務管管理制度第一章 總 那么第一條條 為標準事業(yè)單位的的財務行為，加強事業(yè)單單位財務管理，進步資金金使用效益，保障事業(yè)單單位安康開展，制定本制制度。第二條 本制制度適用于事業(yè)單位的財財務活動。第三條 事業(yè)單位財務管理的基根本原那么是：執(zhí)行國家有有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)規(guī)章制度、開發(fā)區(qū)管委會會的有關(guān)管理規(guī)定；堅持持節(jié)儉辦事業(yè)的方針；正正確處理事業(yè)開展需要和和資金供應的關(guān)系，社會會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系系，國家、集體和個人三三者利益的關(guān)系。第四四條 事業(yè)單位財務管管理的主要任務是：合理理編制單位

2、財務預算，如如實反映單位財務狀況；依法組織收入，努力節(jié)節(jié)約支出；建立健全財務務制度，加強經(jīng)濟核算，進步資金使用效益；加加強國有資產(chǎn)管理，防止止國有資產(chǎn)流失；對單位位經(jīng)濟活動進展財務控制制和監(jiān)視。第五條 由開發(fā)區(qū)會計中心統(tǒng)一一負責事業(yè)單位的會計核核算工作。第六條 事事業(yè)單位實行“收支兩條條線”管理。第二章 單位財務預算算管理第七條 事業(yè)業(yè)單位財務預算是指事業(yè)業(yè)單位根據(jù)事業(yè)開展方案劃和任務編制的年度財務務收支方案。事業(yè)單位財財務預算由收入預算和支支出預算組成。第八條條 事業(yè)單位實行核定定收支、定額或者定項補補助、超支不補、結(jié)余留留用的預算管理方法。定額或者定項補助標準準根據(jù)事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)開展方案

3、、事業(yè)單位收支支狀況以及國家財政政策策和開發(fā)區(qū)財力可能確定定。定額或者定項補助可可以為零。對于收入大大于支出較多的非財政補補助事業(yè)單位，可以實行行收入上繳方法。第九九條 事業(yè)單位參考以以前年度財務預算執(zhí)行情情況，根據(jù)財務預算年度度的收入增減因素和措施施；根據(jù)事業(yè)開展需要與與財力可能，編制預算內(nèi)內(nèi)、外資金和經(jīng)營效勞性性捆綁使用的綜合財政零零基預算。事業(yè)單位財財務預算應當自求收支平平衡，不得編制赤字預算算。第十條 事業(yè)單單位根據(jù)年度事業(yè)方案，提出財務預算建議數(shù)，報開發(fā)區(qū)核定。開發(fā)區(qū)區(qū)審定匯總后報開發(fā)區(qū)管管委會審批。第十一條條 事業(yè)單位財務預算算在執(zhí)行過程中，對財政政補助收入和從財政專戶戶核撥的預算

4、外資金一般般不予調(diào)整。但是，上級級下達的事業(yè)方案有較大大調(diào)整，或者不可控因素素、或者根據(jù)國家有關(guān)政政策增加或減少支出，對對財務預算執(zhí)行影響較大大的，事業(yè)單位通過報請請主管部門以及開發(fā)區(qū)調(diào)調(diào)整財務預算。第三章章 收入管理第十二條 收入是事業(yè)業(yè)單位為開展業(yè)務及其他他活動依法獲得的非歸還還性資金。第十三條 事業(yè)單位收入包括：一財政補助收入入，即事業(yè)單位從開發(fā)區(qū)區(qū)獲得的各類事業(yè)經(jīng)費。二上級補助收入入，即事業(yè)單位從主管部部門和上級單位獲得的非非財政補助收入。三三事業(yè)收入，即事業(yè)單單位開展專業(yè)業(yè)務活動及及其輔助活動獲得的收入入，其中：按照國家有關(guān)關(guān)規(guī)定應當上繳財政的資資金和應當繳入財政專戶戶的預算外資金，

5、不計入入事業(yè)收入；從財政專戶戶核撥的預算外資金和部局部經(jīng)核準不上繳財政專專戶管理的預算外資金，計入事業(yè)收入。四四經(jīng)營收入，即事業(yè)單單位在專業(yè)業(yè)務活動及其其輔助活動之外開展非獨獨立核算經(jīng)營活動獲得的的收入。五附屬單單位上繳收入，即事業(yè)單單位附屬獨立核算單位按按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入入。六其他收入，即上述規(guī)定范圍以外各各項收入，包括投資收益益、利息收入、捐贈收入入等。第十四條 事事業(yè)單位的各項收入全部部納入單位財務預算，統(tǒng)統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。第四章 支出出管理第十五條 支支出是指事業(yè)單位開展業(yè)業(yè)務及其他活動發(fā)生的資資金消耗和損失。第十十六條 事業(yè)單位支出出包括：一事業(yè)支支出，即事業(yè)單位開展專專業(yè)業(yè)務

6、活動及其輔助活活動發(fā)生的支出，包括工工資、補助工資、職工福福利費、社會保障費、公公務費、業(yè)務費、設(shè)備購購置費、修繕費和其他費費用等。二經(jīng)營支支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動動之外開展非獨立核算經(jīng)經(jīng)營活動發(fā)生的支出。三對附屬單位補助助支出，即事業(yè)單位用財財政補助收入之外的收入入對附屬單位補助發(fā)生的的支出。四上繳上上級支出，即實行收入上上繳方法的事業(yè)單位按照照規(guī)定的定額或者比例上上繳上級單位的支出。(五) 上級補助資資金支出，即事業(yè)單位用用上級補助資金發(fā)生的支支出。第十七條 事事業(yè)單位在開展非獨立核核算經(jīng)營活動中，應當正正確歸集實際發(fā)生的各項項費用數(shù)；不能歸集的，應當按照規(guī)定的比例合合

7、理分攤。經(jīng)營支出應應當與經(jīng)營收入配比。第十八條 事業(yè)單位從從上級主管部門和開發(fā)區(qū)區(qū)獲得的有指定工程和用用處并且要求單獨核算的的專項資金，應按照國家家、省市、開發(fā)區(qū)的有關(guān)關(guān)規(guī)定使用，并按照要求求定期向上級主管部門及及開發(fā)區(qū)報送專項資金使使用情況報告及相關(guān)報表表；工程完成后，應當報報送專項資金支出決算和和使用效果的書面報告，承受上級主管部門及開開發(fā)區(qū)的檢查、驗收。第十九條 事業(yè)單位可可以根據(jù)開展業(yè)務活動及及其他活動的實際需要，實行內(nèi)部本錢核算方法法。第二十條 事業(yè)業(yè)單位的支出應當嚴格執(zhí)執(zhí)行開發(fā)區(qū)有關(guān)財務規(guī)章章制度的規(guī)定。第五章章 結(jié)余及其分分配第二十一條 結(jié)結(jié)余是指事業(yè)單位年度收收入與支出相抵后的

8、余額額。經(jīng)營收支結(jié)余應當當單獨反映。第二十二二條 事業(yè)單位的結(jié)余余不含實行預算外資金金結(jié)余上繳方法的預算外外資金結(jié)余，除專項資資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下下一年度繼續(xù)使用外，可可以按照國家有關(guān)規(guī)定提提取職工福利基金，剩余余局部作為事業(yè)基金用于于彌補以后年度單位收支支差額；國家另有規(guī)定的的，從其規(guī)定。第六章章 專用基金管管理第二十三條 專專用基金是指事業(yè)單位按按照規(guī)定提取或者設(shè)置的的有專門用處的資金。第二十四條 專用基基金包括：(一)修修購基金，即按照事業(yè)收收入和經(jīng)營收入的一定比比例提取，在修繕費和設(shè)設(shè)備購置費中列支(各列列50%)，以及按照其其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于事業(yè)業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購購置的資金。(

9、二)職工福利基金，即按照照結(jié)余的一定比例提取以以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集集體福利設(shè)施、集體福利利待遇等的資金。第二二十五條 各項基金的的提取比例和管理方法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有有統(tǒng)一規(guī)定的，由開發(fā)區(qū)區(qū)確定。第七章 財務監(jiān)視第二十十六條 事業(yè)單位應加加強內(nèi)部財務監(jiān)視工作：一加強對原始憑憑證的審核和監(jiān)視工作；二加強對財務收收支的監(jiān)視工作；三三加強對單位財務預算算、收支方案、業(yè)務方案劃執(zhí)行情況的監(jiān)視工作。第二十七條 開發(fā)發(fā)區(qū)嚴格履行監(jiān)視職責，實在做好事業(yè)單位財務務監(jiān)視管理工作。監(jiān)視的的重點是：事業(yè)單位依法法設(shè)帳情況；財務會計報報告的真實、完好情況；預算編制、執(zhí)

10、行情況；收支管理的標準、合法法情況；國有資產(chǎn)的使用用情況等。定期對事業(yè)單單位財務工作進展檢查，并提出整改意見。事業(yè)業(yè)單位應根據(jù)加強財務監(jiān)監(jiān)視的要求，如實提供有有關(guān)情況，自覺承受監(jiān)視督，認真整改。第八章章 資產(chǎn)管理 第二十八條 資產(chǎn)是是指事業(yè)單位占有或者使使用的能以貨幣計量的經(jīng)經(jīng)濟資，包括各種財產(chǎn)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。第二十九條 事業(yè)單單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)產(chǎn)和對外投資等。第三三十條 流動資產(chǎn)是指指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金金、各種存款、應收款項項、預付款項和存貨等。存貨是指事業(yè)單位在在開展業(yè)務活動及其他活活動中為耗用而儲存的資資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低

11、值易耗品等等。事業(yè)單位應當建立立、健全現(xiàn)金及各種存款款的內(nèi)部管理制度，應當當對存貨進展定期或者不不定期的清查盤點，保證證帳實相符。對存貨盤盈盈、盤虧應當及時調(diào)帳。第三十一條 固定定資產(chǎn)是指單位價值在22,000元以上，使用用期限在一年以上，并在在使用過程中根本保持原原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單單位價值雖未到達規(guī)定標標準，但是耐用時間在一一年以上的大批同類物資資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)的分類按開開發(fā)區(qū)的統(tǒng)一標準設(shè)置。第三十二條 固定定資產(chǎn)采購由開發(fā)區(qū)固定定資產(chǎn)采購小組統(tǒng)一采購購。第三十三條 事事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和和轉(zhuǎn)讓，應當經(jīng)過開發(fā)區(qū)區(qū)固定資產(chǎn)管理小組鑒定定，報固定資產(chǎn)管理部門門和開發(fā)區(qū)批準后核

12、銷。固定資產(chǎn)的變價收入入應當轉(zhuǎn)入修購基金；但但是，國家另有規(guī)定的除除外。第三十四條 事業(yè)單位應當定期或者者不定期地對固定資產(chǎn)清清查盤點。年度終了前應應當進展一次全面清查盤盤點。第三十五條 無形資產(chǎn)是指不具有實實物形態(tài)而能為使用者提提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包包括專利權(quán)、商標權(quán)、著著作權(quán)、土地使用權(quán)、非非專利技術(shù)、商譽以及其其他財產(chǎn)權(quán)利。事業(yè)單單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應當當按照有關(guān)規(guī)定進展資產(chǎn)產(chǎn)評估，獲得的收入除國國家另有規(guī)定外應計入事事業(yè)收入。事業(yè)單位獲得得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應當計入事業(yè)支出。第三十六條 對外投投資是指事業(yè)單位利用貨貨幣資金、實物、無形資資產(chǎn)等方式向其他單位的的投資。事業(yè)單位對外外投資，

13、應當按照國家以以及開發(fā)區(qū)的有關(guān)規(guī)定報報經(jīng)上級主管部門、國有有資產(chǎn)管理部門和開發(fā)區(qū)區(qū)批準或者備案。以實實物、無形資產(chǎn)對外投資資的，應當由開發(fā)區(qū)按照照國家有關(guān)規(guī)定對其資產(chǎn)產(chǎn)進展資產(chǎn)評估。第九九章 負債管理理第三十七條 負債債是指事業(yè)單位所承當?shù)牡哪芤载泿庞嬃?，需要以以資產(chǎn)或者勞務歸還的債債務。第三十八條 事業(yè)單位的負債包括借借入款項、應付款項、暫暫存款項、應繳款項等。應繳款項包括事業(yè)單單位收取的應當上繳財政政預算的資金和應當上繳繳財政專戶的預算外資金金、應繳稅金以及其他按按照國家有關(guān)規(guī)定應當上上繳的款項。第三十九九條 事業(yè)單位應當對對不同性質(zhì)的負債分別管管理，及時清理并按照規(guī)規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項

14、項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還還。第十章 事業(yè)單位清算第四十十條 事業(yè)單位發(fā)生劃劃轉(zhuǎn)撤并時，應當進展清清算。第四十一條 事業(yè)單位清算，應當在在上級主管部門和開發(fā)區(qū)區(qū)的監(jiān)視指導下，對單位位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務等等進展全面清理，編制財財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務清清單，提出財產(chǎn)作價根據(jù)據(jù)和債權(quán)、債務處理方法法。第四十二條 劃劃轉(zhuǎn)撤并的事業(yè)單位清算算完畢后，經(jīng)主管部門審審核并報開發(fā)區(qū)批準，其其資產(chǎn)分別按照以下方法法處理：一轉(zhuǎn)為企企業(yè)管理的事業(yè)單位，全全部資產(chǎn)扣除負債后，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)作國家資本金。二二撤消的事業(yè)單位，全全部資產(chǎn)由上級主管部門門和開發(fā)區(qū)核準處理。三合并的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位位或者新組建單位，合并并后多余的國有資產(chǎn)由上上級主管部門和開發(fā)區(qū)核核準處理。第十一章 財務報告和財財務分析p 第四十三條 財務報告是反映事業(yè)業(yè)單位一定時期財務狀況況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書書面文件。事業(yè)單位應應當定期向主管部門和開開發(fā)區(qū)以及其他有關(guān)的報報表使用者提供財務報告告。第四十四條 事事業(yè)單位報送的年度財務務報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、有關(guān)附表表以及財務情況說明書。第四十五條 財務務情況說明書，主要說明明事業(yè)單位收入及其支出出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)產(chǎn)負債變動的