中國(guó)對(duì)援助的意義2

1、第 頁(yè)共4頁(yè)學(xué)號(hào):2011100844HANCHANC*14STlTUTEOFTECHNOLOGY形勢(shì)與政治第 #頁(yè)共4頁(yè)第 #頁(yè)共4頁(yè)學(xué)號(hào):2011100844第 #頁(yè)共4頁(yè)第 #頁(yè)共4頁(yè)學(xué)號(hào):2011100844AA現(xiàn)迪.第 #頁(yè)共4頁(yè)第 #頁(yè)共4頁(yè)學(xué)號(hào):2011100844第 頁(yè)共4頁(yè)第 #頁(yè)共4頁(yè)學(xué)號(hào):2011100844中國(guó)對(duì)非洲的經(jīng)濟(jì)援助院系名稱：機(jī)械與電氣工程學(xué)院專業(yè)班級(jí)：11熱能與動(dòng)力工程（1）班學(xué)生姓名:看中國(guó)對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)的援助中國(guó)對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)的援助，有的人說(shuō)這是“中國(guó)在炫富！自己還不咋樣，就去幫別人.”也有人說(shuō)這是中國(guó)仁愛(ài)的體現(xiàn)，是我國(guó)的大度表現(xiàn)。也有人認(rèn)為這是在利用他國(guó)資源，

2、現(xiàn)在的非洲國(guó)家就好像上世紀(jì)的中國(guó)。“中國(guó)對(duì)外援助過(guò)多！”“打腫臉充胖子！”“形象工程！”,在近年部分網(wǎng)絡(luò)輿論喧囂中，中國(guó)對(duì)外援助被扣上一頂又一頂帽子。中國(guó)總體上仍然是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，國(guó)內(nèi)還存在不少貧困地區(qū)和貧困人口，某些受援國(guó)后來(lái)對(duì)華關(guān)系發(fā)生變化，等等，都成為批評(píng)者抨擊中國(guó)對(duì)外援助的理由。其實(shí)，即使不考慮歷史上援外對(duì)中國(guó)突破嚴(yán)酷貿(mào)易禁運(yùn)開(kāi)辟市場(chǎng)和外交陣地的不可替代作用，不考慮援外曾經(jīng)如何為中國(guó)成為全球工程承包大國(guó)奠定基礎(chǔ)，不考慮援外可能為中國(guó)創(chuàng)造多少未來(lái)市場(chǎng)等等，僅就成本支出而言，中國(guó)對(duì)外援助也遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上過(guò)多，不足以對(duì)我們的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)構(gòu)成負(fù)擔(dān)，反而偏少，與大國(guó)地位不甚相稱。首先，中國(guó)援外支出占我

3、國(guó)財(cái)政收入和GDP比重很低，僅占財(cái)政收入的千分之幾、GDP勺萬(wàn)分之幾。根據(jù)歷年財(cái)政收支數(shù)據(jù)，同期中國(guó)援外支出絕對(duì)金額從60.69億元上升至136.14億元，增長(zhǎng)124%占我國(guó)GDP比重從0.038%下降到0.034%,占我國(guó)財(cái)政收入比重從0.230%下降至0.164%。這無(wú)論如何不能說(shuō)是中國(guó)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的沉重負(fù)擔(dān)。如果將通貨膨脹因素納入考慮，我國(guó)援外支出增幅更小。20042010年，中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲17.63%，以人民幣計(jì)算的援外支出剔除通脹因素后只增長(zhǎng)90%進(jìn)一步與同期我國(guó)財(cái)政教育、科技、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等支出相比，我們可以更清楚地看到，援外支出比這些項(xiàng)目的支出少得多

4、，增長(zhǎng)也慢得多，根本不足以明顯擠占國(guó)內(nèi)民生和發(fā)展資源第 頁(yè)共4頁(yè)第 #頁(yè)共4頁(yè)學(xué)號(hào):2011100844首先我們可以看到中國(guó)對(duì)外援助不是形式而是實(shí)際行動(dòng)。中國(guó)對(duì)外援助資金主要有3種類(lèi)型：無(wú)償援助、無(wú)息貸款和優(yōu)惠貸款。其中，無(wú)償援助和無(wú)息貸款資金在國(guó)家財(cái)政項(xiàng)下支出，優(yōu)惠貸款由中國(guó)政府指定中國(guó)進(jìn)出口銀行對(duì)外提供。截至2009年底，中國(guó)累計(jì)對(duì)外提供援助金額達(dá)2562.9億元人民幣，其中無(wú)償援助1062億元，無(wú)息貸款765.4億元，優(yōu)惠貸款735.5億元。有人曾作過(guò)統(tǒng)計(jì)，1967年中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助占國(guó)家財(cái)政支出的4.5%,1972年達(dá)51億多元，占財(cái)政支出的6.7%,1973年更是上升至7.2%,超出

5、世界上最發(fā)達(dá)、最富裕的國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助的比例。“必須承認(rèn)，一直到改革開(kāi)放之前，中國(guó)在對(duì)外援助方面，經(jīng)濟(jì)因素考慮的很少，主要還是政治掛帥?！毖暾f(shuō)，改革開(kāi)放之后，中國(guó)在國(guó)際援助領(lǐng)域里的位置有了顯著的不同一一既是受援國(guó)也是援助國(guó)，而且很多對(duì)中國(guó)的援助來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家。由此帶來(lái)的一大影響是，“從西方對(duì)華援助那里，中國(guó)學(xué)到了許多對(duì)外援助的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和手段?！焙芸?，中國(guó)的對(duì)外援助政策和方式進(jìn)行了改革和調(diào)整，并于1983年初提出了“平等互利、形式多樣、注意實(shí)效、共同發(fā)展”的思想主張，對(duì)外援助的經(jīng)濟(jì)意義超越了對(duì)政治利益的訴求。很明顯的中國(guó)從來(lái)就不是一個(gè)自私自利的國(guó)家。新中國(guó)成立后，當(dāng)我們還十分貧窮的時(shí)候，勒緊褲

6、腰帶向一些亞非拉貧窮朋友提供一些力所能及的援助，這既幫助了對(duì)方，客觀上也對(duì)我們后來(lái)打破西方封鎖、爭(zhēng)取國(guó)際支持起到了重要作用。這些援助所演化的政治資源，歷經(jīng)歲月滄桑至今仍經(jīng)久不衰。尤其是中國(guó)耗時(shí)8年之久、犧牲66條寶貴生命、耗資近10億元人民幣才建成的坦贊鐵路成為中國(guó)對(duì)非援助工程的典范，被整個(gè)非洲譽(yù)為“自由之路”、中非友誼之路。如今,我們雖然還是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，但畢竟經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放，綜合實(shí)力有了很大的提升，向比較困難的一些窮朋友提供點(diǎn)幫助，應(yīng)該說(shuō)是責(zé)無(wú)旁貸。據(jù)我了解，中國(guó)政府并沒(méi)有大包大攬，承擔(dān)超出自身發(fā)展階段和能力的援助義務(wù)。像同是發(fā)展中國(guó)家的印度，最近10年來(lái)對(duì)阿富汗的援助就是我們的10倍。我們

7、也在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外援助所走過(guò)的彎路，日益改進(jìn)提高我們對(duì)外援助的模式、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。改革開(kāi)放30年來(lái),中國(guó)累計(jì)接受?chē)?guó)際社會(huì)無(wú)償援助超過(guò)70億美元,還有優(yōu)惠貸款1400多億美元，這對(duì)我們推進(jìn)改革開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛提供了很大幫助。特別是在非典肆虐、汶川地震等困難時(shí)期，國(guó)際社會(huì)向我們伸出了援手，提供了大量援助，其中包括一些窮國(guó)弱國(guó)的援助，錢(qián)雖不多，但情深意重。直到今天，中國(guó)每年依然接受超過(guò)25億美元的外國(guó)政府援助。作為一個(gè)擁有“知恩圖報(bào)”傳統(tǒng)的文明古國(guó)，我們?nèi)绻蝗〔挥?，恐怕影響的將不僅僅是我們的國(guó)際形象。中國(guó)有句老話：“幫人就是幫己?！敝袊?guó)對(duì)外援助的意義和作用不僅僅是“做好事”。受援國(guó)在我們幫助下走上自主發(fā)展道路也會(huì)產(chǎn)生大量需求，可以反過(guò)來(lái)促進(jìn)我們的出口增長(zhǎng)，有利于我們企業(yè)“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)。從政治安全上考慮，受援國(guó)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定也有利于我們維護(hù)一個(gè)良好的外部發(fā)展環(huán)境。目前的對(duì)外援助機(jī)制和方法確有不少需要改進(jìn)的地方。比如，進(jìn)一步完善對(duì)外援助的管理和實(shí)施方式，避免出于好心卻被錯(cuò)認(rèn)為別有用心。適當(dāng)場(chǎng)合可以向老百姓講