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1、行政管理學(xué) 主講：鄭志龍教授Private : Public : Password:目 錄第一章 導(dǎo)論第二章 行政職能第三章 行政權(quán)益第四章 行政組織第五章 人事行政第六章 行政指點第七章 行政決策第八章 行政監(jiān)視第九章 依法行政第十章 行政倫理第十一章 行政效率第十二章 行政改革第十二章 行政改革學(xué)習(xí)目的主要內(nèi)容學(xué)習(xí)目的 經(jīng)過本章學(xué)習(xí)，了解行政改革的含義、行政改革的中心問題，了解中國行政改革的動因與妨礙，掌握中國行政改革的價值取向。 教學(xué)要點主要內(nèi)容第一節(jié) 中國的行政改革第二節(jié) 中國行政改革的根本價值選擇第三節(jié) 西方國家的行政改革 中國行政改革的內(nèi)涵 中國行政改革的主要范疇 中國行政改革的中

2、心問題第一節(jié)中國的行政改革 (一) 行政改革的根本含義 (二) 中國行政改革的內(nèi)涵 1. 廣義的中國行政改革 2. 狹義的中國行政改革 3. 狹義的中國行政改革的主要義務(wù)中國行政改革的內(nèi)涵 (一) 法理與法律的主要問題 (二) 管理思想和技術(shù)方法的主要問題 中國行政改革的主要范疇(一) 行政權(quán)益與政府職能(二) 行政權(quán)益與依法行政 中國行政改革的中心問題 政府才干是中國行政改革的行為訴求 市場經(jīng)濟是中國行政改革的經(jīng)濟根底 制度創(chuàng)新是中國行政改革的主要途徑第二節(jié) 中國行政改革的根本價值選擇(一) 市場經(jīng)濟的根本原那么要求政府功能的重新定位 1. 市場經(jīng)濟的根本原那么：公平競爭、等價交換 2. 政

3、府功能的重新定位市場經(jīng)濟是中國行政改革的經(jīng)濟根底(二) 市場經(jīng)濟是以法治制為根底的規(guī)那么經(jīng) 濟，要求政府逐漸伐整或修正公共權(quán)益關(guān)系，依法行政，進(jìn)而建立必要的市場次序。(三) 市場經(jīng)濟是以利益為導(dǎo)向的經(jīng)濟，要求政府一定以利益為導(dǎo)向的社會價值規(guī)范的合理性，依法維護(hù)個人和經(jīng)濟主體的勞動所得。(一) 政府改革與制度安排 (二) 政府改革與制度環(huán)境(三) 政府改革與制度創(chuàng)新制度創(chuàng)新是中國行政改革的主要途徑(一) 政府公共政策才干，是我國政府改革價值取向的首要著力點。(二) 政府行政管理才干，是我國政府提高公共管理的實際效率或效果的有效途徑。(三) 社會效力才干，是我國政府職能轉(zhuǎn)變的主要面向。(四) 自我

4、控制才干，是防止政府濫用公共行政權(quán)益、實現(xiàn)依法行政的重要途徑。 政府才干是中國行政改革的行為訴求 第三節(jié) 西方國家的行政改革 20世紀(jì)70至80年代西方國家的行政改革 20世紀(jì)90年代以來西方國家的行政改革開展 (一) 西方國家政府改革的動因 (二) 以“管理主義為根底的新公共管理是政府改革的新方向 20世紀(jì)70至80年代西方國家的行政改革 (三) 西方國家行政改革的主線 (一) 西方政府改革的動因 1. 信息化時代的要求 2. 知識經(jīng)濟時代的要求 3. 經(jīng)濟全球化時代的要求20世紀(jì)90年代以來西方國家的行政改革開展 (二) 西方政府典那么規(guī)范的“重建 1. 重新定義公共行政 2. 治道變革 3. 重塑政府 4. 注重制高點如何了解制度創(chuàng)新與行政改革的關(guān)系？聯(lián)絡(luò)實踐，談?wù)勚袊姓母锏默F(xiàn)狀。 課堂討論作業(yè)與思索題