安全生產(chǎn)組織和責(zé)任體系課程PPT通用課件

1、安全生產(chǎn)組織和責(zé)任體系課程施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素：人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)、管理上的不安全因素安全三寶：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)四口：通道口、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口五臨邊：陽(yáng)臺(tái)邊、樓層邊、屋面、卸料平臺(tái)邊、通道邊條主題內(nèi)容和關(guān)鍵詞1企業(yè)安全生產(chǎn)組織和責(zé)任體系的總要求2企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系的構(gòu)成3建立和健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系4企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系的責(zé)任分工要求企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人各管理層主要負(fù)責(zé)人各管理層的職能部門及崗位5落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任6形成各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)企業(yè)安全生產(chǎn)組織和責(zé)任體系的總要求1 施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)組織體系，明確企業(yè)安全生產(chǎn)的決策、管理、實(shí)施的機(jī)構(gòu)或崗位。 【

2、條文說(shuō)明】1 由于安全生產(chǎn)在施工企業(yè)處于特殊的重要地位，安全與生產(chǎn)矛盾處理難度大，各管理層安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人應(yīng)為本管理層具有決策控制權(quán)的負(fù)責(zé)人，只有這樣才能把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái)，使安全生產(chǎn)管理體系得以有效運(yùn)行。企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系的構(gòu)成2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人，各相關(guān)職能部門及專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)崗位及專兼職安全管理人員。 【條文說(shuō)明】【條文】(建立和健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系)3 施工企業(yè)應(yīng)建立和健全與企業(yè)安全生產(chǎn)組織相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，并應(yīng)明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。 【條文說(shuō)明】3 本條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。施工

3、企業(yè)各管理層與職能部門、崗位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任明確了，施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理才能符合 “縱向到底、橫向到邊、合理分工，互相銜接”的原則，方可實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)體系化管理。企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系的責(zé)任分工要求4 施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求： 1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)中長(zhǎng)期安全管理目標(biāo)和制度，審議、決策重大安全事項(xiàng)。 2 各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并組織落實(shí)本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)。 3 各管理層的職能部門及崗位應(yīng)承擔(dān)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)，互相配合，實(shí)現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo)，應(yīng)包括下列主要職責(zé)： 1）技術(shù)管理部門（或崗位）

4、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的技術(shù)保障和改進(jìn)； 2）施工管理部門（或崗位）負(fù)責(zé)生產(chǎn)計(jì)劃、布置、實(shí)施的安全管理； 3）材料管理部門（或崗位）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)物資及勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理； 4）動(dòng)力設(shè)備管理部門（或崗位）負(fù)責(zé)施工臨時(shí)用電及機(jī)具設(shè)備的安全管理； 5）專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（或崗位）負(fù)責(zé)安全管理的檢查、處理； 6）其它管理部門（或崗位）分別負(fù)責(zé)人員配備、資金、教育培訓(xùn)、衛(wèi)生防疫、消防等安全管理。4 本條第3款除專職安全機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置外，根據(jù)企業(yè)管理組織體系，一個(gè)職能部門可能承擔(dān)單項(xiàng)或多項(xiàng)的責(zé)任，也可能一項(xiàng)責(zé)任由多個(gè)職能部門承擔(dān)。職能部門（或崗位）的具體職責(zé)應(yīng)與責(zé)任對(duì)應(yīng). 1 企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人（對(duì)本

5、企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）的安全生產(chǎn)職責(zé)： 1)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范； 2)掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期研究安全工作； 3)組織制定安全工作目標(biāo)、規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃； 4)組織制定和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及獎(jiǎng)懲辦法； 5)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并領(lǐng)導(dǎo)、組織考核工作； 6)建立、健全安全生產(chǎn)管理體系，保證安全生產(chǎn)投入； 7)督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 8)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 9)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門或人員，配合事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí)，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生

6、。 2 企業(yè)主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)： 1)組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 2)組織實(shí)施安全工作規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)； 3)領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)宣傳教育工作； 4)確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)； 5)領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)檢查； 6)領(lǐng)導(dǎo)、組織對(duì)分包（供）方的安全生產(chǎn)主體資格考核與審查； 7)認(rèn)真聽(tīng)取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證安全生產(chǎn)管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)； 8)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。 3 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)： 1)貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)的安全生產(chǎn)方針、政策，在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 2)審批施工組織設(shè)

7、計(jì)和專項(xiàng)施工方案時(shí)，審查其安全技術(shù)措施，并作出決定性意見(jiàn)； 3)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，并組織技術(shù)鑒定和驗(yàn)收； 4)新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備使用前，組織審查其使用和實(shí)施過(guò)程中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程； 5)參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和分析，從技術(shù)上分析事故原因，制定整改防范措施。 4 企業(yè)總會(huì)計(jì)師的安全生產(chǎn)職責(zé)： 1)組織落實(shí)本企業(yè)財(cái)務(wù)工作的安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定； 2)組織編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)，編制安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃，保證經(jīng)費(fèi)到位和合理開(kāi)支； 3)監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。 5 企業(yè)其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)主管范圍

8、內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 6 工程管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)： 1)協(xié)調(diào)配置安全生產(chǎn)所需的各項(xiàng)資源； 2)科學(xué)組織均衡生產(chǎn)，保證生產(chǎn)任務(wù)與安全管理協(xié)調(diào)一致。 7 技術(shù)管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)： 1)貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定； 2)組織編制、審查專項(xiàng)安全施工方并抽查實(shí)施情況； 3)新技術(shù)、新材料、新工藝使用前，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程； (4)分析傷亡事故和重大事故、未遂事故中技術(shù)原因，從技術(shù)上提出防范措施。 8 機(jī)械動(dòng)力管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)： 1)負(fù)責(zé)本企業(yè)機(jī)械動(dòng)力設(shè)備的安全管理，監(jiān)督檢查； 2)對(duì)相關(guān)特種作業(yè)人員定期培訓(xùn)、考核； 3)參與組織編制機(jī)械設(shè)備施

9、工組織設(shè)計(jì)，參與機(jī)械設(shè)備施工方案的會(huì)審； 4)分析事故涉及設(shè)備原因，提出防范措施。 9 勞務(wù)管理的安全生產(chǎn)職責(zé)： 1)審查勞務(wù)分包人員資格； 2)從用工方面分析事故原因，提出防范措施。 10 物資管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)： 確保購(gòu)置（租賃）的各類安全物資、勞動(dòng)保護(hù)用品符合國(guó)家或有關(guān)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。 11 人力資源部門的安全生產(chǎn)職責(zé)： 審查安全管理人員資格，足額配備安全管理人員，開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)安全管理力量。 12 財(cái)務(wù)管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)： 1)及時(shí)提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)及其它安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)，保證專款專用； 2)協(xié)助專職安全管理部門辦理安全獎(jiǎng)罰款手續(xù)。 13 保衛(wèi)消防部門的

10、安全生產(chǎn)職責(zé)： 1)貫徹執(zhí)行有關(guān)消防保衛(wèi)的法規(guī)、規(guī)定； 2)參與火災(zāi)事故的調(diào)查，提出處理意見(jiàn)。 14 行政衛(wèi)生部門安全生產(chǎn)職責(zé) 監(jiān)測(cè)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的塵毒濃度，做好職業(yè)病預(yù)防工作。 15 工會(huì)組織的安全生產(chǎn)職責(zé)： 1)依法組織職工參加本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督； 2)對(duì)侵害職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，代表職工與企業(yè)進(jìn)行交涉； 3)參加對(duì)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn)。【條文】 (落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任) 5 施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)職責(zé)落實(shí)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任?！緱l文說(shuō)明】【條文】(形成各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū))6 施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安

11、全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書(shū)，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等。【條文說(shuō)明】各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任P19職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任P20-265 安全生產(chǎn)組織和責(zé)任體系要點(diǎn)卻 目 建立企業(yè)的安全生產(chǎn)組織體系組織落實(shí) 的 明確企業(yè)安全生產(chǎn)的決策、管理、實(shí)施的機(jī)構(gòu)或崗位責(zé)任落實(shí)項(xiàng)目部總部二級(jí)單位分支機(jī)構(gòu)施工企業(yè)各管理層負(fù)責(zé)人職能部門/崗位負(fù)責(zé)人職能部門/崗位負(fù)責(zé)人職能部門/崗位規(guī)定落實(shí)考核各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)安全管理1/5 企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系的構(gòu)成 包括 1 各管理層的主要負(fù)責(zé)人 2 各相關(guān)職能部門及專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 3 相關(guān)崗位及專兼職安全管理

12、人員2/5 建立和健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系 安全生產(chǎn)責(zé)任體系與企業(yè)生產(chǎn)組織體系相對(duì)應(yīng) 1 各管理層 2 各職能部門 3 各崗位 3/5 企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系的責(zé)任分工要求 1 企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人 1 領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作 2 組織制定企業(yè)中長(zhǎng)期安全管理目標(biāo)和制度 3 審議、決策重大安全事項(xiàng) 2 各管理層主要負(fù)責(zé)人 1 明確并組織落實(shí)本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé) 2 實(shí)現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo) 3 各管理層的職能部門及崗位 1 承擔(dān)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé) 2 互相配合 3 實(shí)現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo) 1) 技術(shù)管理部門（或崗位） 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的技術(shù)保障和改進(jìn) 2）施工管理部門（或

13、崗位） 負(fù)責(zé)生產(chǎn)計(jì)劃、布置、實(shí)施的安全管理 3）材料管理部門（或崗位） 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)物資及勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理 4）動(dòng)力設(shè)備管理部門（或崗位） 負(fù)責(zé)施工臨時(shí)用電及機(jī)具設(shè)備的安全管理 5）專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（或崗位） 負(fù)責(zé)安全管理的檢查、處理 6）其它管理部門（或崗位） 分別負(fù)責(zé)人員配備、資金、教育培訓(xùn)、衛(wèi)生防疫、消防等安全管理4/5 落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任 依據(jù)職責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 1 各管理層 2 各職能部門 3 各崗位5/5 形成各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū) 各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任 1 形成安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū) 2 經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn) 3 內(nèi)容包括 1 安全生產(chǎn)職責(zé) 2 安全管理目標(biāo)

14、 3 考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等安全教育安全教育的分類安全教育法制教育安全思想教育安全知識(shí)教育安全技能教育：1）對(duì)一般工種進(jìn)行的安全技能教育2）對(duì)特殊工種作業(yè)人員的安全技能教育事故案例教育1）事故應(yīng)具有典型性2）事故應(yīng)具有教育性安全教育與培訓(xùn)的時(shí)間要求1）企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理每年不少于30學(xué)時(shí)；2）專職管理和技術(shù)人員每年不少于40學(xué)時(shí)；3）其他管理和技術(shù)人員每年不少于20學(xué)時(shí)；4）特殊工種每年不少于20學(xué)時(shí)；5）其他職工每年不少于15學(xué)時(shí)；6）待、轉(zhuǎn)、換崗重新上崗前，接受一次不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn)；7）新工人的公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)培訓(xùn)教育時(shí)間分別不少于15學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)、20學(xué)時(shí)。安全教育的對(duì)象三類人員：

15、建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員 應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職，考核內(nèi)容主要是安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力。建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等。建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的項(xiàng)目經(jīng)理或負(fù)責(zé)人等。建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員 指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員。特種作業(yè)人員:是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。包括：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)）、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢驗(yàn)）專門的安全作業(yè)培訓(xùn)：特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練。經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，才能上崗作業(yè)。入場(chǎng)新工人 接受首次安全生產(chǎn)方面的基本教育三級(jí)安全教育：公司（3-5天）、項(xiàng)目