環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)：第6講 庇古稅

1、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)第6講庇古稅 只有一個(gè)污染者時(shí)的庇古稅多個(gè)污染者時(shí)的情況：邊際均等原則征稅與補(bǔ)貼不充分的競(jìng)爭(zhēng)只有一個(gè)污染者時(shí)的庇古稅庇古稅簡(jiǎn)介庇古稅的征收額度受害者是否應(yīng)當(dāng)獲得補(bǔ)償庇古稅簡(jiǎn)介19世紀(jì)20年代，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟C庇古（Arthur C. Pigou，1877-1959）提出通過向污染者征稅的方法控制污染排放水平廠商的成本函數(shù)：C（x，y）y：產(chǎn)品的產(chǎn)量X：產(chǎn)量為y時(shí)的排污量 MS（x）=-MC（x） 附近居民所遭受的污染損害：最優(yōu)污染排放水平：結(jié)論：當(dāng)生產(chǎn)者排放污染的邊際節(jié)余等于全體受害者邊際損害之和時(shí)，污染排放水平為最佳 庇古稅的征收額度比較的基準(zhǔn)點(diǎn)假設(shè)市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)運(yùn)作能夠使污染排放

2、達(dá)到最佳水平時(shí)的情況庇古稅定義：由政府根據(jù)單位污染排放向污染者征收，其額度相當(dāng)于有效污染水平下污染所造成的邊際損害之和。今天，庇古稅也被稱為排污收費(fèi) 。根據(jù)庇古稅所征收的稅款是否應(yīng)以補(bǔ)償金的形式發(fā)放給受害者？庇古稅的稅率比較的基準(zhǔn)點(diǎn)每個(gè)居民都能從污染者那里得到補(bǔ)償根據(jù)林達(dá)爾價(jià)格，補(bǔ)償?shù)念~度相當(dāng)于單位數(shù)量的污染排放給每個(gè)居民造成的邊際損害MDi（x*）。污染者支付的補(bǔ)償總額等于單位污染排放所帶來的邊際節(jié)余MS（x*）。根據(jù) 污染者實(shí)現(xiàn)了預(yù)算平衡 庇古稅的稅率庇古稅的稅率如果沒有限制性措施，當(dāng)制造污染的邊際成本為零時(shí)，污染供給水平達(dá)到最優(yōu) 提高污染的成本不失為降低污染排放水平的有效手段 庇古稅稅率

3、等于在最優(yōu)排放水平下，污染所產(chǎn)生的邊際節(jié)余 1個(gè)污染者2個(gè)受害者時(shí)的最優(yōu)庇古稅受害者是否應(yīng)當(dāng)獲得補(bǔ)償政府向污染者征收后不必將稅款以補(bǔ)償金的形式發(fā)放給受害者 補(bǔ)償?shù)哪康氖鞘裁?？科思定理與庇古稅的比較科思定理與庇古稅對(duì)有害公共物品控制的比較科思定理與庇古稅的比較的結(jié)論如果充分考慮到污染者與受害者兩方面的情況，那么科思定理與庇古稅并不矛盾我們所研究的是公共物品，尤其是對(duì)于有害的公共物品，對(duì)受害者進(jìn)行補(bǔ)償是沒有必要的，有時(shí)甚至適得其反。因此，所征收的庇古稅是不必補(bǔ)償給受害者的。污染者將因庇古稅的征收而將污染排放控制在邊際節(jié)余等于庇古稅稅率的水平如果污染者能夠通過談判與受害者達(dá)成一致的話，受害者通過付費(fèi)

4、同樣可以使污染水平降至最優(yōu)狀態(tài)交易成本過高和搭便車的現(xiàn)象是利用科思定理在實(shí)踐中的最大困難 多個(gè)污染者時(shí)的情況：邊際均等原則如何在兩個(gè)污染者間富有效率地將減排總量加以分割 邊際均衡原則：假設(shè)有若干排放同類污染物的污染者。為了控制他們的排放水平，邊際均衡原則要求各污染者的邊際污染控制成本相等，這樣能實(shí)現(xiàn)減排成本最小化。庇古稅稅率兩個(gè)污染者時(shí)的庇古稅征稅與補(bǔ)貼短期 長(zhǎng)期短期同質(zhì)性企業(yè) 征稅企業(yè)T的生產(chǎn)函數(shù)y：產(chǎn)品產(chǎn)量e：生產(chǎn)過程中排放的污染物t：對(duì)污染排放征稅的稅率FC：固定成本短期同質(zhì)性企業(yè) 補(bǔ)貼e ：補(bǔ)貼前企業(yè)的排污量e：補(bǔ)貼后企業(yè)的排污量S：排污量減少1個(gè)單位的補(bǔ)貼額短期同質(zhì)性企業(yè)研究的結(jié)論不

5、論是征收庇古稅，還是對(duì)企業(yè)的減排行為給予補(bǔ)貼，其結(jié)果都是一樣的。 短期異質(zhì)性企業(yè)異質(zhì)性：企業(yè)的技術(shù)手段不同技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)的新企業(yè)在同樣產(chǎn)量下所排放的污染物更少。補(bǔ)貼是發(fā)放給減少污染排放的企業(yè) 短期內(nèi)異質(zhì)性企業(yè)的可變成本短期由異質(zhì)性企業(yè)構(gòu)成的行業(yè)的供給與需求短期異質(zhì)性企業(yè)的分析結(jié)論征稅或補(bǔ)貼都提高了企業(yè)的邊際生產(chǎn)成本二者對(duì)平均可變成本的影響卻是不同的補(bǔ)貼使企業(yè)的平均可變成本下降，而征收庇古稅的作用則相反 補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)性不產(chǎn)生影響，而庇古稅則可能使企業(yè)停產(chǎn) 庇古稅是更加富有效率的污染控制措施 補(bǔ)貼實(shí)際上是一種轉(zhuǎn)移支付 成本不變行業(yè)的長(zhǎng)期供給與需求長(zhǎng)期分析結(jié)論征收庇古稅使產(chǎn)品價(jià)格上漲，而補(bǔ)貼

6、則使產(chǎn)品價(jià)格下跌 在長(zhǎng)期，補(bǔ)貼使該行業(yè)可能吸引更多的企業(yè)進(jìn)入在長(zhǎng)期，補(bǔ)貼同樣不是有效的污染控制措施。 補(bǔ)貼款項(xiàng)從何而來 補(bǔ)貼使生產(chǎn)成本發(fā)生扭曲 消費(fèi)者受扭曲的價(jià)格信號(hào)的誤導(dǎo)，購買了更多造成環(huán)境污染的商品。 思考政府對(duì)生產(chǎn)節(jié)能家電的生產(chǎn)實(shí)行補(bǔ)貼政策政府對(duì)消費(fèi)者購買家庭節(jié)水型器具實(shí)行補(bǔ)貼政策不充分的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)分類與污染相關(guān)的壟斷一般商品市場(chǎng)的壟斷者壟斷者在生產(chǎn)消費(fèi)者所需的商品的同時(shí)也制造了污染 有害物品市場(chǎng)的壟斷者某個(gè)企業(yè)是當(dāng)?shù)匚廴镜奈ㄒ恢圃煺呤袌?chǎng)分類完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壟斷市場(chǎng)寡頭壟斷市場(chǎng)壟斷市場(chǎng)一般商品市場(chǎng)的壟斷者庇古稅造成了社會(huì)福利的更大損失污染過多或過少都是缺乏效率的在政府不進(jìn)行干預(yù)時(shí)，壟斷者因限制產(chǎn)量而減少了污染排放如果征收庇古稅，壟斷者會(huì)更嚴(yán)格地限制產(chǎn)量結(jié)果：雖然污染排放相應(yīng)減少了，但商品供給不足的問題卻更突出了向壟斷的商品生產(chǎn)者征收庇古稅有害物品市場(chǎng)的壟斷者相關(guān)結(jié)論提供污染的壟斷者關(guān)于有害物品的壟斷者的分析結(jié)論壟斷的污染者能夠通過調(diào)整排污量來減少污染稅支付單純從減少污染排放的角度看，設(shè)立污染稅是