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1、第十六章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策1教書育人第十六章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)第二節(jié) 財(cái)政政策第三節(jié) 總需求總供給模型第四節(jié) 總需求總供給模型對(duì)外來(lái)沖擊的 反應(yīng)第五節(jié) 本章評(píng)析2教書育人第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)體系宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的抉擇第十六章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策3教書育人一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)體系(一) 充分就業(yè) 凱恩斯:不存在“非自愿”失業(yè) 現(xiàn)代貨幣學(xué)派:總失業(yè)率等于自然失業(yè)率(二) 穩(wěn)定物價(jià)(三) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(四) 國(guó)際收支平衡 第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)4教書育人二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的抉擇(一)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的一致性和沖突 一致性與互補(bǔ)性: 例,順差過(guò)大 國(guó)際收支失衡 發(fā)行貨幣,
2、平衡 國(guó)際收支 國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng)量增加 物價(jià)上升 矛盾與沖突: “米德沖突”及穩(wěn)定物價(jià)與充分就業(yè)之間的沖突第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)5教書育人(二)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的抉擇的不同主張 凱恩斯主義:短期穩(wěn)定 現(xiàn)代貨幣主義:保持長(zhǎng)期價(jià)格穩(wěn)定(三)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的選擇必須考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的特征和社會(huì)所面臨的主要問(wèn)題經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,通貨膨脹:穩(wěn)定物價(jià)經(jīng)濟(jì)衰退,失業(yè)增加:促進(jìn)增長(zhǎng),增加就業(yè) 第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)6教書育人第二節(jié) 財(cái)政政策財(cái)政政策工具自動(dòng)穩(wěn)定器和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策財(cái)政政策效應(yīng)第十六章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策7教書育人一、財(cái)政政策工具(一)政府支出 一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)各級(jí)政府的支出總和。包括兩個(gè)部分:一是政府購(gòu)
3、買,二是轉(zhuǎn)移支付、公債利息等。(二) 政府收入 政府通過(guò)征稅、對(duì)公共物品或服務(wù)的使用者進(jìn)行收費(fèi)以及金融市場(chǎng)借債(發(fā)行公債)等方式獲得政府收入。 第二節(jié) 財(cái)政政策8教書育人二、自動(dòng)穩(wěn)定器和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策(一) 自動(dòng)穩(wěn)定器 系統(tǒng)本身存在減少對(duì)國(guó)民收入沖擊和干擾的機(jī) 制,主要包括: 失業(yè)保障機(jī)制、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度和所得稅稅收體系。(二)相機(jī)抉擇的財(cái)政政策 政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析宏觀經(jīng)濟(jì)行駛后,斟酌使用的經(jīng)濟(jì)政策,可簡(jiǎn)單歸結(jié)為“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向”行事。第二節(jié) 財(cái)政政策9教書育人二、自動(dòng)穩(wěn)定器和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策(三)功能財(cái)政和充分就業(yè)預(yù)算盈余 功能財(cái)政:相機(jī)抉擇財(cái)政政策 衡量財(cái)政政策方向測(cè)度指標(biāo):充
4、分就業(yè)預(yù)算盈余(四)赤字和公債 政府借債的種類:向央行借債、向公眾借債 對(duì)于債務(wù)融資效應(yīng)的爭(zhēng)論第二節(jié) 財(cái)政政策10教書育人 圖16-3 財(cái)政政策的效應(yīng)三、財(cái)政政策效應(yīng) 財(cái)政政策效應(yīng)即IS曲線移動(dòng)對(duì)國(guó)民收入變動(dòng)的影響第二節(jié) 財(cái)政政策11教書育人 三、財(cái)政政策效應(yīng)(一)IS曲線的斜率 圖16-4 IS 曲線斜率與財(cái)政政策效應(yīng)第二節(jié) 財(cái)政政策12教書育人三、財(cái)政政策效應(yīng)(二) LM曲線斜率LM 曲線的斜率與財(cái)政政策效應(yīng)第二節(jié) 財(cái)政政策13教書育人 三、財(cái)政政策效應(yīng)(三)財(cái)政政策擠出效應(yīng) 政府開支增加 利率上升 私人消費(fèi)或投資減少 決定因素:支出乘數(shù)的大小 貨幣需求對(duì)產(chǎn)出水平的敏感程度 貨幣需求對(duì)利率
5、變動(dòng)的敏感程度 投資需求對(duì)利率變動(dòng)的敏感程度第二節(jié) 財(cái)政政策14教書育人第三節(jié) 貨幣政策貨幣政策工具基礎(chǔ)貨幣、貨幣乘數(shù)和貨幣供給貨幣政策效應(yīng)“相機(jī)抉擇”和“規(guī)則”之爭(zhēng)第十六章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策15教書育人一、貨幣政策工具(一) 公開市場(chǎng)業(yè)務(wù) 主動(dòng):改變準(zhǔn)備金水平和基礎(chǔ)貨幣 被動(dòng):抵消影響基礎(chǔ)貨幣的其他因素的變動(dòng)帶來(lái)影響(二) 法定準(zhǔn)備金率(三)再貼現(xiàn)率 輔助性措施信用控制、道義勸告和窗口指導(dǎo) 第三節(jié) 貨幣政策16教書育人美國(guó)貨幣政策工具影響貨幣供給的效果聯(lián)邦貨幣政策措施機(jī)制貨幣供給變化公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)公開市場(chǎng)購(gòu)入準(zhǔn)備金增加增加公開市場(chǎng)售出準(zhǔn)備金減少減少再貼現(xiàn)率貼現(xiàn)率降低準(zhǔn)備金惜貸成本降低增加貼現(xiàn)率提高
6、準(zhǔn)備金惜貸成本增加減少法定準(zhǔn)備金率法定準(zhǔn)備金率降低貨幣乘數(shù)增大增加法定準(zhǔn)備金率提高貨幣乘數(shù)減小減少第三節(jié) 貨幣政策17教書育人 二、基礎(chǔ)貨幣、貨幣乘數(shù)和貨幣供給 基礎(chǔ)貨幣包括商業(yè)銀行存入中央銀行的存款準(zhǔn)備金與居民所持有的現(xiàn)金之和?;A(chǔ)貨幣=法定準(zhǔn)備金+超額準(zhǔn)備金+銀行系 統(tǒng)的庫(kù)存現(xiàn)金+居民手持現(xiàn)金 貨幣乘數(shù),對(duì)商業(yè)銀行貨幣創(chuàng)造能力的衡量 貨幣供應(yīng)量=基礎(chǔ)貨幣貨幣乘數(shù) 第三節(jié) 貨幣政策18教書育人三、貨幣政策效應(yīng) 貨幣政策效應(yīng)的大小取決于IS曲線和LM曲線的斜率, 貨幣政策的擴(kuò)張性或者收縮性的變動(dòng)可以反映在LM曲 線的移動(dòng)上。圖16-6 貨幣政策效應(yīng)第三節(jié) 貨幣政策19教書育人三、貨幣政策效應(yīng)(
7、一) IS曲線的斜率 圖16-7 IS 曲線的斜率與貨幣政策效果第三節(jié) 貨幣政策20教書育人貨幣政策效應(yīng) LM曲線的斜率 圖16-8 LM 曲線斜率與貨幣政策效果第三節(jié) 貨幣政策21教書育人三、貨幣政策效應(yīng)(二) LM曲線的斜率 圖16-9 (a)“流動(dòng)性陷阱”與(b)古典主義極端 第三節(jié) 貨幣政策22教書育人四、“相機(jī)抉擇”和“規(guī)則”之爭(zhēng)(一) “ 相機(jī)抉擇(二)單一貨幣規(guī)則弗里德曼:按照事先制定好的、有固定規(guī)則的政策實(shí)施調(diào)控, 如固定貨幣增長(zhǎng)率。泰勒規(guī)則:短期利率調(diào)整,一般化的泰勒規(guī)則公式:第三節(jié) 貨幣政策23教書育人第四節(jié) 財(cái)政政策和貨幣政策的局限性和協(xié)調(diào)財(cái)政政策的局限性貨幣政策的局限性
8、財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)第十六章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策24教書育人 一、財(cái)政政策的局限性(一)財(cái)政政策的時(shí)滯識(shí)別時(shí)滯、決策時(shí)滯、實(shí)施時(shí)滯(二)經(jīng)濟(jì)的不確定性(三)實(shí)施財(cái)政政策存在公眾的阻力(四)公眾預(yù)期對(duì)政策效果的影響理性預(yù)期與“盧卡斯批評(píng)”第四節(jié) 財(cái)政政策和貨幣政策 的局限性和協(xié)調(diào)25教書育人 二、貨幣政策的局限性(一) 效果具有短期性短期刺激經(jīng)濟(jì),長(zhǎng)期產(chǎn)量不變、物價(jià)上漲(二)貨幣政策的時(shí)滯認(rèn)識(shí)時(shí)滯和決策時(shí)滯可縮短,效應(yīng)時(shí)滯難以控制(三)貨幣流通速度的變動(dòng)較小的差錯(cuò)也可能造成嚴(yán)重影響第四節(jié) 財(cái)政政策和貨幣政策 的局限性和協(xié)調(diào)26教書育人三、 財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)(一)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)的客觀
9、性(二)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào):IS LM模型分析財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)使用第四節(jié) 財(cái)政政策和貨幣政策 的局限性和協(xié)調(diào)27教書育人三、 財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)(二)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào):IS LM模型分析財(cái)政政策與貨幣政策的組合效應(yīng): 政策配合 收入 利率擴(kuò)張性財(cái)政政策與緊縮性貨幣政策 不確定 上升擴(kuò)張性財(cái)政政策與擴(kuò)張性貨幣政策 增加 不確定緊縮性財(cái)政政策與緊縮性貨幣政策 減少 不確定緊縮性財(cái)政政策與擴(kuò)張性貨幣政策 不確定 下降第四節(jié) 財(cái)政政策和貨幣政策 的局限性和協(xié)調(diào)28教書育人第五節(jié) 供給管理政策人力政策收入政策指數(shù)化政策第十六章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策29教書育人一、人力政策(一)理論基礎(chǔ):人力資本理論與新古典綜合派的就業(yè)理論。(二)形成條件:勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)因素、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化、勞動(dòng)力市場(chǎng)不對(duì)稱等。主要措施:人力資本投資 完善勞動(dòng)力市場(chǎng) 協(xié)助勞動(dòng)力流動(dòng)降低最低工資標(biāo)準(zhǔn) 第五節(jié) 供給管理政策30教書育人 二、 收入政策(一)工資-物價(jià)指導(dǎo)線(二)工資-物價(jià)凍結(jié)(三)對(duì)特定工資或物價(jià)進(jìn)行“權(quán)威性勸說(shuō)”或施加政府壓力(四)以稅收政策對(duì)工資增長(zhǎng)率進(jìn)行調(diào)整 第三節(jié) 貨幣政策31教書育人 三、指數(shù)化政策工資指數(shù)化 對(duì)退休金、養(yǎng)老金、失業(yè)補(bǔ)助、貧困補(bǔ)助等社會(huì)保險(xiǎn)與福利支出也實(shí)行類似的指數(shù)化政策。稅收指數(shù)化利率指數(shù)化第三節(jié) 貨幣政策32教書育
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