高一政治：2.3民主管理

1、 基層民主自治進(jìn)程回眸基層民主自治進(jìn)程回眸 19811981年，年，在廣西在廣西合寨村合寨村，村民掛出一塊村民掛出一塊寫著寫著“村民委村民委員會員會”字樣的字樣的木牌，開始了木牌，開始了村民自治的實村民自治的實踐。合寨村被踐。合寨村被稱為稱為中國實行中國實行村民自治的村民自治的“第一村第一村”。 19821982年年1212月，月，五屆全國人大五五屆全國人大五次會議通過的次會議通過的中華人民共和中華人民共和國憲法國憲法，明確，明確規(guī)定規(guī)定村民委員會村民委員會是我國農(nóng)村基層是我國農(nóng)村基層社會的群眾自治社會的群眾自治組織，指出了農(nóng)組織，指出了農(nóng)村社會管理的基村社會管理的基本方向。本方向。 1987

2、1987年年1111月，月，中華中華人民共和國人民共和國村民委員會村民委員會組織法（試組織法（試行）行）獲得獲得通過，村民通過，村民自治進(jìn)入了自治進(jìn)入了法治化、制法治化、制度化的階段。度化的階段。 基層民主自治進(jìn)程回眸基層民主自治進(jìn)程回眸 19891989年年1212月，月，中華人民共中華人民共和國城市居民和國城市居民委員會組織法委員會組織法獲得通過，獲得通過，居居民委員會民委員會被確被確定為城市居民定為城市居民自治組織。自治組織。 19901990年年1 1月，月，中華人中華人民共和國民共和國城市居民城市居民委員會組委員會組織法織法開開始實行。始實行。 19981998年年1111月，月，中

3、華中華人民共和國人民共和國村民委員會村民委員會組織法組織法正正式實施，極式實施，極大地推動了大地推動了村民自治的村民自治的進(jìn)程。進(jìn)程。掛出第一塊掛出第一塊“村民委員會村民委員會”木牌的是哪木牌的是哪個村？個村？在我國，農(nóng)村、城市，實行基層民主自在我國，農(nóng)村、城市，實行基層民主自治的機(jī)構(gòu)是什么？治的機(jī)構(gòu)是什么？實行村民自治依據(jù)的是哪部法律？實行實行村民自治依據(jù)的是哪部法律？實行居民自治依據(jù)的是哪部法律？居民自治依據(jù)的是哪部法律？（基礎(chǔ)、主要途徑）（基礎(chǔ)、主要途徑）村民通過村民通過村民會議村民會議等形式參與本村事務(wù)的決策等形式參與本村事務(wù)的決策村民村民直接選舉直接選舉村委會干部村委會干部村村務(wù)務(wù)公

4、公開開欄欄 群眾觀看帳務(wù)公開欄群眾觀看帳務(wù)公開欄村民認(rèn)真打分村民認(rèn)真打分（村干部民主評議會）（村干部民主評議會） （結(jié)合結(jié)合P25P25三個鏡頭）在這三個鏡三個鏡頭）在這三個鏡頭中，村民是通過哪些方式參與本村頭中，村民是通過哪些方式參與本村事務(wù)管理的？事務(wù)管理的？ 在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來水公水費由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來水公司。有的居民向居民委員會提出，收費是自來水司。有的居民向居民委員會提出，收費是自來水公司應(yīng)該做的事情，群眾的義務(wù)就是交費，代收公司應(yīng)該做的事情，群眾的義務(wù)就是交費，代收水

5、費不合理。要解決代收水費的問題，就得取消水費不合理。要解決代收水費的問題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表。總水表，每家重新安裝一塊水表。通通過各種渠道向上級反映此事，市政府決定進(jìn)行一過各種渠道向上級反映此事，市政府決定進(jìn)行一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者你認(rèn)識居委會主任嗎？你認(rèn)識居委會主任嗎？你了解居委會的工作嗎？你了解居委會的工作嗎？你所在社區(qū)的居委會曾經(jīng)舉行過你所在社區(qū)的居委會曾經(jīng)舉行過令你印象深刻的活動嗎？令你印象深刻的活動嗎？你曾經(jīng)向居委會提出過意見和建你曾經(jīng)向居委會提出過意見和建議嗎？議嗎？你所在的社區(qū)有業(yè)主委員會嗎？你所在的社區(qū)有業(yè)主委員會嗎？你的家人參與了嗎？你的家人參與了嗎？管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)干部產(chǎn)生干部產(chǎn)生 議事機(jī)關(guān)議事機(jī)關(guān) 實踐形式實踐形式 自治依據(jù)自治依據(jù)居委會居委會 居民直接選舉居民直接選舉 居民會議居民會議辦事公開制度辦事公開制度居委會組織法居委會組織法村委會村委會 村民直接選舉村民直接選舉 村民會議村民會議村務(wù)公開、民主村務(wù)公開、民主評議干部、村委評議干部、村委會定期報告工作會定期報告工作 村委會組織法村委會組織法探