第六節(jié)：FSC和船舶進(jìn)出港管理與船舶安全檢查

1、1船舶進(jìn)出港管理與船舶安全檢查船舶進(jìn)出港管理與船舶安全檢查一、船舶簽證管理一、船舶簽證管理 依據(jù)依據(jù)海上交通安全法海上交通安全法，交通部制定了，交通部制定了中華人中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則民共和國船舶簽證管理規(guī)則，自，自1993年年7月月1日起施行日起施行， 海事局海事局負(fù)責(zé)我國船舶的簽證。負(fù)責(zé)我國船舶的簽證。 本規(guī)則適用于進(jìn)、出我國港口或在港內(nèi)航行、作業(yè)本規(guī)則適用于進(jìn)、出我國港口或在港內(nèi)航行、作業(yè)的中國籍船舶及其所有人、經(jīng)營人、代理人。但軍用、的中國籍船舶及其所有人、經(jīng)營人、代理人。但軍用、公安船舶，體育運(yùn)動船舶除外。公安船舶，體育運(yùn)動船舶除外。 直接由國外港口開來或直接開往國外港口的船

2、舶，直接由國外港口開來或直接開往國外港口的船舶，不需辦理簽證不需辦理簽證。 航行香港、澳門地區(qū)航行香港、澳門地區(qū)500總噸以下機(jī)動船及各種非機(jī)總噸以下機(jī)動船及各種非機(jī)動船舶，除按動船舶，除按國際航行船舶辦理進(jìn)出口手續(xù)國際航行船舶辦理進(jìn)出口手續(xù)外，還應(yīng)按外，還應(yīng)按本規(guī)則辦理簽證。本規(guī)則辦理簽證。21簽證條件（了解）簽證條件（了解） 申請辦理出港簽證的船舶，應(yīng)處于適航或適拖狀申請辦理出港簽證的船舶，應(yīng)處于適航或適拖狀態(tài)，具備下列條件：態(tài)，具備下列條件： 1)配備足以保證航行安全的船員；配備足以保證航行安全的船員； 2)載客、載貨符合乘客定額和裝載技術(shù)要求及載載客、載貨符合乘客定額和裝載技術(shù)要求及載

3、重線規(guī)定；重線規(guī)定； 3)裝載危險(xiǎn)貨物的船舶應(yīng)持有經(jīng)海事局批準(zhǔn)的危裝載危險(xiǎn)貨物的船舶應(yīng)持有經(jīng)海事局批準(zhǔn)的危險(xiǎn)貨物申報(bào)單，裝載情況符合船舶危險(xiǎn)貨物的安全險(xiǎn)貨物申報(bào)單，裝載情況符合船舶危險(xiǎn)貨物的安全規(guī)定；規(guī)定； 4)船舶、船隊(duì)的尺度和拖帶量符合擬通過的船閘船舶、船隊(duì)的尺度和拖帶量符合擬通過的船閘、橋梁、架空設(shè)施、淺窄航道的通航規(guī)定和要求；、橋梁、架空設(shè)施、淺窄航道的通航規(guī)定和要求；31簽證條件（了解）簽證條件（了解） 申請辦理出港簽證的船舶，應(yīng)處于適航或適拖狀申請辦理出港簽證的船舶，應(yīng)處于適航或適拖狀態(tài)，具備下列條件：態(tài)，具備下列條件： 5)已按已按船舶安全檢查通知書的要求糾正所存在的船舶安全檢查

4、通知書的要求糾正所存在的缺陷缺陷，并已復(fù)查合格；，并已復(fù)查合格； 6)已按規(guī)定向已按規(guī)定向港務(wù)監(jiān)督交納船舶港務(wù)費(fèi)港務(wù)監(jiān)督交納船舶港務(wù)費(fèi)； 7)按國家規(guī)定必須投保船舶險(xiǎn)的船舶，持有有效按國家規(guī)定必須投保船舶險(xiǎn)的船舶，持有有效的保險(xiǎn)文書或證明文件；的保險(xiǎn)文書或證明文件； 8)沒有違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。沒有違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。 4 2簽證辦法簽證辦法 船舶在港停泊時間船舶在港停泊時間不超過不超過72h的，進(jìn)出港簽證可在的，進(jìn)出港簽證可在出港出港前同時辦理前同時辦理。裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的。裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶船舶及及油輪油輪，進(jìn)港后應(yīng)，進(jìn)港后應(yīng)立即立即辦理進(jìn)港簽證，出港前仍需出港

5、簽證辦理進(jìn)港簽證，出港前仍需出港簽證。 僅在港內(nèi)航行和作業(yè)的各類船舶，來往于港口附近的僅在港內(nèi)航行和作業(yè)的各類船舶，來往于港口附近的“短線短線”船，可由所有人、經(jīng)營人申請辦理船，可由所有人、經(jīng)營人申請辦理定期簽證，定期簽證，有有效期效期不超過不超過90天天。 因因避風(fēng)、候潮、補(bǔ)給等原因避風(fēng)、候潮、補(bǔ)給等原因臨時進(jìn)港錨泊和航經(jīng)港區(qū)臨時進(jìn)港錨泊和航經(jīng)港區(qū)水域的船舶，只要不變更持證船員、上下旅客或裝卸貨物水域的船舶，只要不變更持證船員、上下旅客或裝卸貨物，可不辦理進(jìn)出港簽證可不辦理進(jìn)出港簽證。 船舶因搶險(xiǎn)、救生、緝私、維護(hù)航標(biāo)等原因需緊急進(jìn)船舶因搶險(xiǎn)、救生、緝私、維護(hù)航標(biāo)等原因需緊急進(jìn)出港的，可在執(zhí)

6、行任務(wù)后補(bǔ)辦簽證。出港的，可在執(zhí)行任務(wù)后補(bǔ)辦簽證。 進(jìn)出港簽證手續(xù)由船舶駕駛員向海事局或其簽證站點(diǎn)進(jìn)出港簽證手續(xù)由船舶駕駛員向海事局或其簽證站點(diǎn)辦理。辦理。5 已經(jīng)簽證的船舶，出港前有下列情況之一者，已經(jīng)簽證的船舶，出港前有下列情況之一者，應(yīng)重新辦理簽證：應(yīng)重新辦理簽證： (1)船長、輪機(jī)長或擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的船員變動；船長、輪機(jī)長或擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的船員變動； (2)有關(guān)航行安全的重要設(shè)備損壞；有關(guān)航行安全的重要設(shè)備損壞； (3)船舶結(jié)構(gòu)和技術(shù)條件發(fā)生變化；船舶結(jié)構(gòu)和技術(shù)條件發(fā)生變化； (4)航行區(qū)域、船舶用途改變；航行區(qū)域、船舶用途改變； (5)辦理出港簽證后辦理出港簽證后36h內(nèi)內(nèi)未能出港；未能

7、出港； (6)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)與簽證條件不符的其它情況。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)與簽證條件不符的其它情況。63簽證簿、處罰簽證簿、處罰 船舶簽證簿是船舶航行的必備文書，必須隨船船舶簽證簿是船舶航行的必備文書，必須隨船妥善保管，除海事機(jī)關(guān)外，妥善保管，除海事機(jī)關(guān)外，任何單位、人員均不得任何單位、人員均不得扣留、收繳和簽注扣留、收繳和簽注。簽證簿必須由海事機(jī)關(guān)核發(fā)。簽證簿必須由海事機(jī)關(guān)核發(fā)。 每艘船舶每艘船舶只能使用一本簽證簿只能使用一本簽證簿。簽證簿損毀或。簽證簿損毀或使用完畢后，送海事機(jī)關(guān)檢查注銷，并由船舶或船使用完畢后，送海事機(jī)關(guān)檢查注銷，并由船舶或船舶所有人舶所有人保留保留3年年。 7二、國際航行船舶進(jìn)出口岸

8、檢查二、國際航行船舶進(jìn)出口岸檢查 中華人民共和國口岸檢查方法中華人民共和國口岸檢查方法自自1995年年3月月21日起施行。日起施行。 中華人民共和國的中華人民共和國的海事局海事局、海關(guān)、邊防檢查機(jī)關(guān)海關(guān)、邊防檢查機(jī)關(guān)、國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)、國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)、動植物檢疫機(jī)關(guān)動植物檢疫機(jī)關(guān)是負(fù)責(zé)對船是負(fù)責(zé)對船舶進(jìn)出我國口岸實(shí)施檢查的機(jī)關(guān)。舶進(jìn)出我國口岸實(shí)施檢查的機(jī)關(guān)。 凡進(jìn)出我國口岸的外國籍船舶和航行國際航線凡進(jìn)出我國口岸的外國籍船舶和航行國際航線的中國籍船舶及其所載船員、旅客、貨物和其他物的中國籍船舶及其所載船員、旅客、貨物和其他物品，除非另有規(guī)定，均應(yīng)由檢查機(jī)關(guān)依法實(shí)施檢查品，除非另有規(guī)定，均應(yīng)由

9、檢查機(jī)關(guān)依法實(shí)施檢查。檢查機(jī)關(guān)通常不登船檢查。檢查機(jī)關(guān)通常不登船檢查。81船舶進(jìn)口岸審批規(guī)定船舶進(jìn)口岸審批規(guī)定 船方或其代理人應(yīng)在船舶預(yù)計(jì)抵達(dá)口岸船方或其代理人應(yīng)在船舶預(yù)計(jì)抵達(dá)口岸7日前日前(航程不航程不足足7日的，在駛離上一口岸時），填寫日的，在駛離上一口岸時），填寫國際航行船舶國際航行船舶進(jìn)口岸申請書進(jìn)口岸申請書，報(bào)請抵達(dá)口岸的海事局審批。并應(yīng)在，報(bào)請抵達(dá)口岸的海事局審批。并應(yīng)在船舶預(yù)計(jì)船舶預(yù)計(jì)抵達(dá)口岸抵達(dá)口岸24h前前，將抵達(dá)時間、停泊地點(diǎn)、靠，將抵達(dá)時間、停泊地點(diǎn)、靠泊移泊計(jì)劃及船員、旅客的有關(guān)情況報(bào)告檢查機(jī)關(guān)。在泊移泊計(jì)劃及船員、旅客的有關(guān)情況報(bào)告檢查機(jī)關(guān)。在船舶抵達(dá)口岸前未辦妥進(jìn)口

10、岸手續(xù)的，須在船舶抵達(dá)口船舶抵達(dá)口岸前未辦妥進(jìn)口岸手續(xù)的，須在船舶抵達(dá)口岸岸24h內(nèi)內(nèi)到檢查機(jī)關(guān)辦理進(jìn)口岸手續(xù)。到檢查機(jī)關(guān)辦理進(jìn)口岸手續(xù)。船舶在口岸停泊船舶在口岸停泊時間不足時間不足24h的的，經(jīng)檢查機(jī)關(guān)同意、可在辦理進(jìn)口岸手，經(jīng)檢查機(jī)關(guān)同意、可在辦理進(jìn)口岸手續(xù)時，同時辦理出口岸手續(xù)。續(xù)時，同時辦理出口岸手續(xù)。 船舶在抵達(dá)口岸前已辦妥進(jìn)口手續(xù)的，船舶抵達(dá)后即船舶在抵達(dá)口岸前已辦妥進(jìn)口手續(xù)的，船舶抵達(dá)后即可上下人員、裝卸貨物和其他物品。否則，船舶抵達(dá)后可上下人員、裝卸貨物和其他物品。否則，船舶抵達(dá)后，除檢查機(jī)關(guān)辦理進(jìn)口岸檢查手續(xù)的工作人員和引航員，除檢查機(jī)關(guān)辦理進(jìn)口岸檢查手續(xù)的工作人員和引航員外

11、，其他人員不得上下船舶，不得裝卸貨物和其他物品外，其他人員不得上下船舶，不得裝卸貨物和其他物品。 91船舶進(jìn)口岸審批規(guī)定船舶進(jìn)口岸審批規(guī)定 衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對船舶實(shí)施電訊檢疫衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對船舶實(shí)施電訊檢疫。 持有持有衛(wèi)生證書衛(wèi)生證書的船舶，可向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申請的船舶，可向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申請電訊檢疫。電訊檢疫。 對來自疫區(qū)的船舶，載有死因不明尸體的船舶對來自疫區(qū)的船舶，載有死因不明尸體的船舶，未持有衛(wèi)生證書或衛(wèi)生證書過期或衛(wèi)生狀況不合，未持有衛(wèi)生證書或衛(wèi)生證書過期或衛(wèi)生狀況不合要求的船舶，衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在錨地實(shí)施檢疫要求的船舶，衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在錨地實(shí)施檢疫。 動植物檢疫機(jī)關(guān)動植物檢疫機(jī)關(guān)對來自動植

12、物疫區(qū)的船舶和船對來自動植物疫區(qū)的船舶和船舶載有動植物、動植物產(chǎn)品及其他檢疫物，可以在舶載有動植物、動植物產(chǎn)品及其他檢疫物，可以在錨地實(shí)施檢疫。錨地實(shí)施檢疫。102船舶出口岸審批規(guī)定船舶出口岸審批規(guī)定 船方或其代理人應(yīng)在船舶船方或其代理人應(yīng)在船舶駛離口岸駛離口岸前前4h內(nèi)到檢內(nèi)到檢查機(jī)關(guān)辦理出口岸手續(xù)。查機(jī)關(guān)辦理出口岸手續(xù)。 船舶領(lǐng)取出口岸許可證后，情況發(fā)生變化船舶領(lǐng)取出口岸許可證后，情況發(fā)生變化或在或在24h內(nèi)內(nèi)未能駛離口岸的，船方或其代理人應(yīng)當(dāng)報(bào)告未能駛離口岸的，船方或其代理人應(yīng)當(dāng)報(bào)告海事機(jī)構(gòu)，由其協(xié)商其他檢查機(jī)關(guān)決定是否重新辦海事機(jī)構(gòu)，由其協(xié)商其他檢查機(jī)關(guān)決定是否重新辦理出口岸手續(xù)理出口

13、岸手續(xù) 。11 3船舶定期進(jìn)出口岸審批規(guī)定船舶定期進(jìn)出口岸審批規(guī)定 對對定航線，定船員定航線，定船員并在并在24h內(nèi)往返一個或以上航內(nèi)往返一個或以上航次次的船舶，船方或其代理人可以向海事機(jī)構(gòu)書面申的船舶，船方或其代理人可以向海事機(jī)構(gòu)書面申請辦理定期進(jìn)出口岸手續(xù)。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，簽發(fā)請辦理定期進(jìn)出口岸手續(xù)。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，簽發(fā)有有效期不超過效期不超過7天天的的定期進(jìn)出口岸許可證定期進(jìn)出口岸許可證。 本辦法用語含義：本辦法用語含義： 國際航行船舶國際航行船舶，是指進(jìn)出我國口岸的外國籍船舶，是指進(jìn)出我國口岸的外國籍船舶和航行國際航線的中國國籍船舶；和航行國際航線的中國國籍船舶； 口岸口岸,是指國家批準(zhǔn)可

14、以進(jìn)出國際航行船舶的港口是指國家批準(zhǔn)可以進(jìn)出國際航行船舶的港口; 船方船方，是指船舶所有人或經(jīng)營人。，是指船舶所有人或經(jīng)營人。12三、三、船旗國監(jiān)督船旗國監(jiān)督 3.6.13.6.1 船旗國管理（船旗國管理（FSC）的基本概念，包括）的基本概念，包括FSC的由來和現(xiàn)狀以及法律依據(jù)的由來和現(xiàn)狀以及法律依據(jù)3.6.2 船旗國管理（船旗國管理（FSC）的主要內(nèi)容）的主要內(nèi)容 我國實(shí)施的我國實(shí)施的安全檢查包括船旗國檢查安全檢查包括船旗國檢查(FSC)和港口國監(jiān)和港口國監(jiān)督督(PSC)，船旗國監(jiān)督，船旗國監(jiān)督(FSC)是指船舶所懸掛國旗的國家政是指船舶所懸掛國旗的國家政府機(jī)構(gòu)對船舶進(jìn)行的安全檢查；府機(jī)構(gòu)對

15、船舶進(jìn)行的安全檢查； 檢查的依據(jù)檢查的依據(jù)是國際海事公約，國際勞工組織是國際海事公約，國際勞工組織(ILO)的有的有關(guān)公約，船旗國國家的法律、法規(guī)等。關(guān)公約，船旗國國家的法律、法規(guī)等。 檢查的重點(diǎn)檢查的重點(diǎn)主要主要側(cè)重于船舶的法定證書、船舶配員證書側(cè)重于船舶的法定證書、船舶配員證書、配員情況及船員的待遇。、配員情況及船員的待遇。有些檢查官對法定記錄如：有些檢查官對法定記錄如：輪機(jī)日志輪機(jī)日志、油類記錄簿油類記錄簿等檢查比較仔細(xì)，要求使用等檢查比較仔細(xì)，要求使用其國家的其國家的輪機(jī)日志輪機(jī)日志和和油類記錄簿油類記錄簿并用英文記錄；并用英文記錄；有些檢查官對船舶的衛(wèi)生狀況進(jìn)行仔細(xì)檢查。有些檢查官對

16、船舶的衛(wèi)生狀況進(jìn)行仔細(xì)檢查。13三、三、船旗國監(jiān)督船旗國監(jiān)督 3.6.2 船旗國管理（船旗國管理（FSC）的主要內(nèi)容）的主要內(nèi)容 現(xiàn)在，隨著港口國檢查的日趨嚴(yán)格，各船旗國現(xiàn)在，隨著港口國檢查的日趨嚴(yán)格，各船旗國政府為了在各個政府為了在各個PSC檢查網(wǎng)絡(luò)中提高自己的聲譽(yù)，檢查網(wǎng)絡(luò)中提高自己的聲譽(yù)，都加大了對船舶的檢查力度，有些都加大了對船舶的檢查力度，有些國家政府的檢查國家政府的檢查甚至超過了港口國監(jiān)督甚至超過了港口國監(jiān)督。 我國政府現(xiàn)在對從中國開出的船舶實(shí)行開航前我國政府現(xiàn)在對從中國開出的船舶實(shí)行開航前監(jiān)督，對懸掛中國國旗的船舶就屬于船旗國監(jiān)督，監(jiān)督，對懸掛中國國旗的船舶就屬于船旗國監(jiān)督，其檢

17、查力度和檢查規(guī)模都相當(dāng)于港口國監(jiān)督。其檢查力度和檢查規(guī)模都相當(dāng)于港口國監(jiān)督。14FSC檢查標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) 根據(jù)根據(jù)船舶安全檢查規(guī)則（船舶安全檢查規(guī)則（1997）： 對中國籍船舶的安全檢查以我國有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)對中國籍船舶的安全檢查以我國有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和我國加入的國際公約為依據(jù)。章、技術(shù)規(guī)范和我國加入的國際公約為依據(jù)。1、我國實(shí)施船舶安全檢查的依據(jù)、我國實(shí)施船舶安全檢查的依據(jù)（FSC授權(quán)依據(jù)授權(quán)依據(jù)） 中華人民共和國海上交通安全法中華人民共和國海上交通安全法第第3、17、19條；條； 中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法、 中華人民共和國防止船舶污

18、染海域管理?xiàng)l例中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例、 中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例、 水污染防治法及其實(shí)施細(xì)則水污染防治法及其實(shí)施細(xì)則。 這些法律、法規(guī)中都有相應(yīng)的這些法律、法規(guī)中都有相應(yīng)的授權(quán)條款授權(quán)條款。依據(jù)這些法。依據(jù)這些法律、法規(guī)的授權(quán)中華人民共和國海事局制定并頒布了律、法規(guī)的授權(quán)中華人民共和國海事局制定并頒布了中中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則；簡稱：；簡稱：安檢規(guī)則安檢規(guī)則152、安檢規(guī)則安檢規(guī)則的發(fā)展過程的發(fā)展過程 對在港船舶實(shí)施安全檢查在對在港船舶實(shí)施安全檢查在1982年時由大連、天津港務(wù)年時由大連、天津港務(wù)監(jiān)

19、督首先開展嘗試性工作。監(jiān)督首先開展嘗試性工作。1985年，交通部水監(jiān)局下發(fā)了年，交通部水監(jiān)局下發(fā)了船船舶安全檢查暫行辦法舶安全檢查暫行辦法文件對安全檢查適用范圍、檢查要求文件對安全檢查適用范圍、檢查要求、檢查程序等作了一般性的規(guī)定，如、檢查程序等作了一般性的規(guī)定，如“僅適用于中國籍船舶僅適用于中國籍船舶”。 在這一時期，世界各國家和地區(qū)紛紛開展港口國監(jiān)督的檢在這一時期，世界各國家和地區(qū)紛紛開展港口國監(jiān)督的檢查，巴黎備忘錄地區(qū)和美國開展得非?；钴S，直接影響到了亞查，巴黎備忘錄地區(qū)和美國開展得非常活躍，直接影響到了亞太地區(qū)，太地區(qū)，1989年日本首先提出由中國、日本、韓國開展港口國年日本首先提出由

20、中國、日本、韓國開展港口國監(jiān)督的區(qū)域性合作監(jiān)督的區(qū)域性合作。這些都使我國的主管機(jī)關(guān)感到，原有的暫。這些都使我國的主管機(jī)關(guān)感到，原有的暫行辦法已不能滿足全面開展安全檢查的需要。并于行辦法已不能滿足全面開展安全檢查的需要。并于1990年制定年制定了了中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則(簡稱簡稱(90)安檢規(guī)則安檢規(guī)則)，兩者的最大的不同之處就是以下兩點(diǎn)：，兩者的最大的不同之處就是以下兩點(diǎn)： 1）在適用范圍上，）在適用范圍上，“適用于中外籍海船適用于中外籍海船”； 2）以交通部文件發(fā)布，提高了文件的規(guī)格和行政法規(guī)的）以交通部文件發(fā)布，提高了文件的規(guī)格和行政法規(guī)的層次地位。層

21、次地位。 16 隨著港口國監(jiān)督業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，亞太地區(qū)各國家主管隨著港口國監(jiān)督業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，亞太地區(qū)各國家主管當(dāng)局對當(dāng)局對PSC的區(qū)域性合作感到興趣，經(jīng)過多年的努力，于的區(qū)域性合作感到興趣，經(jīng)過多年的努力，于1993年年12月在日本東京達(dá)成了月在日本東京達(dá)成了亞太地區(qū)港口國監(jiān)督諒解備亞太地區(qū)港口國監(jiān)督諒解備忘錄忘錄簡稱簡稱東京備忘錄東京備忘錄，并于，并于1994年年4月月1日生效日生效。我。我國既是加入國又是發(fā)起國。國既是加入國又是發(fā)起國。 自自1994年以來備忘錄規(guī)定的工作依據(jù)、檢查程序缺陷年以來備忘錄規(guī)定的工作依據(jù)、檢查程序缺陷處理原則、控制標(biāo)準(zhǔn)一直在影響著我國的處理原則、控制標(biāo)準(zhǔn)一直在

22、影響著我國的安全檢查或安全檢查或FSC的的工作。特別是國內(nèi)和國際航行船舶在檢查內(nèi)容上明顯不一致工作。特別是國內(nèi)和國際航行船舶在檢查內(nèi)容上明顯不一致，無法適應(yīng)國際航行船舶在國外的，無法適應(yīng)國際航行船舶在國外的PSC檢查。所以，交通部檢查。所以，交通部安監(jiān)局對安監(jiān)局對(90)安檢規(guī)則安檢規(guī)則進(jìn)行修訂并廣泛征求意見。進(jìn)行修訂并廣泛征求意見。 1997年以交通部部長年以交通部部長15號令重新發(fā)布了經(jīng)修改的號令重新發(fā)布了經(jīng)修改的中華中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則人民共和國船舶安全檢查規(guī)則 (簡稱簡稱(97) 安檢規(guī)則安檢規(guī)則)，于于1998年年3月月1月生效月生效實(shí)施。同時廢止了實(shí)施。同時廢止了(90)

23、安檢規(guī)則安檢規(guī)則。173、檢查內(nèi)容（見安檢、檢查內(nèi)容（見安檢97規(guī)則）規(guī)則） 對中國籍船舶進(jìn)行檢查的內(nèi)容詳見對中國籍船舶進(jìn)行檢查的內(nèi)容詳見“船舶安全船舶安全檢查項(xiàng)目檢查項(xiàng)目”表，該檢查內(nèi)容的制定基本上是參考了表，該檢查內(nèi)容的制定基本上是參考了東京備忘錄東京備忘錄規(guī)定的檢查項(xiàng)目。而對外國籍船舶規(guī)定的檢查項(xiàng)目。而對外國籍船舶進(jìn)行檢查的內(nèi)容則完全按照進(jìn)行檢查的內(nèi)容則完全按照東京備忘錄東京備忘錄規(guī)定的規(guī)定的檢查項(xiàng)目進(jìn)行。檢查項(xiàng)目進(jìn)行。 18三、三、1997安檢規(guī)則安檢規(guī)則 我國船舶安全檢查規(guī)則（我國船舶安全檢查規(guī)則（1997）于于1998年年3月月1日生日生效。效。 本規(guī)則適用于本規(guī)則適用于中國籍中國

24、籍200總噸或總噸或750kW以上海船、以上海船、50總噸總噸或或368kW以上內(nèi)河船舶以上內(nèi)河船舶和進(jìn)出我國港口和進(jìn)出我國港口(包括海上系泊點(diǎn)包括海上系泊點(diǎn))的的一切外國籍船舶。一切外國籍船舶。不適用于從事營業(yè)性運(yùn)輸以外的軍事不適用于從事營業(yè)性運(yùn)輸以外的軍事船舶、公安船舶、漁業(yè)船舶和體育運(yùn)動船艇。船舶、公安船舶、漁業(yè)船舶和體育運(yùn)動船艇。 中華人民共和國中華人民共和國海事局海事局統(tǒng)一管理全國的船舶安全檢查工統(tǒng)一管理全國的船舶安全檢查工作。各海事機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對進(jìn)出本港的中國籍船舶實(shí)施安全檢作。各海事機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對進(jìn)出本港的中國籍船舶實(shí)施安全檢查。對外國籍船舶的安全檢查，由查。對外國籍船舶的安全檢查，由批

25、準(zhǔn)的海事機(jī)關(guān)實(shí)施批準(zhǔn)的海事機(jī)關(guān)實(shí)施。 中國籍船舶必須配有中國籍船舶必須配有船舶安全檢查記錄簿船舶安全檢查記錄簿。船舶船舶安全檢查記錄簿安全檢查記錄簿由海事機(jī)關(guān)核發(fā)，用完后應(yīng)由海事機(jī)關(guān)核發(fā)，用完后應(yīng)留船保存一留船保存一年年。外國籍船舶外國籍船舶應(yīng)在辦理進(jìn)港查驗(yàn)手續(xù)時應(yīng)在辦理進(jìn)港查驗(yàn)手續(xù)時出示出示亞太地區(qū)亞太地區(qū)港口國監(jiān)督檢查報(bào)告港口國監(jiān)督檢查報(bào)告。191檢查檢查 船舶安全檢查于船舶在船舶安全檢查于船舶在港口停泊或作業(yè)期間港口停泊或作業(yè)期間進(jìn)行進(jìn)行。除法律、法規(guī)另有規(guī)定，。除法律、法規(guī)另有規(guī)定，禁止對在航船舶進(jìn)行安禁止對在航船舶進(jìn)行安全檢查全檢查。 對中國籍船舶的安全檢查對中國籍船舶的安全檢查，以

26、我國有關(guān)法律、，以我國有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和我國認(rèn)可的有關(guān)國際公約法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和我國認(rèn)可的有關(guān)國際公約為依據(jù)；為依據(jù)； 對外國籍船舶的安全檢查對外國籍船舶的安全檢查，以我國有關(guān)法律、，以我國有關(guān)法律、法規(guī)和我國加入的有關(guān)國際公約以及法規(guī)和我國加入的有關(guān)國際公約以及亞太地區(qū)港亞太地區(qū)港口國監(jiān)督諒解備忘錄口國監(jiān)督諒解備忘錄為依據(jù)。為依據(jù)。201檢查檢查 船舶安全檢查內(nèi)容包括：船舶安全檢查內(nèi)容包括：1)船舶和船員證書及有關(guān)文件船舶和船員證書及有關(guān)文件；2)船員及其配備；船員及其配備；3)救生設(shè)備救生設(shè)備；4)消防設(shè)備消防設(shè)備；5)事故預(yù)防；事故預(yù)防；6)一般安全設(shè)一般安全設(shè)施；施；

27、 7)報(bào)警設(shè)施；報(bào)警設(shè)施；8)貨物積載及其裝卸設(shè)備；貨物積載及其裝卸設(shè)備；9)載重線要求；載重線要求；10)系泊設(shè)施；系泊設(shè)施；11)推進(jìn)和輔助機(jī)械；推進(jìn)和輔助機(jī)械；12)航行設(shè)備；航行設(shè)備；13)無線電設(shè)備；無線電設(shè)備；14)防污染設(shè)備防污染設(shè)備；15)液貨裝載設(shè)施；液貨裝載設(shè)施；16)船員對與其崗位職責(zé)相關(guān)的設(shè)施船員對與其崗位職責(zé)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備的實(shí)際操作能力。、設(shè)備的實(shí)際操作能力。 21 檢查人員（通常兩人）應(yīng)向船方出示工作證件檢查人員（通常兩人）應(yīng)向船方出示工作證件。船長應(yīng)如實(shí)報(bào)告船舶的安全狀況并指派有關(guān)船。船長應(yīng)如實(shí)報(bào)告船舶的安全狀況并指派有關(guān)船員陪同檢查。員陪同檢查。陪同船員應(yīng)按檢

28、查人員的要求，調(diào)陪同船員應(yīng)按檢查人員的要求，調(diào)試和操縱有關(guān)設(shè)備，回答有關(guān)問題。試和操縱有關(guān)設(shè)備，回答有關(guān)問題。 對對中國籍船舶中國籍船舶進(jìn)行安檢后，檢查員應(yīng)在進(jìn)行安檢后，檢查員應(yīng)在船舶船舶安全檢查記錄簿安全檢查記錄簿內(nèi)填寫船舶安檢記錄，并簽發(fā)內(nèi)填寫船舶安檢記錄，并簽發(fā)船舶安全檢查通知書船舶安全檢查通知書一式三份一式三份。 對外國籍船舶對外國籍船舶進(jìn)行安全檢查后，檢查人員應(yīng)進(jìn)行安全檢查后，檢查人員應(yīng)簽簽發(fā)發(fā)亞太地區(qū)港口國監(jiān)督檢查報(bào)告亞太地區(qū)港口國監(jiān)督檢查報(bào)告。亞太地亞太地區(qū)港口國監(jiān)督檢查報(bào)告區(qū)港口國監(jiān)督檢查報(bào)告一式兩份一式兩份。22經(jīng)海事機(jī)關(guān)安全檢查的中國籍船舶和經(jīng)經(jīng)海事機(jī)關(guān)安全檢查的中國籍船舶

29、和經(jīng)亞太地亞太地區(qū)港口國監(jiān)督諒解備忘錄區(qū)港口國監(jiān)督諒解備忘錄成員海事當(dāng)局檢查的成員海事當(dāng)局檢查的外國籍船舶，外國籍船舶，一般六個月內(nèi)不再檢查一般六個月內(nèi)不再檢查。但下列船。但下列船舶不受六個月的限制：舶不受六個月的限制： (1)國際航行的客船、滾裝船、散貨船以及油船國際航行的客船、滾裝船、散貨船以及油船、液化氣體船、散裝化學(xué)品船；、液化氣體船、散裝化學(xué)品船； (2)新發(fā)現(xiàn)存在若干缺陷的；新發(fā)現(xiàn)存在若干缺陷的； (3)發(fā)生重大水上交通事故的；發(fā)生重大水上交通事故的； (4)被舉報(bào)低于標(biāo)準(zhǔn)要求的；被舉報(bào)低于標(biāo)準(zhǔn)要求的； (5)中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局指定需要檢查的中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局指定需要檢

30、查的 232處理處理 船舶應(yīng)按照船舶應(yīng)按照船舶安全檢查通知書船舶安全檢查通知書或或亞太亞太地區(qū)港口國監(jiān)督檢查報(bào)告地區(qū)港口國監(jiān)督檢查報(bào)告的要求；對存在的缺陷的要求；對存在的缺陷予以糾正，并申請復(fù)查。檢查員要求船舶在予以糾正，并申請復(fù)查。檢查員要求船舶在指定港指定港口糾正缺陷口糾正缺陷的，船舶在的，船舶在離開指定港口前應(yīng)當(dāng)糾正離開指定港口前應(yīng)當(dāng)糾正。指定港口為中國港口的，船舶應(yīng)在離港前申請復(fù)查指定港口為中國港口的，船舶應(yīng)在離港前申請復(fù)查；指定港口為外國港，中國籍船舶應(yīng)在抵達(dá)中國第；指定港口為外國港，中國籍船舶應(yīng)在抵達(dá)中國第一港口時申請復(fù)查。一港口時申請復(fù)查。 船舶存在的缺陷危及船舶、船員及旅客和水

31、上船舶存在的缺陷危及船舶、船員及旅客和水上交通安全或者可能造成水域嚴(yán)重污染的，按海事局交通安全或者可能造成水域嚴(yán)重污染的，按海事局規(guī)定的程序報(bào)批準(zhǔn)后，執(zhí)行檢查的海事機(jī)關(guān)簽發(fā)規(guī)定的程序報(bào)批準(zhǔn)后，執(zhí)行檢查的海事機(jī)關(guān)簽發(fā)禁止離港通知書禁止離港通知書，禁止船舶離港。，禁止船舶離港。 242處理處理船舶安全檢查通知書船舶安全檢查通知書中對中國籍船舶安全檢查中對中國籍船舶安全檢查的處理意見代碼：的處理意見代碼：00-無缺陷；無缺陷；01-盡快糾正；盡快糾正；02-開航前糾正；開航前糾正；03-下下一港糾正；一港糾正；04-國外第一港糾正；國外第一港糾正；05-修船時糾正；修船時糾正；06-船籍港糾正；船籍港糾正；07-滯留；滯留；08-罰款；罰