數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（202-2025年）

1、 “數(shù)字政府建設(shè)十四五總體發(fā)展規(guī)劃XX市發(fā)展和改革委員會（XX市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）2021年12月目錄 TOC o 1-5 h z 前 言5一、規(guī)劃背景5二、規(guī)劃內(nèi)容5三、規(guī)劃年限5四、規(guī)劃依據(jù)5 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第一章發(fā)展基礎(chǔ)6一、發(fā)展現(xiàn)狀6二、面臨形勢12第二章總體思路14一、指導(dǎo)思想14二、發(fā)展定位14三、總體框架16四、發(fā)展目標(biāo)18 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第三章主要任務(wù)20一、建設(shè)泛在智能的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施20（一）加快提升通信基礎(chǔ)設(shè)施能力20（二）推動城市基礎(chǔ)設(shè)施智能

2、建設(shè)22（三）增強電子政務(wù)基礎(chǔ)支撐體系 23二、打造高效善治的數(shù)字政府24持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。25提高市域社會治理現(xiàn)代化水平。26強化城市精細(xì)化管理能力28推進精細(xì)精準(zhǔn)的智慧交通建設(shè)29推動自然資源規(guī)劃數(shù)字化升級30健全統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援體系30提高生態(tài)環(huán)境綜合管理能力31三、打造融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟32創(chuàng)新新一代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化33加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化35積極探索數(shù)據(jù)開放與數(shù)據(jù)交易，推動數(shù)字價值化進程.40建立健全規(guī)章制度，推動數(shù)字化治理。41四、打造便民惠民的數(shù)字社會42建設(shè)城市公共服務(wù)平臺（“愛XXAPP） 42提升健康醫(yī)療智慧化水平42創(chuàng)新發(fā)展教育信息化應(yīng)

3、用43構(gòu)建智慧社保服務(wù)體系45創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的智慧養(yǎng)老466 穩(wěn)步推進智慧社區(qū)建設(shè)477.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)48五、打造開放合作的中國一東盟信息港副中心49六、構(gòu)筑可信可控的數(shù)據(jù)安全體系51構(gòu)建技術(shù)支撐服務(wù)體系52提升關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施防護52加強數(shù)據(jù)資源安全管理53建立網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)機制53 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第四章保障措施54（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)54（二）拓寬投資融資渠道55（三）夯實智力支撐能力55（四）強化資源整合能力56（五）提升安全保障水平56（六）加大宣傳推廣力度57-IX. &刖弓、規(guī)劃背景“十四五”時期，是XX高起點加

4、速推進跨越趕超，高質(zhì)量實 現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是率先全面建成小康社會的 決勝期，為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中 全會精神，按照XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年(2021 2025年)規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要有關(guān)要求，遵循建設(shè)“網(wǎng) 絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會”的國家戰(zhàn)略部署，在加快推進數(shù)字 廣西建設(shè)總體要求下，按照市委、市人民政府的相關(guān)部署，結(jié)合XX 實際，科學(xué)編制和有效實施“數(shù)字XX”建設(shè)十四五總體發(fā)展規(guī) 劃(以下簡稱規(guī)劃)，握牢“數(shù)字XX”建設(shè)方向盤，對構(gòu) 筑政府治理能力提升新途徑、探索增強民生福祉新方式、打造經(jīng)濟 轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能，以及XX市“十四五”

5、整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)具有 重要意義。二、規(guī)劃內(nèi)容本規(guī)劃根據(jù)XX市信息化、數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢，提出 “數(shù)字XX”發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、總體要求、目標(biāo)任務(wù)以 及保障措施等，力求通過做好頂層設(shè)計，使規(guī)劃具有前瞻性、全局 性、科學(xué)性和可操作性，形成“數(shù)字XX”建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)性綱領(lǐng) 和行動參考。三、規(guī)劃年限本規(guī)劃的規(guī)劃期為20212025年。四、規(guī)劃依據(jù)本規(guī)劃以中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個 五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中國共產(chǎn)黨廣西壯族自 治區(qū)委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二 O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個 五年(20212025年

6、)規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要數(shù)字廣西 發(fā)展“十四五”規(guī)劃等文件作為編制依據(jù)。第一章發(fā)展基礎(chǔ)一、發(fā)展現(xiàn)狀“十三五以來，在自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等 有關(guān)部門的大力支持和悉心指導(dǎo)下，XX市緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展 大局，不斷加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)， 大力推進信息化、數(shù)字化在城市治理、政務(wù)民生服務(wù)、貿(mào)易物流以 及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等領(lǐng)域的應(yīng)用，取得了初步成效xx市獲批為全國第 三批智慧城市試點，引進了華為公司、富士康科技集團、金蝶科技、 網(wǎng)易公司等一批知名信息企業(yè)，成為中國一東盟信息港副中心和 華為全球公有云廣西唯一節(jié)點，建成了全市統(tǒng)一電子政務(wù)外網(wǎng)、云 計算及大數(shù)據(jù)中心、中國

7、東盟港口物流信息中心、政府網(wǎng)站集群、 信用信息共享平臺、數(shù)字城管、雪亮工程、村安工程、“互聯(lián)網(wǎng)十公 積金、天網(wǎng)工程、教育云、企業(yè)綜合服務(wù)一網(wǎng)通辦系統(tǒng)等一批信 息化項目，有效提高了政府管理效率和公共服務(wù)水平，使城市生活 變得更方便、更快捷，智慧XX總體發(fā)展規(guī)劃(20142020年) 工作目標(biāo)基本完成，為下一步“數(shù)字XX”升級建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。XX市城市家庭100Mbps及以 上寬帶接入能力達94.6%,農(nóng)村家庭50Mbps及以上寬帶接入能力99.8%,全市固定寬帶家庭普及率66.7%,全市3G/4G用戶普及率 74.3%o壯美廣西智慧廣電項目完成光纖聯(lián)網(wǎng)自然村2100個，

8、行 政村650個，敷設(shè)光纜8326公里，全市有線電視網(wǎng)絡(luò)寬帶業(yè)務(wù)覆 蓋率接近100%o XX市公共區(qū)域免費無線網(wǎng)絡(luò)（WIFI）服務(wù)系統(tǒng) 一期共覆蓋市民服務(wù)中心、火車東站等21個公共區(qū)域，共建設(shè)192 個AP。全市累計建成5G基站900座，實現(xiàn)中心城區(qū)、重點產(chǎn)業(yè) 園區(qū)、港口、重點旅游區(qū)等重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋及商用。全 市4000多個單位已接入全市統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)，基本實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、 鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋。中國一東盟（XX）華為云計算 及大數(shù)據(jù)中心項目基本建成，壯美廣西XX市云已通過信息安全 三級等保測評，并為70多個單位約200個信息系統(tǒng)提供云資源服 務(wù)和技術(shù)支撐。信息資源開放共享

9、再上新臺階。依托自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)交 換共享平臺，基本建成人口、法人、電子證照、空間地理、宏觀經(jīng) 濟等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，已入庫人口數(shù)據(jù)410萬、法人數(shù)據(jù)25.04萬、信 用數(shù)據(jù)130萬條，實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)80平方公里1:500比例尺的電子地 圖全覆蓋。匯聚電子證照數(shù)據(jù)量超過25萬，信息資源目錄得到進 一步完善，XX市數(shù)據(jù)中臺基本建成。編制了2020年度XX市政 務(wù)信息資源共享目錄，明確了數(shù)據(jù)資源共享方式、更新周期、主 要字段等。目前全市共有超過2200條數(shù)字資源目錄、約120萬條 數(shù)據(jù)發(fā)布在自治區(qū)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換共享平臺及公共數(shù)據(jù)開放平臺 上。依托XX市人民政府門戶網(wǎng)站和自治區(qū)公共數(shù)據(jù)開放平臺， 進一步推動政務(wù)

10、數(shù)據(jù)匯聚共享和開放開發(fā)，信息公開得到進一步 增強。數(shù)字政府建設(shè)取得新進展。建成全區(qū)首個“12合1”企業(yè) 綜合服務(wù)“一網(wǎng)通辦系統(tǒng)和全區(qū)首個區(qū)塊鏈物電同源電子印章公 共服務(wù)平臺，免費為新辦企業(yè)同步發(fā)放一套四枚實物印章及區(qū)塊 鏈物電同源電子印章、電子營業(yè)執(zhí)照。全力推行“網(wǎng)上辦從掌上辦， 網(wǎng)上可辦率99.89%,網(wǎng)上辦理率94.52%O完成市縣兩級“一窗受 理”改革，全市承諾提速82.3%, 33.08%的事項能當(dāng)場即辦，1436 個高頻熱點事項實行“同城通辦。分別與湛江、茂名開展“跨省通 辦合作，成為全區(qū)“跨省通辦試點市。部署完成廣西公共資源交 易平臺（XX）系統(tǒng)，推動公共資源交易“云上走”，實行網(wǎng)

11、上開評 標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、不見面退保模式。2020年，XX市政務(wù)服務(wù)指 數(shù)（網(wǎng)上辦理率、承諾提速率、實施清單一致率、滿意度4項指 標(biāo)）績效考評得分率均為100%； 2項政務(wù)服務(wù)指標(biāo)（獲得用水、 “好差評評價滿意度）獲自治區(qū)人民政府“紅榜通報表揚。市 12345政府服務(wù)熱線整合了生態(tài)環(huán)境、自然資源、商務(wù)、文化執(zhí)法 等全市各類政務(wù)服務(wù)熱線，實現(xiàn)一號受理、一次辦結(jié)。數(shù)字民生實現(xiàn)新突破。在教育領(lǐng)域，XX市1660多所學(xué) 校全部實現(xiàn)接入互聯(lián)網(wǎng)，教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服 務(wù)平臺建成投入使用。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，富士康（XX）醫(yī)療影像 云中心項目建成投運，覆蓋市內(nèi)外50多家醫(yī)院，患者可通過手機 掃碼

12、查詢本人醫(yī)療影像信息。XX市智慧醫(yī)療工程項目建成投運， 推動建立基于新型信息技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、預(yù)約分診、診間結(jié) 算、移動支付和檢驗檢查結(jié)果查詢、隨訪跟蹤等服務(wù)。在交通出行 領(lǐng)域，先后完成了智能公交調(diào)度系統(tǒng)、機動車駕駛員技術(shù)培訓(xùn)系統(tǒng)、 出租車電招平臺、客運購票系統(tǒng)、交通信號控制系統(tǒng)、公共自行車 （一期）、智慧停車平臺、掌上公交APP等建設(shè)，市區(qū)入駐了哈 羅、青桔、瞄走、美團等一批共享單車（助力車）。在就業(yè)服務(wù)領(lǐng) 域，開通了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)、XX人才網(wǎng)等網(wǎng)站，并通過手機APP、 自助服務(wù)一體機等終端設(shè)備為市民提供考錄招聘、職業(yè)培訓(xùn)、“雙 創(chuàng)”等服務(wù)。在城市服務(wù)領(lǐng)域，建立了 XX市民卡，初步整合了

13、公 交、出租、圖書館等方面的應(yīng)用，目前已全面實現(xiàn)南寧、南京等190 個城市間市民卡異地乘車工作；搭建了 XX旅游網(wǎng)，為公眾提供 “吃、住、行、游、購、娛等信息；在移動互聯(lián)網(wǎng)城市服務(wù)方面， XX市依托微信、支付寶等支付平臺，開通了水費、電費、寬帶電 視費、黨費、違章罰款、景區(qū)購票、客運購票等在線繳費功能，以 及旅游、環(huán)保問題投訴，社保、公積金查詢等便民功能。建成廣西 首個互聯(lián)網(wǎng)+出行平臺“云谷商旅=為廣大市民專業(yè)提供包括 旅游網(wǎng)絡(luò)營銷、旅游電子商務(wù)、在線支付、互聯(lián)網(wǎng)金融、智能旅游 景區(qū)等在內(nèi)的一體化服務(wù)。在金融領(lǐng)域，在廣西率先建成全市統(tǒng)一 的政銀企融資信息服務(wù)平臺，為企業(yè)提供信息發(fā)布、托管登記、

14、征 信服務(wù)、組織交易等服務(wù)，解決中小企業(yè)融資難問題。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展初顯端倪。在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，獲得華 為公司商標(biāo)使用授權(quán)，啟動了全球首個華為數(shù)字小鎮(zhèn)建設(shè)，明確了 “一帶一路數(shù)字節(jié)點定位，總規(guī)劃面積達到10平方米，已引進駐 華為、富士康科技、金碟科技、網(wǎng)易、智見集團等160多家企業(yè)。 其中，華為公司將其全球公有云廣西唯一節(jié)點部署在XX；富士康 科技集團將其全國醫(yī)療影像云中心總部布局在XX；網(wǎng)易公司將其 休閑游戲廣西總部設(shè)在XX； YY直播、思維創(chuàng)科等一大批平臺經(jīng) 濟企業(yè)落戶，并將區(qū)域結(jié)算中心落戶XXo在智能終端制造產(chǎn)業(yè)方 面，XX高新區(qū)已集聚了駿升科技、樂蘇科技等電子信息企業(yè)；自 貿(mào)區(qū)XX港片

15、區(qū)已形成泰嘉電子、鑫德利光電、凱利數(shù)碼等項目 為代表的智能終端制造產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃建設(shè)了 5G智能終端產(chǎn)業(yè) 園，總投資100億元的XX市港創(chuàng)智睿智能終端產(chǎn)業(yè)園項目入駐 并開工建設(shè)等。全市數(shù)字經(jīng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模由2015年的142.45億元增長 至2020年的500.22億元，增長了約2.5倍，GDP比重達到33.4%, 排名全區(qū)第五位。中國一東盟信息港副中心建設(shè)初顯成效。建成中國一東 盟港口物流信息中心并初步實現(xiàn)了與馬來西亞關(guān)丹港港航物流信 息互聯(lián)互通；中國一東盟信息港互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)基地（職業(yè)教育實 訓(xùn)基地）、中國一東盟（中馬XX產(chǎn)業(yè)園區(qū)）跨境數(shù)據(jù)中心、中馬 XX產(chǎn)業(yè)園區(qū)北斗及遙感衛(wèi)星應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地一

16、期等一批服務(wù) 東盟的項目基本建成，安全設(shè)備生產(chǎn)基地、海底光纜登陸站等項目 正在加快推進；建成“智慧港杠智慧灣等一批智慧港口項目，XX 港已開辟54條集裝箱航線、61個海鐵聯(lián)運鐵路站點，連通我國14 個省區(qū)，目的地已覆蓋新加坡、日本、澳大利亞、德國等全球100 多個國家和地區(qū)的300多個港口?；窘ǔ芍袊粬|盟海洋氣象 監(jiān)測預(yù)警中心、水上訓(xùn)練基地、海上搜救分中心等中國一東盟港口 城市合作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項目。大力發(fā)展經(jīng)貿(mào)人文交流，舉辦了中國一東 盟女企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇等文化交流活動，XX港與馬來西亞關(guān)丹 港、柬埔寨西哈努克自治港、老撾瑯勃拉邦港、泰國林查班港締結(jié) 為國際姐妹港，XX市與馬來西亞關(guān)丹市建立

17、“兩國雙ET活動機制, 中馬XX產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立國際人才合作示范區(qū)吉隆坡、關(guān)丹兩個工 作站，成為廣西首個產(chǎn)業(yè)園區(qū)對外人才合作平臺。東盟成為XX最 大的貿(mào)易伙伴。全國第五個全自動化集裝箱碼頭在XX開工建設(shè) 等?！皵?shù)字XX”建設(shè)在“十三五”時期取得了階段性的成果，但與國 家、自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略要求，與人民群眾期待相比，仍有不少差距。一是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強?；A(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平與 國內(nèi)發(fā)達城市比較，尚存在一定差距。光纖入戶率有待進一步提高, 5G網(wǎng)絡(luò)尚未實現(xiàn)全市覆蓋，公共場所WiFi的覆蓋率和用戶體驗 仍有較大提升空間。水、電、氣、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套傳感 設(shè)備尚未整合，地下管網(wǎng)、城市部件等基礎(chǔ)設(shè)

18、施的智能化感知和監(jiān) 控管理水平有待加強。網(wǎng)絡(luò)空間安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，各部門建 設(shè)的信息化系統(tǒng)存在防護能力不強等問題。二是信息資源共享利用水平亟待提高。基礎(chǔ)信息資源尚未實 現(xiàn)全市統(tǒng)籌建設(shè)，數(shù)據(jù)更新不及時、不全面、準(zhǔn)確度不高。受到條 塊分割、各自為政的束縛，部門間、行業(yè)間數(shù)據(jù)共享難度大，頻次 低，“縱強橫弱以我為主必分散建設(shè)等信息孤島現(xiàn)象依然存在。 現(xiàn)存的各類部門規(guī)章制度嚴(yán)重制約信息資源的共享利用和深度開 發(fā)，必須加快創(chuàng)新信息資源的管理制度和模式，全力推動大數(shù)據(jù)發(fā) 展。三是新一代信息技術(shù)應(yīng)用尚待深入普及。新一代信息技術(shù)如 物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用尚待深入和普及。信息化工作 仍聚焦在通信網(wǎng)

19、絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用、輔助辦公等初級層次上， 在信息采集、信息處理、信息服務(wù)、信息共享交換等方面的智能化、 自動化程度仍然較低。信息采集基礎(chǔ)設(shè)施不足，數(shù)據(jù)的有效性、真 實性難以保證。海量信息資源有待深度開發(fā)利用，大數(shù)據(jù)在政府公 共服務(wù)配置與宏觀決策方面的支撐能力亟待提升。社會公眾參與 城市治理的程度不髙，需充分運用“互聯(lián)網(wǎng)尸等手段營造社會共治 的良好局面。四是服務(wù)新業(yè)態(tài)的機制體制創(chuàng)新亟需加強。大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng) +”、分享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等一系列新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)有的 政策法規(guī)還不適應(yīng)發(fā)展需要，信息化管理體制機制有待完善。體制 機制創(chuàng)新滯后制約信息化潛能的開發(fā)，制約新模式、新業(yè)態(tài)、新技 術(shù)的

20、培育和發(fā)展。信息化監(jiān)管能力相對薄弱，監(jiān)管手段有待改進， 事中、事后監(jiān)管有待加強；信息化工作績效考核評價、信息化推進 機制和監(jiān)督約束機制有待完善；電信監(jiān)管體制改革有待深化，信息 化法制建設(shè)需要進一步加快。二、面臨形勢“十四五”時期是我國現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵階段，也是經(jīng)濟社會 數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深化階段。“數(shù)字XX，建設(shè)具有前所未有的重要性和 緊迫性，也面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。從國際看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，疫情形勢依然嚴(yán)峻, 經(jīng)濟下行壓力增大，全球化遭遇回頭浪，國際體系和國際秩序深度 調(diào)整，各國發(fā)展面臨巨大不確定性。與此同時，以數(shù)字技術(shù)為代表 的新一輪科技革命加速演進，深刻改變經(jīng)濟社會形態(tài)。全球絕

21、大多 數(shù)城市都將數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展作為應(yīng)對不確定性、搶占發(fā)展 先機、提升綜合實力的關(guān)鍵，加大力度推進數(shù)字城市建設(shè)。在全球 經(jīng)濟增長乏力的大環(huán)境下，以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟正在引領(lǐng) 全球經(jīng)濟創(chuàng)新，持續(xù)推動經(jīng)濟綠色、包容、可持續(xù)發(fā)展。以網(wǎng)絡(luò)技 術(shù)優(yōu)勢、數(shù)字化建設(shè)能力、大數(shù)據(jù)治理水平為代表的國家創(chuàng)新力和 競爭力正在成為世界各國新一輪競爭的焦點。從國內(nèi)看，建設(shè)數(shù)字中國已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，數(shù)字經(jīng)濟成為帶 動我國經(jīng)濟增長的核心動力，成為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展模 式轉(zhuǎn)變、持續(xù)穩(wěn)定增長的新引擎、新動力。習(xí)近平總書記明確提出， 實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國，以信息化培育新動能， 用新動能推動新發(fā)展

22、，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。隨著“數(shù)字中國幗家 戰(zhàn)略的實施，我國信息化正進入以大數(shù)據(jù)和人工智能為引領(lǐng)的新 階段，對現(xiàn)代化的驅(qū)動作用全面凸顯。各地城市紛紛啟動新一輪的 數(shù)字城市建設(shè)，做好現(xiàn)代化建設(shè)“火車頭覽從廣西看，建設(shè)數(shù)字廣西已經(jīng)成為全區(qū)戰(zhàn)略。自治區(qū)黨委、政 府高度重視數(shù)字經(jīng)濟，推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，提升基礎(chǔ)設(shè) 施能力，數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。隨著中國一東盟信息港 等重大戰(zhàn)略的推進實施，自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力大幅提升，表 現(xiàn)出向全國中上游進一步躍升的勢頭。2018年8月30日，全區(qū)召 開數(shù)字廣西建設(shè)大會，在數(shù)字設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政 府等方面做了全面部署，全區(qū)上下實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)

23、略、建設(shè)數(shù)字廣西, 為彎道超車、全力趕超指明了新路徑，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局 面。各設(shè)區(qū)市也均把數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作為重點工作來抓，形成你追我 趕的競爭態(tài)勢。從XX看，在國家、自治區(qū)各部門的支持下，XX先后獲得國 家智慧城市試點、中國一東盟信息港XX副中心等殊榮。同時， XX擁有自貿(mào)區(qū)XX港片區(qū)、中馬XX產(chǎn)業(yè)園區(qū)、XX保稅港區(qū)、 XX港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、中國一東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)XX基地、 西部陸海新通道樞紐城市等面向東盟開放合作的國家級平臺，以 及中國一東盟（XX）華為云計算及大數(shù)據(jù)中心、中國一東盟信息 港（中馬XX產(chǎn)業(yè)園區(qū)）跨境數(shù)據(jù)中心以及中國聯(lián)通國際互聯(lián)網(wǎng) 數(shù)據(jù)專用通道覆蓋XX等重大信息基礎(chǔ)設(shè)

24、施資源。我們應(yīng)牢牢抓 住“數(shù)字XX”發(fā)展的空前歷史機遇期，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、增補能力短 板、注重業(yè)務(wù)協(xié)同、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，繼續(xù)在全區(qū)信息化、數(shù)字化建 設(shè)當(dāng)中保持先進行列，更好地服務(wù)于“國際門戶港、自貿(mào)試驗區(qū)、 綠色石化業(yè)、江海宜居城、小康幸福人的現(xiàn)代化新XX建設(shè)。第二章總體思路一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨 的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深度融入國 家“一帶一路”建設(shè)，緊緊圍繞實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“數(shù)字中國戰(zhàn) 略，深入貫徹落實“三大定位，新使命和“五個扎實新要求，落實自 治區(qū)黨委、政府和市委的數(shù)字廣西決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總 基調(diào)，堅持新發(fā)展理

25、念，以數(shù)字化培育新動能，用新動能推動新發(fā) 展。大力實施數(shù)字設(shè)施、數(shù)據(jù)“聚通用、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù) 字政府、合作平臺專項行動計劃，全力推動新一代信息技術(shù)與實體 經(jīng)濟、政府治理、民生服務(wù)深度融合。加快XX市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展， 推動XX市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，形成融 合創(chuàng)新的智慧城市應(yīng)用新高地、特色鮮明的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。二、發(fā)展定位立足本地發(fā)展實際，從更高層次、更高水平上謀劃“數(shù)字XX 建設(shè)，力爭用35年時間，將XX市建設(shè)成為廣西數(shù)字經(jīng)濟示范 區(qū)、社會治理現(xiàn)代化“XX樣板二泛在智能的數(shù)字基建示范區(qū)，新 型智慧城市標(biāo)桿示范城市和面向東盟開放合作標(biāo)桿城市，成為數(shù) 字廣西建設(shè)之心、

26、之芯、之星。廣西數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)。搶抓新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇, 創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模式和體制機制，聚合數(shù)據(jù)、技術(shù)、人才、資金 和物資要素，強化數(shù)據(jù)驅(qū)動賦能，加速布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)， 推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與向海特色經(jīng)濟深度融合發(fā)展，做 大做強數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，打造技術(shù)創(chuàng)新能力突出、融合應(yīng)用成效明顯、 營商環(huán)境一流、增速全區(qū)領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新格局，使數(shù)字經(jīng)濟 成為XX經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能和主引擎，走經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 之路。社會治理現(xiàn)代化“XX樣板雹踐行以人民為中心的發(fā)展思想， 以社會治理現(xiàn)代化為抓手，秉承精致城市建設(shè)理念，把人民對幸福 美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，綜合運用數(shù)字技術(shù)重塑城

27、市規(guī)劃、 建設(shè)、管理和服務(wù)流程，創(chuàng)新城市治理機制體制，大力推進政務(wù)服 務(wù)、城市治理、安防應(yīng)急、生態(tài)保護、市場監(jiān)管、交通管理、教育、 醫(yī)療、社會保障、智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村等領(lǐng)域的智慧化應(yīng)用，打造 精細(xì)精美的精致城市，探索城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新 路子。泛在智能的數(shù)字基建示范區(qū)。抓住“新基建機遇，積極融入中 國一東盟信息港建設(shè)，科學(xué)編制數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，加快建設(shè)5G 網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算中心和“互聯(lián)網(wǎng)+充電樁”等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施， 積極構(gòu)建城市大數(shù)據(jù)中心，開發(fā)數(shù)字駕駛艙和城市服務(wù)APP,為 全市提供基礎(chǔ)支撐和用數(shù)賦智能力，打造泛在智能的數(shù)字基建示 范區(qū)。新型智慧城市標(biāo)桿示范城市。積極融入中國一東

28、盟信息港建 設(shè)，把握“智慧城市試點示范定位，形成高效集約的信息基礎(chǔ)設(shè)施 支撐體系、信息資源共享體系和大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐體系，充分釋放信 息化在促進城市治理精細(xì)高效、民生服務(wù)普惠便捷的巨大能力，不 斷提高居民幸福指數(shù)，助力構(gòu)建幸福XX。同時，面向東盟國家積 極推廣城市治理、公共服務(wù)等方面的智慧應(yīng)用示范，打造智慧城市 標(biāo)桿示范城市。面向東盟開放合作標(biāo)桿城市。壯大科技企業(yè)孵化器，加強與東 盟的虛擬孵化器和國際國內(nèi)知名高校合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化，培 養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家。以電子產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、軟件開發(fā)應(yīng)用、 數(shù)據(jù)應(yīng)用、人才培養(yǎng)等熱點領(lǐng)域為孵化主題，打造面向東盟的創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)示范城市。三、總體框架充分借鑒國內(nèi)

29、外先進地區(qū)頂層設(shè)計理念，圍繞全市經(jīng)濟社會 發(fā)展需求，深度發(fā)力數(shù)據(jù)驅(qū)動賦能，以“141”總體架構(gòu)為遵循，強 化數(shù)字設(shè)施、城市大腦和網(wǎng)絡(luò)安全支撐能力，全面賦能數(shù)字經(jīng)濟、 數(shù)字政府和數(shù)字社會三大領(lǐng)域，加速推進數(shù)字XX建設(shè)，開啟泛 在智能、深度融合、透明高效、便民惠民的數(shù)字XX發(fā)展新圖景?，F(xiàn)代化海濱智慧城市一個目標(biāo)1北部灣15字豎!用妞精美的用數(shù)I 1泛在冒能的18字；I新型曾殷城市I ；面向東SB開放I ；濟創(chuàng)新活力區(qū)| ；城市“狀州樣板“;；葛泉示范區(qū)!試點示范城市I I合作標(biāo)軒城市| I丨 II I I三大領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟新一代信息產(chǎn)業(yè) 數(shù)字產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)宇化轉(zhuǎn)型，向海經(jīng)濟，現(xiàn)代物滾產(chǎn)業(yè)產(chǎn)城融合數(shù)字政

30、府城市管理、市域社會治理 智慧交通、生態(tài)環(huán)境、多規(guī)合一，應(yīng)急保障數(shù)字社會城市服務(wù)、教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、社區(qū)、鄉(xiāng)村振興一個基礎(chǔ).城市大Ifi城市大腦運行中心網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)字設(shè)施通信基礎(chǔ)設(shè)施城市基礎(chǔ)設(shè)施計算基礎(chǔ)設(shè)施 網(wǎng)絡(luò)基砒設(shè)施融合開放基礎(chǔ)設(shè)施圖1 “數(shù)字XX，總體架構(gòu)“1即一個目標(biāo)，立足廣西數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)、社會治理現(xiàn)代化“XX樣板二泛在智能的數(shù)字基建示范區(qū)、新型智慧城市試點示范 城市和面向東盟開放合作標(biāo)桿城市五大定位，奮力打造現(xiàn)代化海 濱智慧城市。充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊 鏈等數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟社會的賦智賦能作用，創(chuàng)新城市發(fā)展方式，推 動產(chǎn)城融合發(fā)展，建成現(xiàn)代化海濱智慧城市。“

31、4”即四大領(lǐng)域，面向數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會和中國 東盟信息港四大領(lǐng)域，全面提升智慧化應(yīng)用水平，推動產(chǎn)城融合 創(chuàng)新發(fā)展。以數(shù)據(jù)驅(qū)動賦能為發(fā)力點，以數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)為支撐，加 快推動臨港產(chǎn)業(yè)、向海經(jīng)濟、智能制造等特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培 育以電子信息制造、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)新動能, 形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化拓展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培 育壯大的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展格局。以“大網(wǎng)絡(luò)大系統(tǒng)大平臺，建設(shè)為 導(dǎo)向，聚焦城市管理、市域社會治理、智慧交通、生態(tài)環(huán)境、多規(guī) 合一，應(yīng)急保障六大領(lǐng)域，構(gòu)建形成大平臺共享、大數(shù)據(jù)慧治、大 系統(tǒng)共治的數(shù)字政府架構(gòu)，打造高效透明的數(shù)字政府。堅持以人民 為中心的

32、發(fā)展思想，圍繞城市服務(wù)、教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、社 區(qū)、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域的痛點、難點、堵點問題，以大數(shù)據(jù)智能 化優(yōu)化公共服務(wù)供給能力，破解公共服務(wù)不均衡不充分難題，形成 惠民便民的數(shù)字社會格局，滿足人民對美好生活的向往。“廠，即一個基礎(chǔ)，由數(shù)字設(shè)施、城市大腦和網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成，支 撐城市高效有序的建設(shè)運行，為“數(shù)字XX”建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐和發(fā) 展賦能。統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字設(shè)施，面向數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府和數(shù)字社會 提供全域感知、互聯(lián)互通、云邊協(xié)同的基礎(chǔ)支撐能力。以數(shù)據(jù)中臺、 技術(shù)中臺和應(yīng)用中臺為主要構(gòu)件，建設(shè)集數(shù)據(jù)匯聚分析、態(tài)勢實時 感知、運行指揮聯(lián)動、可視化展示等功能于一體的城市大腦運行中 心，打造用數(shù)賦智

33、的城市大腦。堅持安全可控，同步構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全 防護屏障，為數(shù)字XX建設(shè)保駕護航。四、發(fā)展目標(biāo)到2025年，“數(shù)字XX”發(fā)展水平躋身全國領(lǐng)先行列。數(shù)字基 礎(chǔ)支撐體系趨于完善，基本建成泛在寬帶、先進安全的下一代網(wǎng)絡(luò) 和各類公共平臺，政府信息資源匯聚共享和開放開發(fā)格局全面形 成。數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展重要增長極，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同 互動的發(fā)展格局基本形成。數(shù)字政府運行效能顯著優(yōu)化，數(shù)字社會 治理和服務(wù)模式創(chuàng)新，“全時全程”的統(tǒng)一民生服務(wù)體系全面建成, 經(jīng)濟社會運行高度網(wǎng)絡(luò)化，基本構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)治理、多方 協(xié)作的城市治理新模式，為人民群眾提供安全、舒適、便利的現(xiàn)代 化和智慧化生活環(huán)境?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+

34、”成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要力量, 各類重大戰(zhàn)略專項基本建成，安全保障能力全面提升。基本實現(xiàn) “數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智慧化，“數(shù)字XX”服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā) 展作用進一步增強，有力支撐XX經(jīng)濟社會發(fā)展全面實現(xiàn)質(zhì)量變 革、效率變革和動力變革。信息化引領(lǐng)作用進一步增強。要把服務(wù)XX發(fā)展作為“數(shù) 字XX，啲主攻方向，將“數(shù)字X燈建設(shè)融入到社會發(fā)展的各個方 面，站在更高維度統(tǒng)籌XX市各領(lǐng)域信息化發(fā)展建設(shè)，為XX全 面建成小康社會提供強有力支撐。網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)全面升級。建成泛在先進的下一 代互聯(lián)網(wǎng)和各類公共平臺，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達到98%,固 定寬帶家庭普及率99%以上，城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分

35、別 達到1000M和300M, WLAN熱點廣泛覆蓋，5G信號覆蓋市、縣 區(qū)主要區(qū)域，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸覆蓋，廣電網(wǎng)絡(luò)達到全面覆蓋。 全市互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達到4800Gbps以上。建成一批大中型數(shù)據(jù)中 心，可用機架達到8000個。政府治理能力得到進一步提升。通過高效采集、有效整 合、深化應(yīng)用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)，提高社會治理的精準(zhǔn)性和有效 性，在市政管理、人口管理、治安防控、交通管理、公共安全、應(yīng) 急管理、食品藥品安全、社會誠信等社會管理領(lǐng)域形成智慧應(yīng)用體 系，管理對象智慧化覆蓋率達70%o建成高效便捷的在線政府， 核心業(yè)務(wù)信息化率達100%,核心數(shù)據(jù)共享率達80%o推行政務(wù)“辦 事全程網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)

36、主動推送應(yīng)用，行政許可事項網(wǎng)上辦理率達 99.9%,社會服務(wù)事務(wù)網(wǎng)上辦理率達85%O信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水 平顯著增強，政府治理能力和行政效能大幅提升。多元協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)格局基本形成。更好發(fā)揮信息化在產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級的帶動作用，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，逐步形成雙輪驅(qū)動的產(chǎn) 業(yè)格局。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，使信息資源價值潛能得到有效釋放，推 動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，依托自貿(mào)區(qū)XX港片區(qū)、XX高新區(qū)等建成國內(nèi) 有影響力、極具產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)，力爭產(chǎn)值（收入） 突破2000億元?；菁懊裆姆?wù)體系更加完善。發(fā)揮城市數(shù)字化的輻射 作用，以公眾、企業(yè)為中心，以教育文化、衛(wèi)生健康、勞動就業(yè)、 社會保障、住房保障、檔案服務(wù)、

37、生態(tài)環(huán)境、交通出行、防災(zāi)減災(zāi)、 法律服務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域的智慧應(yīng)用體系建設(shè)為抓手，著力打造 公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)新體系。城鄉(xiāng)公用基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)智 能化、精準(zhǔn)化、一體化運行。形成以人為本、公平普惠、便捷高效 的民生服務(wù)智慧應(yīng)用體系，民生服務(wù)應(yīng)用智慧化覆蓋率達70%o第三章主要任務(wù)一、建設(shè)泛在智能的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是“數(shù)字XX建設(shè)的基礎(chǔ)，涉及5G、人工智能、 云計算、北斗導(dǎo)航等多個領(lǐng)域，是新型基礎(chǔ)設(shè)施的核心組成部分。 結(jié)合實際，加快構(gòu)建高速寬帶、移動互聯(lián)、泛在智能、安全可控的 新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，將為經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展 提供堅實的基礎(chǔ)。到2025年，基本建成泛在寬帶、先

38、進安全的下 一代網(wǎng)絡(luò)和各類公共平臺。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及領(lǐng)域示意圖（一）加快提升通信基礎(chǔ)設(shè)施能力1提升固定寬帶網(wǎng)絡(luò)能力。持續(xù)實施“寬帶XX”戰(zhàn)略和“壯美廣 西智慧廣電工程，推進城域網(wǎng)優(yōu)化，大幅擴容互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬。 大力推進“千兆光纖進家庭工程，全面推進新建住宅小區(qū)和商業(yè) 樓宇落實光纖到戶標(biāo)準(zhǔn)，推動光纖到戶共建共享。推進城鎮(zhèn)和農(nóng)村 光纖網(wǎng)絡(luò)升級改造，大幅提高光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力和品質(zhì)。加快 推進“三網(wǎng)融合=鼓勵通信、廣電、電力等加強合作，支持行業(yè)專 用通信網(wǎng)用戶利用電信、廣電等公共基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)開展專有業(yè)務(wù)應(yīng)用。 實施寬帶鄉(xiāng)村工程和中小城市（縣城）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，保障偏 遠(yuǎn)地區(qū)信息通信能力。2優(yōu)化拓

39、展4G網(wǎng)絡(luò)和窄帶物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。推進4G網(wǎng)絡(luò)由城區(qū)、 行政村向有條件的自然村延伸，實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)在城區(qū)、農(nóng)村重點區(qū) 域深度覆蓋。加強城市地下空間、鐵路沿線、高速公路、旅游景區(qū)、 近海海域等盲點區(qū)域的4G無線覆蓋。加強窄帶物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及優(yōu) 化，保障室內(nèi)場所、地下環(huán)境、邊緣區(qū)域及偏遠(yuǎn)地區(qū)的窄帶物聯(lián)網(wǎng) 網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋。實現(xiàn)“廣電云村村通戶戶用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。3加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和覆蓋。做好XX市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專 項規(guī)劃，加快推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程。統(tǒng)籌5G基站布局，實現(xiàn)共 建共享。到2025年，累計建成5G基站9370座，5G網(wǎng)絡(luò)逐步實 現(xiàn)從主城區(qū)重點、熱點覆蓋到縣（區(qū)）中心城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）連續(xù) 覆蓋，并向村（

40、社區(qū)）延伸。推進5G高密度應(yīng)用區(qū)域增加小微基 站深度覆蓋，在重點大型樓宇、場館內(nèi)實現(xiàn)室內(nèi)分布基站覆蓋。積 極推進5G場景應(yīng)用示范，以交通物流、生態(tài)環(huán)境、智能制造、社 會治理、文化旅游、衛(wèi)生健康、教育培訓(xùn)等多領(lǐng)域為切入點，探索 5G與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的深度融合，打造不少于10個5G與垂直行 業(yè)融合應(yīng)用示范場景。4統(tǒng)籌部署北斗地基增強系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)自治區(qū)的規(guī)劃布局和 XX市發(fā)展需要，加強與自治區(qū)自然資源廳等單位溝通對接，積極 參與開展北斗地基增強系統(tǒng)站點XX布點工作，推動高精度北斗 地基增強系統(tǒng)覆蓋自貿(mào)區(qū)XX港片區(qū)、XX高新區(qū)等重點園區(qū)及北 部灣海域，形成面向東盟的北斗地基增強系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，推動北斗技術(shù)

41、 在應(yīng)急救援、交通運輸、海上搜救、車船監(jiān)管、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的 國際化應(yīng)用。5推進北部灣國際海纜登陸站選址XXo加強與自治區(qū)通信管 理局、自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、中國一東盟信息港股份有限公司等單 位溝通對接，積極參與到北部灣國際海纜登陸站選址調(diào)研和方案 編制當(dāng)中，爭取北部灣國際海纜登陸站選址XX,推動實現(xiàn)跨境海 纜在XX登陸，構(gòu)建面向東盟開放的區(qū)域性國際互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)接點和 國際信息樞紐。（二）推動城市基礎(chǔ)設(shè)施智能建設(shè)1部署泛在智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施。建立城市終端設(shè)備接入物聯(lián) 感知平臺的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定物聯(lián)感知設(shè)施分類、編碼以及部署標(biāo)準(zhǔn), 建立統(tǒng)一數(shù)字化身份標(biāo)識體系。推動政府各部門按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)

42、技術(shù)，接入統(tǒng)一的城市物聯(lián)感知平臺，支持社會各 方力量投身城市物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，充分發(fā)揮政府和市場兩種力量的 優(yōu)勢，實現(xiàn)物聯(lián)設(shè)施資源共享，為城市精準(zhǔn)化管理、便捷化服務(wù)奠 定基礎(chǔ)。加快推進多功能信息桿柱、智能路燈、智慧管廊、智能候 車亭、智能垃圾箱、智能井蓋、智慧港口、智慧排水和智慧園林等 基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2構(gòu)建覆蓋全市視頻監(jiān)控一張網(wǎng)。依托電子政務(wù)外網(wǎng)，完善全 市統(tǒng)一的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺，以XX市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián) 網(wǎng)應(yīng)用項目（雪亮工程）一總兩分平臺為基礎(chǔ)，進一步擴大視頻感 知范圍，推進公安、交通、城管、教育、應(yīng)急、住建、生態(tài)環(huán)境、 衛(wèi)生健康等各部門視頻監(jiān)控設(shè)備和社會視頻監(jiān)控

43、資源整合，形成 覆蓋各級交通路口、市區(qū)出入口、重點場所、人員密集區(qū)、校園、 工業(yè)園區(qū)等區(qū)域的全方位、立體化城市視頻感知網(wǎng)。制定視頻監(jiān)控 資源分級制度，實行分用戶、分級、分權(quán)限的資源共享，滿足各部 門各類應(yīng)用對視頻數(shù)據(jù)共享的需求，結(jié)合AI和大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過 資源和能力開放，為各部門提供創(chuàng)新應(yīng)用支撐。3加快智能化城市綜合管理體系建設(shè)。大力改造現(xiàn)有城市基礎(chǔ) 設(shè)施，建立城市規(guī)劃、國土管理、房屋建筑、道路交通、城市管理、 園林綠化、公共安全、應(yīng)急指揮、社會管理等行業(yè)的空間實體多維、 可視的管理體系，大力提升城市地上、地表、地下空間實體的管理 及共享服務(wù)水平；鼓勵建設(shè)低碳管控的智能樓宇。4加快布局智能新能

44、源充電樁。按照“車樁相隨、適度超前”的 原則，逐步在XX市推廣新能源汽車應(yīng)用。到2025年，XX市累 計建成充電樁（含充電插座）24666個，滿足不少于35236輛新能 源汽車充電需求，形成以公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流、公務(wù)等專用車 輛充電基礎(chǔ)設(shè)施為主，以公共停車位、道路停車位、獨立充電站等 公用設(shè)施為輔，以充電智能服務(wù)平臺為支撐的新能源汽車充電基 礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。積極推進現(xiàn)有居民區(qū)停車位的電氣化改造，鼓勵 按停車位比例不低于10%配建充電樁；鼓勵和支持A級旅游景區(qū) 按不低于10%的車位比例建設(shè)充電設(shè)施；新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)按不低 于20%的車位比例同步規(guī)劃建設(shè)充電設(shè)施。建立相對完善的標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范和市場監(jiān)

45、管體系，形成“統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場, 構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。（三）增強電子政務(wù)基礎(chǔ)支撐體系1 優(yōu)化提升電子政務(wù)外網(wǎng)。按照非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)與電子政務(wù)外 網(wǎng)整合的要求和部署，推進各部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)通過網(wǎng)絡(luò)割接、業(yè)務(wù)遷 移等方式整合到電子政務(wù)外網(wǎng)，全面完成各部門非涉密專網(wǎng)撤并， 升級各類網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6支持能力，推動各部 II IPv6應(yīng)用落地，充分利用現(xiàn)有資源，減少重復(fù)建設(shè)，促進部門 間的信息互訪和資源共享。開展XX市電子政務(wù)外網(wǎng)（含專網(wǎng)）整 合工程和電子政務(wù)外升級工程，全面建成覆蓋市、縣（市）區(qū)、鎮(zhèn) （街道）和村（社區(qū)）四級的全市政務(wù)外網(wǎng)體

46、系，各級機關(guān)事業(yè)單 位及市直、縣（區(qū)）直屬正常經(jīng)營的國有企業(yè)電子政務(wù)外網(wǎng)接入率 達到100%,各級互聯(lián)網(wǎng)出口實現(xiàn)統(tǒng)一，各接入單位上網(wǎng)體驗不斷 優(yōu)化。2構(gòu)建安全可靠的政務(wù)云平臺。大力推進政府信息資源的整合 共享，全面建成運營中國一東盟（XX）華為云計算及大數(shù)據(jù)中心， 建設(shè)完善全市統(tǒng)一的政務(wù)云、企業(yè)云，加快整合各部門自建計算和 存儲資源，取消自建數(shù)據(jù)中心，提升跨域服務(wù)、跨網(wǎng)傳輸、跨機房 存儲調(diào)度能力，實現(xiàn)全市政務(wù)云資源的集中調(diào)度和綜合服務(wù)。加快 推進各級各部門政務(wù)信息系統(tǒng)向政務(wù)云平臺遷移和應(yīng)用接入。推 動電子政務(wù)集約化建設(shè)，提高資源利用率。不再新建縣級政務(wù)數(shù)據(jù) 中心。各級各部門原則上不再單獨購買服

47、務(wù)器、存儲等硬件設(shè)備， 統(tǒng)一依托壯美廣西XX市云提供支撐。持續(xù)鞏固業(yè)務(wù)系統(tǒng)100%遷 移部署上云成果。以壯美廣西XX市云為主體，統(tǒng)一承載各單位 部門系統(tǒng)平臺。加強全市統(tǒng)籌，以“應(yīng)上盡上原則有序推動政務(wù)信 息系統(tǒng)上云遷移部署，新增和改擴建非涉密信息系統(tǒng)全部上云部 署，原則上不再批準(zhǔn)非涉密信息系統(tǒng)獨立部署，避免重復(fù)投資，降 低建設(shè)、運行和管理成本。進一步提高遷移服務(wù)能力，提供業(yè)務(wù)上 云“一站式”解決方案，助力各部門安全穩(wěn)定上云。二、打造高效善治的數(shù)字政府深化大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在政府治理和服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，聚焦政務(wù)服務(wù)、社會治理、城市管理、交通 運輸、自然資源、應(yīng)急救援、生態(tài)環(huán)

48、保等領(lǐng)域，全面推動政府?dāng)?shù)字 化轉(zhuǎn)型，加快政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合，規(guī)范行政權(quán)力運行，優(yōu)化政務(wù)服 務(wù)供給，強化政府決策支撐，實現(xiàn)行政效率、服務(wù)水平、治理能力 的全面提升。標(biāo)準(zhǔn)管理體系政務(wù)服夯AP仲心SpriogCloudDubboHOT業(yè)務(wù)中臺血出 盤誰SMB 醯I業(yè)畀層平臺層數(shù)堀 資源層I弋 鯛 2*11 設(shè)施層配首中心數(shù)據(jù)中臺艇生態(tài)環(huán)保運魅空網(wǎng)元監(jiān)控j ：、庫脈努麗？希 IE匕農(nóng)昱遇jl僵怙: Ml|& T 7D 且豆丄數(shù)據(jù)丄日志KubemetesSSgffijS日圖空see理曲輾務(wù)1計毎碼11駝NoSQLK 1薙分布式文內(nèi)？鬻1批 SimtM j內(nèi)冊Im+a |1 1渉稅年網(wǎng)格萍數(shù)字政府總體框架示

49、意圖1 持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。加強云網(wǎng)資源集約管理和統(tǒng)籌利用。各級各部門原則上不得 再單獨建設(shè)基于服務(wù)器的政務(wù)信息化系統(tǒng)，統(tǒng)一使用壯美廣西xx 市云提供的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。杜絕以二層機構(gòu)和科室名義存在的獨 立信息系統(tǒng)。定期開展全市“僵尸信息系統(tǒng)清理工作。對不予保留 數(shù)據(jù)中心的可利舊計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全、應(yīng)用支撐等資源進行 全面梳理，形成臺賬，在用服務(wù)器和存儲設(shè)備（含自行采購和上級 派發(fā)），統(tǒng)一遷移托管到中國一東盟（XX）華為云計算及大數(shù)據(jù) 中心內(nèi)，納入壯美廣西xx市云統(tǒng)籌使用。對無法進行利舊的資源， 由原資產(chǎn)所有部門根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行處置。全面推進政務(wù)數(shù)據(jù)治理。定期更新市、縣（區(qū)）兩

50、級政務(wù)數(shù)據(jù) 資源目錄，并采取庫表、接口等方式掛載到XX市信用信息共享平 臺或XX市數(shù)據(jù)中臺，實現(xiàn)XX市數(shù)據(jù)中臺與自治區(qū)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共 享交換平臺的對接。提高政務(wù)數(shù)據(jù)目錄和數(shù)據(jù)資源的質(zhì)量，加快形 成全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源圖譜。梳理全市可接入數(shù)據(jù)中臺的非涉密信 息系統(tǒng)，并完成與數(shù)據(jù)中臺的對接，構(gòu)建跨部門、跨云、跨庫的大 數(shù)據(jù)治理體系。2提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。探索建立XX市電子證照數(shù)據(jù)匯聚 庫，通過全量匯聚高頻電子證照數(shù)據(jù)并共享互認(rèn)，實現(xiàn)高頻電子證 照材料減免。進一步加強系統(tǒng)集成、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)政 務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦能力達到99%以上，高頻事項全程網(wǎng)上可辦率99.5% 以上，實現(xiàn)萬個政務(wù)服務(wù)事項數(shù)據(jù)應(yīng)

51、用減交免交辦理材料。推動智 慧政務(wù)進網(wǎng)點、進社區(qū)（村），打造一批24小時政務(wù)服務(wù)“無人超 市。進一步擴大“同城通辦林跨城通辦以全區(qū)通辦跨省通辦以多 省通辦范圍。推動行政審批印章電子化100%覆蓋。推動整合政 務(wù)服務(wù)便民熱線，各級各部門原則上不再單獨開設(shè)新的政務(wù)服務(wù) 便民熱線，統(tǒng)一使用市12345政府服務(wù)熱線對外提供服務(wù)，已建 的整合到市12345政府服務(wù)熱線，實現(xiàn)“一號響應(yīng)覽3.提高市域社會治理現(xiàn)代化水平。推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)。有效整合資源，全面推進市、縣 （區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級綜治中心規(guī)范化建設(shè)和實體化運行， 加快推進綜合治理信息系統(tǒng)與綜治視聯(lián)網(wǎng)、公共安全視頻監(jiān)控平 臺“三網(wǎng)合

52、一工程的平臺融合，完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、 重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機制，切實提 升綜治中心信息化應(yīng)用水平，將其打造成為社會治理的前沿陣地、 運轉(zhuǎn)樞紐和指揮中心，真正使它成為政府治理社會、服務(wù)群眾的 “第一中心二三要進一步提高網(wǎng)格化服務(wù)管理水平。強化網(wǎng)格員隊伍的建設(shè)和管理。加強專職網(wǎng)格員配備，加快建 成“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格，建立網(wǎng)格化巡查、報告、 解決、督查的閉環(huán)運行體系，完善網(wǎng)格化服務(wù)管理機制，促進基層 社會治理更加精細(xì)、便民、高效。逐步整合黨建、政法、城管、衛(wèi) 生健康、民政、生態(tài)環(huán)境、消防、市場監(jiān)管等部門網(wǎng)格人員，推動 實現(xiàn)網(wǎng)格管理和采集人員的統(tǒng)

53、一招聘、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一 考核，打造一支業(yè)務(wù)能力強、聯(lián)系群眾緊、服務(wù)意識強的“網(wǎng)格隊 伍二推進社會治理智能化建設(shè)。加強科技應(yīng)用，推動大數(shù)據(jù)、5G、 人工智能等現(xiàn)代科技與社會治理工作的深度融合。全面建成“雪亮 工程S實現(xiàn)全市新建和已建的視頻監(jiān)控的互聯(lián)互通，消除視頻“信 息孤島雹推動智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧公安、智慧司法和智慧 小區(qū)等建設(shè)。以三宣堂社區(qū)為試點，推動智慧社區(qū)建設(shè)，及時感知 社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，切實解決群眾最關(guān)心最直接 最現(xiàn)實的利益問題，達成精準(zhǔn)、精細(xì)、精致的治理目標(biāo)。深化綜治 信息系統(tǒng)升級改造，整合基層黨建、綜合治理、社區(qū)治理、數(shù)字城 管等各系統(tǒng)指揮信息資源，建

54、設(shè)XX市綜合治理信息平臺、公安大 數(shù)據(jù)智能化平臺。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)二通過法律服務(wù)熱線、XX普 法網(wǎng)、微信公眾號等媒體以及在政務(wù)服務(wù)大廳、社區(qū)等配套法律服 務(wù)智能終端機等，向廣大市民提供法律咨詢、文件查詢、案例分析、 在線找律師、找公正等多元化的智慧法律服務(wù)。加快創(chuàng)新立體化社會治安防控體系。依托天網(wǎng)工程、XX市公 共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目（雪亮工程）等項目，升級優(yōu)化 “平安XX”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)XX城區(qū)治安卡口防控圈，健全公共 安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，促進跨區(qū)域、跨部門的視頻信息采集 與共享，加快構(gòu)建地面、地下、空中、海域、網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的立體化 社會治安防控體系，提升反恐應(yīng)

55、急處置能力。深化綜合治理多維大數(shù)據(jù)應(yīng)用。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù) 和政務(wù)數(shù)據(jù)等，加強布控類、軌跡類、態(tài)勢類、關(guān)系研判類、規(guī)律 分析類等通用能力建設(shè)，深入開展實有人口、治安隱患、信訪維穩(wěn) 等綜合治理大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，實現(xiàn)社會治安綜合治理趨勢的研判 和預(yù)警，維護社會穩(wěn)定。健全市場監(jiān)管和信用服務(wù)體系。推動建設(shè)XX市食品安全智 慧服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)食品快速監(jiān)測服務(wù)全覆蓋。大力開展基于大 數(shù)據(jù)的市社會信用體系建設(shè)，建成覆蓋全市法人、自然人的信用檔 案，結(jié)合信用評估模型，為全社會提供信用信息分析、評價和服務(wù), 打造“信易貸”“信易租幾信易行杠信易游“信易批等一批信用應(yīng) 用，逐步營造“守信走遍天下、失信寸步

56、難行”的社會誠信氛圍。4強化城市精細(xì)化管理能力建設(shè)完善XX市數(shù)字化城市管理信息平臺，構(gòu)建城市綜合管 理服務(wù)平臺。制定人口、地址、建筑等城市要素的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范，制定統(tǒng)一的網(wǎng)格事件流轉(zhuǎn)處理流程，建立網(wǎng)格信息統(tǒng)一采集， 部門依職聯(lián)動處理的管理模式。5.推進精細(xì)精準(zhǔn)的智慧交通建設(shè)推進不停車超限超載非現(xiàn)場執(zhí)法平臺建設(shè)。探索市場化運作 方式，推動不停車超限超載非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)及檢測站項目建設(shè)，運 用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)，實施對車輛違法超限運輸?shù)膶崟r 監(jiān)控，覆蓋XX市省道347臨近濱海新城路段、國道G325交警那 麗中隊路段、國道G242路段治超非現(xiàn)場執(zhí)法點等25個治超點， 提高治超信息化水平，減

57、少道路交通安全事故。建立高效公共交通服務(wù)體系。倡導(dǎo)“出行即服務(wù)（MaaS）理 念，以數(shù)據(jù)銜接出行需求與服務(wù)資源，讓出行更簡單。建設(shè)統(tǒng)一公 共出行服務(wù)平臺，整合全市公交、客運、出租車、網(wǎng)約車、共享單 車、停車場等交通資源及長途客運等城際交通的出行方式，基于公 共交通智能調(diào)度、個人習(xí)慣分析、綠色出行優(yōu)先等，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)支 付能力，實現(xiàn)出行行程預(yù)定、路徑一鍵規(guī)劃、公共交通無縫銜接、 費用一鍵支付等功能，打造數(shù)字化出行助手，提升公眾公共交通出 行滿意度，提高公眾綠色出行良好體驗。推動“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通 發(fā)展，鼓勵和規(guī)范發(fā)展智能停車、智能公交、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車、互 聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、小微型客車分時租賃等城市出

58、行服務(wù)新業(yè)態(tài)。建立綜合交通運行監(jiān)測與應(yīng)急指揮系統(tǒng)。建立全面監(jiān)控、智能 響應(yīng)的道路交通運行監(jiān)測體系，推進XX市交通信息化平臺、停 車誘導(dǎo)系統(tǒng)、道路交通信息發(fā)布平臺等項目，整合各領(lǐng)域交通數(shù)據(jù) 資源，感知交通網(wǎng)通行態(tài)勢、分析預(yù)警危險、找出事件成因進行快 速處理，提高交通事件處理效率。推進基于大數(shù)據(jù)的交通智能調(diào)控和輔助決策支撐。整合道路 通行、歷史過車、車流演變趨勢等數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，科 學(xué)制定城區(qū)整體協(xié)調(diào)方案，擴大綠路規(guī)模，強化區(qū)域協(xié)同，均衡路 網(wǎng)流量，提高整體道路通行效率。開展綜合交通大數(shù)據(jù)的挖掘分析, 通過可視化大屏、可視化移動終端等形式直觀展示交通數(shù)據(jù)資源 現(xiàn)狀、交通態(tài)勢、交通行業(yè)發(fā)展

59、現(xiàn)狀以及存在問題，為政府部門和 交通行業(yè)企業(yè)提供輔助決策支撐，深化交通信息資源的應(yīng)用效能。6.推動自然資源規(guī)劃數(shù)字化升級打造“多規(guī)合一，啲規(guī)劃管理體系。建立全市“多規(guī)合一性間數(shù) 據(jù)庫，搭建“多規(guī)合一”信息平臺，加強新區(qū)土地、林地、水、灘涂、 濕地等資源的集約利用和保護，確保國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城 鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護、綜合 交通等專項規(guī)劃在空間上一本規(guī)劃、功能上一張藍(lán)圖、管理上一個 信息平臺、執(zhí)行上一把尺子。推進規(guī)劃審批模式從串聯(lián)審批向并聯(lián) 審批轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)規(guī)劃信息、建設(shè)項目信息、自然資源管理信息的資 源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。推動智慧XX時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。7健

60、全統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援體系建立“數(shù)字應(yīng)急”信息系統(tǒng)工程，推進縣級和重點企業(yè)安全管 理信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)安全監(jiān)管網(wǎng)格化、信息化、數(shù)字化；提升智慧化預(yù)測預(yù)警能力。加強物聯(lián)感知、衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù) 挖掘等技術(shù)應(yīng)用，提升安全生產(chǎn)、火災(zāi)、自然災(zāi)害等方面預(yù)測預(yù)警 能力。建立物聯(lián)網(wǎng)實時感知和互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測相結(jié)合的安全生產(chǎn) 監(jiān)管模式，多渠道發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)問題，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理。利用天空地數(shù)據(jù)感知能力，提高森林火情實時監(jiān)測預(yù)警能 力。進一步推進物聯(lián)網(wǎng)煙感設(shè)備密集部署，拓展與視頻監(jiān)控設(shè)施聯(lián) 動的消防應(yīng)用。依托城市大腦中樞物聯(lián)感知平臺，對接自然資源和 規(guī)劃局、水務(wù)局、氣象局等相關(guān)部門的山體移位、河流水位、