支持重大科技成果轉(zhuǎn)化項目實施細則

1、支持重大科技成果轉(zhuǎn)化工程實施細那么為貫徹落實促進科技成果轉(zhuǎn)化條例，印發(fā)的貫徹 落實關于深化人才開展體制機制改革的意見的實施意見 和關于大力促進高新技術成果產(chǎn)業(yè)化的意見（等法規(guī)及 文件精神，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快重大科技 成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，增強經(jīng)濟整體質(zhì)量和綜合競爭力， 特制定本細那么。一、支持重點（一）具有前瞻性、能顯著提升相關產(chǎn)業(yè)技術水平和核 心競爭力的工程；產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)帶動性強、能較快形 成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，經(jīng)濟效益和社會效益顯著，有助于加快產(chǎn) 業(yè)結(jié)構調(diào)整，推進工業(yè)強省、農(nóng)業(yè)強省、科教強省、生態(tài)強 省建設的工程。（二）裝備、能源化工、食品、新材料、生物醫(yī)藥及醫(yī) 療器械、新

2、一代信息技術、種業(yè)及農(nóng)機裝備等省“百千萬” 工程科技重大支撐產(chǎn)業(yè)領域的工程。（三）已獲得國家或省部級科技獎勵的工程以及已經(jīng)結(jié) 題的國家科技計劃工程、省級應用技術研究與開發(fā)類工程在 省內(nèi)的成果轉(zhuǎn)化。二、支持原那么（一）突出重點，兼顧一般。重點對“百千萬”工程科 技重大支撐產(chǎn)業(yè)領域工程給予支持，同時適當支持其他重點 產(chǎn)業(yè)急需科技成果轉(zhuǎn)化的工程。同等條件下優(yōu)先支持條件成 熟、企業(yè)牽頭的產(chǎn)學研用合作聯(lián)盟承當?shù)墓こ獭＃ǘ┘匈Y金，一次性支持。對方案切實可行、目標 任務明確的重點領域工程，集中資金予以一次性支持，補助 資金一次核定。（三）目標考核，績效主導。根據(jù)工程承當單位提出的 預期目標，分年度組織力

3、量對支持工程進行績效考核，重點 核查工程預期目標完成情況。三、支持條件申報省重大科技成果轉(zhuǎn)化工程以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校 或科研機構實施。申報企業(yè)及工程應具備以下條件：（一）申報企業(yè)由工程主持人及團隊自行投資設立，或 申報企業(yè)與研究開發(fā)機構、高等院校共同組成研發(fā)團隊并簽 訂技術交易合同等聯(lián)合實施成果轉(zhuǎn)化的法律文件。（二）申報企業(yè)在行政區(qū)域內(nèi)注冊并納稅，具有獨立法 人資格，資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，經(jīng)省誠信辦比對不屬于失信 被執(zhí)行人，且未被列入經(jīng)營異常名錄，具有良好的資信等級 和相應的資金籌措能力的科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)及-2- 規(guī)模以上企業(yè)。（三）工程已進入中試熟化階段、試生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化初始 階段

4、（技術成熟度處于6-11級，其中中試熟化階段為6-7 級、試生產(chǎn)階段為8-9級、產(chǎn)業(yè)化初始階段為10-H級）。 不支持無實質(zhì)性創(chuàng)新內(nèi)容屬于量產(chǎn)能力放大及技術改變的 工程及已經(jīng)成熟的商品化生產(chǎn)工程。（四）工程具有自主知識產(chǎn)權且無知識產(chǎn)權糾紛，技術 含量高、創(chuàng)新性強、成熟度高，成果技術水平經(jīng)權威機構評 價處于國際領先、國際先進或國內(nèi)領先水平。（五）工程經(jīng)費中，企業(yè)自籌資金不得低于申請省級財 政資金額度。（六）工程近三年未獲得省級財政資金支持。U!（一）根據(jù)工程不同特點，給予重大科技成果轉(zhuǎn)化工程 400萬元至1000萬元的支持資金。（二）支持資金一次性撥付。五、申報、評審程序及資金撥付（一）省科技廳

5、會同省財政廳每年發(fā)布重大科技成果轉(zhuǎn) 化工程申報通知和指南。（二）符合重大科技成果轉(zhuǎn)化工程資金支持條件的工程,-3- 由企業(yè)所在市（地）的科技部門會同財政部門對申報工程進 行審核后，聯(lián)合行文向省科技廳和省財政廳申報。中省直單 位可直接向省科技廳和省財政廳行文申報。（三）企業(yè)所在市（地）科技部門和財政部門應對企業(yè) 的申報資格、申報材料的真實性和完整性等進行審查。對符 合申報條件和要求的工程，出具推薦意見。（四）申報重大科技成果轉(zhuǎn)化工程所需材料:.重大科技成果轉(zhuǎn)化工程申報書（以年度工程申報通知和指南要求格式為準）；.企業(yè)所在地科技部門會同財政部門的推薦函；.成果技術水平評價證明文件、企業(yè)資信等級證明

6、文 件；.工程經(jīng)費預算、經(jīng)費預算合理性證明材料；自籌資金 和配套資金到位情況，資金來源落實證明材料（如銀行承諾 函、合同協(xié)議、股東決議、銀行單據(jù)等），地方財政配套資 金承諾書（假設無配套資金無需提供）；.其他證明材料，包括：科技成果立項及結(jié)題證書、獲 獎證書或其他技術權益證明等。（五）省科技廳負責申報工程的形式審查，對形式審查 合格的工程，由省科技廳從專家?guī)熘绣噙x相關專家組成專家 組，對申報工程進行評審。專家組由省內(nèi)外專業(yè)技術、經(jīng)濟、-4- 管理、金融等方面的知名專家組成。專家組對申報工程的技 術創(chuàng)新性和可行性、市場前景、風險性、投資概算及資金來 源等進行評審，并對申報工程進行現(xiàn)場考察后，提出

7、明確的 評審意見（專家評審表見附件）。（六）省科技廳、省財政廳依據(jù)專家組的評審意見，研 究提出擬支持的工程和擬支持資金額度的意見，并將擬支持 的工程在省科技廳和省財政廳網(wǎng)站公示5個工作日。公示無 異議的工程，由省科技廳與工程申報企業(yè)、工程主持人及團 隊簽訂重大科技成果轉(zhuǎn)化工程合同書，約定成果轉(zhuǎn)化期限， 工程完成周期一般不超過3年。省科技廳會同省財政廳向省 政府呈報資金請示，待省政府批復后，省科技廳、財政廳聯(lián) 合下達支持計劃；省財政廳下達資金指標文件，并按程序撥 付資金。（七）跨年度實施工程，省科技廳嚴格按照審核通過的 方案進行逐年考核。六、監(jiān)督與管理（一）按照“全面實施預算績效管理”有關要求，

8、重大 科技成果轉(zhuǎn)化工程資金實施全過程預算績效管理。在上報資 金請示環(huán)節(jié)，省科技廳負責設定資金總體績效目標，隨資金 安排意見一并報省政府審定；在撥付資金環(huán)節(jié)，省科技廳負 責組織相關單位和市縣設定各自的具體績效目標，隨資金撥-5 - 付文件一并下達。各市縣科技、財政部門要對照績效目標做 好績效監(jiān)控、績效評價，強化績效結(jié)果運用，做好信息公開, 提高資金使用效益。（二）省重大科技成果轉(zhuǎn)化工程資金主要用于開展科技 成果轉(zhuǎn)化活動所發(fā)生的相關支出，包括工業(yè)化中試熟化、試 生產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)化開發(fā)階段所發(fā)生的設備費、材料費、測試化驗 加工費、燃料動力費、會議/差旅/國際合作交流費、出版/ 文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務

9、費、勞務費、專家咨詢費、其 他支出費用等。企業(yè)在提交的重大科技成果轉(zhuǎn)化工程申報 書中，應對列“其他支出費用”的具體內(nèi)容予以明確，便 于資金監(jiān)管。（三）工程申報企業(yè)、工程主持人及團隊應根據(jù)合同書 的要求，落實自籌資金等實施條件，保障工程順利實施，并 每年以年度報告形式向省科技廳、財政廳報送一次工程進展 及經(jīng)費使用情況。省科技廳、省財政廳按照設定的績效目標 做好績效運行監(jiān)控，對績效目標偏離、資金使用效益低下等 問題，催促工程實施企業(yè)及時整改?？冃гu價結(jié)果作為省科 技廳、省財政廳安排年度預算和調(diào)整、完善、終止獎勵政策 的重要依據(jù)。（四）省科技廳負責對工程的實施進行動態(tài)管理及工程 結(jié)題。企業(yè)在合同執(zhí)行過程中，如需要調(diào)整目標任務、考核 指標、經(jīng)費預算、工程進度、工程負責人等，或因某種原因 致使工程無法執(zhí)行要求中止任務時，應向省科技廳、財政廳 提出申請報告，說明相關事由，經(jīng)省科技廳、財政廳審核并 簽署意見后批復調(diào)整或中止。屬于工程實施調(diào)整的，批復意 見作為工程結(jié)題的依據(jù)；經(jīng)批復同意中止的工程，省科技廳、 財政廳視不同情況，局部或全部收回省撥經(jīng)費，按規(guī)定辦理 相關手續(xù)。（五）對以提供虛假材料等行為騙取重大科技成果轉(zhuǎn)化 工程資金的企業(yè)，一經(jīng)查實，省科技廳將撤銷該工程，省財 政