第36章宏觀經(jīng)濟(jì)政策的六個(gè)爭(zhēng)論

1、第第3636章章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策的六個(gè)爭(zhēng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的六個(gè)爭(zhēng)論問(wèn)題論問(wèn)題2016.5.14-1536.1 36.1 貨幣政策與財(cái)政政策決策者應(yīng)該試貨幣政策與財(cái)政政策決策者應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)嗎圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)嗎 36.1.1 36.1.1 正方：決策者應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)正方：決策者應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì) 一、舉例：假設(shè)一、舉例：假設(shè)911911恐怖事件發(fā)生后恐怖事件發(fā)生后企業(yè)和家庭悲觀未來(lái)削減支出物品與服務(wù)總需求減少生產(chǎn)減少辭退工人，失業(yè)增加真實(shí)GDP下降，收入減少加強(qiáng)了悲觀主義，使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退循環(huán)加強(qiáng)了悲觀主義，使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退循環(huán)人力閑置人力閑置設(shè)備閑置設(shè)備閑置36.1 36.1 貨幣政策與財(cái)政政策決策者應(yīng)該試

2、貨幣政策與財(cái)政政策決策者應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)嗎圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)嗎 36.1.1正方：決策者應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)正方：決策者應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì) 二、理由二、理由 1 1、因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展，表明了決策者能、因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展，表明了決策者能“逆經(jīng)濟(jì)逆經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的風(fēng)向行事變動(dòng)的風(fēng)向行事”使用貨幣政策與財(cái)政政策來(lái)穩(wěn)定總需使用貨幣政策與財(cái)政政策來(lái)穩(wěn)定總需求。求。 2 2、社會(huì)沒(méi)有理由再去承受經(jīng)濟(jì)周期高漲與低落的折磨，、社會(huì)沒(méi)有理由再去承受經(jīng)濟(jì)周期高漲與低落的折磨，產(chǎn)出與就業(yè)更加穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)，才能使每個(gè)人都從中受益，產(chǎn)出與就業(yè)更加穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)，才能使每個(gè)人都從中受益，這也使宏觀經(jīng)濟(jì)理論得到最好的運(yùn)用。這也使宏觀經(jīng)濟(jì)理

3、論得到最好的運(yùn)用。36.1 36.1 貨幣政策與財(cái)政政策決策者應(yīng)該試貨幣政策與財(cái)政政策決策者應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)嗎圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)嗎 36.1.2反方：決策者不應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)反方：決策者不應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì) 一、反對(duì)貨幣政策的理由如下：一、反對(duì)貨幣政策的理由如下： 1 1、貨幣政策主要通過(guò)改變利率而影響支出，特別是住房、貨幣政策主要通過(guò)改變利率而影響支出，特別是住房投資和企業(yè)投資來(lái)影響總需求。但這兩項(xiàng)投資計(jì)劃，一般投資和企業(yè)投資來(lái)影響總需求。但這兩項(xiàng)投資計(jì)劃，一般情況下，是家庭和企業(yè)提前確定好的，與當(dāng)下剛剛實(shí)施的情況下，是家庭和企業(yè)提前確定好的，與當(dāng)下剛剛實(shí)施的貨幣政策關(guān)系不大。貨幣政策關(guān)系不大。 2

4、2、許多研究也表明，在做出貨幣政策變動(dòng)決策的、許多研究也表明，在做出貨幣政策變動(dòng)決策的6 6個(gè)月之個(gè)月之內(nèi)，對(duì)總需求的影響很小。也就是說(shuō)貨幣政策變動(dòng)有內(nèi)，對(duì)總需求的影響很小。也就是說(shuō)貨幣政策變動(dòng)有6 6個(gè)個(gè)月左右的時(shí)滯。月左右的時(shí)滯。36.1 36.1 貨幣政策與財(cái)政政策決策者應(yīng)該試貨幣政策與財(cái)政政策決策者應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)嗎圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)嗎 36.1.2反方：決策者不應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)反方：決策者不應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì) 二、反對(duì)財(cái)政政策理由如下：二、反對(duì)財(cái)政政策理由如下： 改變政府支出與稅收需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的政治程序，一改變政府支出與稅收需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的政治程序，一項(xiàng)重要的財(cái)政政策變動(dòng)從提出、通過(guò)到實(shí)施也許需

5、要好幾項(xiàng)重要的財(cái)政政策變動(dòng)從提出、通過(guò)到實(shí)施也許需要好幾年的時(shí)間。比貨幣政策時(shí)滯更長(zhǎng)。年的時(shí)間。比貨幣政策時(shí)滯更長(zhǎng)。36.1 36.1 貨幣政策與財(cái)政政策決策者應(yīng)該試貨幣政策與財(cái)政政策決策者應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)嗎圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)嗎 36.1.2反方：決策者不應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)反方：決策者不應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì) 三、總結(jié)三、總結(jié)： 1 1、由于貨幣政策、財(cái)政政策的時(shí)滯效應(yīng)，想要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的、由于貨幣政策、財(cái)政政策的時(shí)滯效應(yīng)，想要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的決策者必需預(yù)見(jiàn)在他們的行動(dòng)發(fā)生作用時(shí)（決策者必需預(yù)見(jiàn)在他們的行動(dòng)發(fā)生作用時(shí)（6 6個(gè)月或幾年個(gè)月或幾年后），可能存在的經(jīng)濟(jì)狀況。后），可能存在的經(jīng)濟(jì)狀況。 2 2、很不幸的是，經(jīng)

6、濟(jì)狀況的預(yù)測(cè)是極不準(zhǔn)確的，一是因?yàn)?、很不幸的是，?jīng)濟(jì)狀況的預(yù)測(cè)是極不準(zhǔn)確的，一是因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)是極為原始的科學(xué)，二是因?yàn)橐鸾?jīng)濟(jì)波動(dòng)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是極為原始的科學(xué)，二是因?yàn)橐鸾?jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊在本質(zhì)上是無(wú)法預(yù)測(cè)的。沖擊在本質(zhì)上是無(wú)法預(yù)測(cè)的。 3 3、如果僅僅依靠對(duì)未來(lái)狀況所做的學(xué)理式推測(cè)，來(lái)采取穩(wěn)、如果僅僅依靠對(duì)未來(lái)狀況所做的學(xué)理式推測(cè)，來(lái)采取穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的決策（時(shí)滯期間經(jīng)濟(jì)又易發(fā)生變動(dòng)），定經(jīng)濟(jì)的決策（時(shí)滯期間經(jīng)濟(jì)又易發(fā)生變動(dòng)），可能會(huì)加可能會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)波動(dòng)程度。劇經(jīng)濟(jì)波動(dòng)程度。36.1 36.1 貨幣政策與財(cái)政政策決策者應(yīng)該試貨幣政策與財(cái)政政策決策者應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)嗎圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)嗎 36.1.2反方：

7、決策者不應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)反方：決策者不應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì) 三、總結(jié)：三、總結(jié)： 4 4、2020世紀(jì)世紀(jì)3030年代的大蕭條，就是歸因于不穩(wěn)定的政策行為。年代的大蕭條，就是歸因于不穩(wěn)定的政策行為。 5 5、消除所有經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是一個(gè)不現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)，因?yàn)槟壳昂暧^、消除所有經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是一個(gè)不現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)，因?yàn)槟壳昂暧^經(jīng)濟(jì)知識(shí)是有限的，并且世界上許多事件固有其不可預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)是有限的，并且世界上許多事件固有其不可預(yù)測(cè)性。性。 6 6、要、要避免經(jīng)常避免經(jīng)常用政策干預(yù)，有時(shí)只要不傷害，用政策干預(yù)，有時(shí)只要不傷害，經(jīng)濟(jì)就能進(jìn)經(jīng)濟(jì)就能進(jìn)行自我恢復(fù)。行自我恢復(fù)。36.2 36.2 政府反衰退應(yīng)該增加支出還是減稅政府反衰

8、退應(yīng)該增加支出還是減稅 20012001年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退時(shí)，對(duì)策：降低稅率；年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退時(shí)，對(duì)策：降低稅率； 20092009年，幾十年來(lái)最嚴(yán)重衰退，對(duì)策：一攬子刺激年，幾十年來(lái)最嚴(yán)重衰退，對(duì)策：一攬子刺激計(jì)劃。不僅實(shí)施某些減稅措施，而且還包括政府支計(jì)劃。不僅實(shí)施某些減稅措施，而且還包括政府支出的大幅增加。出的大幅增加。 哪一種財(cái)政政策工具哪一種財(cái)政政策工具 政府支出還是稅收政府支出還是稅收 對(duì)減輕經(jīng)濟(jì)衰退的嚴(yán)重性更好？對(duì)減輕經(jīng)濟(jì)衰退的嚴(yán)重性更好？36.2 36.2 政府反衰退應(yīng)該增加支出還是減稅政府反衰退應(yīng)該增加支出還是減稅 36.2.1 36.2.1 正方：政府應(yīng)該增加支出來(lái)反

9、衰退正方：政府應(yīng)該增加支出來(lái)反衰退 一、理由：一、理由： 1 1、終結(jié)衰退的關(guān)鍵是：把總需求恢復(fù)到充分就業(yè)時(shí)的水平。、終結(jié)衰退的關(guān)鍵是：把總需求恢復(fù)到充分就業(yè)時(shí)的水平。 2 2、貨幣政策是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的第一道防線(xiàn)：、貨幣政策是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的第一道防線(xiàn)： 貨幣供給增加貨幣供給增加- -利率降低利率降低- -新住房、新工廠投資增加新住房、新工廠投資增加- -總需求增加總需求增加 - -生產(chǎn)、就業(yè)恢復(fù)到正常水平。生產(chǎn)、就業(yè)恢復(fù)到正常水平。 3 3、財(cái)政政策是另一種工具：、財(cái)政政策是另一種工具： 減稅減稅- -增加收入增加收入- -消費(fèi)支出增加消費(fèi)支出增加- -總需求增加；總需求增加； 政府購(gòu)買(mǎi)政府購(gòu)

10、買(mǎi)- -直接增加了總需求直接增加了總需求 財(cái)政行為具有乘數(shù)效應(yīng)。財(cái)政行為具有乘數(shù)效應(yīng)。36.2 36.2 政府反衰退應(yīng)該增加支出還是減稅政府反衰退應(yīng)該增加支出還是減稅 36.2.1 36.2.1 正方：政府應(yīng)該增加支出來(lái)反衰退正方：政府應(yīng)該增加支出來(lái)反衰退 一、理由：一、理由： 4 4、應(yīng)對(duì)、應(yīng)對(duì)2008-20092008-2009年衰退政策表明：年衰退政策表明：A A、當(dāng)貨幣政策失去其效用時(shí)（聯(lián)邦利率幾乎為零），財(cái)政政策特別有用。、當(dāng)貨幣政策失去其效用時(shí)（聯(lián)邦利率幾乎為零），財(cái)政政策特別有用。B B、傳統(tǒng)凱恩斯主義分析表明：、傳統(tǒng)凱恩斯主義分析表明：增加政府購(gòu)買(mǎi)是一種比減稅更有效的工具增加政

11、府購(gòu)買(mǎi)是一種比減稅更有效的工具。前者是直接而完全地增加了總需求。后者有流入儲(chǔ)蓄的部分（對(duì)總需求前者是直接而完全地增加了總需求。后者有流入儲(chǔ)蓄的部分（對(duì)總需求沒(méi)貢獻(xiàn)）。沒(méi)貢獻(xiàn)）。C C、宏觀模型模擬效應(yīng)結(jié)果：每減稅、宏觀模型模擬效應(yīng)結(jié)果：每減稅1 1美元美元-GDP-GDP增加增加0.990.99美元；政府購(gòu)買(mǎi)美元；政府購(gòu)買(mǎi)每增加每增加1 1美元美元-GDP-GDP增加增加1.591.59美元。因此，美元。因此，一攬子計(jì)劃中，聯(lián)邦稅收減少得一攬子計(jì)劃中，聯(lián)邦稅收減少得少，而聯(lián)邦支出增加得多。少，而聯(lián)邦支出增加得多。D D、19291929年衰退與年衰退與20082008年衰退數(shù)據(jù)對(duì)比：年衰退數(shù)據(jù)

12、對(duì)比：2020世紀(jì)世紀(jì)3030年代大蕭條：真實(shí)年代大蕭條：真實(shí)GDPGDP下降下降27%27%，失業(yè)率達(dá)到，失業(yè)率達(dá)到25%25%；最近的衰退：真實(shí)；最近的衰退：真實(shí)GDPGDP僅下降僅下降4%4%，失業(yè)率僅達(dá)，失業(yè)率僅達(dá)到到10%10%；36.2 36.2 政府反衰退應(yīng)該增加支出還是減稅政府反衰退應(yīng)該增加支出還是減稅 36.2.1 36.2.1 正方：政府應(yīng)該增加支出來(lái)反衰退正方：政府應(yīng)該增加支出來(lái)反衰退 二、政府支出有三大類(lèi)：二、政府支出有三大類(lèi)： 1 1、用于、用于“現(xiàn)建現(xiàn)用現(xiàn)建現(xiàn)用”項(xiàng)目支出項(xiàng)目支出，維修高速公路和橋梁這類(lèi)公，維修高速公路和橋梁這類(lèi)公共工程項(xiàng)目。共工程項(xiàng)目。- -馬上開(kāi)

13、工，失業(yè)者回來(lái)工作。馬上開(kāi)工，失業(yè)者回來(lái)工作。 2 2、聯(lián)邦政府對(duì)州和地方政府的援助、聯(lián)邦政府對(duì)州和地方政府的援助。- -部分教師、警察和公部分教師、警察和公務(wù)人員避免解雇。務(wù)人員避免解雇。 3 3、通過(guò)失業(yè)保障制度增加對(duì)失業(yè)者的補(bǔ)助。、通過(guò)失業(yè)保障制度增加對(duì)失業(yè)者的補(bǔ)助。補(bǔ)助補(bǔ)助- -用于支出用于支出- -增加總需求增加總需求- -促進(jìn)生產(chǎn)和就業(yè)。促進(jìn)生產(chǎn)和就業(yè)。 政府支出效果：根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)模型，到第二年年末，政府支出效果：根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)模型，到第二年年末，80008000億億一攬子計(jì)劃會(huì)創(chuàng)造或儲(chǔ)備一攬子計(jì)劃會(huì)創(chuàng)造或儲(chǔ)備300300多萬(wàn)個(gè)崗位。多萬(wàn)個(gè)崗位。36.2 36.2 政府反衰退應(yīng)該增加

14、支出還是減稅政府反衰退應(yīng)該增加支出還是減稅 36.2.2 36.2.2 反方：政府應(yīng)該減稅來(lái)反衰退反方：政府應(yīng)該減稅來(lái)反衰退 一、理由：一、理由： 1 1、用稅收政策來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)衰退是有長(zhǎng)期傳統(tǒng)的。、用稅收政策來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)衰退是有長(zhǎng)期傳統(tǒng)的。約翰遜（減稅作為主要經(jīng)濟(jì)激勵(lì)之一）、里根（簽署大幅減稅的法約翰遜（減稅作為主要經(jīng)濟(jì)激勵(lì)之一）、里根（簽署大幅減稅的法律）；律）；兩次減稅后很快就有了有活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。兩次減稅后很快就有了有活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 2 2、減稅對(duì)總需求的重要影響：、減稅對(duì)總需求的重要影響：A A、減稅、減稅- -增加家庭可支配收入增加家庭可支配收入- -增加總需求增加總需求B B、減稅

15、（投資稅收優(yōu)惠擴(kuò)大）、減稅（投資稅收優(yōu)惠擴(kuò)大）- -投資支出增加（刺激投資是結(jié)束衰退的投資支出增加（刺激投資是結(jié)束衰退的關(guān)鍵）關(guān)鍵）- -總需求增加總需求增加（決策者可以用設(shè)計(jì)良好的稅收政策把投資作為目標(biāo)）（決策者可以用設(shè)計(jì)良好的稅收政策把投資作為目標(biāo)） 3 3、減稅對(duì)總供給的重要影響：、減稅對(duì)總供給的重要影響：邊際稅率降低邊際稅率降低- -工人賺的收入留下更多工人賺的收入留下更多- -失業(yè)者有激勵(lì)找工作失業(yè)者有激勵(lì)找工作- -就業(yè)者有激就業(yè)者有激勵(lì)加班勵(lì)加班- -勞動(dòng)供給增加勞動(dòng)供給增加- -總供給增加總供給增加36.2 36.2 政府反衰退應(yīng)該增加支出還是減稅政府反衰退應(yīng)該增加支出還是減稅

16、 36.2.2 36.2.2 反方：政府應(yīng)該減稅來(lái)反衰退反方：政府應(yīng)該減稅來(lái)反衰退 二、指出利用政府支出反衰退存在的三個(gè)問(wèn)題：二、指出利用政府支出反衰退存在的三個(gè)問(wèn)題： 1 1、未來(lái)高稅收預(yù)期：、未來(lái)高稅收預(yù)期：消費(fèi)者明白，現(xiàn)在的高政府支出是借債而消費(fèi)者明白，現(xiàn)在的高政府支出是借債而來(lái)的，這可能會(huì)引起未來(lái)的高稅收。對(duì)未來(lái)高稅收的預(yù)期會(huì)令來(lái)的，這可能會(huì)引起未來(lái)的高稅收。對(duì)未來(lái)高稅收的預(yù)期會(huì)令消費(fèi)者削減今天的支出，同時(shí)企業(yè)會(huì)降低對(duì)未來(lái)利潤(rùn)的預(yù)期，消費(fèi)者削減今天的支出，同時(shí)企業(yè)會(huì)降低對(duì)未來(lái)利潤(rùn)的預(yù)期，減少今天的投資支出。由于稅收預(yù)期引起的扭曲和無(wú)謂損失，減少今天的投資支出。由于稅收預(yù)期引起的扭曲和無(wú)

17、謂損失，使政府的支出乘數(shù)很可能小于傳統(tǒng)上認(rèn)為的（政府購(gòu)買(mǎi)每增加使政府的支出乘數(shù)很可能小于傳統(tǒng)上認(rèn)為的（政府購(gòu)買(mǎi)每增加1 1美元美元-GDP-GDP增加增加1.591.59美元。美元。 ）。）。 2 2、能否明智且迅速花錢(qián)：、能否明智且迅速花錢(qián)：大量支出需要長(zhǎng)時(shí)間計(jì)劃，要評(píng)估成大量支出需要長(zhǎng)時(shí)間計(jì)劃，要評(píng)估成本和收益。但失業(yè)急劇上升時(shí)，迫切要求增加總需求，如果迅本和收益。但失業(yè)急劇上升時(shí)，迫切要求增加總需求，如果迅速增加支出，購(gòu)買(mǎi)的東西會(huì)沒(méi)有什么公共價(jià)值。如果謹(jǐn)慎而細(xì)速增加支出，購(gòu)買(mǎi)的東西會(huì)沒(méi)有什么公共價(jià)值。如果謹(jǐn)慎而細(xì)致，又不能及時(shí)增加總需求。致，又不能及時(shí)增加總需求。36.2 36.2 政府

18、反衰退應(yīng)該增加支出還是減稅政府反衰退應(yīng)該增加支出還是減稅 36.2.2 36.2.2 反方：政府應(yīng)該減稅來(lái)反衰退反方：政府應(yīng)該減稅來(lái)反衰退 二、指出利用政府支出反衰退存在的三個(gè)問(wèn)題二、指出利用政府支出反衰退存在的三個(gè)問(wèn)題： 3 3、留大量額外債務(wù)給子孫后代納稅人：、留大量額外債務(wù)給子孫后代納稅人：增加總需求的短期收增加總需求的短期收益不足以補(bǔ)償長(zhǎng)期成本。益不足以補(bǔ)償長(zhǎng)期成本。36.2 36.2 政府反衰退應(yīng)該增加支出還是減稅政府反衰退應(yīng)該增加支出還是減稅 36.2.2 36.2.2 反方：政府應(yīng)該減稅來(lái)反衰退反方：政府應(yīng)該減稅來(lái)反衰退 三、總結(jié)：三、總結(jié)： 1 1、減稅不存在上述三個(gè)問(wèn)題，且對(duì)

19、比政府支出，優(yōu)點(diǎn)是：分、減稅不存在上述三個(gè)問(wèn)題，且對(duì)比政府支出，優(yōu)點(diǎn)是：分散了支出決策。散了支出決策。家庭把他們的可支配收入用于他們認(rèn)為有價(jià)值的東西上。家庭把他們的可支配收入用于他們認(rèn)為有價(jià)值的東西上。企業(yè)把他們投資的錢(qián)用于他們預(yù)期有利可圖的項(xiàng)目上。企業(yè)把他們投資的錢(qián)用于他們預(yù)期有利可圖的項(xiàng)目上。與此相反，政府迅速花大量錢(qián)時(shí)，可能建造與此相反，政府迅速花大量錢(qián)時(shí)，可能建造“無(wú)地可去無(wú)地可去”的橋梁，無(wú)用的的橋梁，無(wú)用的公共項(xiàng)目，雇傭不創(chuàng)造延續(xù)價(jià)值的工人。公共項(xiàng)目，雇傭不創(chuàng)造延續(xù)價(jià)值的工人。 2 2、決策者可將刺激投資作為目標(biāo)，擴(kuò)大投資稅收優(yōu)惠政策，、決策者可將刺激投資作為目標(biāo)，擴(kuò)大投資稅收優(yōu)惠

20、政策，來(lái)增加總需求。來(lái)增加總需求。36.3 36.3 貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則制定還是相機(jī)貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則制定還是相機(jī)決策決策 美聯(lián)儲(chǔ)美聯(lián)儲(chǔ)幾乎完全幾乎完全采用采用相機(jī)抉擇相機(jī)抉擇的貨幣政策。的貨幣政策。 是否應(yīng)該減少美聯(lián)儲(chǔ)相機(jī)決策的權(quán)力。是否應(yīng)該減少美聯(lián)儲(chǔ)相機(jī)決策的權(quán)力。 或者是否應(yīng)該讓它遵循某一采取貨幣政策的規(guī)則?；蛘呤欠駪?yīng)該讓它遵循某一采取貨幣政策的規(guī)則。36.3 36.3 貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則制定還是相機(jī)貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則制定還是相機(jī)決策決策 36.3.1 36.3.1 正方：貨幣規(guī)則應(yīng)該按規(guī)則制定正方：貨幣規(guī)則應(yīng)該按規(guī)則制定 一、相機(jī)決策存在兩個(gè)問(wèn)題一、相機(jī)決策存在兩個(gè)問(wèn)題 1 1、對(duì)于能

21、力不足及濫用權(quán)力沒(méi)有限制。、對(duì)于能力不足及濫用權(quán)力沒(méi)有限制。例如：中央銀行領(lǐng)導(dǎo)人使用貨幣政策來(lái)影響選舉結(jié)果，引起的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)稱(chēng)例如：中央銀行領(lǐng)導(dǎo)人使用貨幣政策來(lái)影響選舉結(jié)果，引起的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)稱(chēng)為為 “ “政治性經(jīng)濟(jì)周期政治性經(jīng)濟(jì)周期” 2 2、相機(jī)決策的貨幣政策所引起的通貨膨脹會(huì)高于合意的水平。、相機(jī)決策的貨幣政策所引起的通貨膨脹會(huì)高于合意的水平。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生衰退時(shí)，中央銀行領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)放棄他們關(guān)于物價(jià)水平穩(wěn)定的聲明，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生衰退時(shí)，中央銀行領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)放棄他們關(guān)于物價(jià)水平穩(wěn)定的聲明，以實(shí)現(xiàn)較低的失業(yè)率。以實(shí)現(xiàn)較低的失業(yè)率。這種聲明和行動(dòng)之間的不一致性被稱(chēng)為：政策的前后不一致性。這種聲明和行動(dòng)之間的不一致

22、性被稱(chēng)為：政策的前后不一致性。36.3 36.3 貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則制定還是相機(jī)貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則制定還是相機(jī)決策決策 36.3.1 36.3.1 正方：貨幣規(guī)則應(yīng)該按規(guī)則制定正方：貨幣規(guī)則應(yīng)該按規(guī)則制定 二、避免相機(jī)決策存在的兩個(gè)問(wèn)題的方法二、避免相機(jī)決策存在的兩個(gè)問(wèn)題的方法 1 1、讓中央銀行服從于政策規(guī)則。、讓中央銀行服從于政策規(guī)則。假設(shè)：法律要求美聯(lián)儲(chǔ)每年增加假設(shè)：法律要求美聯(lián)儲(chǔ)每年增加3%3%的貨幣供給，與真實(shí)的貨幣供給，與真實(shí)GDPGDP增長(zhǎng)增長(zhǎng)3%3%同步。同步。這就消除了美聯(lián)儲(chǔ)能力不足與濫用權(quán)力，杜絕政治性經(jīng)濟(jì)周期現(xiàn)象。同時(shí)，這就消除了美聯(lián)儲(chǔ)能力不足與濫用權(quán)力，杜絕政治性經(jīng)濟(jì)周

23、期現(xiàn)象。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，人們會(huì)降低通脹預(yù)期，經(jīng)濟(jì)將面臨較為有利的通脹與失業(yè)的經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，人們會(huì)降低通脹預(yù)期，經(jīng)濟(jì)將面臨較為有利的通脹與失業(yè)的權(quán)衡取舍。權(quán)衡取舍。 2 2、允許美聯(lián)儲(chǔ)根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況的反饋來(lái)改變貨幣政策的規(guī)則。、允許美聯(lián)儲(chǔ)根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況的反饋來(lái)改變貨幣政策的規(guī)則。例如：失業(yè)率每高于自然失業(yè)率一個(gè)百分點(diǎn)，美聯(lián)儲(chǔ)就可以將貨幣增長(zhǎng)提例如：失業(yè)率每高于自然失業(yè)率一個(gè)百分點(diǎn)，美聯(lián)儲(chǔ)就可以將貨幣增長(zhǎng)提高一個(gè)百分點(diǎn)。高一個(gè)百分點(diǎn)。36.3 36.3 貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則制定還是相機(jī)貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則制定還是相機(jī)決策決策 36.3.2 36.3.2 反方：貨幣規(guī)則不應(yīng)該按規(guī)則制定反方：貨幣規(guī)則不應(yīng)該按

24、規(guī)則制定 一、相機(jī)決策一個(gè)重要的優(yōu)點(diǎn)：靈活性一、相機(jī)決策一個(gè)重要的優(yōu)點(diǎn)：靈活性 19301930年代銀行破產(chǎn)年代銀行破產(chǎn) 19701970年代石油價(jià)格上漲年代石油價(jià)格上漲 19871987年年1010月，股市一天之內(nèi)下跌月，股市一天之內(nèi)下跌22%22% 2007-20092007-2009年，喪失贖取權(quán)的住房大大增加年，喪失贖取權(quán)的住房大大增加 上述意外，沒(méi)法提前制定規(guī)則，說(shuō)明政策該如何反應(yīng)。上述意外，沒(méi)法提前制定規(guī)則，說(shuō)明政策該如何反應(yīng)。 最好的辦法：任命優(yōu)秀人才，給其自由，盡其所能。最好的辦法：任命優(yōu)秀人才，給其自由，盡其所能。36.3 36.3 貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則制定還是相機(jī)貨幣政策應(yīng)該

25、按規(guī)則制定還是相機(jī)決策決策 36.3.2 36.3.2 反方：貨幣規(guī)則不應(yīng)該按規(guī)則制定反方：貨幣規(guī)則不應(yīng)該按規(guī)則制定 二、針對(duì)正方指出相機(jī)決策存在兩個(gè)問(wèn)題及避免方案，二、針對(duì)正方指出相機(jī)決策存在兩個(gè)問(wèn)題及避免方案，解答如下：解答如下： 1 1、政治性經(jīng)濟(jì)周期在實(shí)踐中并不明顯，在某些情況下，事實(shí)正、政治性經(jīng)濟(jì)周期在實(shí)踐中并不明顯，在某些情況下，事實(shí)正好相反。好相反。例如：例如：19791979年，卡特任命沃爾克為美聯(lián)儲(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)人，后者在年，卡特任命沃爾克為美聯(lián)儲(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)人，后者在1010月份轉(zhuǎn)向緊縮型月份轉(zhuǎn)向緊縮型貨幣政策，應(yīng)對(duì)從前任那里接手的通脹，經(jīng)濟(jì)衰退結(jié)果，卡特支持率下降，貨幣政策，應(yīng)對(duì)從前任那里

26、接手的通脹，經(jīng)濟(jì)衰退結(jié)果，卡特支持率下降，19801980年年1111月被里根擊敗。月被里根擊敗。 2 2、前后不一致性的重要性在實(shí)踐中也很不明顯。、前后不一致性的重要性在實(shí)踐中也很不明顯。雖遭懷疑，但可以通過(guò)實(shí)現(xiàn)諾言而在長(zhǎng)期中贏得信任。雖遭懷疑，但可以通過(guò)實(shí)現(xiàn)諾言而在長(zhǎng)期中贏得信任。1990-20001990-2000年代初期，年代初期，盡管有通脹和失業(yè)的權(quán)衡取舍，但美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)并維持了低通脹率（此時(shí)并沒(méi)盡管有通脹和失業(yè)的權(quán)衡取舍，但美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)并維持了低通脹率（此時(shí)并沒(méi)有任何政策規(guī)則，要求美聯(lián)儲(chǔ)嚴(yán)格遵守。）。有任何政策規(guī)則，要求美聯(lián)儲(chǔ)嚴(yán)格遵守。）。 3 3、詳細(xì)說(shuō)明一個(gè)準(zhǔn)確規(guī)則非常艱難，且對(duì)于

27、什么是好規(guī)則，經(jīng)、詳細(xì)說(shuō)明一個(gè)準(zhǔn)確規(guī)則非常艱難，且對(duì)于什么是好規(guī)則，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們并沒(méi)有共識(shí)。濟(jì)學(xué)家們并沒(méi)有共識(shí)。36.4 36.4 中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)嗎標(biāo)嗎 原理九：當(dāng)政府發(fā)行了過(guò)多貨幣時(shí)，物價(jià)上升。原理九：當(dāng)政府發(fā)行了過(guò)多貨幣時(shí)，物價(jià)上升。 原理十：社會(huì)面臨通貨膨脹和失業(yè)之間的短期權(quán)原理十：社會(huì)面臨通貨膨脹和失業(yè)之間的短期權(quán)衡取舍。衡取舍。 問(wèn)題：中央銀行愿意忍受的通貨膨脹應(yīng)該是多少？問(wèn)題：中央銀行愿意忍受的通貨膨脹應(yīng)該是多少？ 爭(zhēng)論問(wèn)題：通貨膨脹率的適當(dāng)目標(biāo)是否為零？爭(zhēng)論問(wèn)題：通貨膨脹率的適當(dāng)目標(biāo)是否為零？36.4 36.4 中央銀行應(yīng)該把零通貨膨

28、脹作為目中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)嗎標(biāo)嗎 36.4.1 36.4.1 正方：中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)正方：中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo) 一、通貨膨脹的壞處一、通貨膨脹的壞處 1 1、含皮鞋成本、菜單成本、相對(duì)價(jià)格變動(dòng)、稅收扭曲、混亂、含皮鞋成本、菜單成本、相對(duì)價(jià)格變動(dòng)、稅收扭曲、混亂和不方便、財(cái)富再分配在內(nèi)的六種成本。和不方便、財(cái)富再分配在內(nèi)的六種成本。 2 2、部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，即使是、部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，即使是3%3%左右溫和的通貨膨脹，成本左右溫和的通貨膨脹，成本也會(huì)相當(dāng)大。也會(huì)相當(dāng)大。 3 3、公眾不喜歡通貨膨脹，這是毫無(wú)疑問(wèn)的，尤其是當(dāng)通貨膨、公眾不喜歡通貨膨脹，這是

29、毫無(wú)疑問(wèn)的，尤其是當(dāng)通貨膨脹加快時(shí)。脹加快時(shí)。36.4 36.4 中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)嗎標(biāo)嗎 36.4.1 36.4.1 正方：中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)正方：中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo) 二、達(dá)到零通貨膨脹的社會(huì)成本有多大二、達(dá)到零通貨膨脹的社會(huì)成本有多大 1 1、社會(huì)成本：反通脹引起高失業(yè)和低產(chǎn)量的衰退期僅僅是暫、社會(huì)成本：反通脹引起高失業(yè)和低產(chǎn)量的衰退期僅僅是暫時(shí)的，當(dāng)通脹預(yù)期下降，短期菲利普斯曲線(xiàn)會(huì)向有利的方向時(shí)的，當(dāng)通脹預(yù)期下降，短期菲利普斯曲線(xiàn)會(huì)向有利的方向移動(dòng)，由于人們不斷調(diào)整預(yù)期，長(zhǎng)期中就不存在權(quán)衡取舍了。移動(dòng)，由于人們不斷調(diào)

30、整預(yù)期，長(zhǎng)期中就不存在權(quán)衡取舍了。 2 2、社會(huì)成本不一定有認(rèn)為的那么大：如果人們充分信任美聯(lián)、社會(huì)成本不一定有認(rèn)為的那么大：如果人們充分信任美聯(lián)儲(chǔ)（且有國(guó)會(huì)通過(guò)立法來(lái)幫助），當(dāng)它宣布零通脹目標(biāo)時(shí)，儲(chǔ)（且有國(guó)會(huì)通過(guò)立法來(lái)幫助），當(dāng)它宣布零通脹目標(biāo)時(shí)，就可以直接影響預(yù)期，此時(shí)社會(huì)成本會(huì)更低。就可以直接影響預(yù)期，此時(shí)社會(huì)成本會(huì)更低。36.4 36.4 中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)嗎標(biāo)嗎 36.4.1 36.4.1 正方：中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)正方：中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo) 三、零通貨膨脹目標(biāo)的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)三、零通貨膨脹目標(biāo)的一個(gè)優(yōu)點(diǎn) “零零”是一個(gè)聚

31、焦點(diǎn)，比其他數(shù)字有特殊含義，就是物價(jià)穩(wěn)是一個(gè)聚焦點(diǎn)，比其他數(shù)字有特殊含義，就是物價(jià)穩(wěn)定且完全消除了通貨膨脹成本的數(shù)字。定且完全消除了通貨膨脹成本的數(shù)字。 如若選擇如若選擇3%3%（之前（之前2020年中，有許多年份經(jīng)歷過(guò)的通脹率），年中，有許多年份經(jīng)歷過(guò)的通脹率），美聯(lián)儲(chǔ)不一定會(huì)堅(jiān)持，如果有一些事件無(wú)意中使通脹率上升美聯(lián)儲(chǔ)不一定會(huì)堅(jiān)持，如果有一些事件無(wú)意中使通脹率上升至至4%4%或或5%5%，美聯(lián)儲(chǔ)就有可能提高目標(biāo)，畢竟，美聯(lián)儲(chǔ)就有可能提高目標(biāo)，畢竟3 3這個(gè)數(shù)字又沒(méi)有這個(gè)數(shù)字又沒(méi)有什么特殊含義。什么特殊含義。36.4 36.4 中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)嗎

32、標(biāo)嗎 36.4.236.4.2反方：中央銀行不應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)反方：中央銀行不應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo) 一、理由：一、理由： 1 1、實(shí)現(xiàn)零通脹成本很大實(shí)現(xiàn)零通脹成本很大，1%5%1%5%，也就是說(shuō)，如果人們不喜，也就是說(shuō)，如果人們不喜歡歡4%4%的通貨膨脹，為擺脫通貨膨脹，他們要付出一年收入的的通貨膨脹，為擺脫通貨膨脹，他們要付出一年收入的20%20%，甚至還要大，甚至還要大（產(chǎn)量下降成本）（產(chǎn)量下降成本）。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)衰退時(shí)，失業(yè)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)衰退時(shí)，失業(yè)者往往是技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)最少的工人，大部分成本是由他們來(lái)承擔(dān)者往往是技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)最少的工人，大部分成本是由他們來(lái)承擔(dān)的的（社會(huì)成本）（社會(huì)成本）

33、。 2 2、通貨膨脹含皮鞋成本、菜單成本、相對(duì)價(jià)格變動(dòng)、稅收扭、通貨膨脹含皮鞋成本、菜單成本、相對(duì)價(jià)格變動(dòng)、稅收扭曲、混亂和不方便、財(cái)富再分配在內(nèi)的六種成本，是不是很大，曲、混亂和不方便、財(cái)富再分配在內(nèi)的六種成本，是不是很大，并沒(méi)有一致看法。至少并沒(méi)有一致看法。至少溫和的通貨膨脹成本并不大。溫和的通貨膨脹成本并不大。36.4 36.4 中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)嗎標(biāo)嗎 36.4.236.4.2反方：中央銀行不應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)反方：中央銀行不應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo) 一、理由：一、理由： 3 3、認(rèn)為通貨膨脹會(huì)降低生活水平的觀點(diǎn)認(rèn)為通貨膨脹會(huì)降低生活水

34、平的觀點(diǎn)是公眾被誤導(dǎo)的錯(cuò)是公眾被誤導(dǎo)的錯(cuò)覺(jué)覺(jué)。生活水平取決于生產(chǎn)力，不取決于貨幣政策。名義收入與。生活水平取決于生產(chǎn)力，不取決于貨幣政策。名義收入與通脹總是同時(shí)發(fā)生的，降低通脹并不會(huì)使真實(shí)收入增加更快。通脹總是同時(shí)發(fā)生的，降低通脹并不會(huì)使真實(shí)收入增加更快。 4 4、通過(guò)指數(shù)化來(lái)減少通貨膨脹的一些成本。通過(guò)指數(shù)化來(lái)減少通貨膨脹的一些成本。指數(shù)化債券、指指數(shù)化債券、指數(shù)化稅制、指數(shù)化合同等，可以在不降低通脹率的情況下減少數(shù)化稅制、指數(shù)化合同等，可以在不降低通脹率的情況下減少通脹成本。通脹成本。 5 5、反通貨膨脹所引起的衰退在經(jīng)濟(jì)中會(huì)潛在留下持久性的印反通貨膨脹所引起的衰退在經(jīng)濟(jì)中會(huì)潛在留下持久性

35、的印記。記。實(shí)踐表明：認(rèn)為公眾如果相信中央銀行的承諾，反通脹就實(shí)踐表明：認(rèn)為公眾如果相信中央銀行的承諾，反通脹就幾乎無(wú)成本的想法是絕對(duì)不可能的，一定會(huì)留下持久性的印記：幾乎無(wú)成本的想法是絕對(duì)不可能的，一定會(huì)留下持久性的印記：生產(chǎn)率降低，工人價(jià)值降低。生產(chǎn)率降低，工人價(jià)值降低。36.4 36.4 中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)嗎標(biāo)嗎 36.4.236.4.2反方：中央銀行不應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)反方：中央銀行不應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo) 二、通貨膨脹可能是一件好事二、通貨膨脹可能是一件好事 1 1、通貨膨脹是能、通貨膨脹是能“潤(rùn)滑潤(rùn)滑”勞動(dòng)市場(chǎng)的勞動(dòng)市場(chǎng)的“車(chē)輪車(chē)

36、輪”。由于工人抵由于工人抵制名義工資的減少，通過(guò)物價(jià)水平上升來(lái)降低真實(shí)工資較為容制名義工資的減少，通過(guò)物價(jià)水平上升來(lái)降低真實(shí)工資較為容易實(shí)現(xiàn)。易實(shí)現(xiàn)。 舉例：如果一種結(jié)構(gòu)性改變減少了對(duì)技術(shù)工人的需求，使他們的均衡工資舉例：如果一種結(jié)構(gòu)性改變減少了對(duì)技術(shù)工人的需求，使他們的均衡工資減少了減少了3% 3% 。如果要降低。如果要降低3%3%的實(shí)際工資，通貨膨脹率是的實(shí)際工資，通貨膨脹率是0%0%還是還是4%4%時(shí)會(huì)更容易？時(shí)會(huì)更容易？為什么？為什么？ 答：在答：在4%4%通貨膨脹條件下更容易。他們只需要接受名義工資增長(zhǎng)通貨膨脹條件下更容易。他們只需要接受名義工資增長(zhǎng)1%1%，因?yàn)椋驗(yàn)楹芏嗳藭?huì)有很多

37、人會(huì)有“貨幣幻覺(jué)貨幣幻覺(jué)”，只關(guān)注名義變量，而不是實(shí)際變量。，只關(guān)注名義變量，而不是實(shí)際變量。36.4 36.4 中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)嗎標(biāo)嗎 36.4.236.4.2反方：中央銀行不應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)反方：中央銀行不應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo) 二、通貨膨脹可能是一件好事二、通貨膨脹可能是一件好事 2 2、通貨膨脹使負(fù)真實(shí)利率成為可能。、通貨膨脹使負(fù)真實(shí)利率成為可能。有時(shí)經(jīng)濟(jì)需要負(fù)的真實(shí)有時(shí)經(jīng)濟(jì)需要負(fù)的真實(shí)利率來(lái)提供對(duì)總需求的足夠刺激利率來(lái)提供對(duì)總需求的足夠刺激零通脹就排除了這種選擇。零通脹就排除了這種選擇。36.5 36.5 政府應(yīng)該平衡其預(yù)算嗎政

38、府應(yīng)該平衡其預(yù)算嗎 36.5.136.5.1正方：政府應(yīng)該平衡其預(yù)算正方：政府應(yīng)該平衡其預(yù)算 一、理由如下：一、理由如下： 1、政府債務(wù)把負(fù)擔(dān)加在了子孫后代納稅人身上，當(dāng)這些債、政府債務(wù)把負(fù)擔(dān)加在了子孫后代納稅人身上，當(dāng)這些債務(wù)和利息到期時(shí)，他們要交更高的稅或享有較少的政府支務(wù)和利息到期時(shí)，他們要交更高的稅或享有較少的政府支出，或者兩者都有。出，或者兩者都有。 2、預(yù)算赤字代表負(fù)的公共儲(chǔ)蓄，國(guó)民儲(chǔ)蓄減少，利率上升，、預(yù)算赤字代表負(fù)的公共儲(chǔ)蓄，國(guó)民儲(chǔ)蓄減少，利率上升，擠出投資，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和未來(lái)生活水平，下一代將生擠出投資，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和未來(lái)生活水平，下一代將生活在低收入、高稅收的經(jīng)濟(jì)中?；?/p>

39、在低收入、高稅收的經(jīng)濟(jì)中。 3、盡管經(jīng)濟(jì)衰退（稅收自動(dòng)減少了）和戰(zhàn)爭(zhēng)期間（如果高、盡管經(jīng)濟(jì)衰退（稅收自動(dòng)減少了）和戰(zhàn)爭(zhēng)期間（如果高稅收會(huì)引起嚴(yán)重的無(wú)謂損失）出現(xiàn)預(yù)算赤字是合理的，但稅收會(huì)引起嚴(yán)重的無(wú)謂損失）出現(xiàn)預(yù)算赤字是合理的，但在近幾十年和平時(shí)期不斷增加的債務(wù)是難以持續(xù)和有害的。在近幾十年和平時(shí)期不斷增加的債務(wù)是難以持續(xù)和有害的。36.5 36.5 政府應(yīng)該平衡其預(yù)算嗎政府應(yīng)該平衡其預(yù)算嗎 36.5.136.5.1正方：政府應(yīng)該平衡其預(yù)算正方：政府應(yīng)該平衡其預(yù)算 二、預(yù)算赤字有其合理性的情況：二、預(yù)算赤字有其合理性的情況： 1、戰(zhàn)爭(zhēng)期間，軍事沖突增加了政府支出，出現(xiàn)預(yù)算赤字是、戰(zhàn)爭(zhēng)期間，軍事

40、沖突增加了政府支出，出現(xiàn)預(yù)算赤字是合理的，此時(shí)如果高稅收會(huì)引起嚴(yán)重的無(wú)謂損失。此外，合理的，此時(shí)如果高稅收會(huì)引起嚴(yán)重的無(wú)謂損失。此外，這種高稅收也顯得不公平，因?yàn)檫@代人已經(jīng)不得不為戰(zhàn)爭(zhēng)這種高稅收也顯得不公平，因?yàn)檫@代人已經(jīng)不得不為戰(zhàn)爭(zhēng)而付出了犧牲。而付出了犧牲。 2、經(jīng)濟(jì)衰退，稅收自動(dòng)減少了，出現(xiàn)預(yù)算赤字是合理的，、經(jīng)濟(jì)衰退，稅收自動(dòng)減少了，出現(xiàn)預(yù)算赤字是合理的，若政府在此時(shí)要平衡預(yù)算，就不得不在高失業(yè)時(shí)增加稅收若政府在此時(shí)要平衡預(yù)算，就不得不在高失業(yè)時(shí)增加稅收和減少支出，會(huì)在總需求急需刺激的時(shí)候，反而抑制了總和減少支出，會(huì)在總需求急需刺激的時(shí)候，反而抑制了總需求，從而增加經(jīng)濟(jì)波動(dòng)程度。需求，從而增加經(jīng)濟(jì)波動(dòng)程度。36.5 36.5 政府應(yīng)該平衡其預(yù)算嗎政府應(yīng)該平衡其預(yù)算嗎 36.5.236.5.2反方：政府不應(yīng)該平衡其預(yù)算反方：政府不應(yīng)該平衡其預(yù)算 一、理由如下：一、理由如下： 1、政府債務(wù)問(wèn)題往往、政府債務(wù)問(wèn)題往往被夸大被夸大了，它只是平均每個(gè)人一生了，它只是平均每個(gè)人一生收入的很小一部分，收入的很小一部分，2%。 2、不要孤立不要孤立地看預(yù)算赤字的影響：例如：教育支出的削地看預(yù)算赤字的影響：例如：教育支出的削減會(huì)減少人力資本積累與降低未來(lái)生活水平。減會(huì)減少人力資本積累與降低未來(lái)生活水平。 3、僅僅關(guān)注預(yù)算赤字會(huì)轉(zhuǎn)移人們對(duì)其他各種在各代人中、僅僅關(guān)注預(yù)算赤字會(huì)轉(zhuǎn)移人