自建房專項整治會強調(diào)發(fā)言

1、自建房專項整治會強調(diào)發(fā)言剛才，我們共同收聽收看了全國自建房安全專項整治工作電視電話會議，對開展自建房安全專項整治進行了安排部署，為我們做好下步工作指明了方向。我們緊接著召開全市專題會議進行部署，目的就是給大家留出更多時間抓落實，下面，我再講幾點意見。一、要提高政治站位，迅速把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委要求上來。近年來，自建房屋倒塌造成群眾傷亡事件屢見不鮮：2019年5月16日，*區(qū)昭化路一處正在改造的汽車4S店廠房頂部坍塌，致10人死亡、15人受傷；2020年3月7日，用作集中隔離的*酒店發(fā)生坍塌，造成29人遇難、42人受傷；2020年8月29日*陶寺鄉(xiāng)陳莊村聚仙酒家發(fā)生坍塌事故，造成29人

2、死亡、28人受傷；2021年7月12日，*松陵街道油車路188號四季開源酒店輔房發(fā)生坍塌，造成17人死亡、5人受傷；這次湖南省長沙市居民自建房倒塌事故，導致53人遇難。每一起事故的背后，幾乎都存在盲目改造、私自擴建等違法行為，以及徇私枉法、監(jiān)管不力等違紀行為，教訓十分深刻。下半年，黨的*大就要召開，各級各部門一定要提高政治站位，樹牢底線思維，強化責任擔當，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)各項工作，特別是對標對表“全面加強安全生產(chǎn)15條硬措施”要求，把開展自建房安全專項整治作為忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，把事故背后的問題當作自身潛在的隱患來看待，舉一反三、警示警醒，

3、如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，以“時時放心不下”的責任感，依法依規(guī)、高效有序組織推進專項整治，堅決遏制類似事故發(fā)生。二、要扭住關鍵環(huán)節(jié)，確保自建房安全專項整治扎實推進。5月4日，省政府辦公廳下發(fā)了關于迅速開展全省城鎮(zhèn)自建房安全隱患大排查工作的通知，要求5月20日前完成排查工作。會后，要立即成立專項整治領導小組，市長任組長，主管副市長任副組長，制定專項排查整治方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，盡快把底數(shù)摸清楚、把問題解決掉。在具體推進中，要做到“六個結合”：一是與開展安全生產(chǎn)大排查大整治相結合。住建領域安全隱患排查，是安全生產(chǎn)大排查大整治的重要內(nèi)容。要以此次專項整治為契機，緊盯已竣工交付使用的各種城鎮(zhèn)房屋全面開展

4、排查整治，包括住宅和學校、幼兒園、賓館、影劇院、商場等公共建筑，聚焦城中村、非集中連片棚戶區(qū)等重點區(qū)域，重點檢測鑒定經(jīng)營性（含出租）自建房和建筑年代較早、建設標準偏低、失修失養(yǎng)嚴重、存在安全隱患的房屋，確保排查橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)。對存在違法行為的，要立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，限期整改到位。這里強調(diào)一下，教育、醫(yī)療、商業(yè)、辦公等公共建筑情況，由各相關行業(yè)主管部門和產(chǎn)權人（管理人）制定整治計劃并開展工作，需要停用（停業(yè)）的立即組織實施，確保守住安全底線。二是與開展“雙違”清理緊密結合。2018年以來，我們在全市范圍內(nèi)開展集中清理整治違法占地、違法建設專項行動，對全市城鄉(xiāng)所有私搭亂建

5、、超期臨建、擅自改變規(guī)劃及土地用途等的違法建筑物、構筑物進行全面清查治理，共拆除違建面積65.65萬平方米，拆出了公平正義，拆出了發(fā)展空間，拆出了城市形象。要以自建房安全專項整治為契機，開展“兩違”專項清查“回頭看”，堅決遏制違法違規(guī)建設行為發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設項目，首先要進行初核，然后依項目是否辦理立項、用地、規(guī)劃、施工、消防、特種行業(yè)等行政許可情況，再分別移交發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、住建、應急管理等單位進行細核處理，涉及刑事處罰的移交公安部門。三是與集中隔離點規(guī)范管理緊密結合?，F(xiàn)在，由北京輸入疫情導致的2個傳播鏈條，累計隔離密接、次密接等重點人員2000余人，再加上境外返

6、定、涉疫地區(qū)返回等人員，我們改造征用了20多個集中隔離酒店，絕大部門都是自建房。要把集中隔離酒店作為排查的重中之重，對建設時間、建筑結構、設計施工、消防安全等進行全面細致排查，對存在安全隱患的地方，明確專業(yè)人員持續(xù)跟進、立行立改，堅決徹底消除風險隱患。四是與宅地基制度改革緊密結合。要依托市鄉(xiāng)村三級綜合服務體系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法隊伍作用，健全完善宅基地自建房屋審核把關制度，嚴把規(guī)劃設計、施工監(jiān)理、竣工驗收、使用檢查等各個環(huán)節(jié)，持續(xù)加大對違法建設和違法違規(guī)審批等問題的查處力度，提升自建房管理制度化、規(guī)范化、法治化水平，真正做到不在沒有規(guī)劃的地方建房、不建沒有規(guī)劃的房、不建沒有設計的房。五是

7、與城市更新等專項行動緊密結合。對排查出來的城市C級、D級房屋，要及時納入城市危險房屋臺賬管理，綜合運用城市更新、棚戶區(qū)改造、城中村改造、老舊小區(qū)改造等措施，因地制宜制定危險房屋整治方案并推進實施。對暫時無法拆除的D級危險房屋，尤其是其中用作經(jīng)營（含出租）的自建房，要立即停租停業(yè)，嚴格落實停用措施，確保全部騰空、住戶全部撤離，同時設置警戒措施，界定安全區(qū)域，實行封閉管理，防范人員倒流；若D級危房是業(yè)主唯一住房且用于自住，要將業(yè)主列為公租房、保障性租賃住房優(yōu)先考慮對象，或通過市場化手段妥善解決群眾居住問題。六是與鞏固拓展脫貧攻堅成果緊密結合。住建局牽頭，要聘請專業(yè)機構和技術專家，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勘

8、查鑒定自建房屋安全等級，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全銀魂。對農(nóng)村C級、D級房屋，要及時采取納入危房改造等有效措施消除安全隱患，確保6月底前完成。要對脫貧戶自建房屋高度關注，確保危房不住人。3、 要壓緊壓實責任，確保專項整治取得實實在在的效果。市級干部要靠前指揮，指導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扎實開展自建房安全專項整治，督促分管部門履職盡責，抓好本行業(yè)本系統(tǒng)企業(yè)或者項目等自建房屋排查整治工作。住建局要牽頭抓好城鄉(xiāng)居民自建房隱患排查，同時探索建立健全城鄉(xiāng)自建房屋申請、報批、審核等程序，從制度上堅決堵住風險漏洞。應急局要履行好綜合監(jiān)管職責，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關部門履行好安全監(jiān)管責任。市場監(jiān)管局要做好城鄉(xiāng)自建房用于經(jīng)營場所的登記，以及登記信息的推送和公示；做好對建筑和裝飾裝修材料產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理，查處生產(chǎn)和銷售不符合質量標準要求產(chǎn)品的違法違規(guī)行為。宣傳部要加大安全生產(chǎn)知識宣傳力度，引導群眾依法依規(guī)開展住房建設。其他各行業(yè)主管部門要依據(jù)各自職責，做好自建房用于經(jīng)營場所的監(jiān)督管理。4、 21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所有行政村范圍內(nèi)的農(nóng)村自建房應排盡排，需要補錄的抓緊補錄、需要整治的抓緊整治。4個城區(qū)要聚焦城中村、非集中連片棚戶區(qū)等重點區(qū)域，重點檢測鑒定經(jīng)營性（含出租）自建房和建筑