GBT28001職業(yè)健康安全管理體系課件

1、2022-7-3I1職業(yè)健康安全 管理體系2GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)與OHSAS18001 一一.GB/T28001.GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，提供預(yù)期產(chǎn)品的同時(shí)，會(huì)產(chǎn)生非預(yù)期企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，提供預(yù)期產(chǎn)品的同時(shí)，會(huì)產(chǎn)生非預(yù)期產(chǎn)品。對(duì)企業(yè)外部就是環(huán)境問(wèn)題（環(huán)境污染、資源能源消產(chǎn)品。對(duì)企業(yè)外部就是環(huán)境問(wèn)題（環(huán)境污染、資源能源消耗），對(duì)企業(yè)內(nèi)部則是職業(yè)健康安全問(wèn)題（生產(chǎn)安全事件、耗），對(duì)企業(yè)內(nèi)部則是職業(yè)健康安全問(wèn)題（生產(chǎn)安全事件、職業(yè)病、健康損害）。職業(yè)病、健康損害）。 所以，企業(yè)質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理具所以，企業(yè)質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理具有

2、相關(guān)性。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在有相關(guān)性。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在19871987、19961996年分別頒布了質(zhì)年分別頒布了質(zhì)量、環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)推動(dòng)企業(yè)管理活動(dòng)規(guī)范化和持量、環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)推動(dòng)企業(yè)管理活動(dòng)規(guī)范化和持續(xù)改進(jìn)起了重要作用。續(xù)改進(jìn)起了重要作用。 制定職業(yè)健康安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)被提上了議事日程。但由于制定職業(yè)健康安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)被提上了議事日程。但由于職業(yè)健康安全問(wèn)題涉及勞工權(quán)益、國(guó)家法律等問(wèn)題職業(yè)健康安全問(wèn)題涉及勞工權(quán)益、國(guó)家法律等問(wèn)題, ,在多次在多次國(guó)際會(huì)議上未能達(dá)成一致意見(jiàn)。國(guó)際會(huì)議上未能達(dá)成一致意見(jiàn)。19971997年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織決年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織決定暫不制定該類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。定暫不制定該類(lèi)標(biāo)

3、準(zhǔn)。3GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)與OHSAS18001 1999 1999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì), ,挪威船級(jí)社等挪威船級(jí)社等1313個(gè)組織制定了職業(yè)個(gè)組織制定了職業(yè)安全健康評(píng)價(jià)系列標(biāo)準(zhǔn)安全健康評(píng)價(jià)系列標(biāo)準(zhǔn)(OHSAS ),OHSAS18001 (OHSAS ),OHSAS18001 職業(yè)安全健職業(yè)安全健康管理體系康管理體系規(guī)范規(guī)范 及及OHSAS18002 OHSAS18002 職業(yè)安全健康管理體職業(yè)安全健康管理體系系OHSAS18001OHSAS18001實(shí)施指南實(shí)施指南 。該系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)推動(dòng)全世界的職。該系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)推動(dòng)全世界的職業(yè)健康安全管理活動(dòng)起了重要作用。我國(guó)業(yè)健康安全管理活動(dòng)起了重

4、要作用。我國(guó)GB/T28001-2001 GB/T28001-2001 職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范規(guī)范 就是依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)制定的。就是依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)制定的。 為適應(yīng)職業(yè)健康安全管理的新情況，為適應(yīng)職業(yè)健康安全管理的新情況，OHSAS18001-1999OHSAS18001-1999標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在準(zhǔn)在20072007年進(jìn)行了修訂，做了重大技術(shù)改進(jìn)，頒布了年進(jìn)行了修訂，做了重大技術(shù)改進(jìn)，頒布了OHSAS18001-2007OHSAS18001-2007標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)。 我國(guó)我國(guó)2011.12.30.2011.12.30.發(fā)布發(fā)布GB/T28001-2011GB/T28001-2011職業(yè)健康安全管

5、職業(yè)健康安全管理體系理體系 要求要求標(biāo)準(zhǔn)，并于標(biāo)準(zhǔn)，并于2012.2.1.2012.2.1.正式實(shí)施。正式實(shí)施。2013.1.12013.1.1起，不再頒發(fā)起，不再頒發(fā)20012001版標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證證書(shū)。版標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證證書(shū)。 4GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ) 二二. .術(shù)語(yǔ)術(shù)語(yǔ) 危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或) )健康損害的根源、健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。狀態(tài)或行為，或其組合。 危險(xiǎn)源也稱危險(xiǎn)因素或危害因素。危險(xiǎn)源也稱危險(xiǎn)因素或危害因素。 事故發(fā)生的本質(zhì)：存在有能量、有害物質(zhì)，以及由于失去控制事故發(fā)生的本質(zhì)：存在有能量、有害物質(zhì)，以及由于失去控制導(dǎo)致

6、能量意外釋放或有害物質(zhì)泄漏。導(dǎo)致能量意外釋放或有害物質(zhì)泄漏。 危險(xiǎn)源分第一類(lèi)（根源性）和第二類(lèi)（狀態(tài)性）危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源分第一類(lèi)（根源性）和第二類(lèi)（狀態(tài)性）危險(xiǎn)源。 第一類(lèi)危險(xiǎn)源是生產(chǎn)過(guò)程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量第一類(lèi)危險(xiǎn)源是生產(chǎn)過(guò)程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。如機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、輻射能等?；蛭ｋU(xiǎn)物質(zhì)。如機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、輻射能等。 第二類(lèi)危險(xiǎn)源主要指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的約束或限制措施破第二類(lèi)危險(xiǎn)源主要指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的約束或限制措施破壞或失效的各種因素。包括物壞或失效的各種因素。包括物, ,人人, ,環(huán)境環(huán)境, ,管理等方面的問(wèn)題。管理等方面的問(wèn)

7、題。 5GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ) 1.1.人的失誤人的失誤 指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒(méi)有完指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒(méi)有完成預(yù)定功能的現(xiàn)象。包括人的不安全行為。成預(yù)定功能的現(xiàn)象。包括人的不安全行為。 2.2.物的故障物的故障 指機(jī)械設(shè)備、裝置、元部件等由于性能低下，而不指機(jī)械設(shè)備、裝置、元部件等由于性能低下，而不 能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。包括物的不安全狀態(tài)。能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。包括物的不安全狀態(tài)。 3.3.環(huán)境因素環(huán)境因素 人與物存在的環(huán)境，即生產(chǎn)作業(yè)中的溫度、濕度、人與物存在的環(huán)境，即生產(chǎn)作業(yè)中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問(wèn)題，會(huì)促使人的

8、失誤或噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問(wèn)題，會(huì)促使人的失誤或物的故障發(fā)生。物的故障發(fā)生。 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，是釀成事故的直接原因。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，是釀成事故的直接原因。 物的不安全狀態(tài)背后，往往隱藏著人的不安全行為或人的失誤。物的不安全狀態(tài)背后，往往隱藏著人的不安全行為或人的失誤。 物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性，又反應(yīng)了人的素質(zhì)和人物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性，又反應(yīng)了人的素質(zhì)和人 的決策水平。的決策水平。 第一類(lèi)危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的能量主體，是事故發(fā)生的物理本質(zhì)，第一類(lèi)危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的能量主體，是事故發(fā)生的物理本質(zhì)，其決定發(fā)生事故后果的嚴(yán)重程度。其

9、決定發(fā)生事故后果的嚴(yán)重程度。 第二類(lèi)危險(xiǎn)源是造成事故必要條件，其決定事故發(fā)生的可能性。第二類(lèi)危險(xiǎn)源是造成事故必要條件，其決定事故發(fā)生的可能性。6職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 關(guān)于重大危險(xiǎn)源關(guān)于重大危險(xiǎn)源 可能導(dǎo)致重大事故的危險(xiǎn)源稱為重大危險(xiǎn)源。可能導(dǎo)致重大事故的危險(xiǎn)源稱為重大危險(xiǎn)源。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法定義為定義為“長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界工搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。量的單元?！眴卧敢粋€(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一單元指

10、一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于個(gè)工廠的且邊緣距離小于500m500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施或場(chǎng)所。的幾個(gè)（套）生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施或場(chǎng)所。 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB18218-2009GB18218-2009定義為定義為“長(zhǎng)期地或臨長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或貯存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或貯存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。于或超過(guò)臨界量的單元。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)重大危險(xiǎn)源除采取一些必要的技術(shù)控制措施外，加強(qiáng)管理是重對(duì)重大危險(xiǎn)源除采取一些必要的技術(shù)控

11、制措施外，加強(qiáng)管理是重要手段。主要有：要手段。主要有： 依據(jù)法規(guī)，辨識(shí)企業(yè)存在的重大危險(xiǎn)源；依據(jù)法規(guī)，辨識(shí)企業(yè)存在的重大危險(xiǎn)源； 對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)隱患，為隱患整改提供依據(jù)；對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)隱患，為隱患整改提供依據(jù)； 建立企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理機(jī)構(gòu)；建立企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理機(jī)構(gòu)； 建立健全重大危險(xiǎn)源安全技術(shù)規(guī)范和管理制度；建立健全重大危險(xiǎn)源安全技術(shù)規(guī)范和管理制度； 對(duì)重大危險(xiǎn)源做日常的嚴(yán)格安全檢查；對(duì)重大危險(xiǎn)源做日常的嚴(yán)格安全檢查； 建立監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生事故時(shí)做出應(yīng)急響應(yīng)。建立監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生事故時(shí)做出應(yīng)急響應(yīng)。78GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)術(shù)

12、語(yǔ) 傳統(tǒng)習(xí)慣管理安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患與危險(xiǎn)源的區(qū)別：傳統(tǒng)習(xí)慣管理安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患與危險(xiǎn)源的區(qū)別： 危險(xiǎn)源是在生產(chǎn)前事先辨識(shí)的，無(wú)論何時(shí)都是客觀存在的。危險(xiǎn)源是在生產(chǎn)前事先辨識(shí)的，無(wú)論何時(shí)都是客觀存在的。 隱患只有在危險(xiǎn)源發(fā)生時(shí)，即安全檢查時(shí)被發(fā)現(xiàn)的，已經(jīng)客觀隱患只有在危險(xiǎn)源發(fā)生時(shí)，即安全檢查時(shí)被發(fā)現(xiàn)的，已經(jīng)客觀存在的。即現(xiàn)實(shí)的缺陷或問(wèn)題。存在的。即現(xiàn)實(shí)的缺陷或問(wèn)題。 如施工生產(chǎn)前辨識(shí)的：勞動(dòng)安全設(shè)施不符合規(guī)定、違章指揮、如施工生產(chǎn)前辨識(shí)的：勞動(dòng)安全設(shè)施不符合規(guī)定、違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律、未培訓(xùn)上崗、無(wú)照駕駛汽車(chē)、風(fēng)力達(dá)違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律、未培訓(xùn)上崗、無(wú)照駕駛汽

13、車(chē)、風(fēng)力達(dá)到到6 6級(jí)塔吊仍工作、人員在密閉環(huán)境作業(yè)無(wú)監(jiān)護(hù)等是第二類(lèi)危險(xiǎn)級(jí)塔吊仍工作、人員在密閉環(huán)境作業(yè)無(wú)監(jiān)護(hù)等是第二類(lèi)危險(xiǎn)源。但進(jìn)行安全檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)，則沒(méi)有隱患，但危險(xiǎn)源卻是客觀源。但進(jìn)行安全檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)，則沒(méi)有隱患，但危險(xiǎn)源卻是客觀存在的。存在的。 危險(xiǎn)源的范疇遠(yuǎn)大于隱患。危險(xiǎn)源的范疇遠(yuǎn)大于隱患。 危險(xiǎn)源的辨識(shí)為隱患排查提供了具體而詳細(xì)排查表。危險(xiǎn)源的辨識(shí)為隱患排查提供了具體而詳細(xì)排查表。 9GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ) 危險(xiǎn)源可從如下一些方面考慮：危險(xiǎn)源可從如下一些方面考慮： 人的不安全行為：違章作業(yè)、違規(guī)操作、操作失誤、超限作業(yè)、人的不安全行為：違章作業(yè)、違規(guī)操作、操作失誤、超

14、限作業(yè)、 手代工具、無(wú)防護(hù)作業(yè)、無(wú)證操作、無(wú)監(jiān)護(hù)作業(yè)、超高堆放、違規(guī)手代工具、無(wú)防護(hù)作業(yè)、無(wú)證操作、無(wú)監(jiān)護(hù)作業(yè)、超高堆放、違規(guī) 碼放、疲勞作業(yè)、疲勞駕駛、精神不集中、情緒失常等；碼放、疲勞作業(yè)、疲勞駕駛、精神不集中、情緒失常等； 物的不安全因素：裝置失靈、材料質(zhì)量缺陷、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)制造物的不安全因素：裝置失靈、材料質(zhì)量缺陷、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)制造 缺陷、設(shè)備缺陷、個(gè)人防護(hù)用品質(zhì)量缺陷等；缺陷、設(shè)備缺陷、個(gè)人防護(hù)用品質(zhì)量缺陷等； 環(huán)境因素：高溫作業(yè)、粉塵作業(yè)、帶電作業(yè)、狹窄空間作業(yè)、射環(huán)境因素：高溫作業(yè)、粉塵作業(yè)、帶電作業(yè)、狹窄空間作業(yè)、射 線探傷作業(yè)、高處作業(yè)、化學(xué)品使用、有毒有害環(huán)境作業(yè)、噪聲作線

15、探傷作業(yè)、高處作業(yè)、化學(xué)品使用、有毒有害環(huán)境作業(yè)、噪聲作 業(yè)、電弧光作業(yè)、易燃易爆環(huán)境作業(yè)等；業(yè)、電弧光作業(yè)、易燃易爆環(huán)境作業(yè)等； 管理缺陷：無(wú)策劃無(wú)方案作業(yè)、指揮失誤、處置失當(dāng)、違章指揮、管理缺陷：無(wú)策劃無(wú)方案作業(yè)、指揮失誤、處置失當(dāng)、違章指揮、 員工技能不足、培訓(xùn)教育不夠、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施不清楚等。員工技能不足、培訓(xùn)教育不夠、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施不清楚等。10GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ) 危險(xiǎn)源的描述就是說(shuō)明事故發(fā)生的根源、狀態(tài)或行為（原因）。危險(xiǎn)源的描述就是說(shuō)明事故發(fā)生的根源、狀態(tài)或行為（原因）。如：如：“鋼絲繩長(zhǎng)期磨損未及時(shí)檢查更換鋼絲繩長(zhǎng)期磨損未及時(shí)檢查更換”是危險(xiǎn)源，而不將是危

16、險(xiǎn)源，而不將“斷斷裂裂”后果寫(xiě)入；后果寫(xiě)入；“未對(duì)空壓機(jī)采取降噪措施噪聲超標(biāo)未對(duì)空壓機(jī)采取降噪措施噪聲超標(biāo)”是危險(xiǎn)源，是危險(xiǎn)源，而不將而不將“造成振動(dòng)性耳聾造成振動(dòng)性耳聾”后果寫(xiě)入。后果寫(xiě)入。 危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程 兩項(xiàng)活動(dòng)：用一定方法確定危險(xiǎn)源，其對(duì)何人造成何種傷害。兩項(xiàng)活動(dòng)：用一定方法確定危險(xiǎn)源，其對(duì)何人造成何種傷害。 辨識(shí)危險(xiǎn)源的特性，就是確定危險(xiǎn)源會(huì)對(duì)何人造成何種傷害，即辨識(shí)危險(xiǎn)源的特性，就是確定危險(xiǎn)源會(huì)對(duì)何人造成何種傷害，即帶來(lái)何種職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。如帶來(lái)何種職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。如“高處作業(yè)人員未系安全帶高處作業(yè)人

17、員未系安全帶”會(huì)對(duì)會(huì)對(duì)操作人員帶來(lái)高處墜落的傷害。操作人員帶來(lái)高處墜落的傷害。11GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ) 健康損害：可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和（或）工作相關(guān)健康損害：可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。 我國(guó)我國(guó)職業(yè)病目錄職業(yè)病目錄規(guī)定共有十大類(lèi)規(guī)定共有十大類(lèi)132132種職業(yè)病。確認(rèn)為國(guó)家法定職業(yè)種職業(yè)病。確認(rèn)為國(guó)家法定職業(yè)病名錄的職業(yè)病，也屬于事故。病名錄的職業(yè)病，也屬于事故。 健康損害包括了職業(yè)病，其范疇大于職業(yè)病。健康損害包括了職業(yè)病，其范疇大于職業(yè)病。 工作場(chǎng)所：在組織控制下實(shí)施工作相關(guān)活動(dòng)的任何物

18、工作場(chǎng)所：在組織控制下實(shí)施工作相關(guān)活動(dòng)的任何物 理場(chǎng)所。理場(chǎng)所。 注：在考慮工作場(chǎng)所的構(gòu)成時(shí)，組織宜考慮對(duì)如下人員的職業(yè)健康安全注：在考慮工作場(chǎng)所的構(gòu)成時(shí)，組織宜考慮對(duì)如下人員的職業(yè)健康安全影響，例如：差旅或運(yùn)輸中（如駕駛、乘機(jī)、乘船或乘火車(chē)等）、在客影響，例如：差旅或運(yùn)輸中（如駕駛、乘機(jī)、乘船或乘火車(chē)等）、在客戶或顧客處所工作或在家工作的人員。戶或顧客處所工作或在家工作的人員。 12GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ) 風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。 風(fēng)險(xiǎn)

19、包括可能性和后果兩個(gè)方面。風(fēng)險(xiǎn)包括可能性和后果兩個(gè)方面。 可見(jiàn)，通常情況下，飛機(jī)比汽車(chē)安全、或曰風(fēng)險(xiǎn)小可見(jiàn)，通常情況下，飛機(jī)比汽車(chē)安全、或曰風(fēng)險(xiǎn)小 GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)現(xiàn)有控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確認(rèn)的過(guò)程。認(rèn)的過(guò)程。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有三項(xiàng)活動(dòng)：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、考慮現(xiàn)有控制措施、確定風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有三項(xiàng)活動(dòng)：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、考慮現(xiàn)有控制措施、確定風(fēng)險(xiǎn)可否接受?？煞窠邮?。 可接受風(fēng)險(xiǎn)可接受風(fēng)險(xiǎn) ：根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針由組：根據(jù)法律義

20、務(wù)和職業(yè)健康安全方針由組 織降至可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)?？椊抵量扇菰S程度的風(fēng)險(xiǎn)。 可接受風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)相對(duì)的概念，其參照物是現(xiàn)行的法規(guī)、方針、可接受風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)相對(duì)的概念，其參照物是現(xiàn)行的法規(guī)、方針、目標(biāo)的要求。目標(biāo)的要求。14GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)不符合：未滿足要求。不符合：未滿足要求。 注：不符合可以是對(duì)下述要求的任何偏離：注：不符合可以是對(duì)下述要求的任何偏離： 有關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法律法規(guī)要求等；有關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法律法規(guī)要求等； 職業(yè)健康安全管理體系要求。職業(yè)健康安全管理體系要求。 不符合包括隱患。不符合包括隱患。 隱患可能導(dǎo)致事故，存在隱患就必須馬上解決，否則就有

21、可能發(fā)隱患可能導(dǎo)致事故，存在隱患就必須馬上解決，否則就有可能發(fā)生事故。生事故。事件：發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的人身傷害或健康損事件：發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的人身傷害或健康損害（無(wú)論嚴(yán)重程度），或者死亡的情況。害（無(wú)論嚴(yán)重程度），或者死亡的情況。 注注1 1：事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。：事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。 GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)16GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ) 美國(guó)的海因里希對(duì)事件進(jìn)行過(guò)深入研究。他在調(diào)查了美國(guó)的海因里希對(duì)事件進(jìn)行過(guò)深入研究。他在調(diào)查了50005000多起傷多起傷 害事故后發(fā)現(xiàn)，在害事故后發(fā)現(xiàn)，在330330

22、起類(lèi)似的事故中，起類(lèi)似的事故中，300300起事故沒(méi)有造成傷害，起事故沒(méi)有造成傷害， 2929起輕微傷害，起輕微傷害，1 1起嚴(yán)重傷害。即事故件數(shù)之比為起嚴(yán)重傷害。即事故件數(shù)之比為1 1：29 29 ：300300。 300300起無(wú)傷害事故，即未遂事故。即一般情況下，事故發(fā)生后造起無(wú)傷害事故，即未遂事故。即一般情況下，事故發(fā)生后造 成嚴(yán)重傷害可能性小，大量的是輕微傷害或無(wú)傷害，這是人們?nèi)莩蓢?yán)重傷害可能性小，大量的是輕微傷害或無(wú)傷害，這是人們?nèi)?易忽視安全問(wèn)題的主要原因。易忽視安全問(wèn)題的主要原因。 這一分析用于企業(yè)的安全管理上，可認(rèn)為一起重大事故的背后有這一分析用于企業(yè)的安全管理上，可認(rèn)為一起

23、重大事故的背后有 29 29起輕微的事故，起輕微的事故， 300 300起潛在的隱患。即傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè)起潛在的隱患。即傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè) 孤立的事件，盡管事故可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列事件相孤立的事件，盡管事故可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列事件相 繼發(fā)生的結(jié)果。繼發(fā)生的結(jié)果。 17GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ) 未遂事故雖然沒(méi)有造成人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失，但由于其發(fā)生的原未遂事故雖然沒(méi)有造成人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失，但由于其發(fā)生的原 因和發(fā)展的過(guò)程極可能造成嚴(yán)重傷害，因此必須對(duì)其進(jìn)行深入研究因和發(fā)展的過(guò)程極可能造成嚴(yán)重傷害，因此必須對(duì)其進(jìn)行深入研究 ，探討其發(fā)生的原因和發(fā)展規(guī)律

24、，從而采取相應(yīng)措施，消除其原因，探討其發(fā)生的原因和發(fā)展規(guī)律，從而采取相應(yīng)措施，消除其原因 或阻斷事件發(fā)展過(guò)程，達(dá)到控制和預(yù)防事件的目的。或阻斷事件發(fā)展過(guò)程，達(dá)到控制和預(yù)防事件的目的。 工業(yè)革命以后，人們?cè)谂c各種工業(yè)事故斗爭(zhēng)的實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)工業(yè)革命以后，人們?cè)谂c各種工業(yè)事故斗爭(zhēng)的實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng) 驗(yàn)，探索事故發(fā)生規(guī)律。提出了闡明事故為什么會(huì)發(fā)生，事故是怎驗(yàn)，探索事故發(fā)生規(guī)律。提出了闡明事故為什么會(huì)發(fā)生，事故是怎 樣發(fā)生的，以及如何防止事故發(fā)生的理論。即事故致因理論。樣發(fā)生的，以及如何防止事故發(fā)生的理論。即事故致因理論。18GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ) 事故致因理論發(fā)展到今，對(duì)致因的共同

25、認(rèn)識(shí)是：事故致因理論發(fā)展到今，對(duì)致因的共同認(rèn)識(shí)是： 能量物質(zhì)或能量載體意外釋放能量是造成傷亡事故發(fā)生的物理化能量物質(zhì)或能量載體意外釋放能量是造成傷亡事故發(fā)生的物理化學(xué)本質(zhì)。學(xué)本質(zhì)。 物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為是誘發(fā)能量物質(zhì)和載體意外釋物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為是誘發(fā)能量物質(zhì)和載體意外釋放能量造成傷亡事故的直接因素。放能量造成傷亡事故的直接因素。 事故致因理論從不同角度論述了導(dǎo)致傷亡事故的間接原因因素，事故致因理論從不同角度論述了導(dǎo)致傷亡事故的間接原因因素，這些間接原因因素具體到一個(gè)組織，可概括為管理原因因素。這些間接原因因素具體到一個(gè)組織，可概括為管理原因因素。 GB/T28001-2

26、011標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ) 事件事故發(fā)生的直接原因、間接原因：事件事故發(fā)生的直接原因、間接原因：事件、事故事件、事故人的不安全行為人的不安全行為物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)不安全的作業(yè)環(huán)境不安全的作業(yè)環(huán)境不安全管理不安全管理20GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ) 職業(yè)健康安全方針：最高管理者就組織的職業(yè)健康安職業(yè)健康安全方針：最高管理者就組織的職業(yè)健康安全績(jī)效正式表述的總體意圖和方向。全績(jī)效正式表述的總體意圖和方向。 注注1 1：職業(yè)健康安全方針為采取措施和設(shè)定職業(yè)健康安全目標(biāo)提：職業(yè)健康安全方針為采取措施和設(shè)定職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架。供框架。 職業(yè)健康安全目標(biāo)：組織自我設(shè)定的在職業(yè)健康安全職業(yè)健康安

27、全目標(biāo)：組織自我設(shè)定的在職業(yè)健康安全績(jī)效方面要達(dá)到的職業(yè)健康安全目的?？?jī)效方面要達(dá)到的職業(yè)健康安全目的。 注注1 1：只要可行，目標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的。：只要可行，目標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的。 注注2 2：職業(yè)健康安全目標(biāo)要符合職業(yè)健康安全方針。：職業(yè)健康安全目標(biāo)要符合職業(yè)健康安全方針。 。 GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ) 職業(yè)健康安全績(jī)效：組織對(duì)其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行職業(yè)健康安全績(jī)效：組織對(duì)其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行 管理所取得的可測(cè)量的結(jié)果。管理所取得的可測(cè)量的結(jié)果。 績(jī)效可表現(xiàn)在如下方面：績(jī)效可表現(xiàn)在如下方面： 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)日?；顒?dòng)控制的結(jié)果；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)日常活動(dòng)控制的結(jié)果； 方針、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度；方針、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程

28、度； 對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性；對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性； 對(duì)供方施加影響的效果。對(duì)供方施加影響的效果。 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)三三. .標(biāo)準(zhǔn)條文解釋標(biāo)準(zhǔn)條文解釋 4.1 4.1 總要求總要求 組織應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求并結(jié)合組織的實(shí)際情況建立、實(shí)施、保持、改組織應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求并結(jié)合組織的實(shí)際情況建立、實(shí)施、保持、改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，形成分層次的職業(yè)健康安全管理文件。進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，形成分層次的職業(yè)健康安全管理文件。 界定職業(yè)健康安全管理體系范圍（行政區(qū)域、組織單元、施工范界定職業(yè)健康安全管理體系范圍（行政區(qū)域、組織單元、施工范圍等）。圍等）。23職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)

29、準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)4.2 4.2 職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針 方針的內(nèi)容：方針的內(nèi)容： 方針應(yīng)與組織實(shí)際情況適應(yīng)，適合組織面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。方針應(yīng)與組織實(shí)際情況適應(yīng)，適合組織面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。 應(yīng)包括遵守現(xiàn)行法律法規(guī)和其他要求、防止人身傷害和健康損害應(yīng)包括遵守現(xiàn)行法律法規(guī)和其他要求、防止人身傷害和健康損害及持續(xù)改進(jìn)的承諾。及持續(xù)改進(jìn)的承諾。 方針是總的意圖、方向，應(yīng)為制定和評(píng)審目標(biāo)和指標(biāo)提供框架。方針是總的意圖、方向，應(yīng)為制定和評(píng)審目標(biāo)和指標(biāo)提供框架。方針的管理：方針的管理： 方針應(yīng)形成文件，傳達(dá)到全體員工，并貫徹執(zhí)行；方針應(yīng)形成文件，傳達(dá)到全體員工，并貫徹執(zhí)行； 2

30、. 2.方針具有公開(kāi)性，相關(guān)方需要時(shí)應(yīng)易于獲取；方針具有公開(kāi)性，相關(guān)方需要時(shí)應(yīng)易于獲??； 3. 3.方針應(yīng)定期評(píng)審，保持與內(nèi)外部環(huán)境的適宜性、有效性，必要時(shí)方針應(yīng)定期評(píng)審，保持與內(nèi)外部環(huán)境的適宜性、有效性，必要時(shí)應(yīng)得到修定。應(yīng)得到修定。24職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 舉例：舉例： 預(yù)防為主，控制工程施工風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化監(jiān)督，遵守有關(guān)法律法規(guī)；預(yù)防為主，控制工程施工風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化監(jiān)督，遵守有關(guān)法律法規(guī)； 以人為本，提高全員安全意識(shí)；科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)績(jī)效持續(xù)改進(jìn)。以人為本，提高全員安全意識(shí)；科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)績(jī)效持續(xù)改進(jìn)。 堅(jiān)持人文精神，營(yíng)造綠色建筑，追求社區(qū)、人居、施工環(huán)境的不堅(jiān)持人文精神

31、，營(yíng)造綠色建筑，追求社區(qū)、人居、施工環(huán)境的不斷改善。斷改善。 25職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)4.3.14.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施的確定危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序考慮評(píng)價(jià)和必要控制措施的確定危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序考慮： a) a) 常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； b)b)所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括承包方人員和訪問(wèn)者所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括承包方人員和訪問(wèn)者) )的活動(dòng)；的活動(dòng)；

32、 c)c)人的行為、能力和其他人為因素人的行為、能力和其他人為因素； d)d)已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)人員的健康安全產(chǎn) 生不利影響的危險(xiǎn)源；生不利影響的危險(xiǎn)源； e)e)在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；險(xiǎn)源； 注：按環(huán)境因素對(duì)此類(lèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)可能更為合適。注：按環(huán)境因素對(duì)此類(lèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)可能更為合適。 f)f)由本組織或外界所提供的工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料由本組織或外界所提供的工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料 26

33、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) g g）組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更，或計(jì)劃的變更；）組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更，或計(jì)劃的變更； h)h)職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)的影響；過(guò)程和活動(dòng)的影響； i i）所有與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)；）所有與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)；（也可參見(jiàn)（也可參見(jiàn)3.123.12的注）；的注）； j)j)對(duì)工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序和工對(duì)工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序和工作組

34、織的設(shè)計(jì)，包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性；作組織的設(shè)計(jì)，包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性； 組織用于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)：組織用于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)： a)a)在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)的而非被動(dòng)的；在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)的而非被動(dòng)的； b)b)提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險(xiǎn)文件的形成，以提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險(xiǎn)文件的形成，以及適當(dāng)時(shí)控制措施的應(yīng)用。及適當(dāng)時(shí)控制措施的應(yīng)用。 對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動(dòng)中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康

35、安全危險(xiǎn)源和管理體系中或組織活動(dòng)中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。 27職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評(píng)價(jià)的結(jié)果。組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評(píng)價(jià)的結(jié)果。 在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按如下順序考在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：慮降低風(fēng)險(xiǎn)： a)a)消除；消除； b)b)替代；替代； c)c)工程控制措施；工程控制措施； d)d)標(biāo)志、警告和（或）管理措施；標(biāo)志、警告和（或）管理措施； e)e)個(gè)體防護(hù)裝備。個(gè)體防護(hù)裝備。 組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

36、價(jià)和控制措施的確定的結(jié)果形成組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定的結(jié)果形成文件并及時(shí)更新。文件并及時(shí)更新。 在建立實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)職在建立實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施得到考慮。業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施得到考慮。 注：關(guān)于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的進(jìn)一步指南見(jiàn)注：關(guān)于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的進(jìn)一步指南見(jiàn)GB/T28002GB/T28002. .28職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)要求組織通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)的活動(dòng)來(lái)識(shí)別系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源；標(biāo)準(zhǔn)要求組織通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)的活動(dòng)來(lái)識(shí)別系

37、統(tǒng)中的危險(xiǎn)源；評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的可能性和及其后果，分成不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的可能性和及其后果，分成不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，考慮在現(xiàn)有控制條件下其是否安全或安全程度如何，確定是否是考慮在現(xiàn)有控制條件下其是否安全或安全程度如何，確定是否是可接受的風(fēng)險(xiǎn)；針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)考慮控制的措施?？山邮艿娘L(fēng)險(xiǎn)；針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)考慮控制的措施。 組織還應(yīng)明確危險(xiǎn)源的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定組織還應(yīng)明確危險(xiǎn)源的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程。是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程。 29職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)組織應(yīng)建立危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制程序?？刂埔韵氯?xiàng)活動(dòng)：組

38、織應(yīng)建立危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制程序?？刂埔韵氯?xiàng)活動(dòng)： a.a.危險(xiǎn)源的辨識(shí)要充分危險(xiǎn)源的辨識(shí)要充分 辨識(shí)應(yīng)具有主動(dòng)性、前瞻性、預(yù)防性。辨識(shí)應(yīng)具有主動(dòng)性、前瞻性、預(yù)防性。 識(shí)別出組織整個(gè)范圍內(nèi)所有的危險(xiǎn)源，并確定其特性。識(shí)別出組織整個(gè)范圍內(nèi)所有的危險(xiǎn)源，并確定其特性。 辨識(shí)方法辨識(shí)方法 ：詢問(wèn)交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、生產(chǎn)過(guò)程分析、安全檢查：詢問(wèn)交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、生產(chǎn)過(guò)程分析、安全檢查表、獲取外部信息等。表、獲取外部信息等。 30職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)焊接作業(yè)的危害辨識(shí)焊接作業(yè)的危害辨識(shí)作業(yè)類(lèi)別作業(yè)類(lèi)別危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源何人受到傷害何人受到傷害事故類(lèi)別事故類(lèi)別焊接作業(yè)焊接作業(yè)電焊機(jī)

39、電源線裸露電焊機(jī)電源線裸露操作人員安全事故操作人員安全事故觸電觸電配電箱漏電保護(hù)器失靈配電箱漏電保護(hù)器失靈操作人員安全事故操作人員安全事故觸電觸電手柄絕緣不良手柄絕緣不良操作人員安全事故操作人員安全事故觸電觸電弧光對(duì)人員眼睛傷害弧光對(duì)人員眼睛傷害操作人員健康損害操作人員健康損害職業(yè)傷害職業(yè)傷害焊塵對(duì)作業(yè)人員的傷害焊塵對(duì)作業(yè)人員的傷害操作人員健康損害操作人員健康損害職業(yè)傷害職業(yè)傷害狹小空間焊接高溫傷害狹小空間焊接高溫傷害操作人員健康損害操作人員健康損害職業(yè)傷害職業(yè)傷害31職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 辨識(shí)組織存在的危險(xiǎn)源主要有以下幾個(gè)方面：（辨識(shí)組織存在的危險(xiǎn)源主要有以下幾個(gè)

40、方面：（1010個(gè)方面）個(gè)方面） 組織常規(guī)活動(dòng)（日常周期性、正常生產(chǎn)活動(dòng)）、非常規(guī)的活組織常規(guī)活動(dòng)（日常周期性、正常生產(chǎn)活動(dòng)）、非常規(guī)的活動(dòng)（如臨時(shí)搶修活動(dòng)、緊急狀態(tài)）；動(dòng)（如臨時(shí)搶修活動(dòng)、緊急狀態(tài)）； 所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（如本組織員工、分包方、監(jiān)理人所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（如本組織員工、分包方、監(jiān)理人員等）的活動(dòng)；員等）的活動(dòng)； 人員行為（如員工的操作）、能力（未按規(guī)定的人員能力要人員行為（如員工的操作）、能力（未按規(guī)定的人員能力要求配備崗位人員）、其他人為因素（如指揮、監(jiān)控方面）；求配備崗位人員）、其他人為因素（如指揮、監(jiān)控方面）； 工作場(chǎng)所之外、可對(duì)場(chǎng)所內(nèi)組織控制的人員健康安全產(chǎn)生有

41、工作場(chǎng)所之外、可對(duì)場(chǎng)所內(nèi)組織控制的人員健康安全產(chǎn)生有 害影響的危險(xiǎn)源（如場(chǎng)外的高壓線、加油站、交通要道）；害影響的危險(xiǎn)源（如場(chǎng)外的高壓線、加油站、交通要道）； 工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作活動(dòng)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作活動(dòng)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源 （如生產(chǎn)施工過(guò)程對(duì)場(chǎng)外造成的危害影響）；（如生產(chǎn)施工過(guò)程對(duì)場(chǎng)外造成的危害影響）；32職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)工作場(chǎng)所內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、材料無(wú)論組織自有的或外部提工作場(chǎng)所內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、材料無(wú)論組織自有的或外部提 供的（如臨時(shí)設(shè)施、施工生產(chǎn)設(shè)備、物資等）；供的（如臨時(shí)設(shè)施、施工生產(chǎn)設(shè)備、物資等）；組織內(nèi)部活動(dòng)的改

42、變、材料的變化、計(jì)劃的變化（新技術(shù)的采組織內(nèi)部活動(dòng)的改變、材料的變化、計(jì)劃的變化（新技術(shù)的采 用、新材料的使用、生產(chǎn)計(jì)劃變化等）；用、新材料的使用、生產(chǎn)計(jì)劃變化等）； 管理體系的變化，包括臨時(shí)變更對(duì)運(yùn)行、過(guò)程、活動(dòng)產(chǎn)生的影管理體系的變化，包括臨時(shí)變更對(duì)運(yùn)行、過(guò)程、活動(dòng)產(chǎn)生的影響（如組織機(jī)響（如組織機(jī) 構(gòu)的調(diào)整對(duì)人員的影響）；構(gòu)的調(diào)整對(duì)人員的影響）；任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施的實(shí)施相關(guān)的適用法律義務(wù)任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施的實(shí)施相關(guān)的適用法律義務(wù)（法規(guī)要求涉及的危險(xiǎn)源，如建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例）；（法規(guī)要求涉及的危險(xiǎn)源，如建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例）；工作區(qū)域、過(guò)程、安裝、設(shè)備、運(yùn)作程序、

43、工作組織的設(shè)計(jì)，工作區(qū)域、過(guò)程、安裝、設(shè)備、運(yùn)作程序、工作組織的設(shè)計(jì)， 包括與人的能力相適應(yīng)（在工作開(kāi)始之前就應(yīng)該考慮如何降低包括與人的能力相適應(yīng)（在工作開(kāi)始之前就應(yīng)該考慮如何降低 風(fēng)險(xiǎn)，包括工作的安排要適合人的能力等）。風(fēng)險(xiǎn)，包括工作的安排要適合人的能力等）。 隨著作業(yè)活動(dòng)的不斷進(jìn)行，條件的變化，辨識(shí)活動(dòng)應(yīng)是持續(xù)的。隨著作業(yè)活動(dòng)的不斷進(jìn)行，條件的變化，辨識(shí)活動(dòng)應(yīng)是持續(xù)的。 案例 南京南京“7.28”7.28”丙烯爆燃事故的直接原因是由于拆除施工隊(duì)擅自組丙烯爆燃事故的直接原因是由于拆除施工隊(duì)擅自組織開(kāi)挖地下管道、現(xiàn)場(chǎng)盲目指揮并野蠻操作挖掘機(jī)挖穿地下管道織開(kāi)挖地下管道、現(xiàn)場(chǎng)盲目指揮并野蠻操作挖掘

44、機(jī)挖穿地下管道，導(dǎo)致丙烯大量泄漏，迅速擴(kuò)散后遇點(diǎn)火源引發(fā)爆燃；且未履行各，導(dǎo)致丙烯大量泄漏，迅速擴(kuò)散后遇點(diǎn)火源引發(fā)爆燃；且未履行各方承擔(dān)的安全管理工作職責(zé)。在發(fā)現(xiàn)廠區(qū)有機(jī)械施工作業(yè)，可能危方承擔(dān)的安全管理工作職責(zé)。在發(fā)現(xiàn)廠區(qū)有機(jī)械施工作業(yè)，可能危及地下丙烯輸送管道安全時(shí)，未能及時(shí)有效制止，負(fù)有監(jiān)管不力責(zé)及地下丙烯輸送管道安全時(shí)，未能及時(shí)有效制止，負(fù)有監(jiān)管不力責(zé)任。任。3334職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建筑施工企業(yè)可從以下方面考慮（以工程項(xiàng)目為主）：建筑施工企業(yè)可從以下方面考慮（以工程項(xiàng)目為主）：1.1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立及人員的配備；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立及人員的配備

45、；2.2.安全生產(chǎn)管理制度的建立；安全生產(chǎn)管理制度的建立；3.工地地理位置。水文地質(zhì)、氣象、資源交通、自然災(zāi)害、搶險(xiǎn)救工地地理位置。水文地質(zhì)、氣象、資源交通、自然災(zāi)害、搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi) 等條件；工作場(chǎng)所之外可對(duì)場(chǎng)所內(nèi)產(chǎn)生影響的。等條件；工作場(chǎng)所之外可對(duì)場(chǎng)所內(nèi)產(chǎn)生影響的。4.4.工程平面圖。功能分區(qū)（施工區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)工程平面圖。功能分區(qū)（施工區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等）；高溫、噪聲、輻射、易燃易爆有害物料及設(shè)施布置；安全等）；高溫、噪聲、輻射、易燃易爆有害物料及設(shè)施布置；安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離、施工流程布置；運(yùn)輸?shù)缆凡贾?，與外界聯(lián)距離、衛(wèi)生防護(hù)距離、施工流程布置；運(yùn)輸?shù)缆凡贾茫?/p>

46、與外界聯(lián)系交通路線等；系交通路線等；5.5.工地臨時(shí)建筑、生活臨時(shí)建筑、辦公臨時(shí)建筑。強(qiáng)度、采光、通工地臨時(shí)建筑、生活臨時(shí)建筑、辦公臨時(shí)建筑。強(qiáng)度、采光、通風(fēng)、防火、防雨、防雷、防汛、建筑設(shè)備的防漏電、防觸電等；風(fēng)、防火、防雨、防雷、防汛、建筑設(shè)備的防漏電、防觸電等；35職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)6.6.在地基處理、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工、設(shè)備安裝施工、裝飾工程等施工生在地基處理、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工、設(shè)備安裝施工、裝飾工程等施工生 產(chǎn)過(guò)程，包括常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)以及所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員產(chǎn)過(guò)程，包括常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)以及所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員 的活動(dòng)。的活動(dòng)。7.7.施工機(jī)械、電氣設(shè)備、

47、起重機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛、人貨電梯、壓力施工機(jī)械、電氣設(shè)備、起重機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛、人貨電梯、壓力 容器、壓力管道等。容器、壓力管道等。8.8.地下、高空、起重、運(yùn)輸、帶電、明火、粉塵、毒物、振動(dòng)、噪地下、高空、起重、運(yùn)輸、帶電、明火、粉塵、毒物、振動(dòng)、噪聲、輻射、高溫、低溫等危險(xiǎn)作業(yè)。聲、輻射、高溫、低溫等危險(xiǎn)作業(yè)。9.9.汽油、柴油、酒精、油漆、丙酮、氧氣、乙炔、水泥、外加劑、汽油、柴油、酒精、油漆、丙酮、氧氣、乙炔、水泥、外加劑、粉煤灰、粉煤灰、X X或或射線、易燃易爆性、腐蝕性、粉塵性等有害物料。射線、易燃易爆性、腐蝕性、粉塵性等有害物料。10.10.油庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、乙炔站、氧氣站、鍋爐房

48、、配電站等危油庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、乙炔站、氧氣站、鍋爐房、配電站等危險(xiǎn)區(qū)域。險(xiǎn)區(qū)域。36職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)11.11.蓋板、安全防護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施，勞動(dòng)防護(hù)用品、安全標(biāo)識(shí)等。蓋板、安全防護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施，勞動(dòng)防護(hù)用品、安全標(biāo)識(shí)等。12.12.急救、防暑降溫、防凍防寒、生活衛(wèi)生、事故應(yīng)急搶救等設(shè)施。急救、防暑降溫、防凍防寒、生活衛(wèi)生、事故應(yīng)急搶救等設(shè)施。13.13.勞動(dòng)組織、生理心理因素和人機(jī)工程學(xué)等因素。勞動(dòng)組織、生理心理因素和人機(jī)工程學(xué)等因素。14.14.施工生產(chǎn)活動(dòng)可能對(duì)工作場(chǎng)所外產(chǎn)生的危險(xiǎn)源。施工生產(chǎn)活動(dòng)可能對(duì)工作場(chǎng)所外產(chǎn)生的危險(xiǎn)源。15.15.考慮在活動(dòng)、計(jì)劃

49、、材料、體系發(fā)生變更時(shí)危險(xiǎn)源的變化?？紤]在活動(dòng)、計(jì)劃、材料、體系發(fā)生變更時(shí)危險(xiǎn)源的變化。16.16.行政區(qū)、生活后勤區(qū)的危險(xiǎn)源辨識(shí)（取暖用電綠化食堂等）。行政區(qū)、生活后勤區(qū)的危險(xiǎn)源辨識(shí)（取暖用電綠化食堂等）。 37職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)病指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸毒物、粉塵、振動(dòng)、噪職業(yè)病指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸毒物、粉塵、振動(dòng)、噪聲、高溫、低溫、輻射等因素而引起的疾病。聲、高溫、低溫、輻射等因素而引起的疾病。 產(chǎn)生粉塵、有害氣體、噪聲的工序有：爆破作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)、產(chǎn)生粉塵、有害氣體、噪聲的工序有：爆破作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)、混凝土工程作業(yè)、電焊作業(yè)、噴砂作業(yè)、防

50、腐作業(yè)、機(jī)械作業(yè)等；混凝土工程作業(yè)、電焊作業(yè)、噴砂作業(yè)、防腐作業(yè)、機(jī)械作業(yè)等； 高溫：夏天露天作業(yè)、狹小空間焊接作業(yè)等；高溫：夏天露天作業(yè)、狹小空間焊接作業(yè)等； 振動(dòng)：手風(fēng)鉆打眼、碎石、振搗、運(yùn)輸?shù)?；振?dòng)：手風(fēng)鉆打眼、碎石、振搗、運(yùn)輸?shù)龋?輻射：探傷等；輻射：探傷等； 38職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) b.b.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度，考慮現(xiàn)有的控制措施運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度，考慮現(xiàn)有的控制措施的有效性，確定其是否可接受。的有效性，確定其是否可接受。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有定性和定量評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有定性和定量評(píng)價(jià)。 評(píng)價(jià)方法有：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表、安

51、全檢查列表、專(zhuān)家直接判定評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)方法有：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表、安全檢查列表、專(zhuān)家直接判定評(píng)價(jià)、水平對(duì)比、作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法等。水平對(duì)比、作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法等。 建筑行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，為對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制，所評(píng)價(jià)出的建筑行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，為對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制，所評(píng)價(jià)出的重大風(fēng)險(xiǎn)要符合組織的實(shí)際情況。尤其是工程項(xiàng)目的情況千差萬(wàn)別，重大風(fēng)險(xiǎn)要符合組織的實(shí)際情況。尤其是工程項(xiàng)目的情況千差萬(wàn)別，只有評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)適合項(xiàng)目實(shí)際情況，控制才會(huì)取得預(yù)期效果。只有評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)適合項(xiàng)目實(shí)際情況，控制才會(huì)取得預(yù)期效果。39職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法適合建筑行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

52、評(píng)價(jià)法適合建筑行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 LECLEC法是以與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)之進(jìn)行評(píng)價(jià)法是以與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)之進(jìn)行評(píng)價(jià)L L：發(fā)生事故的可能性大??；：發(fā)生事故的可能性大??； E E：人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；：人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；C C：發(fā)生事故可能造成的后果；：發(fā)生事故可能造成的后果；D D：危險(xiǎn)性分值。：危險(xiǎn)性分值。D = LECD = LECL 0.1L 0.110 E 0.510 E 0.510 C 110 C 11001001010完全可以預(yù)料完全可以預(yù)料 10 10 連續(xù)暴露連續(xù)暴露 100 100 大災(zāi)難多人死亡大災(zāi)難多人死亡6 6 相當(dāng)可能相當(dāng)可

53、能 6 6 每天工作時(shí)間每天工作時(shí)間 40 40 災(zāi)難數(shù)人死亡災(zāi)難數(shù)人死亡3 3 可能但不經(jīng)?？赡艿唤?jīng)常 3 3 每周一次每周一次 15 15 嚴(yán)重一人死亡嚴(yán)重一人死亡1 1 可能性小意外可能性小意外 2 2 每月一次每月一次 7 7 嚴(yán)重、重傷嚴(yán)重、重傷0.50.5很不可能設(shè)想很不可能設(shè)想 1 1 每年幾次每年幾次 3 3 重大致殘重大致殘 0.2 0.2 極不可能極不可能 0.50.5非常罕見(jiàn)的非常罕見(jiàn)的 1 1 引人注目需救護(hù)引人注目需救護(hù) 0.10.1實(shí)際不可能實(shí)際不可能40職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)D D：危險(xiǎn)分值：危險(xiǎn)分值 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 級(jí)級(jí)( (特高級(jí)

54、）特高級(jí)） 級(jí)級(jí) （高級(jí)（高級(jí)) ) 級(jí)級(jí) ( (中級(jí)）中級(jí)） 級(jí)（低級(jí)）級(jí)（低級(jí)） 級(jí)級(jí) （輕微級(jí)）（輕微級(jí)） 41職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表 嚴(yán)重性嚴(yán)重性可能性可能性輕微傷害輕微傷害傷害傷害嚴(yán)重傷害嚴(yán)重傷害極不可能極不可能可忽略風(fēng)險(xiǎn)可忽略風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)不可能不可能較大風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)可能可能中度風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)巨大風(fēng)險(xiǎn)巨大風(fēng)險(xiǎn)42職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 傷害嚴(yán)重程度判斷可考慮的因素：傷害嚴(yán)重程度判斷可考慮的因素： 1.1.輕微傷害：表面損傷、輕微的割傷擦傷、粉

55、塵對(duì)眼睛的刺輕微傷害：表面損傷、輕微的割傷擦傷、粉塵對(duì)眼睛的刺激、煩躁和刺激、導(dǎo)致暫時(shí)性不適的疾??；激、煩躁和刺激、導(dǎo)致暫時(shí)性不適的疾??； 2.2.傷害：劃傷、燒傷、腦震蕩、嚴(yán)重扭傷、輕微骨折、耳聾、傷害：劃傷、燒傷、腦震蕩、嚴(yán)重扭傷、輕微骨折、耳聾、皮炎、哮喘、與工作相關(guān)的上肢損傷、導(dǎo)致永久性輕微功能喪失皮炎、哮喘、與工作相關(guān)的上肢損傷、導(dǎo)致永久性輕微功能喪失的疾??；的疾??； 3.3.嚴(yán)重傷害：截肢、嚴(yán)重骨折、中毒、復(fù)合傷害、致命傷害、嚴(yán)重傷害：截肢、嚴(yán)重骨折、中毒、復(fù)合傷害、致命傷害、導(dǎo)致壽命縮短的疾病、急性不治之癥。導(dǎo)致壽命縮短的疾病、急性不治之癥。43職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安

56、全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 傷害可能性判斷可考慮的因素：傷害可能性判斷可考慮的因素： 1.1.暴露的人數(shù)；暴露的人數(shù)； 2.2.持續(xù)暴露的時(shí)間和頻率：供應(yīng)中斷（如水電空氣）、設(shè)備和持續(xù)暴露的時(shí)間和頻率：供應(yīng)中斷（如水電空氣）、設(shè)備和機(jī)械部件以及安全裝置失靈、暴露于惡劣氣候、個(gè)體防護(hù)用品所機(jī)械部件以及安全裝置失靈、暴露于惡劣氣候、個(gè)體防護(hù)用品所能提供的保護(hù)及使用頻率；能提供的保護(hù)及使用頻率； 3.3.人的不安全行為（不經(jīng)意的錯(cuò)誤或故意違反操作規(guī)程）：不人的不安全行為（不經(jīng)意的錯(cuò)誤或故意違反操作規(guī)程）：不知道危險(xiǎn)源是什么、可能不具備開(kāi)展工作所必需的知識(shí)體能或技知道危險(xiǎn)源是什么、可能不具備開(kāi)展工作所必需的知識(shí)體

57、能或技能、低估所暴露的風(fēng)險(xiǎn)、低估安全工作方法的實(shí)用性和有效性。能、低估所暴露的風(fēng)險(xiǎn)、低估安全工作方法的實(shí)用性和有效性。 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)在考慮了現(xiàn)有控制措施的有效性后確定是否是可接受的風(fēng)險(xiǎn)。在考慮了現(xiàn)有控制措施的有效性后確定是否是可接受的風(fēng)險(xiǎn)。 可接受風(fēng)險(xiǎn)，是（相對(duì)）安全的狀態(tài)?？山邮茱L(fēng)險(xiǎn)，是（相對(duì)）安全的狀態(tài)。 不可接受風(fēng)險(xiǎn)，是不安全的狀態(tài)。不可接受風(fēng)險(xiǎn)，是不安全的狀態(tài)。 如登高作業(yè)如登高作業(yè) 在在3030米高處作業(yè)時(shí)，已采取了符合法律法規(guī)要求的防護(hù)措施（如米高處作業(yè)時(shí)，已采取了符合法律法規(guī)要求的防護(hù)措施（如：符合要求的工作平臺(tái)、護(hù)欄、安全網(wǎng)、安全帶等），雖然

58、可能還：符合要求的工作平臺(tái)、護(hù)欄、安全網(wǎng)、安全帶等），雖然可能還會(huì)發(fā)生事故會(huì)發(fā)生事故 、事件，但可理解為是可接受的風(fēng)險(xiǎn)。、事件，但可理解為是可接受的風(fēng)險(xiǎn)。 在在3 3米高處作業(yè)時(shí)，如無(wú)符合要求的防護(hù)措施，則是不安全的，米高處作業(yè)時(shí)，如無(wú)符合要求的防護(hù)措施，則是不安全的，是不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。也是必須采取措施后才可作業(yè)。是不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。也是必須采取措施后才可作業(yè)。45職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 重大風(fēng)險(xiǎn)的判別原則重大風(fēng)險(xiǎn)的判別原則 不符合法律法規(guī)和其他要求的；如消防設(shè)施不符合要求的、油庫(kù)不符合法律法規(guī)和其他要求的；如消防設(shè)施不符合要求的、油庫(kù)安全距離不夠等；安全距離不夠等；

59、相關(guān)方合理抱怨或投訴的；如機(jī)械設(shè)備振動(dòng)噪聲超出安全衛(wèi)生標(biāo)相關(guān)方合理抱怨或投訴的；如機(jī)械設(shè)備振動(dòng)噪聲超出安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)引起員工抱怨；準(zhǔn)引起員工抱怨； 通過(guò)通過(guò)LECLEC法超過(guò)一定分值（如法超過(guò)一定分值（如7 7），且無(wú)有效控制措施的；），且無(wú)有效控制措施的； 曾發(fā)生過(guò)事故未采取有效措施的；曾發(fā)生過(guò)事故未采取有效措施的； 類(lèi)似的不符合反復(fù)發(fā)生的；類(lèi)似的不符合反復(fù)發(fā)生的； 現(xiàn)場(chǎng)直接觀察可能導(dǎo)致事故的；如腳手架搭設(shè)不符合要求。現(xiàn)場(chǎng)直接觀察可能導(dǎo)致事故的；如腳手架搭設(shè)不符合要求。 組織應(yīng)建立危險(xiǎn)源、重大風(fēng)險(xiǎn)清單，以及評(píng)價(jià)的證據(jù)，并動(dòng)態(tài)組織應(yīng)建立危險(xiǎn)源、重大風(fēng)險(xiǎn)清單，以及評(píng)價(jià)的證據(jù)，并動(dòng)態(tài)管理。管理。 4

60、6職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)來(lái)源危險(xiǎn)來(lái)源危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源可能傷可能傷害害事故事故類(lèi)別類(lèi)別L LE EC CD D風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) 現(xiàn)有現(xiàn)有 是否是否級(jí)別級(jí)別 措施措施 重大重大多層建筑多層建筑結(jié)構(gòu)施工結(jié)構(gòu)施工 樓面孔洞無(wú)樓面孔洞無(wú)蓋板蓋板 作業(yè)人作業(yè)人員重傷員重傷死亡死亡高處高處墜落墜落6 63 31515270270 焊接作業(yè)焊接作業(yè)焊接作業(yè)下焊接作業(yè)下方有易燃物方有易燃物 傷亡財(cái)傷亡財(cái)產(chǎn)損失產(chǎn)損失火災(zāi)火災(zāi)6 66 67 7252252 施工用電施工用電手持電動(dòng)工手持電動(dòng)工具絕緣不良具絕緣不良 人員觸人員觸電傷亡電傷亡觸電觸電6 66 61515540540 施工機(jī)械施工機(jī)械提