2022年關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作實(shí)施意見

1、第6頁 共6頁2022年關(guān)于開展食品平安責(zé)任保險(xiǎn)工作施行意見為貫徹落實(shí)食品平安法中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品平安工作的意見等法律文件精神，按照國家、_級(jí)有關(guān)部門關(guān)于開展食品平安責(zé)任保險(xiǎn)工作的要求，為進(jìn)一步推進(jìn)食品平安責(zé)任保險(xiǎn)工作，制定本施行意見。一、總體原那么堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、專業(yè)運(yùn)作、分步施行、多方共贏的原那么，按照引入市場(chǎng)機(jī)制參與食品平安風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，在原有試點(diǎn)的根底上，積極穩(wěn)妥、持續(xù)深化地推進(jìn)食品平安責(zé)任保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化食品消費(fèi)經(jīng)營主體責(zé)任，發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，進(jìn)步食品平安事故預(yù)防和處置程度，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，轉(zhuǎn)移食品消費(fèi)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效晉級(jí)

2、，優(yōu)化食品平安監(jiān)管方式，協(xié)調(diào)解決食品平安問題，促進(jìn)食品平安社會(huì)共治。二、工作目的按照有關(guān)要求，進(jìn)一步拓展食品平安責(zé)任保險(xiǎn)工作的廣度和深度，持續(xù)提升食品平安責(zé)任保險(xiǎn)的知曉率、影響力和參與度，實(shí)在發(fā)揮好食品平安責(zé)任保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控和社會(huì)管理功能，形成政府部門、行業(yè)組織、單位企業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾多方積極參與、互動(dòng)共贏的良好工作格局。到2022年底，根本實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、大型餐飲效勞單位、中央廚房、集體用餐配送單位、農(nóng)村集體聚餐、大型食品消費(fèi)企業(yè)購置食品平安責(zé)任保險(xiǎn)；2022年底，根本實(shí)現(xiàn)食品消費(fèi)企業(yè)、大型食品流通企業(yè)大宗商品配送企業(yè)、中型餐飲效勞單位、網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)、建筑工地食堂、養(yǎng)

3、老機(jī)構(gòu)食堂購置食品平安責(zé)任保險(xiǎn)；2023年底力爭實(shí)現(xiàn)食品消費(fèi)經(jīng)營企業(yè)全面購置食品平安責(zé)任保險(xiǎn)。三、保險(xiǎn)效勞一優(yōu)選承保機(jī)構(gòu)。應(yīng)本著以下原那么進(jìn)展：1.綜合實(shí)力強(qiáng)、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)延伸到區(qū)縣市；2.具備食品平安責(zé)任保險(xiǎn)專屬條款及相關(guān)承保資質(zhì)；3.有承辦或試點(diǎn)經(jīng)歷的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；4.承保理賠效勞優(yōu)質(zhì)、賠償才能充足。二明確參保對(duì)象。1.食品及食品添加劑消費(fèi)企業(yè)：重點(diǎn)是肉蛋奶消費(fèi)加工企業(yè)、白酒消費(fèi)企業(yè)及其他風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的企業(yè)。2.食品銷售單位：重點(diǎn)是大宗食品配送、食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)及大中型超市。3.餐飲效勞單位：重點(diǎn)是學(xué)校幼兒園食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、養(yǎng)老效勞機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂、集中用餐單位、農(nóng)村集體聚餐、集體用餐配

4、送單位、中央廚房、網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)及入網(wǎng)商戶等。三保險(xiǎn)理賠范圍。1.因忽略或過失致使消費(fèi)者食物中毒或其他食性疾患的。2.因忽略食物中摻有異物，造成消費(fèi)者人身損害或財(cái)產(chǎn)損失的。3.在食品消費(fèi)經(jīng)營過程中，因原材料出現(xiàn)重金屬、污染物質(zhì)含量超過國家食品平安標(biāo)準(zhǔn)限量，事先未知致使其消費(fèi)經(jīng)營的食品存在平安隱患造成損失的。4.因購置的食品原材料存在未知的平安隱患，導(dǎo)致消費(fèi)者食用后造成人身損害；因第三者的成心行為使得提供的食品存在平安隱患，導(dǎo)致消費(fèi)者食用后造成人身損害的。5.因消費(fèi)經(jīng)營的食品出現(xiàn)不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管部門要求停頓消費(fèi)經(jīng)營或產(chǎn)品召回造成損失的。6.保險(xiǎn)合同約定的其他食品平安問題，包括第三方人身傷亡、財(cái)

5、產(chǎn)或精神損失，投保單位企業(yè)或被保險(xiǎn)人為減少損失而支出的必要合理的費(fèi)用等。詳細(xì)保障范圍參照相關(guān)保險(xiǎn)條款進(jìn)展設(shè)定。四保險(xiǎn)效勞要求。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新保險(xiǎn)效勞形式，豐富保險(xiǎn)效勞內(nèi)容，推出食品平安責(zé)任保險(xiǎn)及配套相關(guān)品種，做好食品平安保險(xiǎn)效勞工作。不斷完善理賠效勞，簡化理賠手續(xù)，建立理賠綠色通道，讓受損單位企業(yè)和群眾第一時(shí)間拿到賠償金，以優(yōu)質(zhì)高效的理賠效勞取信于民，解除投保單位企業(yè)和人民群眾的后顧之憂。同時(shí)，建立考核約束制度，逐步完善保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭機(jī)制。四、推進(jìn)措施二推動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)作。由市銀保監(jiān)分局和市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭協(xié)調(diào)，擇優(yōu)選取3-5家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組成食品平安責(zé)任保險(xiǎn)共保體簡稱共保體，設(shè)立共保風(fēng)險(xiǎn)基金，詳細(xì)運(yùn)作全

6、市食品平安責(zé)任商業(yè)保險(xiǎn)工程。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共保體在前期試點(diǎn)的根底上深化開展市場(chǎng)調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見建議，以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)用方便為原那么，適當(dāng)調(diào)整前期保險(xiǎn)條款和費(fèi)率，研究開發(fā)食品平安責(zé)任保險(xiǎn)新產(chǎn)品，減輕參保企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力。同時(shí)，建立配套的事故調(diào)查、保險(xiǎn)理賠、費(fèi)率聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)推廣、專戶管理、劃片承保等制度規(guī)定，建立科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、合理的食品平安責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制。三分步推進(jìn)落實(shí)。在各級(jí)食安委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照三年方案，采取行政指導(dǎo)、對(duì)接協(xié)調(diào)、示范引領(lǐng)等措施，引導(dǎo)食品消費(fèi)經(jīng)營單位主動(dòng)投保，推進(jìn)食品平安責(zé)任保險(xiǎn)拓深擴(kuò)面，如期完成既定目的任務(wù)。各相關(guān)行業(yè)主管部門結(jié)合日常檢查督查，做好食品平安責(zé)任保險(xiǎn)的宣傳推廣

7、工作，不斷進(jìn)步單位企業(yè)參保意識(shí)。各地要認(rèn)真總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)歷，建立更加完善的運(yùn)行管理機(jī)制，形成一套符合工作實(shí)際又有自身特色的食品平安責(zé)任保險(xiǎn)制度。四做好效勞保障。協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制定科學(xué)合理的承保方案，對(duì)保險(xiǎn)保障范圍、投保和理賠流程、費(fèi)率程度、共保基金安排及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制等作出明確規(guī)定，增加單位企業(yè)主動(dòng)投保的積極性。催促承保機(jī)構(gòu)進(jìn)步自身效勞才能，完善內(nèi)部管理，創(chuàng)新保險(xiǎn)效勞方式，優(yōu)化承保理賠機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)投保單位企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理效勞，指導(dǎo)開展風(fēng)險(xiǎn)教育和事故預(yù)防管理，增強(qiáng)其食品平安意識(shí)和事故預(yù)防才能。引導(dǎo)承保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與投保單位企業(yè)的對(duì)接溝通，建立完善的效勞保障機(jī)制，確保事后賠付過程公開、透明、方便、快捷，最大

8、限度降低投保單位企業(yè)的食品平安風(fēng)險(xiǎn)，最大程度保障受害者的合法權(quán)益。五、工作要求一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)食品平安責(zé)任保險(xiǎn)既是食品平安法等法律法規(guī)的要求，也是食品平安示范創(chuàng)立的重要評(píng)價(jià)內(nèi)容，各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)其重要作用和意義。各級(jí)食安委要實(shí)在加強(qiáng)對(duì)食品平安責(zé)任保險(xiǎn)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌、積極推動(dòng)；各級(jí)食安辦詳細(xì)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、考核評(píng)估食品平安責(zé)任保險(xiǎn)工作；各食安委相關(guān)成員單位加強(qiáng)對(duì)本部門本系統(tǒng)工作催促，抓好詳細(xì)工作落實(shí)。二親密溝通協(xié)作。各級(jí)食安辦牽頭建立相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等定期聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決食品平安責(zé)任保險(xiǎn)推廣中的問題。市場(chǎng)監(jiān)管、教育、民政、商務(wù)、住建、旅游、宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等職能部門要充分發(fā)揮行業(yè)主管職能作用，引導(dǎo)管理效勞對(duì)象積極參與食品平安責(zé)任保險(xiǎn)。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)引導(dǎo)作用，協(xié)助做好食品平安責(zé)任保險(xiǎn)宣傳推廣工作。三加大工作力度。將食品平安責(zé)任保險(xiǎn)納入食品平安黨政同責(zé)考核重要內(nèi)容，并作為各級(jí)各類食品平安評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效考核等工作的重要參考內(nèi)容。學(xué)校幼兒園、農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)將食品平安責(zé)任保險(xiǎn)作為保障學(xué)生飲食平安、居民集體聚餐平安的根本內(nèi)容，助推應(yīng)保盡保。四強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。結(jié)合食品平安宣傳周、食品平安