2020年0822公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（廣西C卷）及參考答案

1、 - 7 -2020年0822公務(wù)員多省聯(lián)考申論題（廣西C卷）一、注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為100分鐘。2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員

2、確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。二、給定材料材料1民警小童的微信頭像，很是特別。除了一張工作照，還留有姓名、聯(lián)系電話、地址，并配著一行雙色標(biāo)注的文字：“如果你需要辦理戶口、 居住證，及調(diào)解家庭、鄰里糾紛，請(qǐng)?zhí)砑哟宋⑿盘?hào)進(jìn)行咨詢和預(yù)約辦理?！毙⊥窃茰吓沙鏊囊幻鐓^(qū)民警， 他的工作內(nèi)容都濃縮到這張小小的頭像里了?！霸僖詡鹘y(tǒng)的思維方式工作，可就跟不上時(shí)代啦。現(xiàn)在大人小孩都會(huì)玩微信，轄區(qū)里越來越多的大爺大媽玩得比我還好!我的工作方式和方法必須有所改變?！毙⊥謾C(jī)里存著近8千個(gè)居民的手機(jī)號(hào)碼，微信好友中有近5千名居民，幾乎覆蓋了整個(gè)轄區(qū)。前不久，一位已經(jīng)辦理過居住證的居民，在微信上緊急呼叫小童。

3、原來，他去車管所辦理轎車年審業(yè)務(wù)，但由于忘了居住證年審而無法正常完成業(yè)務(wù)辦理，按照過去的做法，要來回奔波50多公里。小童讓他立即將居住證的正面通過微信拍照傳回處理，只花了一分鐘就解決了問題。還有一次，一位現(xiàn)住國(guó)外的本社區(qū)居民，臨時(shí)想開具無違法犯罪記錄證明，但是不知具體該怎么辦，最終，在小童的微信指點(diǎn)下，這位居民順利辦理了事項(xiàng)。社區(qū)工作面廣、事雜。一方面， 群眾臨時(shí)有事或者出在外，往往不知道如何聯(lián)系上民警;另方面，由于人口流動(dòng)性大，民警在進(jìn)行人口、房屋、場(chǎng)所、行業(yè)等信息登記時(shí)，也常聯(lián)系不到人。怎樣才能加強(qiáng)和居民的聯(lián)系呢?“和群眾一對(duì)一聯(lián)系是最好的， 雖然花的時(shí)間多，但是更到位?！毙⊥蒙祥T簽訂

4、治安管理責(zé)任書的機(jī)會(huì)，與居民見面時(shí)互加微信、留手機(jī)號(hào)，又“打入”小區(qū)所有微信群，憑借特點(diǎn)突出、頗具誠(chéng)意的微信頭像，一個(gè)個(gè)加為好友。慢慢地，群眾有事就直接通過微信聯(lián)系他，小小的微信頭像也成了一張群眾信任的名片。通過微信，小童還建立了多個(gè)跟工作有關(guān)的微信群。打開他的微信群，有社區(qū)治安群、社區(qū)意見箱群，還有“黨聲群”等。小童說，“在黨聲群中，我還可以將最新的黨的方針政策，以最快的方式傳給社區(qū)群眾”。小童還聚攏了治安群內(nèi)的熱心居民，發(fā)起組建“紅袖標(biāo)”志愿者隊(duì)伍，現(xiàn)在，這支隊(duì)伍已經(jīng)從最初的46人發(fā)展到了270人。當(dāng)談到看微信群會(huì)不會(huì)增加工作量時(shí)他認(rèn)為:“從表面上看花費(fèi)的時(shí)間是多了，實(shí)際上工作起來反而更快

5、更簡(jiǎn)捷”。有些問題，發(fā)生了再去處理，不如將問題直接杜絕在苗頭狀態(tài)?！薄皠?chuàng)新，為了更貼心；貼心，才能夠創(chuàng)新”說到自己的工作秘笈，小童笑言都在微信頭像里?；鶎泳瘎?wù)人少事多，只有不斷創(chuàng)新工作方式才能更好地為群眾服務(wù)，而創(chuàng)新的動(dòng)力恰恰來自于解決群眾生活中痛點(diǎn)、堵點(diǎn)的責(zé)任感。將滿足群眾需求作為服務(wù)的落腳點(diǎn)，才能不斷推陳出新，找到更準(zhǔn)確、高效的服務(wù)路徑，也才能贏得群眾更多的滿意回應(yīng)。“我們都是小童的粉絲，社區(qū)好了大家都好!”居民張大姐說。材料2楊家村是深度貧困村，經(jīng)過幾年的努力，村里絕大多數(shù)貧困戶已經(jīng)圓了脫貧夢(mèng)。為了穩(wěn)定增收，楊家村決定借助山清水秀的景致發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2019年初，在政府和幫扶單位專項(xiàng)資金

6、支持下，楊家村的美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目順利開工。水泥道路通村入戶，古建民居修葺一新，竹木柵欄、青石臺(tái)階、小橋流水的景觀設(shè)計(jì)，讓這個(gè)昔日的深度貧困村華麗轉(zhuǎn)身，好似世外桃源。村里漂亮了，可是人居環(huán)境改善卻是個(gè)“老大難”。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去村容村貌煥然一新，可是走進(jìn)老百姓家里一看，庭院亂堆放、灶臺(tái)藏污垢。以前村干部也多次上門做工作，但是群眾認(rèn)為這是自家的事，村干部管不著。關(guān)鍵時(shí)刻，省建筑裝飾集團(tuán)公司的駐村第一書記小梁發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為村里“量身設(shè)計(jì)”了一套解決方案。8月的一天，一場(chǎng)“積分兌換心愿，勤勞改變習(xí)慣”的文明習(xí)慣養(yǎng)成活動(dòng)在楊家村拉開帷幕。小梁和村干部一道向村民征集有關(guān)家居環(huán)境改善的“微心愿”，并精心設(shè)計(jì)了十項(xiàng)涵蓋

7、個(gè)人衛(wèi)生和居家環(huán)境的評(píng)分細(xì)則，每周公布評(píng)分結(jié)果，最終按照積分排名兌現(xiàn)前20名的“微心愿”?！拔覀兿胪ㄟ^微心愿來激發(fā)村民的內(nèi)生動(dòng)力，幫助大家養(yǎng)成好習(xí)慣，涵養(yǎng)新風(fēng)尚?！毙×赫f。村民紛紛講出了自己改善家居的愿望:“我就盼望著有臺(tái)電腦，想看看外面的世界，也順便把家里的土特產(chǎn)在網(wǎng)上賣一賣?！薄耙怯信_(tái)大彩電,忙完一天的農(nóng)活就可以陪孫子看動(dòng)畫片了！”“我想有臺(tái)電冰箱，我家的魚啊肉啊就能存起來了”他們這些心愿配上攝影師為他們拍攝的生活照,打印成精美的海報(bào)張貼在村里醒目的位置。看著像明星一樣登在海報(bào)上的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，村民們的榮譽(yù)感更強(qiáng)了，改善家居環(huán)境一時(shí)蔚然成風(fēng)。幾個(gè)月來，從鍋碗瓢盆、個(gè)人起居，到房前屋后、禽畜養(yǎng)

8、殖，楊家村發(fā)生了很大變化。65歲的唐大媽逢人就講，自己多年的心愿終于實(shí)現(xiàn)了：“在整潔、干凈的屋里做針線活兒，我心里那叫一個(gè)美?。　贝迕裣慕愕恼煞虺Ｄ暝谕獯蚬?，她自己留在村里種地看孩子,一個(gè)人忙里忙外，難免顧不上收拾屋子。“自從參加活動(dòng)以來，養(yǎng)成了好習(xí)慣，房前屋后都干凈了，自己住著也舒服?！彼f。從愛美之心人皆有之，到護(hù)美之行人人為之，楊家村這個(gè)新建成的美麗鄉(xiāng)村，處處透著美的氣息。省建筑裝飾集團(tuán)公司也如約為表現(xiàn)優(yōu)異的家庭兌現(xiàn)了“微心愿”，同時(shí)也為其他家庭送去棉服、抱枕、圍巾等暖冬禮物。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，夏姐領(lǐng)到了盼望已久的熱水器，臉上露出了開心的笑容。材料3鄉(xiāng)間公路，兩米多寬，剛好供輛轎車通行。不巧的

9、是，路中“長(zhǎng)”出一根電線桿，占了路面近半米。車行至此，彎轉(zhuǎn)不得，直行也不暢，一長(zhǎng)段出村的道路成了擺設(shè)，J縣星火村的村民們沒少為廢舊電線桿的事兒煩心?！伴_車到這里，傻眼，只好倒回去?！表樦腔鸫妩h總支馬副書記指的方向看過去道路兩旁、宅前屋后、田間地頭，架空線桿不時(shí)見到，分布極不規(guī)則，還有不少已經(jīng)閑置廢棄。最近的桿子離村民家宅不過數(shù)米，村民們開玩笑抱怨，道路拓寬、房屋翻建，還都得看桿子的“臉色”。廢舊電線桿礙事，為啥不給挪個(gè)地兒?“想請(qǐng)走，沒那么容易?！毙腔鸫妩h總支奚書記細(xì)數(shù)電線桿的“娘家”，“電力、電信、聯(lián)通、移動(dòng)、有線電視就連小靈通的桿子現(xiàn)在還豎著呢！”這么多單位的電線桿，要挪，得一家家打電話

10、咨詢、打報(bào)告申請(qǐng)。電話那頭聽完訴求，都是先報(bào)價(jià)格，估算下來，廢棄不用的桿，拔走，3000塊錢一根；挪地方，更貴，一根得1萬多塊錢，而且流程走下來，移桿周期至少也得兩三個(gè)月。星火村共34根廢棄空桿要拔除，81根尚在使用的電線桿要遷移，算算賬，這筆錢對(duì)基層來說可不是個(gè)小數(shù)目。這件事，盡管村民們常有反映，可幾年下來，也只解決了幾根。拔根電線桿，事兒不大，卻因“桿出多門”，多頭管理，在基層治理中反倒成了“盲區(qū)”。據(jù)縣建設(shè)局調(diào)研統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)95%以上的架空線桿豎在村民的宅前屋后、村主干道旁或田間地頭，有的廢棄線桿權(quán)屬單位為減少處理廢桿的成本，任由廢桿隨意丟棄?！敖鉀Q不好這個(gè)問題，村子村容村貌受影

11、響，會(huì)給整個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)拖后腿。”奚書記說。去年J縣大調(diào)研，鄉(xiāng)村廢棄電線桿的處理問題被縣建設(shè)局上報(bào)到了縣政府，被定性為典型的跨地區(qū)、跨部門、跨事權(quán)的“三跨”問題?？h里立即啟動(dòng)復(fù)雜重大問題處理機(jī)制，迅速進(jìn)入上報(bào)、流轉(zhuǎn)、解決流程?！叭纭眴栴}多出現(xiàn)在基層治理的薄弱區(qū)域、盲點(diǎn)區(qū)域，通過大調(diào)研解決復(fù)雜重大問題的過程，也是推動(dòng)建立健全體制機(jī)制的過程。打開J縣探索建立的復(fù)雜重大問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“流程圖”，這類疑難問題有著明確的流轉(zhuǎn)規(guī)定。在“流程圖”上可以看到，問題進(jìn)入上報(bào)環(huán)節(jié)后，需立即在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任分工；隨后進(jìn)入流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)單位對(duì)問題進(jìn)行全面深入了解，確定問題辦理的協(xié)同單位、時(shí)間進(jìn)度階段

12、性工作等內(nèi)容：最后由協(xié)調(diào)相關(guān)單位依據(jù)授權(quán)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，多方攥起拳頭，形成解決問題的合力。材料42017年2月，東部F市與西部D市兩地政府簽訂東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議，確定共同實(shí)施勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)就業(yè)協(xié)作計(jì)劃。3年來，F(xiàn)市走出了一條幫助D市群眾全方位、立體式的就業(yè)脫貧路，探索出FD兩地扶貧勞務(wù)協(xié)作模式，入選了110個(gè)“全球減貧案例”。F市和D市相距2000多公里，為實(shí)現(xiàn)“輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)，F(xiàn)市多措并舉為務(wù)工人員提供良好的務(wù)工條件。針對(duì)D市建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力普遍年齡偏大、缺乏技能、工資待遇不高等實(shí)際情況，F(xiàn)市出臺(tái)政策規(guī)定：D市建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力來F市就業(yè)的，認(rèn)定為F市就業(yè)

13、困難對(duì)象，享受F市本地建檔貧困戶同等的社保補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策；首次來F市就業(yè)且就業(yè)滿1個(gè)月的，發(fā)放交通補(bǔ)貼500元和一次性生活補(bǔ)貼1000元。借鑒公益性崗位扶貧開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)施“企業(yè)千崗定向D市精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃”，為了鼓勵(lì)企業(yè)安排D市戶籍務(wù)工人員就業(yè)，F(xiàn)市遴選一批企業(yè)創(chuàng)建了就業(yè)扶貧示范基地，對(duì)吸納一定人數(shù)以上D市勞動(dòng)力的就業(yè)基地給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。每年在F市扶貧就業(yè)基地企業(yè)新開發(fā)2000個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位，定向招聘D市建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力。F市還開展D市優(yōu)秀員工評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每年評(píng)選100名D市優(yōu)秀員工并給予獎(jiǎng)勵(lì)，目前已有200名員工獲評(píng)，進(jìn)一步提升了他們的獲得感、幸福感。為了讓D市員工吃得慣、住得好

14、、留得下，F(xiàn)市在食宿條件、崗位安排、薪酬待遇、工作時(shí)間等方面進(jìn)一步提升優(yōu)化，體現(xiàn)對(duì)他們的特別關(guān)愛，真正做到“感情留人、待遇留人、政策留人、環(huán)境留人”。貧困勞動(dòng)力可以到F市務(wù)工，他們的子女如何幫扶？F市堅(jiān)持漁魚兼授，實(shí)施智力扶貧。針對(duì)部分建檔立卡戶學(xué)生初中、高中畢業(yè)后輟學(xué)在家，缺乏技能等問題，F(xiàn)市發(fā)揮技師學(xué)院優(yōu)勢(shì)，資助D市戶籍建檔立卡貧困家庭初、高中畢業(yè)生到技師學(xué)院免費(fèi)就讀，使他們能夠?qū)W到一技之長(zhǎng)，更好地建設(shè)和服務(wù)家鄉(xiāng)，幫助家鄉(xiāng)人民早日脫貧。這些學(xué)生在F市上學(xué)期間，可以免交學(xué)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)和住宿費(fèi)，每位學(xué)生每年還可以享受交通往返補(bǔ)貼2000元、生活補(bǔ)助8000元、國(guó)家助學(xué)金2000元。對(duì)于一些即將畢

15、業(yè)的技校學(xué)子，F(xiàn)市積極搭建平臺(tái)，組織多家企業(yè)開展校園招聘活動(dòng)，為他們學(xué)習(xí)鍛煉和就業(yè)創(chuàng)造條件。目前已有200多名學(xué)生在多家企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。F市每年還騰出一批事業(yè)單位和市屬國(guó)有企業(yè)崗位，面向D市建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生招聘，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)降低學(xué)歷、放寬專業(yè)限制，目前已招聘近300名貧困學(xué)子來F市工作?！拔乙鵉市努力工作，以良好的工作業(yè)績(jī)回報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣竦年P(guān)愛?！盌市貧困學(xué)子小黃感動(dòng)地說。對(duì)于離鄉(xiāng)外出有難度的貧困戶，F(xiàn)市將工廠車間“搬”到他們家門口，讓他們實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)、穩(wěn)定增收。說起在某服裝公司扶貧車間上班，貧困戶小何滿心歡喜：“原來出去打工，照顧不到家里，現(xiàn)在在家門口打工，每月4000多元工資

16、，老婆也有2000多元，我們倆既賺了錢，也顧了家。”目前在這家服裝公司的扶貧車間已安排了140名當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，其中建檔立卡貧困戶100人。截至2019年底，F(xiàn)市已推進(jìn)25家企業(yè)在D市落地，建設(shè)“扶貧車間”89個(gè)，帶動(dòng)1800多名建檔立卡貧困戶就近就地就業(yè)。F市與D市結(jié)對(duì)幫扶以來，兩地扶貧勞務(wù)協(xié)作工作取得顯著成效，初步形成了黨委政府主導(dǎo)、職能部門主抓、企業(yè)和群眾發(fā)揮主體作用的扶貧勞務(wù)協(xié)作“FD模式”。目前，已累計(jì)組織輸轉(zhuǎn)D市貧困勞動(dòng)力就業(yè)上萬人次，直接帶動(dòng)2萬多名D市貧困人口脫貧，組織輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力占東部地區(qū)幫扶貧困地區(qū)總數(shù)近一半。FD扶貧勞務(wù)協(xié)作模式，成為國(guó)務(wù)院扶貧辦舉辦的全國(guó)攜手奔小

17、康培訓(xùn)班唯一教學(xué)案例，為推動(dòng)全國(guó)東西部扶貧工作優(yōu)化升級(jí)貢獻(xiàn)了“東部智慧”。三、作答要求根據(jù)給定資料1，分析民警小童采用特別的微信頭像的原因（20分）要求：（1）緊扣資料，全面準(zhǔn)確；（2）分析透徹，條理清晰；（3）不超過300字。根據(jù)給定資料2，分析小梁成功解決衛(wèi)生“老大難”問題的措施。（20分）要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容完整；（2）條理清晰，措施可行；(3)字?jǐn)?shù)不超過200字。根據(jù)給定資料3，請(qǐng)你提出整治J縣鄉(xiāng)村電線桿亂象的具體措施。（25分）要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容完整；（2）條理清晰，措施可行；(3)字?jǐn)?shù)不超過400字。根據(jù)給定資料4，請(qǐng)就東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作“FD模式”的基本做法擬寫一份

18、工作簡(jiǎn)報(bào)。(35分)要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容完整；（2）條理清晰，語言準(zhǔn)確；（3）字?jǐn)?shù)在500600字。2020年0822公務(wù)員多省聯(lián)考申論題（廣西C卷）參考答案來源：H 整理：楊柳（微信：gwy288）一、參考答案1.時(shí)代不斷發(fā)展，居民大多使用微信。2.社區(qū)工作面廣且事雜，方便居民及時(shí)聯(lián)系他，辦理業(yè)務(wù)，減少奔波，提高辦事效率。3.為了特點(diǎn)突出、表現(xiàn)誠(chéng)意，獲取群眾信任，方便小童與群眾建立微信聯(lián)系。4.為了工作更加便捷，將問題直接杜絕在萌芽狀態(tài)，普及方針政策，組織群眾自治。5.基層警務(wù)人少事多，需要不斷創(chuàng)新，體現(xiàn)解決群眾生活中痛點(diǎn)、堵點(diǎn)的責(zé)任感，贏得群眾滿意。二、參考答案針對(duì)村民認(rèn)為人居環(huán)境是

19、自家的事，村干部管不著：1.因地制宜，量身定制，為村里設(shè)計(jì)一套人居環(huán)境解決方案。2.向村民征集有關(guān)家居環(huán)境改善的想法，設(shè)計(jì)涵蓋個(gè)人衛(wèi)生和居家環(huán)境的評(píng)分細(xì)則，每周公布評(píng)分結(jié)果，按照積分排名兌現(xiàn)心愿。3.根據(jù)心愿制作并張貼海報(bào)，增加村民的榮譽(yù)感。4.督促村民改變衛(wèi)生習(xí)慣，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)三、參考答案1.及時(shí)反映，啟動(dòng)機(jī)制。啟動(dòng)復(fù)雜重大問題處理機(jī)制，迅速進(jìn)入上報(bào)、流轉(zhuǎn)、解決流程。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任分工；對(duì)問題進(jìn)行全面深入了解，確定問題辦理的協(xié)同單位、時(shí)間進(jìn)度、階段性工作等內(nèi)容；由協(xié)調(diào)相關(guān)單位依據(jù)授權(quán)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，多方攥起拳頭，形成解決問題的合力。3.因地制宜，及時(shí)