水土保持學(xué)會培訓(xùn)教材沙源工程內(nèi)業(yè)學(xué)習(xí)教案

1、會計學(xué)1水土保持學(xué)會水土保持學(xué)會(xuhu)培訓(xùn)教材沙源工程內(nèi)培訓(xùn)教材沙源工程內(nèi)業(yè)業(yè)第一頁，共95頁。（3）遵循原則）遵循原則堅持人工治理和封育保護(hù)相結(jié)合的原則。突出重點、因地制宜，科堅持人工治理和封育保護(hù)相結(jié)合的原則。突出重點、因地制宜，科學(xué)配置，綜合治理。學(xué)配置，綜合治理。堅持保護(hù)和建設(shè)相結(jié)合，保護(hù)優(yōu)先的原則。在保護(hù)好現(xiàn)有植被的前堅持保護(hù)和建設(shè)相結(jié)合，保護(hù)優(yōu)先的原則。在保護(hù)好現(xiàn)有植被的前提下，積極開展造林種草，防止風(fēng)沙蔓延，避免邊治理邊破壞提下，積極開展造林種草，防止風(fēng)沙蔓延，避免邊治理邊破壞(phui)的惡性循環(huán)現(xiàn)象發(fā)生。的惡性循環(huán)現(xiàn)象發(fā)生。堅持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益相結(jié)合的原則。在確保生

2、態(tài)目標(biāo)實現(xiàn)的堅持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益相結(jié)合的原則。在確保生態(tài)目標(biāo)實現(xiàn)的同時，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民脫貧致富相結(jié)合，搞好后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)同時，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民脫貧致富相結(jié)合，搞好后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決好群眾最為關(guān)心的吃飯、花錢、增收等生存和發(fā)展問題。展，解決好群眾最為關(guān)心的吃飯、花錢、增收等生存和發(fā)展問題。堅持政策引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合的原則。要尊重群眾的意愿，不搞堅持政策引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合的原則。要尊重群眾的意愿，不搞強(qiáng)迫命令，不搞形式主義，通過政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動，調(diào)動群眾生態(tài)強(qiáng)迫命令，不搞形式主義，通過政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動，調(diào)動群眾生態(tài)建設(shè)的積極性。建設(shè)的積極性。 第2頁/共95頁第二頁，共9

3、5頁。二、關(guān)于工程組織管理與實施二、關(guān)于工程組織管理與實施(shsh)（一）相關(guān)部門和單位（一）相關(guān)部門和單位1、建設(shè)單位：各級政府負(fù)總責(zé)。、建設(shè)單位：各級政府負(fù)總責(zé)。工程實行地方政府目標(biāo)責(zé)任制。地方各級政府是工程實施工程實行地方政府目標(biāo)責(zé)任制。地方各級政府是工程實施(shsh)的責(zé)任主體，行政一把的責(zé)任主體，行政一把手為工程的第一責(zé)任人，簽訂責(zé)任狀。列入當(dāng)?shù)卣匾h事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。手為工程的第一責(zé)任人，簽訂責(zé)任狀。列入當(dāng)?shù)卣匾h事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 通常情況下，由旗區(qū)政府組建項目法人或責(zé)成旗區(qū)水利水保部門具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)管通常情況下，由旗區(qū)政府組建項目法人或責(zé)成旗區(qū)水利水保部門

4、具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)管理。為推進(jìn)項目順利實施理。為推進(jìn)項目順利實施(shsh)，重視發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手的責(zé)任。，重視發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手的責(zé)任。2、主管部門：各級發(fā)展和改革部門、主管部門：各級發(fā)展和改革部門綜合協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)工程總體規(guī)劃的審查論證、綜合平衡，年度計劃編制及綜合協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)工程總體規(guī)劃的審查論證、綜合平衡，年度計劃編制及實施實施(shsh)方案審批，對計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，組織工程竣工驗收。方案審批，對計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，組織工程竣工驗收。 第3頁/共95頁第三頁，共95頁。3、資金管理：各級財政部門負(fù)責(zé)專項資金的撥付、監(jiān)督和管理。京津風(fēng)沙源治理二期

5、工程專項資金的管理按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、行業(yè)管理：各級水利水保部門負(fù)責(zé)編制京津風(fēng)沙源治理二期水利工程規(guī)劃并匯總盟（市）旗（縣）年度計劃，負(fù)責(zé)編制水利工程年度實施方案，負(fù)責(zé)水利建設(shè)項目的組織實施、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和管理。5、項目審計：各級審計部門負(fù)責(zé)審計各項目旗縣市建設(shè)資金使用和財務(wù)管理情況。6、廉政督察(dch)：各級檢察院負(fù)責(zé)對項目實施各個環(huán)節(jié)進(jìn)行廉政督察(dch)。（資金督查、廉政督查）7、施工監(jiān)理：由自治區(qū)發(fā)改委統(tǒng)一招標(biāo)確定。（分工協(xié)作、揚長避短）8、施工單位：由旗區(qū)招投標(biāo)確定。9、監(jiān)測單位：由旗區(qū)項目法人委托。 第4頁/共95頁第四頁，共95頁。（二）前期工作（二）前

6、期工作1、工程實行分級規(guī)劃。由各級發(fā)改委牽頭，會同同級行業(yè)主管部門編制，、工程實行分級規(guī)劃。由各級發(fā)改委牽頭，會同同級行業(yè)主管部門編制，經(jīng)專家審查論證后，報同級人民政府批準(zhǔn)。各級規(guī)劃分別上報上一級有關(guān)經(jīng)專家審查論證后，報同級人民政府批準(zhǔn)。各級規(guī)劃分別上報上一級有關(guān)部門確認(rèn)，作為今后投資計劃安排的依據(jù)。部門確認(rèn)，作為今后投資計劃安排的依據(jù)。2、工程年度計劃要依據(jù)規(guī)劃編制，并履行規(guī)定的審批程序。、工程年度計劃要依據(jù)規(guī)劃編制，并履行規(guī)定的審批程序。投資計劃任務(wù)審批流程圖：投資計劃任務(wù)審批流程圖：（1）各級業(yè)務(wù)局提出年度計劃建議，逐級上報直至國家水利部；）各級業(yè)務(wù)局提出年度計劃建議，逐級上報直至國家水

7、利部；（2）同時）同時(tngsh)報送同級發(fā)改委，進(jìn)行綜合平衡，逐級上報直至國家報送同級發(fā)改委，進(jìn)行綜合平衡，逐級上報直至國家發(fā)改委。發(fā)改委。 （3）發(fā)改委、水利、財政逐級下達(dá)投資計劃任務(wù)到旗區(qū)。）發(fā)改委、水利、財政逐級下達(dá)投資計劃任務(wù)到旗區(qū)。（4）各旗區(qū)根據(jù)下達(dá)的投資計劃任務(wù)，編報年度實施方案。）各旗區(qū)根據(jù)下達(dá)的投資計劃任務(wù)，編報年度實施方案。3、年度計劃一經(jīng)下達(dá)，不得擅自變動。如遇氣候等特殊原因，允許年度計、年度計劃一經(jīng)下達(dá)，不得擅自變動。如遇氣候等特殊原因，允許年度計劃順延執(zhí)行。但必須經(jīng)原下達(dá)計劃部門批準(zhǔn)。劃順延執(zhí)行。但必須經(jīng)原下達(dá)計劃部門批準(zhǔn)。4、編制年度實施方案、編制年度實施方案(

8、或初步設(shè)計或初步設(shè)計)。必須由有資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。必須由有資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。 5、作業(yè)設(shè)計要圖、文、表齊全，要落實到具體山頭地塊。、作業(yè)設(shè)計要圖、文、表齊全，要落實到具體山頭地塊。6、年度實施方案原則由盟（市）業(yè)務(wù)部門審查、批復(fù)。不得隨意調(diào)整變更。、年度實施方案原則由盟（市）業(yè)務(wù)部門審查、批復(fù)。不得隨意調(diào)整變更。確需調(diào)整或變更的，必須報原批準(zhǔn)部門按程序?qū)徟?。確需調(diào)整或變更的，必須報原批準(zhǔn)部門按程序?qū)徟?。?頁/共95頁第五頁，共95頁。（三）建設(shè)管理（三）建設(shè)管理1、實行項目法人責(zé)任制。項目在建設(shè)之前必須明確項目法人。、實行項目法人責(zé)任制。項目在建設(shè)之前必須明確項目法人。2、實行招投標(biāo)制。

9、林木種苗、草籽執(zhí)行、實行招投標(biāo)制。林木種苗、草籽執(zhí)行“三證一簽三證一簽”（即種子種苗的生產(chǎn)經(jīng)營許可證、質(zhì)量合格證、檢疫合格證和產(chǎn)（即種子種苗的生產(chǎn)經(jīng)營許可證、質(zhì)量合格證、檢疫合格證和產(chǎn)地標(biāo)簽）制度。（自產(chǎn)應(yīng)有檢疫證明）地標(biāo)簽）制度。（自產(chǎn)應(yīng)有檢疫證明）3、實行監(jiān)理制。、實行監(jiān)理制。4、實行合同制。（格式合同去掉無關(guān)部分，重點是本項目的具體內(nèi)容）、實行合同制。（格式合同去掉無關(guān)部分，重點是本項目的具體內(nèi)容）5、實行公示制。（事前公示：村委，事后公示：項目區(qū)）、實行公示制。（事前公示：村委，事后公示：項目區(qū)）（四）質(zhì)量管理（四）質(zhì)量管理（五）資金管理（五）資金管理1、工程建設(shè)采取國家投入、地方配套

10、的投入機(jī)制。國家安排專項資金用于工程建設(shè)，地方配套資金要納入各級財政預(yù)、工程建設(shè)采取國家投入、地方配套的投入機(jī)制。國家安排專項資金用于工程建設(shè)，地方配套資金要納入各級財政預(yù)算予以保證。算予以保證。2、工程實行報賬制。專項資金實行、工程實行報賬制。專項資金實行“三專一封閉三專一封閉(fngb)”（專戶儲存、專賬管理、專人審批、封閉（專戶儲存、專賬管理、專人審批、封閉(fngb)運行）運行）管理方式，確保專款專用、專賬核算。管理方式，確保專款專用、專賬核算。3、要嚴(yán)格資金用途管理。財政專項資金用于生態(tài)公益林補(bǔ)償費、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助費?；窘ㄔO(shè)資金用于工程建設(shè)所、要嚴(yán)格資金用途管理。財政專項資金用于

11、生態(tài)公益林補(bǔ)償費、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助費?；窘ㄔO(shè)資金用于工程建設(shè)所需的物資、材料、種苗的購置費，整地、栽植等機(jī)械作業(yè)費、勞務(wù)費。需的物資、材料、種苗的購置費，整地、栽植等機(jī)械作業(yè)費、勞務(wù)費。4、工程建設(shè)前期費和管理費分別按基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定提取。前期費主要用于規(guī)劃設(shè)計、工程勘察、資源清查、資料整、工程建設(shè)前期費和管理費分別按基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定提取。前期費主要用于規(guī)劃設(shè)計、工程勘察、資源清查、資料整理、實施方案和作業(yè)設(shè)計編制、項目評審等。管理費用于檢查驗收、人員培訓(xùn)、檔案建立和管理、信息統(tǒng)計及各級工理、實施方案和作業(yè)設(shè)計編制、項目評審等。管理費用于檢查驗收、人員培訓(xùn)、檔案建立和管理、信息統(tǒng)計及各級工程

12、建設(shè)管理日常支出。程建設(shè)管理日常支出。5、審計和稽察部門，對資金的撥付、使用和配套資金落實情況定期進(jìn)行稽察和審計。、審計和稽察部門，對資金的撥付、使用和配套資金落實情況定期進(jìn)行稽察和審計。 第6頁/共95頁第六頁，共95頁。（六）檢查驗收（六）檢查驗收1、工程、工程(gngchng)實行嚴(yán)格的年度驗收制度，采取旗區(qū)、盟市自驗，自治區(qū)復(fù)驗方法實行嚴(yán)格的年度驗收制度，采取旗區(qū)、盟市自驗，自治區(qū)復(fù)驗方法進(jìn)行。驗收由各級發(fā)展改革委組織。進(jìn)行。驗收由各級發(fā)展改革委組織。2、旗區(qū)、盟市自驗。年度建設(shè)任務(wù)完成后，由施工單位報驗，旗區(qū)、盟市進(jìn)行全面自驗，、旗區(qū)、盟市自驗。年度建設(shè)任務(wù)完成后，由施工單位報驗，旗

13、區(qū)、盟市進(jìn)行全面自驗，自驗合格后形成自驗報告和財務(wù)驗收報告，向自治區(qū)提出復(fù)驗申請。自驗合格后形成自驗報告和財務(wù)驗收報告，向自治區(qū)提出復(fù)驗申請。3、自治區(qū)復(fù)驗。、自治區(qū)復(fù)驗。4、驗收的主要內(nèi)容。、驗收的主要內(nèi)容。任務(wù)和投資完成情況，地配資金是否配足并及時到位；任務(wù)和投資完成情況，地配資金是否配足并及時到位；實施方案編制是否科學(xué)規(guī)范；實施方案編制是否科學(xué)規(guī)范；項目質(zhì)量、數(shù)量是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；項目質(zhì)量、數(shù)量是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；資金撥付、管理、使用是否符合制度規(guī)定，有無違規(guī)問題；資金撥付、管理、使用是否符合制度規(guī)定，有無違規(guī)問題；工程工程(gngchng)管護(hù)措施是否落實；管護(hù)措施是否落實；各項效益

14、指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計的要求；各項效益指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計的要求；工程工程(gngchng)技術(shù)檔案管理情況。技術(shù)檔案管理情況。 第7頁/共95頁第七頁，共95頁。5、建設(shè)單位應(yīng)提供下列資料：申請驗收報告；項目建設(shè)工作總結(jié)(zngji)；項目竣工財務(wù)決算報表；審計部門的資金審計報告（有時是項目整體審計）；監(jiān)理單位的監(jiān)理報告；建設(shè)任務(wù)和投資計劃完成情況表；項目作業(yè)設(shè)計文件、圖表和現(xiàn)狀圖；項目技術(shù)檔案資料等。 第8頁/共95頁第八頁，共95頁。（七）違規(guī)處理（七）違規(guī)處理凡有下列情況之一的，可對工程實行緩建、停建，暫停撥款或凡有下列情況之一的，可對工程實行緩建、停建，暫停撥款或調(diào)減下年度的國家投資，情節(jié)嚴(yán)重

15、的，還要追究當(dāng)事人、項目調(diào)減下年度的國家投資，情節(jié)嚴(yán)重的，還要追究當(dāng)事人、項目負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位和地方政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位和地方政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：沒有不可抗拒的原因未按期完成任務(wù)的；沒有不可抗拒的原因未按期完成任務(wù)的； 工程建設(shè)未達(dá)到國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，質(zhì)量效果差的；工程建設(shè)未達(dá)到國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，質(zhì)量效果差的； 未經(jīng)批準(zhǔn)隨意變更計劃及建設(shè)內(nèi)容的；未經(jīng)批準(zhǔn)隨意變更計劃及建設(shè)內(nèi)容的； 擠占、截留擠占、截留(ji li)、挪用工程建設(shè)投資，違反有關(guān)政策和規(guī)、挪用工程建設(shè)投資，違反有關(guān)政策和規(guī)定的；定的； 弄虛作假、欺下瞞上、謊報工程建設(shè)情況的。弄虛作假、欺下瞞上、謊報工程建設(shè)情況的。

16、 第9頁/共95頁第九頁，共95頁。（八）工程管護(hù)（八）工程管護(hù)1、各地要將治理的土地納入規(guī)范管理，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，項目竣工、各地要將治理的土地納入規(guī)范管理，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，項目竣工驗收合格后，由縣級人民政府逐塊登記造冊，核發(fā)有關(guān)權(quán)屬證明。驗收合格后，由縣級人民政府逐塊登記造冊，核發(fā)有關(guān)權(quán)屬證明。2、按照、按照誰治理、誰管護(hù)、誰受益誰治理、誰管護(hù)、誰受益的原則，落實工程管護(hù)措施，的原則，落實工程管護(hù)措施，把管護(hù)任務(wù)把管護(hù)任務(wù)(rn wu)承包到戶、到人，保證建設(shè)成果得以鞏固，長承包到戶、到人，保證建設(shè)成果得以鞏固，長期發(fā)揮效益。期發(fā)揮效益。明確所有權(quán)、使用權(quán)、受益權(quán)、管護(hù)權(quán)。明確所有權(quán)、使用權(quán)、受

17、益權(quán)、管護(hù)權(quán)。 第10頁/共95頁第十頁，共95頁。內(nèi)蒙古自治區(qū)京津風(fēng)沙源治理二期工程年度檢查驗收辦法內(nèi)蒙古自治區(qū)京津風(fēng)沙源治理二期工程年度檢查驗收辦法一、關(guān)于總則一、關(guān)于總則1、適用于經(jīng)批準(zhǔn)實施的沙源工程的年度檢查驗收。、適用于經(jīng)批準(zhǔn)實施的沙源工程的年度檢查驗收。2、上一計劃年度內(nèi)統(tǒng)計完成的各項建設(shè)任務(wù)、上一計劃年度內(nèi)統(tǒng)計完成的各項建設(shè)任務(wù)(rn wu)情況。情況。3、檢查依據(jù)、檢查依據(jù)國家和自治區(qū)京津風(fēng)沙源治理二期工程建設(shè)管理辦法；國家和自治區(qū)京津風(fēng)沙源治理二期工程建設(shè)管理辦法；經(jīng)批復(fù)的年度實施方案；經(jīng)批復(fù)的年度實施方案；工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)定規(guī)定)等規(guī)范性文件；等規(guī)范性文

18、件；自治區(qū)下達(dá)的投資計劃文件及計劃調(diào)整文件；自治區(qū)下達(dá)的投資計劃文件及計劃調(diào)整文件；各級政府簽訂的責(zé)任狀；各級政府簽訂的責(zé)任狀；相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)定規(guī)定)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)定規(guī)定)和地方標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)定規(guī)定)。 第11頁/共95頁第十一頁，共95頁。4、檢查驗收內(nèi)容、檢查驗收內(nèi)容年度計劃任務(wù)完成和質(zhì)量情況；年度計劃任務(wù)完成和質(zhì)量情況；施工是否符合批復(fù)的實施方案；施工是否符合批復(fù)的實施方案；質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；實施方案是否與下達(dá)的年度計劃任務(wù)和批復(fù)的年度實施方案的建設(shè)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、建實施方案是否與下達(dá)的年度計劃任務(wù)和批復(fù)的年度實施方案的建設(shè)任務(wù)、

19、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點、資金投入相一致。設(shè)地點、資金投入相一致。資金到位及完成情況。包括中央資金、地方配套資金到位情況，各項建設(shè)任務(wù)實際資金資金到位及完成情況。包括中央資金、地方配套資金到位情況，各項建設(shè)任務(wù)實際資金使用情況。使用情況。實施方案是否完整，包括初步設(shè)計說明書、設(shè)計表、施工設(shè)計圖和有關(guān)附件等相關(guān)要件。實施方案是否完整，包括初步設(shè)計說明書、設(shè)計表、施工設(shè)計圖和有關(guān)附件等相關(guān)要件。變更批復(fù)時限變更批復(fù)時限(shxin)要求：截止檢查驗收時沒有審批權(quán)限單位正式批復(fù)的、雖已提出要求：截止檢查驗收時沒有審批權(quán)限單位正式批復(fù)的、雖已提出變更申請但沒有正式批復(fù)的均視為隨意變更，在檢查驗收中不予核查和

20、認(rèn)定。變更申請但沒有正式批復(fù)的均視為隨意變更，在檢查驗收中不予核查和認(rèn)定。 第12頁/共95頁第十二頁，共95頁。4、檢查驗收內(nèi)容、檢查驗收內(nèi)容工程建成后管護(hù)任務(wù)是否落實，管護(hù)禁牧措施是否到位，管護(hù)制度是否健工程建成后管護(hù)任務(wù)是否落實，管護(hù)禁牧措施是否到位，管護(hù)制度是否健全，項目區(qū)內(nèi)植被是否被牲畜全，項目區(qū)內(nèi)植被是否被牲畜(shngch)或人為破壞，圍欄是否完整?；蛉藶槠茐?，圍欄是否完整。工程管理情況。包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目負(fù)責(zé)人制、工程監(jiān)理制、合同制和工程管理情況。包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目負(fù)責(zé)人制、工程監(jiān)理制、合同制和招投標(biāo)制度等的落實情況。招投標(biāo)制度等的落實情況。工程檔案管理情況。包括工程規(guī)劃、

21、實施方案、作業(yè)（初步）設(shè)計、會議工程檔案管理情況。包括工程規(guī)劃、實施方案、作業(yè)（初步）設(shè)計、會議材料、有關(guān)文件、檢查驗收材料、技術(shù)檔案、小班（或工程）臺帳或卡片，材料、有關(guān)文件、檢查驗收材料、技術(shù)檔案、小班（或工程）臺帳或卡片，工程監(jiān)理報告及有關(guān)圖件等工程檔案是否齊全，是否做到科學(xué)分類，及時歸工程監(jiān)理報告及有關(guān)圖件等工程檔案是否齊全，是否做到科學(xué)分類，及時歸檔，裝訂成冊，專人負(fù)責(zé)和管理。檔，裝訂成冊，專人負(fù)責(zé)和管理。 第13頁/共95頁第十三頁，共95頁。5、年度檢查驗收制度、年度檢查驗收制度實行縣級自查、盟市復(fù)查、自治區(qū)核查三級檢查驗收制度。原則上旗縣級自查、盟實行縣級自查、盟市復(fù)查、自治區(qū)

22、核查三級檢查驗收制度。原則上旗縣級自查、盟市復(fù)查工作須在每年市復(fù)查工作須在每年5月底前結(jié)束月底前結(jié)束,自治區(qū)核查要在每年自治區(qū)核查要在每年6月底前完成。月底前完成。6、檢查驗收資料、檢查驗收資料申請驗收報告；申請驗收報告；年度工程建設(shè)總結(jié)；（整改情況報告）年度工程建設(shè)總結(jié)；（整改情況報告）自查報告；自查報告；財務(wù)決算報表；財務(wù)決算報表；資金審計報告；資金審計報告；工程監(jiān)理工程監(jiān)理(jin l)報告；報告；自治區(qū)下達(dá)的計劃任務(wù)、投資和任務(wù)完成情況統(tǒng)計表；自治區(qū)下達(dá)的計劃任務(wù)、投資和任務(wù)完成情況統(tǒng)計表；年度實施方案以及審批通過的變更文件；年度實施方案以及審批通過的變更文件；工程建設(shè)有關(guān)圖件資料工程

23、建設(shè)有關(guān)圖件資料,包括布局圖、設(shè)計圖、竣工圖；包括布局圖、設(shè)計圖、竣工圖；小班技術(shù)檔案資料及其它相關(guān)檔案資料。小班技術(shù)檔案資料及其它相關(guān)檔案資料。 第14頁/共95頁第十四頁，共95頁。二、林業(yè)項目檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)本條為林業(yè)項目檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，可作為水保設(shè)計、檢查驗收參考。（一）人工造林標(biāo)準(zhǔn)1、人工造林主要樹種最低初植密度（1）油松、樟子松、云杉、白皮松等，密度55株叢/畝，株行距3*4米。（2）側(cè)柏、落葉松、杜松、檜柏、刺槐、榆樹、山桃、山杏、杏扁、文冠果等，74株叢/畝，株行距3*3米。（3）楊、柳、櫟、楓、樺、椿樹、國槐、旱柳等，41株叢/畝，株行距4*4米。（4）花棒(hu bn)、楊柴、紫

24、穗槐、黃柳、沙柳、檸條、枸杞、沙棘、沙拐棗、梭梭、檉柳等，74株叢/畝，株行距3*3米。（5）長柄扁桃、蒙古扁桃、榛子、黃榆、沼柳、杞柳、胡頹子、荊條、黃櫨、杜梨等，111株叢/畝，株行距2*3米。（6）棗、杏、核桃、山楂、蘋果、桃、梨等，33株叢/畝，株行距4*5米。 第15頁/共95頁第十五頁，共95頁。2、造林苗木標(biāo)準(zhǔn)、造林苗木標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)應(yīng)達(dá)到應(yīng)達(dá)到GB6000-1999和和LY1000-1991標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)規(guī)定的規(guī)定的、級苗木標(biāo)準(zhǔn)級苗木標(biāo)準(zhǔn)(biozhn),造林種子品造林種子品質(zhì)達(dá)到質(zhì)達(dá)到GB7908-1999規(guī)定的規(guī)定的級以上種子、容器苗造林要符合級以上種子、容

25、器苗造林要符合LY1000-1991標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)規(guī)定。規(guī)定。3、造林質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、造林質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)。用小班造林成活率來反映，人工造林小班成活率標(biāo)準(zhǔn)用小班造林成活率來反映，人工造林小班成活率標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)分三級。合格的計入年度造林完成任分三級。合格的計入年度造林完成任務(wù)務(wù)(包括經(jīng)補(bǔ)植后檢查合格的包括經(jīng)補(bǔ)植后檢查合格的)，不合格的不得計入工程完成任務(wù)。，不合格的不得計入工程完成任務(wù)。林種：防護(hù)林、用材林、薪炭林林種：防護(hù)林、用材林、薪炭林條件：年降水量在條件：年降水量在400毫米以下地區(qū)毫米以下地區(qū)一級標(biāo)準(zhǔn)一級標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)合格：成活率合格：成活率70%；二級標(biāo)準(zhǔn)二

26、級標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)補(bǔ)植：成活率補(bǔ)植：成活率41-70%；三級標(biāo)準(zhǔn)三級標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)失敗：成活率失?。撼苫盥?1%以下，為重造面積。以下，為重造面積。林種：經(jīng)濟(jì)林林種：經(jīng)濟(jì)林條件：所有區(qū)域條件：所有區(qū)域一級標(biāo)準(zhǔn)一級標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)合格：成活率合格：成活率85%；二級標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)補(bǔ)植：成活率補(bǔ)植：成活率41-85%；三級標(biāo)準(zhǔn)三級標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)失?。撼苫盥适。撼苫盥?1%以下，為重造面積。以下，為重造面積。 第16頁/共95頁第十六頁，共95頁。（二）封沙（二）封沙(山山)育林標(biāo)準(zhǔn)育林標(biāo)準(zhǔn)1、有科學(xué)合理的作業(yè)設(shè)計；、有科學(xué)合理的作業(yè)設(shè)計；2、有醒目的標(biāo)志牌、有醒

27、目的標(biāo)志牌設(shè)置有醒目固定的封育標(biāo)牌和封育標(biāo)志。標(biāo)牌應(yīng)注明封育名稱、四至范圍、設(shè)置有醒目固定的封育標(biāo)牌和封育標(biāo)志。標(biāo)牌應(yīng)注明封育名稱、四至范圍、計劃年度、施工時間、面積等內(nèi)容；計劃年度、施工時間、面積等內(nèi)容；3、充分利用現(xiàn)有、充分利用現(xiàn)有(xin yu)設(shè)施條件，靈活設(shè)置禁牧牌、水保法宣傳牌。設(shè)施條件，靈活設(shè)置禁牧牌、水保法宣傳牌。4、有封育制度和管護(hù)措施、有封育制度和管護(hù)措施制定了封育制度和管護(hù)措施，落實了管護(hù)機(jī)構(gòu)和人員。實施了封禁措施。采制定了封育制度和管護(hù)措施，落實了管護(hù)機(jī)構(gòu)和人員。實施了封禁措施。采取的人工補(bǔ)播、補(bǔ)植、平茬、修枝、撫育等多種育林措施占取的人工補(bǔ)播、補(bǔ)植、平茬、修枝、撫育等

28、多種育林措施占30%，人工補(bǔ)植，人工補(bǔ)植補(bǔ)播比例適度。補(bǔ)播比例適度。 第17頁/共95頁第十七頁，共95頁。（三）工程固沙標(biāo)準(zhǔn)（三）工程固沙標(biāo)準(zhǔn)固沙壓沙檢查標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行：固沙壓沙檢查標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行：（1）國家京津風(fēng)沙源治理二期工程林業(yè)技術(shù)規(guī)定）國家京津風(fēng)沙源治理二期工程林業(yè)技術(shù)規(guī)定（2）防沙固沙技術(shù)規(guī)范（）防沙固沙技術(shù)規(guī)范（GB/T 211412007）（3）流動沙地沙障設(shè)置技術(shù)規(guī)范（）流動沙地沙障設(shè)置技術(shù)規(guī)范（DB 15/ T535-2013）（內(nèi)蒙古）（內(nèi)蒙古地方標(biāo)準(zhǔn)）。地方標(biāo)準(zhǔn)）。1符合技術(shù)規(guī)定中工程固沙的條件。符合技術(shù)規(guī)定中工程固沙的條件。植被覆蓋度植被覆蓋度10%、風(fēng)沙活動強(qiáng)烈、地表沙

29、物質(zhì)、風(fēng)沙活動強(qiáng)烈、地表沙物質(zhì)(wzh)處于流動狀態(tài)處于流動狀態(tài)的沙丘或沙丘鏈；的沙丘或沙丘鏈；植被蓋度植被蓋度10%的平緩流動沙地或起伏不大（的平緩流動沙地或起伏不大（1015）的低矮流動、）的低矮流動、半固定沙丘。半固定沙丘。 第18頁/共95頁第十八頁，共95頁。2沙障設(shè)置模式沙障設(shè)置模式（1）草方格沙障）草方格沙障設(shè)置規(guī)格設(shè)置規(guī)格(gug)：一般為：一般為11米或米或22米。米。設(shè)置高度：地面以上：設(shè)置高度：地面以上：510厘米，入土深度：厘米，入土深度：515厘米。厘米。（2）平鋪式沙障）平鋪式沙障設(shè)置規(guī)格設(shè)置規(guī)格(gug)：網(wǎng)格狀：網(wǎng)格狀0.50.5米，帶狀間距米，帶狀間距2或或4

30、米。米。設(shè)置高度：地面以上：設(shè)置高度：地面以上：510厘米。厘米。（3）高立式機(jī)械沙障）高立式機(jī)械沙障設(shè)置規(guī)格設(shè)置規(guī)格(gug)：網(wǎng)格狀：網(wǎng)格狀11米、米、22米，帶狀間距米，帶狀間距24米。米。設(shè)置高度：地面以上：設(shè)置高度：地面以上：50厘米以上，入土深度：厘米以上，入土深度：2040厘米。厘米。（4）植物再生）植物再生-機(jī)械復(fù)合型沙障機(jī)械復(fù)合型沙障設(shè)置規(guī)格設(shè)置規(guī)格(gug)：44米或米或66米。米。設(shè)置高度：地面以上設(shè)置高度：地面以上20厘米，入土深度厘米，入土深度3050厘米。厘米。（5）直播植物再生沙障）直播植物再生沙障設(shè)置規(guī)格設(shè)置規(guī)格(gug)：網(wǎng)格狀：網(wǎng)格狀11米、米、12米、米、

31、22米等。米等。（6）草繩沙障）草繩沙障平鋪式規(guī)格平鋪式規(guī)格(gug)：帶狀間距：帶狀間距12米。米。網(wǎng)格狀規(guī)格網(wǎng)格狀規(guī)格(gug)：11米、米、12米、米、22米等。米等。 第19頁/共95頁第十九頁，共95頁。（四）精度要求（四）精度要求1、檢查驗收允許誤差、檢查驗收允許誤差（1）小班）小班(圖斑圖斑)面積允許誤差為面積允許誤差為5（現(xiàn)地核實小班范圍，重新求算面積，當(dāng)上報面積與核實面積相（現(xiàn)地核實小班范圍，重新求算面積，當(dāng)上報面積與核實面積相差差5時，認(rèn)可原上報面積；否則以核實面積為準(zhǔn)）；時，認(rèn)可原上報面積；否則以核實面積為準(zhǔn)）；（2）成活率允許誤差為）成活率允許誤差為2；（3）株數(shù)允許誤

32、差為）株數(shù)允許誤差為5；（4）蓋度允許誤差為）蓋度允許誤差為5、郁閉度允許誤差為、郁閉度允許誤差為0.05；檢查和上報在允許誤差內(nèi)，認(rèn)可上報數(shù)據(jù)。否則，以檢查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。檢查和上報在允許誤差內(nèi)，認(rèn)可上報數(shù)據(jù)。否則，以檢查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。2、單位及小數(shù)點取舍、單位及小數(shù)點取舍（1）面積均以水平面積計算）面積均以水平面積計算(j sun)，以畝為單位，保留，以畝為單位，保留1位小數(shù)。位小數(shù)。（2）造林成活率、覆蓋率取整數(shù)。）造林成活率、覆蓋率取整數(shù)。 第20頁/共95頁第二十頁，共95頁。（五）小班面積確定（五）小班面積確定1、小班面積在、小班面積在30畝以下，采用實測求算面積；小班面積在畝以下，采用實測

33、求算面積；小班面積在30畝以上，采用畝以上，采用GPS繞測的方法，繞測的方法，并且記錄拐點坐標(biāo)確定小班面積。并且記錄拐點坐標(biāo)確定小班面積。2、帶狀造林小班，采用、帶狀造林小班，采用GPS確定位置，現(xiàn)地實查林帶條數(shù)，隨機(jī)實測標(biāo)準(zhǔn)帶的長度、寬度，確定位置，現(xiàn)地實查林帶條數(shù)，隨機(jī)實測標(biāo)準(zhǔn)帶的長度、寬度，計算小班林帶面積。計算小班林帶面積。3、帶狀造林面積計算公式、帶狀造林面積計算公式（1）喬木）喬木(qiom)帶狀防護(hù)林，每側(cè)加帶狀防護(hù)林，每側(cè)加2米，計算其面積。米，計算其面積。S=(A-1)C+4B1000015式中：式中：S林帶面積，單位畝林帶面積，單位畝; A林帶栽植行數(shù)林帶栽植行數(shù); C行距

34、，單位行距，單位m; B帶長，單位帶長，單位m;（2）灌木帶狀防護(hù)林，每側(cè)加）灌木帶狀防護(hù)林，每側(cè)加1米，計算其面積。米，計算其面積。S=(A-1)C+2B1000015（3）喬灌混交林，每側(cè)加）喬灌混交林，每側(cè)加1.5米，計算其面積。米，計算其面積。S=(A-1)C+3B1000015 第21頁/共95頁第二十一頁，共95頁。4、造林行（帶）距及面積計算（1）喬木造林：等行距造林，行距8米?！皟尚幸粠А奔皫钤炝?，帶距不超過810米。（2）灌木(gunm)造林：播種或栽植行距：檸條5米，灌木(gunm)柳類8米，楊柴、紫穗槐等其它灌木(gunm)6米。“兩行一帶”及帶狀造林，帶距不超過58米

35、。（3）喬灌混交造林：“兩行一帶”及帶狀造林，帶距不超過810米。行（帶）距超出上述規(guī)定的，一律按林帶折算面積。5、混交林：混交林面積計算和統(tǒng)計，按70%（含70%）以上主要目的樹種計算和統(tǒng)計。低于70%的按實際喬木、灌木(gunm)面積分別計算和統(tǒng)計。 第22頁/共95頁第二十二頁，共95頁。三、草地治理檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)（一）圍欄封育標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)設(shè)計規(guī)范，制定了封育制度，封育區(qū)按設(shè)計要求實行禁牧、休牧或劃區(qū)輪牧。按作業(yè)設(shè)計施工。圍欄工程質(zhì)量應(yīng)符合農(nóng)業(yè)部頒布的草原網(wǎng)圍欄和刺絲圍欄建設(shè)技術(shù)規(guī)程。1、地塊選擇：圍封地塊宜選擇在退化、沙化草場。2、材料質(zhì)量：圍欄的網(wǎng)片、刺線、線樁、角樁、加強(qiáng)樁和門樁等材料，

36、其規(guī)格和質(zhì)量與作業(yè)設(shè)計的指標(biāo)相符。3、工程量合格標(biāo)準(zhǔn)：工程量核查(h ch)要達(dá)到抽驗要求。GPS點位坐標(biāo)準(zhǔn)確，圍欄小班(圖斑)面積和形狀與作業(yè)設(shè)計相符，小班(圖斑)面積在允許誤差范圍內(nèi)，為合格。面積允許誤差為：平原地區(qū)5、丘陵地區(qū)10%、山區(qū)為20%。即：不同地形地貌類型圍欄在相應(yīng)的允許誤差范圍內(nèi)，認(rèn)可設(shè)計面積；否則按實測面積加上允許誤差面積，計算工程量完成數(shù)量。面積誤差率=100%（設(shè)計面積核實面積）/設(shè)計面積4、施工質(zhì)量：工程質(zhì)量要達(dá)到設(shè)計要求，圍欄架設(shè)整齊、牢固。5、管護(hù)措施：制定管護(hù)制度，落實管護(hù)人員或機(jī)構(gòu)。封育區(qū)無不合理利用現(xiàn)象以及圍欄破損、倒伏現(xiàn)象。6、封育效果：封育區(qū)，植被高度

37、和蓋度與封育前的變化情況。平年年份封育區(qū)內(nèi)牧草產(chǎn)量或蓋度提高5%以上。 第23頁/共95頁第二十三頁，共95頁。（二）人工飼草料基地標(biāo)準(zhǔn)（二）人工飼草料基地標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)設(shè)計規(guī)范，按照作業(yè)設(shè)計施工，出苗成活率達(dá)到作業(yè)設(shè)計規(guī)范，按照作業(yè)設(shè)計施工，出苗成活率達(dá)到70%以上時，認(rèn)可核實以上時，認(rèn)可核實面積。人工飼草地檢查標(biāo)準(zhǔn)參照人工草地建設(shè)技術(shù)規(guī)程（面積。人工飼草地檢查標(biāo)準(zhǔn)參照人工草地建設(shè)技術(shù)規(guī)程（NY/Y1342-2007）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1、草種：根據(jù)立地條件，選擇合適的飼草料種子，達(dá)到牧草種子檢驗規(guī)、草種：根據(jù)立地條件，選擇合適的飼草料種子，達(dá)到牧草種子檢驗規(guī)程（程（GB/T 2930.111

38、2001）的要求。采用的草種需具備種子檢驗合格）的要求。采用的草種需具備種子檢驗合格證、檢疫合格證和標(biāo)簽。證、檢疫合格證和標(biāo)簽。2、人工飼草地合格標(biāo)準(zhǔn)：用小班種草成活率來反映、人工飼草地合格標(biāo)準(zhǔn)：用小班種草成活率來反映(fnyng)。（1）條播：按作業(yè)設(shè)計施工，播種量和行距符合設(shè)計要求，出苗均勻，長）條播：按作業(yè)設(shè)計施工，播種量和行距符合設(shè)計要求，出苗均勻，長勢良好。可用樣線法計算，樣線壟的成活率為：勢良好?？捎脴泳€法計算，樣線壟的成活率為：成活率成活率=（成活壟長度（成活壟長度/樣線壟長度）樣線壟長度）100%。 第24頁/共95頁第二十四頁，共95頁。（2）撒播：按作業(yè)設(shè)計施工，播種量和播

39、撒密度符合設(shè)計要求，出苗均勻，長勢良好；可用100平方米大樣方計算：成活率=（成活面積/樣方面積）100%。（3）每個小班選擇的壟和樣方的數(shù)量，要能代表小班的整體質(zhì)量水平。3、工程量合格標(biāo)準(zhǔn)。GPS點位準(zhǔn)確(zhnqu)。小班(圖斑)面積允許誤差5，認(rèn)可設(shè)計面積。小班（圖斑）面積誤差5，為不合格，工程量完成數(shù)量按實測面積加上允許誤差面積計算。面積誤差率=100%（設(shè)計面積核實面積）/設(shè)計面積 第25頁/共95頁第二十五頁，共95頁。四、水利水保措施檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)小流域綜合治理驗收標(biāo)準(zhǔn)：水土保持綜合治理驗收規(guī)范水源工程建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)：水保綜合治理技術(shù)規(guī)范小型蓄排引水工程 機(jī)井施工驗收標(biāo)準(zhǔn)：機(jī)井技術(shù)規(guī)

40、范節(jié)水灌溉工程驗收標(biāo)準(zhǔn)：節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范。（一）小流域綜合治理工程1、小班面積、位置測算利用自查竣工圖，實地測量核對圖班的位置、面積是否和設(shè)計相一致，如果核查(h ch)結(jié)果與縣級自查結(jié)果在誤差允許的范圍內(nèi)，則承認(rèn)縣級自查結(jié)果，否則以實地核查(h ch)結(jié)果為準(zhǔn)。 第26頁/共95頁第二十六頁，共95頁。2、造林、造林(zo ln)種草工程質(zhì)量檢查種草工程質(zhì)量檢查造林造林(zo ln)種草質(zhì)量種草質(zhì)量造林造林(zo ln)種草檢查可參照植樹造林種草檢查可參照植樹造林(zo ln)和草地治理的檢查方法。和草地治理的檢查方法。水土保持整地工程水土保持整地工程測量水平溝、水平階、魚鱗坑等整地工程

41、的斷面尺寸，檢查是否和設(shè)計相一致。測量水平溝、水平階、魚鱗坑等整地工程的斷面尺寸，檢查是否和設(shè)計相一致。3、梯田的質(zhì)量檢查。、梯田的質(zhì)量檢查。斷面尺寸：測量田面寬度、田坎高度和梯田埂斷面尺寸是否和設(shè)計相一致。斷面尺寸：測量田面寬度、田坎高度和梯田埂斷面尺寸是否和設(shè)計相一致。田坎堅固程度檢查：人從田坎上來回走一遍，田坎不坍塌、坎頂無陷坑為合格。田坎堅固程度檢查：人從田坎上來回走一遍，田坎不坍塌、坎頂無陷坑為合格。水平梯田田面橫向水平的檢查：測量并計算田面橫向水平，要求高差小于水平梯田田面橫向水平的檢查：測量并計算田面橫向水平，要求高差小于1%。 第27頁/共95頁第二十七頁，共95頁。4、封禁治

42、理的質(zhì)量檢查、封禁治理的質(zhì)量檢查封禁措施的檢查：對照封禁治理設(shè)計圖與完成情況驗收圖，檢查封禁范圍是封禁措施的檢查：對照封禁治理設(shè)計圖與完成情況驗收圖，檢查封禁范圍是否有明確的界限，是否有專人管理，管理人員的職責(zé)與工作條件否有明確的界限，是否有專人管理，管理人員的職責(zé)與工作條件(tiojin)是是否落實。進(jìn)入封禁區(qū)現(xiàn)場觀察，檢查是否按設(shè)計要求進(jìn)行了補(bǔ)播、鏟除毒草否落實。進(jìn)入封禁區(qū)現(xiàn)場觀察，檢查是否按設(shè)計要求進(jìn)行了補(bǔ)播、鏟除毒草等措施。等措施。封禁制度的檢查：對照封禁制度與鄉(xiāng)規(guī)民約，進(jìn)入封禁區(qū)，檢查是否有違反封禁制度的檢查：對照封禁制度與鄉(xiāng)規(guī)民約，進(jìn)入封禁區(qū)，檢查是否有違反制度、破壞林草現(xiàn)象。制度

43、、破壞林草現(xiàn)象。5、溝頭防護(hù)工程的質(zhì)量檢查、溝頭防護(hù)工程的質(zhì)量檢查測量防護(hù)土埂與溝頭之間的距離、土埂長度和土埂斷面尺寸是否和設(shè)計相一測量防護(hù)土埂與溝頭之間的距離、土埂長度和土埂斷面尺寸是否和設(shè)計相一致，觀察溝頭以上水路情況，檢查其是否能有效地防止徑流下溝。檢查土埂致，觀察溝頭以上水路情況，檢查其是否能有效地防止徑流下溝。檢查土埂堅固程度，人從土埂上來回走一遍，土埂不坍塌、埂頂無陷坑即算合格。堅固程度，人從土埂上來回走一遍，土埂不坍塌、埂頂無陷坑即算合格。 第28頁/共95頁第二十八頁，共95頁。6、谷坊質(zhì)量檢查、谷坊質(zhì)量檢查（1）土谷坊）土谷坊 核實谷坊建設(shè)位置，與設(shè)計圖對比，測量：核實谷坊建

44、設(shè)位置，與設(shè)計圖對比，測量：壩體斷面尺寸：壩頂長度、寬度、最大高度、上下游坡比；壩體斷面尺寸：壩頂長度、寬度、最大高度、上下游坡比；溢洪口尺寸：長度、深度、上下口寬度；溢洪口尺寸：長度、深度、上下口寬度；土方夯實程度：查閱施工土方夯實程度：查閱施工(sh gng)記錄，要求壩體干容重記錄，要求壩體干容重 1.5克克/立方厘米立方厘米（2）石谷坊：）石谷坊：量測鋪砌石規(guī)格，要求厚度不小于量測鋪砌石規(guī)格，要求厚度不小于30厘米；厘米；襯砌是否作到襯砌是否作到“平、穩(wěn)、緊、滿平、穩(wěn)、緊、滿”四字要求；四字要求；兩端與溝岸坡接合是否牢固。兩端與溝岸坡接合是否牢固。 第29頁/共95頁第二十九頁，共95

45、頁。7、小型蓄排引水工程質(zhì)量檢查、小型蓄排引水工程質(zhì)量檢查（1）截水溝）截水溝測量截水溝長度、斷面尺寸和比降是否和設(shè)計相一致，計算核實其蓄排能力測量截水溝長度、斷面尺寸和比降是否和設(shè)計相一致，計算核實其蓄排能力是否符合是否符合(fh)設(shè)計要求。設(shè)計要求。（2）蓄水池）蓄水池露天蓄水池測量其長、寬、深并計算其容量是否和設(shè)計相一致。露天蓄水池測量其長、寬、深并計算其容量是否和設(shè)計相一致。土質(zhì)蓄水池檢查其防滲措施和效果。土質(zhì)蓄水池檢查其防滲措施和效果。石砌蓄水池測定其砌石質(zhì)量，要求砌石厚度不小于石砌蓄水池測定其砌石質(zhì)量，要求砌石厚度不小于30厘米，接縫寬度不大于厘米，接縫寬度不大于2.5厘米，鋪砌中

46、是否做到厘米，鋪砌中是否做到“平、穩(wěn)、緊、滿平、穩(wěn)、緊、滿”四字。地埋式蓄水池查閱監(jiān)理四字。地埋式蓄水池查閱監(jiān)理日志等資料，了解其斷面尺寸等是否和初步設(shè)計相一致。日志等資料，了解其斷面尺寸等是否和初步設(shè)計相一致。（3）排水溝）排水溝測量其長度、斷面尺寸和比降是否和設(shè)計相一致，計算核實其排水量是否符測量其長度、斷面尺寸和比降是否和設(shè)計相一致，計算核實其排水量是否符合合(fh)設(shè)計要求，著重檢查其排水去處，是否有防沖措施。設(shè)計要求，著重檢查其排水去處，是否有防沖措施。 第30頁/共95頁第三十頁，共95頁。（二）水源工程（二）水源工程1、水源井、水源井檢查水源井的數(shù)量、地點是否與初步設(shè)計一致，井的

47、數(shù)量和地點不得檢查水源井的數(shù)量、地點是否與初步設(shè)計一致，井的數(shù)量和地點不得隨意改變。隨意改變。檢查井型、井徑、井深、管材等是否和初步設(shè)計一致。檢查井型、井徑、井深、管材等是否和初步設(shè)計一致。檢查配套設(shè)施檢查配套設(shè)施(shsh)，水泵型號、井房尺寸等是否和初步設(shè)計一致。，水泵型號、井房尺寸等是否和初步設(shè)計一致。查閱抽水試驗報告，檢驗水井出水量、成井工藝是否和初步設(shè)計一致。查閱抽水試驗報告，檢驗水井出水量、成井工藝是否和初步設(shè)計一致。2、塘壩、塘壩檢查工程性質(zhì)、數(shù)量、地點是否與初步設(shè)計一致。檢查工程性質(zhì)、數(shù)量、地點是否與初步設(shè)計一致。量測塘壩各部位尺寸等，包括壩高、頂寬、頂長、上下游坡比，溢洪量測

48、塘壩各部位尺寸等，包括壩高、頂寬、頂長、上下游坡比，溢洪道的引水渠、陡坡、消力池等是否達(dá)到設(shè)計要求，檢查其是否能滿足蓄道的引水渠、陡坡、消力池等是否達(dá)到設(shè)計要求，檢查其是否能滿足蓄水的要求。檢查壩體夯實程度（查閱施工記錄等資料，要求干容重不小水的要求。檢查壩體夯實程度（查閱施工記錄等資料，要求干容重不小于于1.5克克/立方厘米）。立方厘米）。 第31頁/共95頁第三十一頁，共95頁。3、截伏流工程、截伏流工程檢查檢查(jinch)工程性質(zhì)、數(shù)量、地點是否與初步設(shè)計一致，其工程性工程性質(zhì)、數(shù)量、地點是否與初步設(shè)計一致，其工程性質(zhì)、數(shù)量、地點不得隨意改變。質(zhì)、數(shù)量、地點不得隨意改變。查閱監(jiān)理日志等

49、資料，了解截伏流工程各部位尺寸，包括集水廊道長、查閱監(jiān)理日志等資料，了解截伏流工程各部位尺寸，包括集水廊道長、底寬、高、側(cè)墻頂寬、外側(cè)坡比等是否和初步設(shè)計相一致；底寬、高、側(cè)墻頂寬、外側(cè)坡比等是否和初步設(shè)計相一致；檢查檢查(jinch)機(jī)泵配套設(shè)施、井房等數(shù)量是否和初步設(shè)計一致。機(jī)泵配套設(shè)施、井房等數(shù)量是否和初步設(shè)計一致。建筑物是否堅固。建筑物是否堅固。4、水窖工程、水窖工程檢查檢查(jinch)工程性質(zhì)、數(shù)量、地點是否和初步設(shè)計一致，不得隨意工程性質(zhì)、數(shù)量、地點是否和初步設(shè)計一致，不得隨意改變。改變。檢查檢查(jinch)集雨場、儲蓄水建筑物和防滲效果是否達(dá)到設(shè)計要求；集雨場、儲蓄水建筑物和

50、防滲效果是否達(dá)到設(shè)計要求；建筑物是否堅固。建筑物是否堅固。 第32頁/共95頁第三十二頁，共95頁。（三）節(jié)水灌溉工程（三）節(jié)水灌溉工程1、檢查節(jié)水灌溉類型、面積和地點是否與設(shè)計一致，節(jié)水灌溉、檢查節(jié)水灌溉類型、面積和地點是否與設(shè)計一致，節(jié)水灌溉類型、面積和地點不得隨意改變。類型、面積和地點不得隨意改變。2、測量管道鋪設(shè)長度、測量管道鋪設(shè)長度(chngd)，檢查管道系統(tǒng)布置和田間工，檢查管道系統(tǒng)布置和田間工程配套、管道系統(tǒng)試水及試運行情況（查閱監(jiān)理日志）是否達(dá)程配套、管道系統(tǒng)試水及試運行情況（查閱監(jiān)理日志）是否達(dá)到設(shè)計要求；到設(shè)計要求；3、機(jī)泵選配是否合理、安裝是否合格；、機(jī)泵選配是否合理、安

51、裝是否合格；4、建筑物是否堅固。、建筑物是否堅固。 第33頁/共95頁第三十三頁，共95頁。五、檢查驗收程序（一）旗區(qū)自查1、旗縣自查驗收必須逐小班現(xiàn)地全部實測，按實際小班的界限和點位，調(diào)查確定面積、成活率和數(shù)量。2、自查驗收合格的，要逐項建立檔案臺帳，并把每年的調(diào)查結(jié)果繪制在同一張地形圖上，形成工程項目分布圖。3、旗縣行業(yè)自查報告，上報(shng bo)盟市行業(yè)主管部門，抄報同級發(fā)展改革部門。 第34頁/共95頁第三十四頁，共95頁。（二）盟市抽查（二）盟市抽查1、認(rèn)真做好旗區(qū)自查的組織、指導(dǎo)、驗收工作。、認(rèn)真做好旗區(qū)自查的組織、指導(dǎo)、驗收工作。2、在旗區(qū)自查后進(jìn)行、在旗區(qū)自查后進(jìn)行(jnx

52、ng)抽查，抽查比例由盟市行業(yè)主管部門根據(jù)具體情況確定。抽查，抽查比例由盟市行業(yè)主管部門根據(jù)具體情況確定。3、盟市行業(yè)部門要按照規(guī)定時限將復(fù)查報告上報自治區(qū)行業(yè)主管部門，同時抄報同級、盟市行業(yè)部門要按照規(guī)定時限將復(fù)查報告上報自治區(qū)行業(yè)主管部門，同時抄報同級發(fā)展改革部門。發(fā)展改革部門。4、要確保數(shù)據(jù)的真實性，旗區(qū)自查、盟市抽查報告一經(jīng)報送，不得擅自更改。、要確保數(shù)據(jù)的真實性，旗區(qū)自查、盟市抽查報告一經(jīng)報送，不得擅自更改。5、加強(qiáng)對小班檔案臺帳、作業(yè)設(shè)計文件、撫育管護(hù)和施工質(zhì)量的檢查監(jiān)督。、加強(qiáng)對小班檔案臺帳、作業(yè)設(shè)計文件、撫育管護(hù)和施工質(zhì)量的檢查監(jiān)督。6、盟市復(fù)查結(jié)束時，提出申請上一級檢查驗收申

53、請報告。、盟市復(fù)查結(jié)束時，提出申請上一級檢查驗收申請報告。7、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理后，應(yīng)及時對復(fù)查工作進(jìn)行、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理后，應(yīng)及時對復(fù)查工作進(jìn)行(jnxng)總結(jié)和分析，提出自查或復(fù)查報總結(jié)和分析，提出自查或復(fù)查報告，填報年度檢查統(tǒng)計表，連同年度建設(shè)總結(jié)報告、工程建設(shè)成果分布圖、復(fù)查或核告，填報年度檢查統(tǒng)計表，連同年度建設(shè)總結(jié)報告、工程建設(shè)成果分布圖、復(fù)查或核查申請一同報上級行業(yè)主管部門。查申請一同報上級行業(yè)主管部門。8、復(fù)查報告內(nèi)容包括：年度任務(wù)完成情況、復(fù)查結(jié)果及其分析評價，主要措施，存在、復(fù)查報告內(nèi)容包括：年度任務(wù)完成情況、復(fù)查結(jié)果及其分析評價，主要措施，存在問題、對策及建議等。問題、對策及建議

54、等。9、對各項檔案資料管理進(jìn)行、對各項檔案資料管理進(jìn)行(jnxng)全面檢查，項目不全的要及時完善，確保工程檔全面檢查，項目不全的要及時完善，確保工程檔案管理分類科學(xué)、管理規(guī)范、內(nèi)容齊全。案管理分類科學(xué)、管理規(guī)范、內(nèi)容齊全。 第35頁/共95頁第三十五頁，共95頁。（三）抽查辦法（三）抽查辦法1、造林小班、造林小班(xiobn)面積抽查比例面積抽查比例采用樣地或樣行進(jìn)行小班采用樣地或樣行進(jìn)行小班(xiobn)成活率調(diào)查和苗木質(zhì)量調(diào)查。成活率調(diào)查和苗木質(zhì)量調(diào)查。（1）小班）小班(xiobn)面積面積150畝時，抽查面積不少于造林面積的畝時，抽查面積不少于造林面積的3%；（2）小班）小班(xiob

55、n)面積在面積在150-450畝時，抽查面積不少于造林面積的畝時，抽查面積不少于造林面積的2%；（3）小班）小班(xiobn)面積面積450畝時，抽查面積不少于造林面積的畝時，抽查面積不少于造林面積的1%。2、造林林帶面積抽查比例、造林林帶面積抽查比例抽取抽取20%的林帶進(jìn)行檢查的林帶進(jìn)行檢查,每隔每隔100米機(jī)械設(shè)置米機(jī)械設(shè)置10米長的標(biāo)準(zhǔn)段米長的標(biāo)準(zhǔn)段,查數(shù)初植查數(shù)初植株數(shù)和成活株數(shù)株數(shù)和成活株數(shù),計算成活率。（每穴造林株數(shù)或成活株數(shù)多于一株時均計算成活率。（每穴造林株數(shù)或成活株數(shù)多于一株時均按一株計算）。按一株計算）。 第36頁/共95頁第三十六頁，共95頁。3、封山、封山(沙沙)育林質(zhì)

56、量抽查育林質(zhì)量抽查對新封地塊進(jìn)行檢查，按照封山對新封地塊進(jìn)行檢查，按照封山(沙沙)育林的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)地核實新封地塊是否符合封育育林的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)地核實新封地塊是否符合封育條件，封育禁措施、監(jiān)測措施、封育制度條件，封育禁措施、監(jiān)測措施、封育制度(zhd)和管護(hù)措施等方面的完成情況。和管護(hù)措施等方面的完成情況。（1）株數(shù)調(diào)查采用布設(shè)）株數(shù)調(diào)查采用布設(shè)10m2（半徑（半徑1.79m）進(jìn)行。在樣圓內(nèi)調(diào)查喬、灌和草的株）進(jìn)行。在樣圓內(nèi)調(diào)查喬、灌和草的株數(shù)，然后計算單位面積的平均株數(shù)。數(shù)，然后計算單位面積的平均株數(shù)。（2）小班（地塊）面積）小班（地塊）面積75畝以下的，樣圓數(shù)不少于畝以下的，樣圓數(shù)不少于6個；個；

57、 小班（地塊）面積小班（地塊）面積75-150畝的，樣圓數(shù)不少于畝的，樣圓數(shù)不少于8個；個； 小班（地塊）面積小班（地塊）面積150-300畝的，樣圓數(shù)不少于畝的，樣圓數(shù)不少于10個；個； 小班（地塊）面積小班（地塊）面積300畝以上的，樣圓數(shù)不少于畝以上的，樣圓數(shù)不少于15個。個。小班平均每畝株數(shù)小班平均每畝株數(shù)=（樣圓內(nèi)母樹、幼樹、幼苗等株數(shù)和灌木叢數(shù)）樣圓內(nèi)母樹、幼樹、幼苗等株數(shù)和灌木叢數(shù)）/樣圓數(shù)樣圓數(shù)100015 第37頁/共95頁第三十七頁，共95頁。4、工程固沙質(zhì)量抽查、工程固沙質(zhì)量抽查（1）工程實施與作業(yè)設(shè)計相符。）工程實施與作業(yè)設(shè)計相符。（2）有與之配套的生物措施。）有與之配

58、套的生物措施。（3）經(jīng)過一個完整的冬春使用后進(jìn)行沙障防沙治沙效果檢查評定）經(jīng)過一個完整的冬春使用后進(jìn)行沙障防沙治沙效果檢查評定,沙障的保沙障的保存完好率及保苗率存完好率及保苗率70%。滿足以上條件并符合工程固沙的技術(shù)措施和維護(hù)滿足以上條件并符合工程固沙的技術(shù)措施和維護(hù)(wih)的為合格。的為合格。（4）工程固沙效果評定指標(biāo)）工程固沙效果評定指標(biāo)沙障的保存完好率：沙障的保存完好率：85%為優(yōu)，為優(yōu)， 70%85%為良，為良， 70%為差。為差。沙障內(nèi)植物保苗率：沙障內(nèi)植物保苗率：80%為優(yōu)，為優(yōu)， 60%80%為良，為良， 60%為差。為差。 第38頁/共95頁第三十八頁，共95頁。5、草地治理

59、質(zhì)量抽查、草地治理質(zhì)量抽查草地質(zhì)量調(diào)查，樣方要均勻分布，有代表性。草地質(zhì)量調(diào)查，樣方要均勻分布，有代表性。（1）小班（地塊）面積）小班（地塊）面積7公頃以下的，樣方數(shù)不少于公頃以下的，樣方數(shù)不少于10個：個：（2）小班（地塊）面積）小班（地塊）面積7-20公頃的，樣方數(shù)不少于公頃的，樣方數(shù)不少于15個；個；（3）小班（地塊）面積）小班（地塊）面積20公頃以上的，樣方數(shù)不少于公頃以上的，樣方數(shù)不少于20個。個。（4）根據(jù)被查樣方牧草出苗情況，推算人工種草、基本）根據(jù)被查樣方牧草出苗情況，推算人工種草、基本(jbn)草場和草種基地的成活率及產(chǎn)量情況。草場和草種基地的成活率及產(chǎn)量情況。 第39頁/共

60、95頁第三十九頁，共95頁。6、小流域治理質(zhì)量抽查、小流域治理質(zhì)量抽查（1）小流域治理質(zhì)量檢查按照設(shè)計說明書逐項核查，相關(guān)方法）小流域治理質(zhì)量檢查按照設(shè)計說明書逐項核查，相關(guān)方法(fngf)參照參照水土保持綜合治理驗收規(guī)范（水土保持綜合治理驗收規(guī)范（GB/T15773-1995）中的附錄）中的附錄B各項治理各項治理措施質(zhì)量測定方法措施質(zhì)量測定方法(fngf)。各項措施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求按照水土保持。各項措施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求按照水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。造林種草的檢查參照植樹造林和草場治理綜合治理技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。造林種草的檢查參照植樹造林和草場治理的檢查方法的檢查方法(fngf)