營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)課件

1、營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)培訓(xùn) 安監(jiān)室安監(jiān)室 陳陳 博博 2015年6月營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全 術(shù)語(yǔ)及名詞解釋o安全安全o釋義：無(wú)危為安，無(wú)損為全沒(méi)有危險(xiǎn)、危害、損失的狀態(tài)。從象形構(gòu)成上講，女人待在家中就為安，人在就為全。人的生命高于一切，領(lǐng)導(dǎo)者、管理者必須要重視人的生命安全。o施工安全的三個(gè)基本概念施工安全的三個(gè)基本概念 施工現(xiàn)場(chǎng)的組織和紀(jì)律 檢查和修護(hù) 程序的標(biāo)準(zhǔn)化o施工事故施工事故o釋義：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。o盡管發(fā)生事故的責(zé)任不可饒恕，但由于不存在絕對(duì)安全，因此，長(zhǎng)期來(lái)看，發(fā)生事故是必然的。但發(fā)生事故的頻率和事故后果程度應(yīng)當(dāng)被降低到可接受水平。營(yíng)

2、業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全o施工風(fēng)險(xiǎn)控制o以施工危險(xiǎn)和隱患作為研究對(duì)象，其研究基礎(chǔ)是對(duì)施工事故因果性的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)施工危險(xiǎn)和隱患事件鏈過(guò)程的確認(rèn)。事故風(fēng)險(xiǎn)控制理論是20世紀(jì)30年代以后發(fā)展的事故學(xué)理論的延續(xù)，也是正在不斷發(fā)展和完善之中的現(xiàn)代安全科學(xué)原理的前奏。o施工隱患o(jì)是指任何能夠直接或間接導(dǎo)致施工作業(yè)傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作場(chǎng)所環(huán)境破壞或其組合的對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)務(wù)、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離。營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全o施工危險(xiǎn)o施工中可能產(chǎn)生潛在損失的征兆，即施工過(guò)程中由于施工隱患存在而所處的一種不安全狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，將可能導(dǎo)致施工事故或一系列的損害或損失事件，它是施工風(fēng)險(xiǎn)的

3、前提。o施工風(fēng)險(xiǎn)o當(dāng)施工危險(xiǎn)暴露在施工作業(yè)中時(shí)就成為風(fēng)險(xiǎn)。施工風(fēng)險(xiǎn)是衡量危險(xiǎn)性的指標(biāo)，施工風(fēng)險(xiǎn)是某一有害事故發(fā)生的可能性與后果的組合。是一個(gè)事故產(chǎn)生人們不希望的后果的可能性。施工風(fēng)險(xiǎn)不僅意味著施工危險(xiǎn)的存在，還意味著危險(xiǎn)發(fā)生有渠道和可能性。o施工風(fēng)險(xiǎn)定義：某一事件發(fā)生的概率和其后果的組合。營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全隱患、風(fēng)險(xiǎn)與事故的關(guān)系隱患、風(fēng)險(xiǎn)與事故的關(guān)系 施工隱患施工隱患施工風(fēng)險(xiǎn)施工風(fēng)險(xiǎn)事故事故控控制制失失敗敗暴露在施工作業(yè)暴露在施工作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全o施工風(fēng)險(xiǎn)管理o施工風(fēng)險(xiǎn)管理是指如何把每次施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)減至最低的管理過(guò)程。即通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)

4、險(xiǎn)分析評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等手段防范風(fēng)險(xiǎn)。o施工風(fēng)險(xiǎn)管理包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和量度，以便將風(fēng)險(xiǎn)事件按風(fēng)險(xiǎn)高低次序排序，使其中可能引發(fā)最大損失和最可能發(fā)生的高風(fēng)險(xiǎn)事件優(yōu)先處理，以實(shí)現(xiàn)有限資源條件下盡可能達(dá)到系統(tǒng)安全最大化。o施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：開通放行關(guān)、作業(yè)過(guò)程安全防護(hù)關(guān)、點(diǎn)前準(zhǔn)備關(guān)、施工源頭關(guān)。概況來(lái)講，主要存在施工質(zhì)量和外部環(huán)境兩個(gè)方面。營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全導(dǎo)致事故的因素：o物的不安全狀態(tài)；o人的不安全行為；o環(huán)境的因素；o管理的缺陷。 為什么會(huì)發(fā)生事故o不安全條件+不安全行為=事故o小事故是大事故的隱患 不安全條件不安全條件不安全行為不安全行為營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全事故與現(xiàn)場(chǎng)安全

5、管理事故與現(xiàn)場(chǎng)安全管理o海恩法則的啟示海恩法則的啟示o海恩法則是國(guó)際上著海恩法則是國(guó)際上著名事故致因理論之一，名事故致因理論之一，由德國(guó)科學(xué)家帕布斯由德國(guó)科學(xué)家帕布斯海恩提出：每一起嚴(yán)海恩提出：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然重事故的背后，必然有有2929次輕微事故，次輕微事故，300300起未遂先兆以及起未遂先兆以及10001000起事故隱患起事故隱患。營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全水桶效應(yīng)的啟示水桶效應(yīng)的啟示o水桶效應(yīng)也稱短板效應(yīng)，是指一只水桶能盛多少水，并不取決于最長(zhǎng)的那塊木板，而是取決于最短的那塊木板。o查找“短板”通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析，并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將是查找系統(tǒng)中“短板”（即高風(fēng)險(xiǎn)部分）的重

6、要手段；o提高安全水平風(fēng)險(xiǎn)控制措施按照高風(fēng)險(xiǎn)事件優(yōu)先控制的原則，亦即將有限的安全管理資源投入到對(duì)管理“短板”的加高，可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全水平的最大化。 營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全 營(yíng)業(yè)線施工定義o鐵路營(yíng)業(yè)線施工是指影響影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。 鄰近營(yíng)業(yè)線施工定義o鄰近營(yíng)業(yè)線施工是指在營(yíng)業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響影響或可能影響鐵路營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。 營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全 高速鐵路營(yíng)業(yè)線施工的劃分o高速鐵路相關(guān)聯(lián)絡(luò)線及動(dòng)車走行線、新建設(shè)計(jì)速度

7、200km/h的鐵路及相關(guān)聯(lián)絡(luò)線和動(dòng)車走行線按高速鐵路管理。既有線提速200250km/h區(qū)段按普速鐵路管理。o高鐵施工時(shí)可連續(xù)安排施工天窗，同時(shí)，每日安排維修天窗。2014年危及鐵路長(zhǎng)治久安的安全隱患集中反映在六個(gè)方面：第一，安全第一的思想在一些單位和部門不夠牢固；第二，設(shè)備質(zhì)量管理有待加強(qiáng)；第三，施工安全問(wèn)題比較突出。營(yíng)業(yè)線施工安全慣性問(wèn)題未完全有效控制，施工方案制定不嚴(yán)密、計(jì)劃審批流于形式、施工組織不到位、無(wú)計(jì)劃超范圍施工等問(wèn)題較多，特別是三級(jí)施工和維修作業(yè)的管理薄弱，天窗點(diǎn)外違規(guī)上線作業(yè)、安全防護(hù)不到位引發(fā)多起事故。路外單位鄰近營(yíng)業(yè)線施工事故多發(fā)，尤其是無(wú)計(jì)劃擅自施工、侵限等問(wèn)題對(duì)行車

8、安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。楊宇棟2015年1月30日鐵路工作會(huì)議報(bào)告營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全 施工組織o施工負(fù)責(zé)人及配合單位人員資格。o建設(shè)項(xiàng)目級(jí)施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，級(jí)施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)，級(jí)施工由分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)。o技術(shù)改造、大中修項(xiàng)目級(jí)施工由施工單位負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，級(jí)施工由施工單位分管副職擔(dān)當(dāng)，級(jí)施工由施工單位段領(lǐng)導(dǎo)或車間主任（副）擔(dān)當(dāng)。o配合人員資格。級(jí)施工為行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人，級(jí)施工為行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等有關(guān)部門和單位主管人員，級(jí)施工為設(shè)備管理單位班組長(zhǎng)及以上管理人員。 營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全 施工負(fù)責(zé)人

9、的主要職責(zé)o負(fù)責(zé)施工安全管理。檢查施工和開通前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行列車條件等。o協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問(wèn)題。協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施工情況。o總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)。 施工官大一級(jí)承擔(dān)責(zé)任。施工單施工官大一級(jí)承擔(dān)責(zé)任。施工單位服從命令聽從指揮。位服從命令聽從指揮。營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全 施工方案o施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后，上報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處室，其中建設(shè)項(xiàng)目施工方案由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處室審核。o提報(bào)的施工方案包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、

10、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。 營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全 工程線進(jìn)出車列o工程車列進(jìn)出工程線時(shí)，施工單位檢查確認(rèn)工程線具備進(jìn)車條件并經(jīng)工程線管理單位同意后，向主管業(yè)務(wù)處室或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)（工程線進(jìn)車申請(qǐng)表，須寫明作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間、范圍、進(jìn)車種類、限速條件等），由監(jiān)理單位、主管業(yè)務(wù)處室或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)，符合進(jìn)車條件后，將申請(qǐng)表（同時(shí)附檢查確認(rèn)情況說(shuō)明）報(bào)路局安監(jiān)室核查，并由安監(jiān)室組織相關(guān)單位在3日內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，具備進(jìn)車條件并簽認(rèn)后，施工單位將工程線進(jìn)車申請(qǐng)

11、表及經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審簽的申請(qǐng)電報(bào)報(bào)運(yùn)輸處，路局以文電形式批準(zhǔn)，調(diào)度所以調(diào)度命令準(zhǔn)許進(jìn)出車。營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全 工程線進(jìn)出車列限速條件：施工單位和工程線管理單位確定限制速度，但最高不超過(guò)20km/h。工程線進(jìn)出車列申請(qǐng)表有效期3個(gè)月，期滿后再次申請(qǐng)、復(fù)查確認(rèn)。未進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)或復(fù)查確認(rèn)不具備進(jìn)車條件，運(yùn)輸部門不得安排進(jìn)車。 維修作業(yè)維修作業(yè)是對(duì)設(shè)備管理單位而言，施工單位沒(méi)有維修作業(yè)計(jì)劃。營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全 臨時(shí)施工 o未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，由施工單位提出施工申請(qǐng),并簽訂施工安全協(xié)議，制定安全措施，通過(guò)主管業(yè)務(wù)處室審查（

12、建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審），經(jīng)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)，由運(yùn)輸處安排施工。需增加部管施工項(xiàng)目時(shí)，運(yùn)輸處提前10天向鐵道部運(yùn)輸局提出申請(qǐng)電報(bào)（涉及修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、旅客列車提前開車和停站變化、快運(yùn)貨物班列提前開車和裝卸車組織站變化的須提前15天），經(jīng)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)后方可安排施工。o對(duì)決定設(shè)置LKJ應(yīng)急換裝點(diǎn)的重大施工比照II級(jí)施工管理，電務(wù)、機(jī)務(wù)部門在應(yīng)急換裝點(diǎn)派干部現(xiàn)場(chǎng)盯控。 營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全 計(jì)劃變更o月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整并發(fā)布施工電報(bào)時(shí)，由施工單位提前5天向路局主管業(yè)務(wù)處室和運(yùn)輸處提出書面申請(qǐng)，由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。 o涉及L

13、KJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。 設(shè)備搶修 對(duì)突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過(guò)臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和重傷設(shè)備處理等需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)的施工，按下列程序辦理： o需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí)，由施工、設(shè)備管理單位及時(shí)通知配合單位，并向路局主管業(yè)務(wù)處室提出申請(qǐng)，主管業(yè)務(wù)處室審查，經(jīng)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。 營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全o危及行車安全需立即搶修時(shí)，施工、設(shè)備管理單位按規(guī)定采取措施，在行車設(shè)備檢查登記簿內(nèi)登記，通過(guò)車站值班員報(bào)告調(diào)度所列車調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度所值班主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修，設(shè)備管理單位同時(shí)通知配合單位和路局主管業(yè)務(wù)處室。營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全

14、雙線區(qū)段鄰線限速作業(yè)o普速鐵路在線間距不足6.5m地段進(jìn)行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時(shí)，鄰線列車應(yīng)限速160km/h及以下，做好隔離并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提出鄰線限速的條件。o高鐵在天窗時(shí)間以外需要在雙線區(qū)間的一條線上對(duì)嚴(yán)重危及行車安全的設(shè)備隱患及嚴(yán)重線路病害進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急處理時(shí)，作業(yè)單位提出申請(qǐng)并注明聯(lián)系限速160km/h及以下，列車調(diào)度員下發(fā)調(diào)度命令時(shí)注明限速160km/h及以下。營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全 施工計(jì)劃的取消 因特殊原因臨時(shí)取消時(shí)，應(yīng)按以下程序辦理取消：o遇天氣變化、自然災(zāi)害、事故或特殊情況影響不能作業(yè)時(shí)，施工單位

15、及時(shí)報(bào)告調(diào)度所，并通知配合單位。因接入鄰局晚點(diǎn)旅客列車或其它特殊原因臨時(shí)取消日計(jì)劃時(shí)，須經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)（I級(jí)施工和部管施工項(xiàng)目還須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部調(diào)度處批準(zhǔn)），調(diào)度所應(yīng)提前(不少于3小時(shí))以調(diào)度命令通知主管業(yè)務(wù)處室和施工、配合單位取消原定計(jì)劃，說(shuō)明原因，做好記錄。o施工單位因準(zhǔn)備組織不到位需取消施工日計(jì)劃時(shí)，在施工日計(jì)劃下達(dá)前報(bào)調(diào)度所，由調(diào)度所在施工日計(jì)劃中調(diào)整。營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全 鄰近營(yíng)業(yè)線施工 鄰近營(yíng)業(yè)線施工分A、B、C類，電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線時(shí)在拉線外2米）、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限

16、界。 o鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入路局月度施工計(jì)劃： 吊裝作業(yè)時(shí)侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。 需要對(duì)鄰近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。現(xiàn)場(chǎng)安全困境現(xiàn)場(chǎng)安全困境 鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。o鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。o開挖基坑、降水和挖孔樁施工。o鄰近供電、通信、信號(hào)電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號(hào)桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、

17、路基碾壓等施工。o綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。o路基填筑或棄土等施工。o其他涉及營(yíng)業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全 高速鐵路鄰近營(yíng)業(yè)線A、B類施工，全部納入天窗點(diǎn)內(nèi)。進(jìn)入防護(hù)網(wǎng)柵欄內(nèi)的C類施工納入天窗點(diǎn)內(nèi)。營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全 鄰近營(yíng)業(yè)線施工方案審查 o所有鄰近營(yíng)業(yè)線的施工，必須由主管業(yè)務(wù)處室組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備管理單位，行車組織部門、安監(jiān)室及有關(guān)業(yè)務(wù)處室召開施工方案審查會(huì)，明確施工內(nèi)容、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、施工方式及流程、施工防護(hù)措施、施工類型、施工安全監(jiān)管牽頭及成員單位等基本內(nèi)容，

18、并形成會(huì)議紀(jì)要。 營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全o 對(duì)未召開施工方案審查會(huì)的鄰近營(yíng)業(yè)線施工，各設(shè)備管理單位不得與施工單位簽訂施工安全協(xié)議。未簽訂施工安全協(xié)議的鄰近營(yíng)業(yè)線施工，主管業(yè)務(wù)處室不予審批施工監(jiān)督計(jì)劃，嚴(yán)禁施工。o所有鄰近營(yíng)業(yè)線施工必須在設(shè)備管理單位監(jiān)管人員監(jiān)管情況下進(jìn)行，并設(shè)專職人員防護(hù)。o未得到監(jiān)管人員準(zhǔn)許不得施工作業(yè)。 營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全 五條禁令o嚴(yán)禁點(diǎn)外違章上道、作業(yè)無(wú)防護(hù)。o 嚴(yán)禁防溜設(shè)施不到位。o嚴(yán)禁調(diào)車聯(lián)控不落實(shí)。o嚴(yán)禁乘務(wù)人員當(dāng)班睡覺(jué)。o嚴(yán)禁施工監(jiān)管人員不到位、不盡責(zé)。營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全 鄰近營(yíng)業(yè)線臨時(shí)增加監(jiān)督計(jì)劃o未作為月度計(jì)劃附件（監(jiān)督計(jì)劃）下發(fā)的

19、鄰近營(yíng)業(yè)線施工，因特殊原因確需臨時(shí)增加時(shí)，由施工單位將經(jīng)相關(guān)站段會(huì)簽的申請(qǐng)計(jì)劃上報(bào)主管業(yè)務(wù)處（室）審核，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處（室）主管處長(zhǎng)（主任）批準(zhǔn)后，由主管業(yè)務(wù)處（室）提前3天公布。 營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全 營(yíng)業(yè)線施工登記o進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，高速鐵路于開始前60分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員）在調(diào)度所調(diào)度臺(tái)行車設(shè)備施工登記簿內(nèi)登記，列車調(diào)度員簽認(rèn)。因施工需要轉(zhuǎn)為非常站控模式時(shí)，施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)在車站進(jìn)行登記。普速鐵路于開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站行車設(shè)備施工登記簿內(nèi)登記，通過(guò)車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)施工。 營(yíng)業(yè)線施工

20、安全營(yíng)業(yè)線施工安全 營(yíng)業(yè)線施工銷記o施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人（駐站、駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員（或列車調(diào)度員）簽認(rèn)后，按規(guī)定開通線路。 營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全 施工過(guò)渡工程o施工過(guò)渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營(yíng)業(yè)線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門和單位要加強(qiáng)過(guò)渡工程管理，保證行車、人身和施工安全。o建設(shè)單位要將過(guò)渡工程按正式工程組織建設(shè)，并組織行車組織、設(shè)備

21、管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門和單位對(duì)施工單位編制的施工過(guò)渡方案進(jìn)行審查。o施工、監(jiān)理單位按照正式工程組織過(guò)渡工程施工和實(shí)施工程監(jiān)理。施工單位要對(duì)既有設(shè)備布置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案編制 營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全施工過(guò)渡方案，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工過(guò)渡方案進(jìn)行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過(guò)渡方案進(jìn)行施工，并實(shí)施旁站監(jiān)理，參與竣工驗(yàn)收。o行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案和施工過(guò)渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場(chǎng)配合工作。o過(guò)渡工程的竣工驗(yàn)收要按照正式工程組織。過(guò)渡工程除攏口撥接地段外，其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)不能預(yù)先軋道的過(guò)渡工程，由建設(shè)、施工

22、、監(jiān)理和設(shè)備管理單位聯(lián)合檢查確認(rèn)達(dá)到工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，驗(yàn)收合格后方可開通。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付運(yùn)營(yíng)單位，也不得開通運(yùn)營(yíng)。 營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全 過(guò)渡工程驗(yàn)收及責(zé)任u 過(guò)渡工程開通和運(yùn)行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)和施工資料提出申請(qǐng)，經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位審查后確定。驗(yàn)收合格的過(guò)渡工程，由運(yùn)營(yíng)單位維護(hù)，開通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行維護(hù)。施工單位對(duì)過(guò)渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，運(yùn)營(yíng)單位對(duì)過(guò)渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。u 對(duì)不能預(yù)先軋道和進(jìn)行動(dòng)態(tài)驗(yàn)收的線路、道岔施工，由建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理單位聯(lián)合檢查確認(rèn)達(dá)到工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，驗(yàn)收合格后方可開通。開通后由運(yùn)營(yíng)單位接管，開通后

23、24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行維護(hù)。運(yùn)營(yíng)單位要使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許速度。營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全 電氣化鐵路受電前的通告o電氣化改造項(xiàng)目在受電前15天由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將具體受電日期、范圍通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進(jìn)行路外安全宣傳。 信聯(lián)閉設(shè)備開通前的試驗(yàn)o車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗(yàn)，確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無(wú)誤后方可開通使用，涉及列車進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。列控設(shè)備施工后須動(dòng)態(tài)試驗(yàn)正確后方可開通使用。 營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全 施工安全責(zé)任o施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請(qǐng)開通線路。o設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無(wú)法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位（對(duì)行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。 營(yíng)業(yè)線施工安全營(yíng)業(yè)線施工安全