最新版海南省“智能島”規(guī)劃》

1、海南省“信息智能島”規(guī)劃前 言信息化是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，也是我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和實現(xiàn)新型工業(yè)化、現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，要把推進國民經(jīng)濟和社會信息化放在優(yōu)先位置，我們必須把握大勢，抓住機遇，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，把海南信息智能島建設(shè)作為覆蓋全省現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措、貫徹落實“一省兩地”發(fā)展思路的重要保證和建設(shè)“綠色、開放、文明、和諧”之島的必要手段。本規(guī)劃結(jié)合信息技術(shù)應(yīng)用發(fā)展趨勢和海南經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，在海南1997年制定的海南省“信息智能島”規(guī)劃框架的基礎(chǔ)上重新修編完成，是未來10年海南省信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“十一五”期間信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的具體落實，“

2、十二五”信息化規(guī)劃的指導性文件，“十三五”信息化規(guī)劃的引領(lǐng)文件。一、海南省“信息智能島”建設(shè)現(xiàn)狀與形勢（一） 建設(shè)現(xiàn)狀1997年省委、省政府提出建設(shè)海南信息智能島發(fā)展戰(zhàn)略，并陸續(xù)出臺了加快信息智能島建設(shè)意見、海南省“信息智能島”規(guī)劃框架等信息化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，推動了信息化的發(fā)展，取得了顯著成績。1、信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，信息終端普及率不斷提高海南省本著“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)”的方針，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了突破性進展。全省形成了“三縱兩橫”覆蓋全省各市縣的骨干網(wǎng)絡(luò)，城市正向小區(qū)、商住樓延伸；農(nóng)村在通達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，向行政村延伸,初步形成了大容量、高速率、覆蓋全省城鄉(xiāng)的信息通信網(wǎng)絡(luò)，綜合

3、通信能力顯著增強。截至2007年底，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)達到144萬；全省電話用戶數(shù)達到563.7萬戶，電話普及率達67.4%，其中固定電話用戶數(shù)239.9萬戶，移動電話用戶數(shù)323.8萬戶，有線電視在線用戶數(shù)70多萬戶，行政村電話通達率100%。信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善有效支撐了信息化的快速發(fā)展。2、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為全省增長較快的行業(yè)之一全省信息產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，成為海南省發(fā)展較快的行業(yè)之一。2007年，全省信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入65.04億元，同比增長15.19%；完成增加值35.02億元，同比增長13.19%。其中：電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實現(xiàn)銷售收入9.97億元；完成增加值2.28億元。軟件業(yè)（

4、含信息服務(wù)業(yè)）實現(xiàn)銷售收入9.03億元；完成增加值4.52億元。通信業(yè)務(wù)收入46.04億元；完成增加值28.22億元。全省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)增長明顯加快，軟件產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)步入了良好的發(fā)展階段。3、信息技術(shù)應(yīng)用持續(xù)普及和深化，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效果明顯全省各行業(yè)骨干企業(yè)基本實現(xiàn)了資源配置、生產(chǎn)調(diào)控、營銷服務(wù)的自動化和信息化控制；中國最大的天然橡膠現(xiàn)貨電子商務(wù)平臺推動了海南農(nóng)墾與云南農(nóng)墾橡膠銷售體制改革；海航集團運用信息技術(shù)構(gòu)筑企業(yè)運營管理模式；海汽集團的虛擬制造重點試驗室項目有效地降低了生產(chǎn)成本；“海南旅游電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)”實現(xiàn)省內(nèi)骨干旅游企業(yè)全部入網(wǎng)；啟動了“中小企業(yè)信息百強工程項目”推進活動

5、；企業(yè)信息化促進了電子商務(wù)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)和信息化智能服務(wù)一站式平臺得到廣泛推廣。4、電子政務(wù)建設(shè)成效顯著，政府監(jiān)管和服務(wù)能力進一步增強電子政務(wù)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺初步形成，在2003年開通涵蓋省直黨政各部門和各市縣的黨政綜合信息網(wǎng)（政務(wù)內(nèi)網(wǎng)）的基礎(chǔ)上，2008年又建成了省直黨政各部門通過千兆城域主干網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)的電子政務(wù)外網(wǎng)；政府門戶網(wǎng)站服務(wù)體系初顯成效，國內(nèi)率先開通了省政府門戶網(wǎng)站， 97省直廳局和100市縣的政府網(wǎng)站都已建立，通過政府網(wǎng)站建立的政務(wù)公開和網(wǎng)上為民辦事的服務(wù)體系受到用戶的歡迎。省政府門戶網(wǎng)站在全國評比中還獲得較好名次；跨部門綜合應(yīng)用向縱深發(fā)展，以全省電子公文交換系統(tǒng)、省政務(wù)

6、服務(wù)中心行政業(yè)務(wù)審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)、全省應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)等為代表的一批跨部門綜合信息系統(tǒng)成功投入應(yīng)用，促進了資源共享，提高了行政效率和服務(wù)水平，應(yīng)用的廣度和深度進一步拓展；信息資源體系建設(shè)開始起步，省政府數(shù)據(jù)中心機房的開工建設(shè)和以工商、國稅、地稅、財政、質(zhì)監(jiān)、社保為基礎(chǔ)的企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺的成功運行，為實現(xiàn)全省數(shù)據(jù)大集中奠定了基礎(chǔ)；部門應(yīng)用系統(tǒng)初具規(guī)模，省財政廳、省工商行政管理局、省公安廳、省國土環(huán)境資源廳、省食品藥品監(jiān)督管理局等部門建成了全省業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)大集中的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)；各市縣電子政務(wù)建設(shè)陸續(xù)啟動，海口市、儋州市、瓊海市、五指山市等市縣建設(shè)了OA辦公系統(tǒng)，?？谑小⒊芜~縣、儋州市、洋浦等市

7、縣設(shè)立了行政審批服務(wù)中心并開通網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)和網(wǎng)上查詢等服務(wù)。5、社會事業(yè)信息化穩(wěn)步推進，綜合服務(wù)水平不斷提高涉農(nóng)信息化服務(wù)初具規(guī)模，糧食監(jiān)測預警、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)管、農(nóng)村市場與農(nóng)業(yè)科技110信息服務(wù)體系等得到發(fā)展；以公眾服務(wù)為重點，社會事業(yè)領(lǐng)域信息化應(yīng)用取得明顯成效；“校校通”實現(xiàn)省內(nèi)學校之間的教育資源高度共享，啟動了中小學現(xiàn)代遠程教育；建成了全省統(tǒng)一的社會保障信息系統(tǒng)和省級勞動保障數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)了社保系統(tǒng)與社保費征稽系統(tǒng)等多系統(tǒng)的無縫銜接和資源共享；建立了全省的合作醫(yī)療數(shù)據(jù)管理中心和覆蓋全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息網(wǎng)； IC卡應(yīng)用向全社會鋪開，逐步在醫(yī)療保險、人口管理、泊車管理、

8、公共交通等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，推出了全國第一張可跨行使用的銀行IC卡，并實行金融IC卡和社會保障IC卡二合一的復合卡運行，達到國際水平；建設(shè)了一批社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)，在延伸政府服務(wù)職能和為居民提供服務(wù)方面發(fā)揮了積極作用。6、信息資源開發(fā)利用扎實推進，效果逐步顯現(xiàn)自然資源和基礎(chǔ)地理信息資源開發(fā)進展較快，建立了全島的精化大地水準面、數(shù)字正射影像庫、高程模型、地形、地名和專題數(shù)據(jù)庫等，完成了縣級土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、城鎮(zhèn)地籍、地價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等建設(shè)；積極開展檔案基礎(chǔ)目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，數(shù)字圖書館建設(shè)已經(jīng)啟動；建設(shè)了涵蓋全省800萬常住人口信息數(shù)據(jù)庫等。信息資源的有效利用對海南加強科學決策和宏觀監(jiān)

9、管、提高社會管理和公共服務(wù)能力發(fā)揮了重要作用。7、信息智能島政策法規(guī)不斷完善，體制創(chuàng)新走在全國前列1997年率先在全國成立了省政府信息化辦公室，2000年改為省信息產(chǎn)業(yè)局，2006年率先在全國成立省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局，努力推進工業(yè)化與信息化融合，在體制機制上為信息化發(fā)展提供堅實保障。信息化政策法規(guī)工作成果突出，自1997年來省政府出臺了一系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件包括在公共信息網(wǎng)絡(luò)管理、電子身份認證、電子政務(wù)建設(shè)、IC卡管理、信息化教育、鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,大大促進了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和信息化的推進。全省信息化教育培訓成效顯著。針對不同需求，開展多類別、多層次的信息化教育培訓活動，如

10、領(lǐng)導干部和技術(shù)骨干境外培訓、廳級領(lǐng)導干部和市縣主要領(lǐng)導電子政務(wù)培訓等，公務(wù)員隊伍的信息化意識和信息技術(shù)應(yīng)用能力明顯加強。（二）信息智能島建設(shè)面臨的形勢1、全球信息技術(shù)應(yīng)用步伐不斷加快，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型信息技術(shù)應(yīng)用正在滲透到政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等各個領(lǐng)域，從改進生產(chǎn)手段、優(yōu)化生產(chǎn)流程、擴展市場營銷上升到組織調(diào)整和制度創(chuàng)新，從經(jīng)濟基礎(chǔ)層面上升到上層建筑層面。信息化正在成為推動經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型、改變?nèi)蚋偁幐窬趾椭髁饔^念的核心手段。各國積極制訂全面推進信息化的行動綱領(lǐng)，發(fā)達國家積極推進由工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)型，發(fā)展中國家謀求利用信息技術(shù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在信息、技術(shù)、人才等方面的競爭日益加

11、劇，有可能進一步擴大國家間和國家內(nèi)部區(qū)域間的數(shù)字鴻溝。經(jīng)濟全球化和全球信息化使海南面對前所未有的挑戰(zhàn)，同時也為海南信息智能島建設(shè)提供了新機遇。2、各地信息化推進力度不斷加大，增加了信息智能島建設(shè)的緊迫感全國各省市涌現(xiàn)了一批信息化應(yīng)用的成功典型，廣東省制定了2005-2020年信息化中長期發(fā)展規(guī)劃；湖南省出臺了湖南省信息化條例，北京積極推進電子政務(wù)，提升了城市綜合管理水平；上海、浙江推行社?？ā⑹忻窨ǖ囊豢ǘ嘤?，方便了群眾生活；黑龍江著力發(fā)展智能化農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)和精準農(nóng)業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平；寧夏創(chuàng)新信息化模式和機制體制，助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這些典型省市推進信息化的做法，為海南信息

12、智能島建設(shè)提供了發(fā)展思路和寶貴經(jīng)驗，增加了海南信息化建設(shè)緊迫感，加強了海南信息智能島建設(shè)的后發(fā)優(yōu)勢。3、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨激烈競爭，島嶼經(jīng)濟局限性凸現(xiàn)隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品制造呈現(xiàn)逐步分離的趨勢。越南、老撾和泰國等已經(jīng)成為國際信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點，這些國家已經(jīng)把承接國際信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為快速增強國力的重要途徑，都制定了相應(yīng)的稅收、土地等優(yōu)惠政策，并在接納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面展開激烈的競爭，這些競爭勢必會對海南承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成挑戰(zhàn)。隨著國內(nèi)特稅政策的終止、人力成本和環(huán)境成本的提高，長三角、珠三角等信息產(chǎn)業(yè)制造基地的企業(yè)正在謀求向低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移。廣西、湖南等信息產(chǎn)業(yè)次發(fā)達地區(qū)已做好承接

13、國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準備，“飛地經(jīng)濟”，“政府補貼”、“土地補貼”等相關(guān)政策已經(jīng)出臺，海南要想承接國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也必須面對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)次發(fā)達地區(qū)的激烈競爭。同時，海南島嶼經(jīng)濟特點，相對封閉、交流不便，企業(yè)發(fā)展壯大環(huán)境相對薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，對大陸的依賴性較強，企業(yè)做強做大必須突破現(xiàn)有發(fā)展模式，在產(chǎn)業(yè)政策制定、市場發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域合作等方面有所創(chuàng)新。4、地理環(huán)境優(yōu)越，特區(qū)政策優(yōu)勢凸現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢：中國東盟自由貿(mào)易區(qū)正在建立中。在這一體系中，海南位處“泛珠三角”與東盟的中間位置，有著天然的地理優(yōu)勢。無論是港澳臺資本流入東盟，還是東盟產(chǎn)品流入港澳臺市場，海南島都可以承擔起中轉(zhuǎn)作用。環(huán)境優(yōu)勢：氣候宜人，

14、環(huán)境優(yōu)美，素有“東方夏威夷”的美譽，海南作為中國最大的熱帶海島休閑度假旅游基地，是俄羅斯、港澳臺及其周邊地區(qū)最為方便的旅游勝地。南海海域資源優(yōu)勢：南海海域資源非常豐富，南海有700多億噸的油氣資源，海南省所轄海域油氣資源儲量約200億噸，有利于港澳臺獲得巨大的石油化工資源，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，有可能成為“泛珠三角”及其周邊地區(qū)戰(zhàn)略投資的重點地區(qū)之一。交通優(yōu)勢：隨著跨海鐵路通道的竣工，海南的海陸空運輸已與“泛珠三角”地區(qū)全面對接。特別是海南島作為國家對外開放第3、4、5航權(quán)的地區(qū)，不僅可以繁榮區(qū)內(nèi)經(jīng)濟，更可以方便地與世界各國進行商貿(mào)交流。政策優(yōu)勢：中央政府對海南的政策傾斜，是促進海南信息智能島建

15、設(shè)的政策保障。海南已經(jīng)出臺的一系列政策，“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針和大項目支撐“新興工業(yè)省”發(fā)展思路給企業(yè)發(fā)展帶來了廣闊空間。5、經(jīng)濟規(guī)模小、市場需求弱，政府投資能力明顯不足海南經(jīng)濟總量偏小，科技創(chuàng)新力量薄弱。企業(yè)總體規(guī)模較小，大多數(shù)處在信息產(chǎn)業(yè)的末端，不掌握關(guān)鍵技術(shù)，受外界技術(shù)和市場制約程度較大。島內(nèi)的信息化服務(wù)市場需求不足，雖然信息智能島建設(shè)取得了很大的進步，但仍屬于信息化發(fā)展的初期階段?？衫煤凸蚕淼男畔①Y源明顯匱乏，信息智能島建設(shè)對社會和國民經(jīng)濟發(fā)展的促進作用沒有充分體現(xiàn)，政府用對信息化建設(shè)的投入明顯不足。如何持續(xù)發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)的無邊界的特點，怎樣能夠彌補島嶼經(jīng)濟的劣勢，克服島嶼的封閉性給

16、海南發(fā)展帶來的不利因素，吸引國內(nèi)外企業(yè)的參與，同時把海南島內(nèi)的企業(yè)引向世界等方面成為信息智能島建設(shè)面對的新課題。中央要求海南經(jīng)濟特區(qū)要著力深化改革開放，進一步構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機制，深化國有企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)墾、集體林權(quán)、行政管理體制等方面改革，積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作，努力打造面向東南亞地區(qū)的航運樞紐、物流中心、出口加工基地，全面提高開放型經(jīng)濟水平，高起點推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力增強自主創(chuàng)新能力，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等，這些方面都對信息智能島建設(shè)提出了更高的需求。（三）存在的主要問題對信息化與工業(yè)化融合、信息化建設(shè)帶動海南經(jīng)濟和社會發(fā)展的全社會認識高度不夠；信息化對“一省兩地”的

17、支撐環(huán)境急待加強；信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模弱小，運作大項目、引進大企業(yè)經(jīng)驗不足，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭力薄弱，信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展缺乏動力；信息化投入明顯不足， “重硬輕軟”、“重網(wǎng)輕源”、“重建輕用”現(xiàn)象較為嚴重，投融資渠道和項目運營理念亟待創(chuàng)新；信息智能島建設(shè)保障支撐環(huán)境較為薄弱，信息化建設(shè)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督考核，組織體制與協(xié)調(diào)機制需要進一步完善，信息技術(shù)應(yīng)用總體水平偏低，信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的改造力度急需加強；信息技術(shù)人才嚴重匱乏，高層次信息化人才儲備不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。 二、指導思想與發(fā)展目標（一）指導思想以鄧小平理論和黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以建設(shè)“綠色之島、開放之島、

18、文明之島、和諧之島”為目標，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，切實加強信息資源開發(fā)利用，深入推進信息技術(shù)應(yīng)用，高度重視網(wǎng)絡(luò)與信息安全，堅持信息化和工業(yè)化的融合，探索構(gòu)建具有海南特色的信息化發(fā)展體制機制，強力支撐國際旅游島及自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，持續(xù)推動海南國民經(jīng)濟健康快速發(fā)展和社會全面進步。（二）建設(shè)原則服務(wù)一省兩地：圍繞建設(shè)新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地 、熱帶海島休閑度假勝地的“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，著力打造信息化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體制創(chuàng)新特色，促進海南協(xié)調(diào)發(fā)展?；ヂ?lián)共享：統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一平臺，推進信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)等整合，逐步消除信息孤島

19、，促進跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的資源共享。創(chuàng)新體制：促進信息智能島建設(shè)與制度創(chuàng)新相結(jié)合，逐步完善信息化管理體制和協(xié)同推進機制，創(chuàng)新信息化項目建設(shè)和運營的投融資機制，探索低成本、高效益的發(fā)展模式，建立健全有利于信息化發(fā)展的政策和法規(guī)體系。惠及全民：推進適應(yīng)不同人群、特色實用的信息化應(yīng)用，逐步縮小數(shù)字鴻溝，使廣大人民群眾用得上、用得起、用得好，能夠從信息化中獲得實實在在的好處。融合提升：推進軟件和信息服務(wù)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。推進信息化與工業(yè)化的融合，推廣信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先選用具有自主知識產(chǎn)權(quán)、先進適用的產(chǎn)品技術(shù)，推廣“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)應(yīng)用。園區(qū)帶動：貫徹“大公司進入、大項目帶動、高科技支撐”

20、方針，實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略，引進大企業(yè)，促進產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。發(fā)揮龍頭企業(yè)主體作用，打造具有海南特色的信息產(chǎn)業(yè)、信息化與工業(yè)化融合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（三）建設(shè)目標1、2018年總體建設(shè)目標建成覆蓋全島較為完備和成熟的信息化服務(wù)體系；建成先進的高速通信網(wǎng)，能滿足寬帶化、個性化和智能化的通信服務(wù)；信息資源得到廣泛開發(fā)和有效利用；以軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)為重點的信息產(chǎn)業(yè)成為海南經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本完成信息化改造，使海南初步實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟向信息經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變；信息技術(shù)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各領(lǐng)域全面應(yīng)用，并發(fā)揮巨大的作用；信息化軟環(huán)境支撐體系較為完備和完善，實現(xiàn)全島無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實現(xiàn)交通、服務(wù)、信息、應(yīng)急

21、、互聯(lián)網(wǎng)、城市管理等信息網(wǎng)絡(luò)的無線移動支撐，人們隨時隨地能快捷、方便地使用各類信息終端，海南島初步邁進信息社會。2、2013年階段性建設(shè)目標到2013年，信息化整體水平達到全國中上水平。信息產(chǎn)業(yè)快速增長，成為新型工業(yè)省的支柱產(chǎn)業(yè)。基本建成覆蓋面廣、先進適用的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造取得重要進展，社會公共服務(wù)水平取得新突破，信息化帶動作用明顯增強。1 產(chǎn)業(yè)目標電子信息制造業(yè)增加值、軟件產(chǎn)業(yè)增加值、信息服務(wù)業(yè)增加值五年翻一番，年平均增長率達到30%以上。建成海南生態(tài)軟件園和三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園?；A(chǔ)設(shè)施目標全省建成寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)，實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化、綜合化、寬帶化、智能化和個性化。?？?/p>

22、、三亞等發(fā)達城市80%的家庭實現(xiàn)三網(wǎng)融合，光纖進入大樓，部分實現(xiàn)光纖到戶；移動電話普及率達60%；全島廣播、電視、無線網(wǎng)絡(luò)地區(qū)覆蓋率達到100。信息技術(shù)應(yīng)用指標農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用得到大力普及，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)交易量占農(nóng)業(yè)總收入的40以上；全島電子商務(wù)交易額比2007年翻一番；網(wǎng)上采購與銷售額占采購與銷售總額比重超過30；大中型企業(yè)30實現(xiàn)綜合監(jiān)控、企業(yè)資源管理、網(wǎng)絡(luò)營銷及綜合集成應(yīng)用，中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)應(yīng)用普及率達到70%，企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達到30%；利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得明顯成效，信息技術(shù)應(yīng)用對環(huán)境保護的貢獻逐步體現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在社會和大企業(yè)廣泛應(yīng)用。電子政務(wù)指標以提高行政效率和改善公

23、共服務(wù)為目標，繼續(xù)完善全省統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視推動網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村；依托省政府數(shù)據(jù)中心和共享平臺，按照“資源集約、信息集中、業(yè)務(wù)集成”的思路，形成以政府門戶網(wǎng)站為主站，部門網(wǎng)站及其應(yīng)用為基礎(chǔ)支撐的全省統(tǒng)一網(wǎng)站群，實現(xiàn)省政府90%以上行政許可項目網(wǎng)上查詢，60以上行政許可項目網(wǎng)上在線處理，實現(xiàn)公務(wù)員網(wǎng)上辦公、辦事的參與度達到80%，信息資源開發(fā)利用率達到70%的目標，初步建設(shè)成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)型政府。“國際旅游島”信息化支撐指標建成國際旅游島的信息化共性支撐平臺，完成90%的旅游企業(yè)的信息化改造；實現(xiàn)入島人員實名制全過程數(shù)字化聯(lián)動服務(wù)與安全管理；建立海南旅游網(wǎng)絡(luò)營

24、銷體系，實現(xiàn)50%以上的境外游客通過電子商務(wù)平臺進入海南；數(shù)字旅游業(yè)得到大力發(fā)展，虛擬旅游成為海南旅游新的增長點，數(shù)字化旅游產(chǎn)品和服務(wù)成為海南的新型產(chǎn)業(yè)?！皣H自由貿(mào)易區(qū)”信息化支撐指標初步建成國際自由貿(mào)易區(qū)的信息化支撐環(huán)境。交通物流信息化得到廣泛應(yīng)用。實現(xiàn)島內(nèi)整件貨物的全天候全程跟蹤，口岸平均通關(guān)時間為6小時以下，和國際重要港口實現(xiàn)EDI等電子數(shù)據(jù)交換，島內(nèi)物流信息實現(xiàn)共享，物流結(jié)算實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，貨物平均庫存時間降低50%，貨物島內(nèi)集散平均時間為15天。三、主要任務(wù)（一）狠抓產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)加強對高新科技區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)和軟件園等的規(guī)劃和引導, 開展集群整合，形成特色明

25、顯、資源優(yōu)勢互補的信息產(chǎn)業(yè)集群格局。構(gòu)建和完善以大企業(yè)為主導，大中小企業(yè)專業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈。實施大公司帶動戰(zhàn)略，引進一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、綜合實力強的國內(nèi)外知名信息產(chǎn)業(yè)集團。1、做大做強制造業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點加大招商引資力度，加快承接國內(nèi)外信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重點是籌劃大項目，引進行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)，加強專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力提升自主創(chuàng)新能力。加快發(fā)展通信、數(shù)字視聽和汽車電子等科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型產(chǎn)業(yè)集群。加速聚集一批具有國際影響的龍頭企業(yè)，積極扶持自主創(chuàng)新和自主品牌企業(yè)發(fā)展，壯大一批骨干企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。2、注

26、重園區(qū)建設(shè)，加速發(fā)展軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)采取產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展模式，注重軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點發(fā)展應(yīng)用型、外向型、具有自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)業(yè)，積極承接臺灣、印度和歐洲的軟件外包，形成一批具有國際競爭力的軟件企業(yè)和園區(qū)。積極實施信息化帶動、人才集聚和知識產(chǎn)權(quán)保護三大戰(zhàn)略，完善政策、投融資和中介三大服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃各類軟件園區(qū)，建成差別競爭、優(yōu)勢互補和各具特色的一流國家軟件產(chǎn)業(yè)基地。構(gòu)筑軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺，大力發(fā)展軟件與服務(wù)外包、系統(tǒng)集成及數(shù)據(jù)庫信息服務(wù)，推動軟件及信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。3、充分利用海南優(yōu)勢，大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)利用海南的區(qū)位優(yōu)勢，承接日本、韓國、深圳等國內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。結(jié)合

27、國際旅游島和國際自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，鼓勵創(chuàng)意產(chǎn)品原創(chuàng)開發(fā)，建立服務(wù)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的公共支撐服務(wù)平臺，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品評估和版權(quán)交易中心，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價值鏈的形成。重點發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)、數(shù)字藝術(shù)設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)游戲、多媒體軟硬件研發(fā)和制作、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容開發(fā)服務(wù)、電信內(nèi)容增值服務(wù)，以及工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計等產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建以三亞創(chuàng)意園為主要載體的網(wǎng)絡(luò)游戲引擎開發(fā)平臺、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化平臺和工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計中心。（二）深入推進運用信息技術(shù)提升特色產(chǎn)業(yè)充分整合現(xiàn)有資源，注重運用信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)、旅游和漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)改造和提升，支撐“兩地”經(jīng)濟建設(shè)。1、大力推進農(nóng)業(yè)信息化運用信息技術(shù)等高科技手段推動海南傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，支撐海南熱帶

28、高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展各類適農(nóng)信息終端產(chǎn)品，加大農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)和整合力度。重點開發(fā)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、智能信息系統(tǒng)等相關(guān)綜合信息服務(wù)平臺，利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)民提供多種涉農(nóng)信息。加快發(fā)展精準農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程化、規(guī)?；?。加快信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場流通、物流配送及農(nóng)產(chǎn)品電子交易等方面的應(yīng)用，推動海南橡膠等特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)。2、大力推進旅游業(yè)信息化運用信息技術(shù)推動海南旅游業(yè)向國際化轉(zhuǎn)變，支撐“國際旅游島” 建設(shè)。 利用信息技術(shù)，積極探索建立與國際慣例接軌的旅游行業(yè)體制機制。建設(shè)“海南省大旅游信息化網(wǎng)絡(luò)平臺”，實現(xiàn)“一站式”旅游服務(wù)。加快海南旅游要素

29、的信息化改造，推動“投資主體、旅游產(chǎn)品、接待設(shè)施、服務(wù)管理”的國際化進程。加快涉外旅游信息化人才的培養(yǎng)，完善旅游信息化的配套接待體系。大力發(fā)展數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展旅游電子商務(wù)、數(shù)字體驗旅游、數(shù)字影視基地、特色自助旅游，促進旅游業(yè)成為海南的支柱產(chǎn)業(yè)。3、加強漁業(yè)信息化建設(shè)加快發(fā)展?jié)O業(yè)技術(shù)信息咨詢服務(wù)業(yè)，促進傳統(tǒng)漁業(yè)向信息化和知識密集型漁業(yè)升級。建設(shè)漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖等專家咨詢數(shù)據(jù)庫，建設(shè)水產(chǎn)品交易電子商務(wù)服務(wù)平臺，推進鮮活水產(chǎn)品快速物流信息系統(tǒng)建設(shè)，推進海南漁業(yè)門戶網(wǎng)站建設(shè)，加大海南漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工等的信息開發(fā)和整合力度，形成立足海南、面向全國的水產(chǎn)品展示、跨區(qū)域采購交易、綜合信息發(fā)布、

30、水產(chǎn)品檢驗認證查詢、宣傳推介海南農(nóng)漁產(chǎn)品的綜合信息平臺。（三）全面推進電子政務(wù)建設(shè)1、完善全省統(tǒng)一、安全、可靠的電子政務(wù)基礎(chǔ)支撐體系按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施的原則，完善覆蓋省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級黨政機關(guān)的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)。并根據(jù)實際需要，政務(wù)外網(wǎng)可延伸到條件較好的企事業(yè)單位和農(nóng)村（社區(qū)），滿足各級黨政機關(guān)開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)的需要。構(gòu)建全省統(tǒng)一的電子政務(wù)安全平臺和安全可信的應(yīng)用支撐平臺，形成以網(wǎng)絡(luò)信任、應(yīng)急響應(yīng)與災難備份等為重點的安全保障體系。各級部門按照各自業(yè)務(wù)屬性和有關(guān)規(guī)范標準，分別搞好網(wǎng)絡(luò)接入和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的部署，不再分散建設(shè)新的電子政務(wù)通信傳輸網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)災難備份中心。2、按照大集中的原則統(tǒng)一建設(shè)省

31、政府數(shù)據(jù)中心，促進資源共享依托現(xiàn)有的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，建成資源高度集中和共享的政府數(shù)據(jù)中心，為省政府各部門提供安全可靠的應(yīng)用系統(tǒng)運行環(huán)境；通過統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系，重點建設(shè)四大基礎(chǔ)信息資源庫（法人單位信息、宏觀經(jīng)濟信息、人口基礎(chǔ)信息、自然資源和基礎(chǔ)地理信息）、政府綜合信息資源庫和各行業(yè)的業(yè)務(wù)信息資源庫，為國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)政府各部門政務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源共享。3、構(gòu)建全省統(tǒng)一的政務(wù)信息處理門戶，實現(xiàn)協(xié)同辦公構(gòu)建全省統(tǒng)一政務(wù)信息處理門戶，為實現(xiàn)全省政務(wù)資源共享、政府部門的扁平化管理、部門與部門的協(xié)同工作、上下級的信息互動、全省各部門和公務(wù)員的應(yīng)急聯(lián)動

32、等功能提供平臺支撐，并在升級完善省政府辦公廳辦公系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建成并推行全省統(tǒng)一的辦公信息系統(tǒng)，省級黨政機關(guān)和市縣政府通過統(tǒng)一的辦公業(yè)務(wù)平臺實現(xiàn)公文、信息、值班、會議、督查、信訪、匯報演示等通用辦公業(yè)務(wù)的電子化和自動化，進一步提高政府辦公決策的效率和應(yīng)急指揮能力。4、加強部門重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，推進綜合性公共服務(wù)結(jié)合實際情況，統(tǒng)籌安排，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分工負責、分階段推進的原則，逐步推進政府內(nèi)部的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)、面向社會公眾的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和公共服務(wù)系統(tǒng)、國家“金字”工程等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。按照提高政府“指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度”能力和公共服務(wù)水平的要求，重點推進工商、財政、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、旅游、海洋、

33、宏觀經(jīng)濟、公共安全、質(zhì)量監(jiān)督、社會保障公共服務(wù)和社會管理業(yè)務(wù)逐步實現(xiàn)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，完善跨部門、跨地區(qū)的綜合性公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)展跨部門綜合應(yīng)用，促進政務(wù)信息協(xié)同；加強部門信息化建設(shè)，提高行政效率和服務(wù)水平，為各級政府、部門、企業(yè)、社會公眾提供多元化、高質(zhì)量的電子政務(wù)服務(wù)。（四）推進企業(yè)信息化與電子商務(wù)1、全面推進企業(yè)信息化建設(shè)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，全面推進信息化與工業(yè)化融合。積極推進產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化。推動產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝流程與設(shè)備創(chuàng)新，加強產(chǎn)品生命周期管理、企業(yè)資源管理、供應(yīng)鏈管理和客戶關(guān)系管理，增強企業(yè)競爭能力。大中

34、型企業(yè)實現(xiàn)綜合監(jiān)控、企業(yè)資源管理、網(wǎng)絡(luò)支付及綜合集成應(yīng)用，以管控一體化、產(chǎn)銷一體化為目標，逐步推進智能控制、智能管理決策與協(xié)同商務(wù)在大型企業(yè)中的應(yīng)用；建立完善中小企業(yè)信息化服務(wù)體系，積極推進中小企業(yè)上網(wǎng)，逐步提高中小企業(yè)信息化普及率，加快提升中小企業(yè)綜合實力與競爭力。2、大力發(fā)展電子商務(wù)完善電子商務(wù)支撐環(huán)境。加快信用、認證、標準、支付和現(xiàn)代物流體系建設(shè)，大力支持第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，健全電子商務(wù)政策法規(guī)。大力發(fā)展大型骨干企業(yè)協(xié)同電子商務(wù)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，通過產(chǎn)業(yè)鏈促進上下游企業(yè)及行業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展。積極發(fā)展地區(qū)電子商務(wù)平臺、應(yīng)用工程及服務(wù)體系建設(shè)，分期分批推進中小企業(yè)開展電子

35、商務(wù)，提高中小企業(yè)電子商務(wù)覆蓋率，使全島電子商務(wù)采購、銷售額占采購、銷售總額的比例逐步提高。（五）利用信息技術(shù)促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大力推進信息技術(shù)在現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的應(yīng)用，帶動服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為全省經(jīng)濟新的增長點。1、推進金融業(yè)信息化積極開展金融服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銀行以及其它以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的銀行業(yè)務(wù)；完善金融信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進信用信息體系建設(shè)，加強金融綜合信息監(jiān)管；推進現(xiàn)代化支付清算體系建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)上銀行、證券、保險等現(xiàn)代金融服務(wù),支持骨干金融企業(yè)開展網(wǎng)上銀行、第三方支付等在線支付應(yīng)用服務(wù)；完善銀行業(yè)監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、監(jiān)管系統(tǒng)和預警體系；完善個人信用資

36、料和資料庫，促進個人信用消費的發(fā)展。2、大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)進一步加快電信、廣播電視業(yè)、信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)的發(fā)展，開拓信息服務(wù)市場，加速發(fā)展以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的信息服務(wù)新興業(yè)態(tài)。引導多種信息服務(wù)增值業(yè)務(wù)的發(fā)展，完善與之相適應(yīng)的有形中介市場和無形的網(wǎng)上市場，積極開展各種形式的網(wǎng)上信息服務(wù)，不斷開拓信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)的新業(yè)務(wù)和新領(lǐng)域。積極培育信息咨詢服務(wù)業(yè)，推進政府和企事業(yè)單位的信息服務(wù)外包，組建信息平臺運營服務(wù)企業(yè)；引進一批具有國際水平的信息服務(wù)企業(yè)。推動數(shù)字電視節(jié)目制作和運營服務(wù)業(yè)的發(fā)展。3、加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展積極扶持傳統(tǒng)物流企業(yè)的信息化改造，加強行業(yè)供應(yīng)鏈的整合和物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣物流

37、信息技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，提高傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)競爭能力；建設(shè)覆蓋全島、融合珠三角、連接國際的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強數(shù)字化物流園區(qū)建設(shè)。支持國際航運中心和綜合物流中心建立，建立全島完善的物流配送體系和完備的物流信息服務(wù)體系，加快建設(shè)全島鮮活農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品快速物流信息服務(wù)體系，完善貨物跟蹤及車輛調(diào)度計劃信息支持功能，優(yōu)化海南的招商引資環(huán)境。4、加快交通運輸信息化發(fā)展貫徹大交通理念，加強交通運輸信息化平臺建設(shè)。建設(shè)和完善交通數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建滿足公路、水路、地方鐵路和交通企業(yè)管理的綜合信息平臺，開發(fā)和推廣交通綜合運行分析、交通應(yīng)急處理、公眾出行信息服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)，全面掌控交通行業(yè)的運行態(tài)勢，推廣計算機機售

38、檢票系統(tǒng)、車載定位系統(tǒng)等在交通運輸中的應(yīng)用，推進“全島一卡通”在交通運輸中的應(yīng)用，實現(xiàn)交通管理的智能化及網(wǎng)絡(luò)化。（六）加快社會事業(yè)信息化建設(shè)進程大力推進信息技術(shù)在科技、教育、衛(wèi)生、勞動與社會保障和社區(qū)等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的信息共享，體現(xiàn)信息化建設(shè)為全民帶來的實惠1、科技事業(yè)信息化加強科技服務(wù)信息共享平臺建設(shè)，著力推進企業(yè)科技信息化及網(wǎng)絡(luò)化研發(fā)平臺建設(shè)；建設(shè)全省的科研成果轉(zhuǎn)化平臺，架起科研成果和投融資的橋梁，促進科研成果的快速轉(zhuǎn)化和及時引進；加大數(shù)字圖書館、數(shù)字科技檔案館建設(shè)力度，加強企業(yè)和科研單位的信息共享和與國內(nèi)、國際的信息對接，為國內(nèi)國際合作提供支撐平臺。2、教育事業(yè)信息化加強

39、農(nóng)村中小學遠程教育系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)推進“校校通”工程，提高校園網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用水平；加強教育、教學信息資源和少數(shù)民族數(shù)字化教育開發(fā)；推進綜合教育信息資源庫建設(shè)，開展多種形式的遠程教育，促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展；建立多層次、交互式網(wǎng)絡(luò)教育及培訓體系，提升高等教育和職業(yè)技術(shù)教育信息化水平；建立完善教育與科研基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺，推動教育與科研資源共享。3、衛(wèi)生事業(yè)信息化加快重大傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和處理、醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等信息系統(tǒng)建設(shè)，促進公共衛(wèi)生信息資源整合共享；加快建立農(nóng)村合作醫(yī)療綜合信息平臺，實現(xiàn)全省農(nóng)民健康檔案和合作醫(yī)療保險數(shù)據(jù)的信息化管理；加強醫(yī)院管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快 “全島一卡通”

40、 醫(yī)療保險應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，增強醫(yī)療資源的服務(wù)能力；建立遠程醫(yī)療服務(wù)體系，健全行業(yè)和市場監(jiān)督管理信息化體系。4、勞動與社會保障事業(yè)信息化建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、安全可靠的社會保險信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在社會保障領(lǐng)域推行“全島一卡通”應(yīng)用；遵循數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸的原則，實現(xiàn)勞動與社會保障數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)的大集中管理，重構(gòu)和優(yōu)化業(yè)務(wù)處理模式，建立規(guī)范的業(yè)務(wù)管理體系、嚴密的基金監(jiān)督體系、完善的社會化服務(wù)體系和科學的宏觀管理體系。5、社區(qū)信息化遵循大社區(qū)思路，整合文化、教育、社區(qū)政務(wù)、民政救助、勞動就業(yè)、計劃生育、法律援助、娛樂、家政等信息資源，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)服務(wù)綜合信息網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)支撐體系，促進社區(qū)信息資源

41、整合共享。推進社區(qū)政府公共服務(wù)、社會保障服務(wù)和社區(qū)救助、就業(yè)服務(wù)衛(wèi)生醫(yī)療和計劃生育、安全服務(wù)、流動人口管理和服務(wù)、文化、教育、體育服務(wù)的信息化建設(shè)，加快推進“全島一卡通”在社會領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。鼓勵探索社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)的用戶動態(tài)選擇以及運行、維護模式，提高社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，降低使用成本。（七）加強信息資源開發(fā)利用大力推進政務(wù)信息資源、公益性信息資源和商業(yè)信息資源的開發(fā)和利用，促進信息資源的全社會開發(fā)利用和共享，為信息智能島建設(shè)提供基礎(chǔ)和保障。1、加快政務(wù)信息資源開發(fā)和利用建立和完善政務(wù)信息公開與共享的責任制，加快信息資源目錄體系、交換體系和存儲體系等的建設(shè)步伐，推進政務(wù)信息公開和政務(wù)部門間的信息

42、共享與交換；重點推動人口、法人、自然資源和基礎(chǔ)地理、宏觀經(jīng)濟、歷史公共文獻等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加快傳統(tǒng)載體政務(wù)信息的數(shù)字化步伐，促進政務(wù)信息資源的廣泛應(yīng)用和社會化增值開發(fā)。2、加強公益性信息資源的開發(fā)和利用加強公益性信息資源的開發(fā)，重點開發(fā)并建成一批科技、文化、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等公益性基礎(chǔ)信息資源庫群；提高面向社會需求的公益性信息資源總量，鼓勵文化、出版、廣播、影視、教育等行業(yè)信息資源的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。強化對公眾的公益性信息服務(wù)，推進公益性信息的共享和利用。鼓勵和引導企業(yè)深度開發(fā)并充分利用信息資源，建立有利于公益性信息資源開發(fā)利用的體制與機制；積極培育和發(fā)展信息資源產(chǎn)業(yè)，推動信息資源的公益性開

43、發(fā)和服務(wù)。3、促進商業(yè)信息資源的開發(fā)和利用加快商業(yè)性信息資源開發(fā)，提高信息資源的商品化和產(chǎn)業(yè)化程度。采取有力措施，營造公平的市場競爭環(huán)境，促進信息內(nèi)容商品和服務(wù)的流通，發(fā)展有競爭力的信息內(nèi)容企業(yè)，提高信息內(nèi)容商品和服務(wù)的供給能力，鼓勵信息消費，擴大有效需求。鼓勵政府部門采用外包、政府采購等方式從信息內(nèi)容市場獲取高質(zhì)量、低成本的信息內(nèi)容商品和服務(wù)，引導公眾在文化、教育、衛(wèi)生和娛樂等領(lǐng)域的信息消費。4、建立健全全省信息資源開發(fā)與利用體系對全島信息資源進行全面研究與分析，根據(jù)政務(wù)工作和經(jīng)濟工作的實際需求，建立政府各部門、各單位在開發(fā)和利用信息資源上的合理分工。建設(shè)海南信息資源管理中心，加強對全島信息

44、資源開發(fā)和利用的統(tǒng)籌規(guī)劃，推進行業(yè)信息平臺的互聯(lián)互通、協(xié)同應(yīng)用、資源共享，明確各系統(tǒng)信息資源的開發(fā)、管理、交換、共享和分發(fā)等工作，協(xié)調(diào)各信息系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交流，為各類用戶提供綜合性信息資源服務(wù)。（八）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“三網(wǎng)融合”的方向，破除體制障礙，整合網(wǎng)絡(luò)資源，推進信息共享，大力發(fā)展有線和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，推進無線城市建設(shè)，逐步推進全島的無線覆蓋。加強發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)，積極發(fā)展新一代移動通信技術(shù)，著力建設(shè)有線、無線和衛(wèi)星傳輸相結(jié)合的覆蓋全海南省海域的通信網(wǎng)絡(luò)，全面提升南海領(lǐng)域的應(yīng)急管理水平和信息服務(wù)能力。強化信息普遍服務(wù)，繼續(xù)推進“村村通”工程，逐步形成惠及全民的信息服務(wù)

45、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。（九）推進海洋信息化工作推進海洋數(shù)字化進程，形成以海洋基礎(chǔ)地理、海洋環(huán)境、海洋資源、海洋經(jīng)濟、海洋管理等為主題的、統(tǒng)一的、標準的、易于理解和使用的海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對接國家“數(shù)字南?！惫こ?，加強海洋信息的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。積極開發(fā)和整合支撐海洋管理、執(zhí)法監(jiān)察和國家安全決策的信息系統(tǒng)和信息產(chǎn)品。四、重點引導工程（一） 產(chǎn)業(yè)示范基地工程采用產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展模式，通過軟件和信息服務(wù)業(yè)、電子產(chǎn)品制造業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和運營外包等基地建設(shè)，有規(guī)劃、有重點、有步驟的大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。1、軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地推進海南軟件產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)；以海南生態(tài)軟件產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，通過大企業(yè)引進和承接軟件外包，構(gòu)建海南軟件產(chǎn)業(yè)密集帶

46、；發(fā)展壯大骨干企業(yè)，努力構(gòu)建以核心企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟集群的產(chǎn)業(yè)鏈體系，推動軟件企業(yè)走“國際化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化”的道路，提升軟件產(chǎn)業(yè)的競爭力。以行業(yè)應(yīng)用軟件和嵌入式軟件為重點門類，以軟件研發(fā)、軟件外包、IT培訓等形式為主，重點突破為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的嵌入式軟件與系統(tǒng)；發(fā)展電子商務(wù)、電子政務(wù)，教育軟件與應(yīng)用系統(tǒng)；開發(fā)面向電力、電信、金融、稅務(wù)、交通、醫(yī)療等重點行業(yè)的應(yīng)用軟件及系統(tǒng)；發(fā)展linux操作系統(tǒng)、信息安全、集成辦公、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件等。2、信息產(chǎn)品制造業(yè)基地強化不同功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅持“大公司進入、大項目帶動、高科技支撐”的招商引資原則，加大招商引資力度，加強與跨國公司及國內(nèi)大企業(yè)合

47、作，提高利用外資和內(nèi)資水平，加快電子信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。打造?？?、三亞和洋浦等信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)經(jīng)濟圈，堅持集群式發(fā)展道路，引導本地企業(yè)向?qū)I(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，打造海南特色電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。重點扶持一批有研究開發(fā)能力的科技型中小企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，推動各種形式的聯(lián)合開發(fā)。3、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地結(jié)合海南區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以三亞為中心，建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)品基礎(chǔ)研發(fā)平臺、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、創(chuàng)意產(chǎn)品價值評估和交易平臺，形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、產(chǎn)品評估中心和創(chuàng)意產(chǎn)品交易中心。重點發(fā)展游戲產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)游戲引擎開發(fā)平臺為龍頭，帶動網(wǎng)絡(luò)游戲、手機游戲、3D游戲、數(shù)字電視和網(wǎng)絡(luò)電視交互游戲產(chǎn)業(yè)的

48、發(fā)展；著力發(fā)展動畫產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)電腦動畫后期制作中心為龍頭，帶動動畫產(chǎn)業(yè)、衍生品產(chǎn)業(yè)、數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)和影視效果制作的發(fā)展；加快發(fā)展工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)數(shù)字設(shè)計平臺為龍頭，帶動工業(yè)設(shè)計、產(chǎn)品創(chuàng)意、虛擬設(shè)計和虛擬制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4、運營外包基地積極推進信息服務(wù)外包，在?？?、三亞等中心城市，創(chuàng)建信息化平臺運營服務(wù)基地。重點建設(shè)電子政務(wù)運營中心、行業(yè)電子商務(wù)運營中心、企業(yè)信息化外包服務(wù)中心。大力發(fā)展移動增值業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)中心外包業(yè)務(wù)、行業(yè)遠程培訓業(yè)務(wù)、政府信息資源有償開發(fā)業(yè)務(wù)、門戶網(wǎng)站外包業(yè)務(wù)、中小企業(yè)信息化服務(wù)業(yè)務(wù)、電子認證業(yè)務(wù)等。（二）電子政務(wù)工程 以全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一的政務(wù)信息處

49、理平臺、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息架構(gòu)和統(tǒng)一的電子政務(wù)運營中心為核心，建設(shè)全省統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施，促進資源共享、降低建設(shè)和運營成本；以實現(xiàn)政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能為目標，優(yōu)先建設(shè)工商、財政、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、旅游、海洋、宏觀經(jīng)濟、公共安全、質(zhì)量監(jiān)督、社會保障、信用監(jiān)管、業(yè)務(wù)協(xié)同等公共服務(wù)和社會管理業(yè)務(wù)。1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整合各部門條件和資源，把電子政務(wù)傳輸網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)和自然村，使得公民普遍能夠享受到電子政務(wù)服務(wù)；推動統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心機房和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，統(tǒng)一為各部門提供機房和系統(tǒng)運行環(huán)境；著力打造統(tǒng)一的電子政務(wù)安全體系，集中為電子政務(wù)系統(tǒng)提供安全保障。在統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，整

50、合各部門視頻會議系統(tǒng)，建立統(tǒng)一管理的電子政務(wù)視頻會議系統(tǒng)。2、加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)加強政務(wù)信息資源的開發(fā)和利用，為政府決策提供科學依據(jù)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、集約建設(shè)、互聯(lián)共享的原則，重點建設(shè)法人單位信息、宏觀經(jīng)濟信息、人口基礎(chǔ)信息、自然資源和基礎(chǔ)地理信息等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫和政府綜合信息資源數(shù)據(jù)庫、各行業(yè)的業(yè)務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫。按照安全管理及訪問控制的要求原則，提供全省政務(wù)共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫信息的動態(tài)管理，為黨政機關(guān)和社會公眾提供準確、及時的基礎(chǔ)信息服務(wù)。3、推進跨部門綜合應(yīng)用在統(tǒng)一電子政務(wù)平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，構(gòu)建跨部門、跨行業(yè)信息交換和協(xié)同辦公的綜合應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)省應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)，為政府快速

51、、妥善處理各類突發(fā)公共安全事件提供技術(shù)支撐；完善公文交換系統(tǒng)和統(tǒng)一的辦公自動化系統(tǒng)，推進跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同。4、推經(jīng)各專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用著力推動全省數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)大集中的部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)地稅業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、社會保障業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、民政管理系統(tǒng)、衛(wèi)生醫(yī)療管理系統(tǒng)，夯實部門信息化建設(shè)的同時提高社會管理和公共服務(wù)能力。5、推進“數(shù)字平安島”建設(shè)通過整合資源，建設(shè)響應(yīng)迅速、統(tǒng)一調(diào)度、行動敏捷、安全可靠的全島應(yīng)急聯(lián)動指揮平臺，實現(xiàn)對各種緊急事件、突發(fā)事件和災害事件的快速處理和救助。以公安信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建設(shè)以違法犯罪綜合系統(tǒng)、公安指揮系統(tǒng)、人口信息系統(tǒng)、交通管理綜合系統(tǒng)為核心的公安綜合信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。建設(shè)并

52、完善包括地面通訊及衛(wèi)星通訊的公安綜合業(yè)務(wù)通信網(wǎng)、公安指揮調(diào)度系統(tǒng)、公共網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)偵控及安全報警處置系統(tǒng)、重點要害部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)。有機地將應(yīng)急聯(lián)動指揮平臺和社會綜合服務(wù)平臺整合在一起，建設(shè)涵蓋治安、交管、消防、刑偵、內(nèi)保、工商、城管等多個公安警種和國家職能部門的“數(shù)字平安島綜合服務(wù)系統(tǒng)”，形成高效預警機制，提升政府的公共安全保障能力，實現(xiàn)全島社會管理信息資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合有力、政治經(jīng)濟共進的目標。6、推進政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范”的原則，建立以省政府網(wǎng)站為門戶，省政府部門、直屬單位和駐瓊單位網(wǎng)站以及市縣政府網(wǎng)站為子網(wǎng)站，相互關(guān)

53、聯(lián)，相互補充的網(wǎng)站群體系。實現(xiàn)省政府主網(wǎng)站對子網(wǎng)站信息的自動采集、處理、上載和網(wǎng)站用戶集中管理，實現(xiàn)主網(wǎng)站與子網(wǎng)站信息的深度整合，切實推進網(wǎng)上辦事和審批，積極開展網(wǎng)上評議、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上聽證、網(wǎng)上調(diào)查等多種互動交流業(yè)務(wù)，使政府門戶網(wǎng)站成為為民辦事的服務(wù)平臺、政府信息發(fā)布的窗口和聯(lián)系群眾的重要渠道。7、建設(shè)電子政務(wù)運營服務(wù)中心建設(shè)全省統(tǒng)一的電子政務(wù)運營服務(wù)中心。整合政府各部門的信息系統(tǒng)和信息資源，按照“統(tǒng)一平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)”的管理模式，實現(xiàn)政府各部門電子政務(wù)信息系統(tǒng)和技術(shù)服務(wù)的“大集中”， 應(yīng)用“運營服務(wù)外包”的理念，將政府電子政務(wù)系統(tǒng)、公共服務(wù)平臺、重點行業(yè)應(yīng)用、行業(yè)示范平

54、臺等的應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)和信息硬件平臺采用政府許可、獨立外包運營。電子政務(wù)運營服務(wù)中心同時提供對政府各部門信息化系統(tǒng)和應(yīng)用的技術(shù)支持和服務(wù)。（三）生態(tài)文明信息村工程以生態(tài)文明村為載體，通過整合農(nóng)村黨員遠程教育系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)科技110系統(tǒng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)等資源，通過 “試點示范”，加快生態(tài)文明信息村建設(shè)。1、建立農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系鼓勵通信網(wǎng)絡(luò)運營商加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，解決農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”問題。重點圍繞海南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)與完善一批有影響力的地方特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)站；以省農(nóng)業(yè)信息中心為基礎(chǔ)，逐步建立各個市、縣級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心和各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站；建立健全農(nóng)村信息服務(wù)隊

55、伍，大力發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)中介機構(gòu)，廣泛開展農(nóng)民信息技術(shù)培訓，增強農(nóng)民利用信息的能力。整合各類平臺，組織開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村共性應(yīng)用需求的綜合服務(wù)體系，提供信息采集、信息加工處理、信息服務(wù)定制和信息發(fā)布等基本功能；建立農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)對關(guān)系民生的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、需求、儲備、價格、進出口貿(mào)易等的動態(tài)跟蹤監(jiān)測預警；建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)督管理事務(wù)的信息化處理；建立農(nóng)村市場與科技信息服務(wù)系統(tǒng)，提供農(nóng)村供求信息、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)氣象信息、農(nóng)產(chǎn)品進出口信息等，指導農(nóng)民生產(chǎn)。2、推進農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用工程加快發(fā)展精準農(nóng)業(yè)，推動信息技術(shù)在品種選育、模式

56、化栽培、配方施肥以及氣象、土壤、植保等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促進集約化、優(yōu)質(zhì)化的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立基于遙感技術(shù)的農(nóng)情業(yè)務(wù)監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)主要農(nóng)作物的面積、長勢、災害、產(chǎn)量和土地資源等農(nóng)情信息的動態(tài)監(jiān)測。開發(fā)面向精準農(nóng)業(yè)應(yīng)用的農(nóng)田地理信息系統(tǒng)和基于全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感（RS）的作物田間信息獲取與診斷分析的技術(shù)體系；開發(fā)完善一批具有實用價值和區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟決策支持、災害處理等信息應(yīng)用系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)管理現(xiàn)代化水平。3、推動農(nóng)村管理信息技術(shù)應(yīng)用工程加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)信息化建設(shè)，做好審批終端的服務(wù)，建設(shè)本地化的基本信息數(shù)據(jù)庫，逐步完善各類報表

57、一體化程度，實現(xiàn)與其他應(yīng)用體系的數(shù)據(jù)共享；整合社會保障、計劃生育、科技服務(wù)、勞動就業(yè)、教育文化、防災減災等政務(wù)服務(wù)，推動農(nóng)村公益性信息服務(wù)業(yè)發(fā)展；推動網(wǎng)上村務(wù)公開，促進民主建設(shè)，提高農(nóng)村管理水平。4、建設(shè)農(nóng)民工信息服務(wù)工程建立農(nóng)民工管理服務(wù)信息系統(tǒng)，開發(fā)、采集、整合和優(yōu)化勞動、公安、工商、文化等有關(guān)部門信息資源，向農(nóng)民工提供勞動就業(yè)、技術(shù)培訓、社會保障、權(quán)益維護、文化生活等方面信息服務(wù)，提升農(nóng)民技能和素質(zhì)，加快農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。（四）企業(yè)信息化與電子商務(wù)應(yīng)用工程全面推進信息化與工業(yè)化融合，實現(xiàn)信息技術(shù)與行業(yè)技術(shù)融合，產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝與設(shè)備的融合，人才的融

58、合。加快推進企業(yè)信息化與電子商務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用。、推進企業(yè)信息化與電子商務(wù)平臺建設(shè)以大型企業(yè)集團為基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)信息化平臺，積極構(gòu)造網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)平臺，為行業(yè)及大中型、中小型企業(yè)推進產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化提供各類服務(wù)，積極推進中小企業(yè)上網(wǎng)、開展網(wǎng)上銷售、采購等電子商務(wù)提供服務(wù)；采用多種服務(wù)模式、為中小企業(yè)開展產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理提供信息、技術(shù)及系統(tǒng)集成服務(wù)，提高企業(yè)信息化應(yīng)用的廣度與深度；重點擴建特色農(nóng)產(chǎn)品、天然橡膠、醫(yī)藥制品和海洋漁業(yè)等電子商務(wù)服務(wù)平臺；增強系統(tǒng)功能，創(chuàng)新商務(wù)模式，整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)資源，擴大商品品種及數(shù)量，提高服務(wù)質(zhì)量，通過多種網(wǎng)絡(luò)營銷手段，大力開拓國內(nèi)外市場。在?？凇⑷齺?、文昌等部分城市、個國家級和個省級開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)、有條件的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)一批有特色的電子商務(wù)平臺，為海南島內(nèi)外企業(yè)、居民及國內(nèi)外游客提供電子商務(wù)服務(wù)。、企業(yè)信息化與電子商務(wù)服務(wù)體系及支撐環(huán)境建設(shè)整合政府、社會資源，建設(shè)基于企業(yè)、個人信用數(shù)據(jù)庫的信用服務(wù)體系，推進CA認證工作，推廣應(yīng)用數(shù)字證書；推進網(wǎng)上銀行及第三方支付。發(fā)揮海南特區(qū)及地方立法