土地資源保護(hù)及開(kāi)發(fā)措施方案

1、第4頁(yè) 共4頁(yè)土地資保護(hù)及開(kāi)發(fā)措施方案一、全縣土地資根本情況二、當(dāng)前土地資開(kāi)發(fā)與保護(hù)存在的主要矛盾及問(wèn)題一土地資供需矛盾更趨突出。正處于新型工業(yè)化,新型城鎮(zhèn)化建立加速推進(jìn)的重要時(shí)期,土地資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的支撐作用進(jìn)一步凸顯。年初，市局下達(dá)我縣新增建立用地指標(biāo)僅150畝，而目前我縣已簽約工程11個(gè)，需新增建立用地指標(biāo)3376 畝，用地供需矛盾突出。隨著國(guó)家從嚴(yán)從緊土地宏觀調(diào)控政策的長(zhǎng)期推行，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)實(shí)行指令性方案嚴(yán)格控制，土地資供需壓力還會(huì)進(jìn)一步增大。二土地資保護(hù)壓力日益加大。國(guó)土資上級(jí)主管部門(mén)衛(wèi)片執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，并逐步推行“一張圖管地”，衛(wèi)片執(zhí)法范圍延伸至礦山用地，這對(duì)于貫徹落實(shí)最嚴(yán)

2、格耕地保護(hù)制度，最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，標(biāo)準(zhǔn)土地管理秩序是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。同時(shí)，農(nóng)民違法占地、非法轉(zhuǎn)讓集體土地現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法力量缺乏，執(zhí)法手段偏軟，執(zhí)法難問(wèn)題仍未有效解決，縣土地資特別是耕地資保護(hù)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。三節(jié)約集約利用程度有待進(jìn)步?！啊逼陂g，建立用地的大量供應(yīng)支撐了縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越開(kāi)展，但由于經(jīng)濟(jì)構(gòu)造和產(chǎn)業(yè)層次的相對(duì)落后，縣土地節(jié)約集約利用程度仍相對(duì)較低，用地粗放浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在，圈而不用、圈而不建、批少占多等現(xiàn)象仍然存在，資節(jié)約集約方面還存在很大潛力，通過(guò)進(jìn)步土地資利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。三、進(jìn)步土地效益的措施及對(duì)策國(guó)土資部門(mén)承當(dāng)著縣“十二五”時(shí)期

3、經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的土地資保護(hù)和保障開(kāi)展的重要職責(zé)。全縣國(guó)土資工作堅(jiān)持“開(kāi)與節(jié)流并舉，保障與保護(hù)并重，把節(jié)約資放在首位”的原那么，實(shí)在加強(qiáng)保護(hù)耕地，推行節(jié)約和集約用地，增強(qiáng)土地資可持續(xù)利用才能。為實(shí)在加強(qiáng)土地資保護(hù)和利用，推行節(jié)約集約用地，不斷增強(qiáng)土地資可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用才能，我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一充分挖掘土地潛力，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。轉(zhuǎn)變城市建立用地理念，由外延擴(kuò)展轉(zhuǎn)為內(nèi)部挖潛，在搞好舊城改造的同時(shí)，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建立用地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展正常用地需求的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)步準(zhǔn)入門(mén)檻，完善土地批后監(jiān)管制度，打造建立用地“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合監(jiān)管平臺(tái)，充分

4、挖掘現(xiàn)有建立用地潛力，合理控制建立用地增長(zhǎng)規(guī)模，進(jìn)步土地節(jié)約集約利用程度。三加大補(bǔ)充耕地力度，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。一是嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建立經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原那么，補(bǔ)充與占用耕地?cái)?shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍６沁m度開(kāi)發(fā)土地后備資。在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，根據(jù)土地適性條件，有方案有步驟地推進(jìn)對(duì)荒草地、灘涂等耕后備資的開(kāi)發(fā)利用。三是大力施行土地整理。搶抓低丘崗地改造工程機(jī)遇，將低效殘次林地、低丘崗地、低丘緩坡改造為優(yōu)質(zhì)耕地。按照全縣新的土地利用規(guī)劃，到2022年，通過(guò)土地改造補(bǔ)充耕地6.2萬(wàn)畝。同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)用地整理，對(duì)田、水、路、林、村等實(shí)行綜合整治，改善消費(fèi)生活條件，增加可利用土地面積和有效耕地面積。四加大土地收儲(chǔ)力度，實(shí)在增加存量土地。我縣城市開(kāi)展架構(gòu)逐步形成，以老城區(qū)為中心，強(qiáng)化拓展城北片區(qū)、城東新區(qū)、城南擴(kuò)展區(qū)、鳳山片區(qū)等外圍四大片區(qū)的城市框架初見(jiàn)雛形，新一輪的城市規(guī)劃