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文檔簡介

1、一、 判斷題1環(huán)境依據(jù)其形成的要素不同進行劃分,分為生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。×2我國現(xiàn)行環(huán)境保護法,對故意實施破壞或者污染環(huán)境行為,一般都規(guī)定應當追究其行政責任,對過失行為,在一定條件則規(guī)定不予追究。 3原生環(huán)境問題和次生環(huán)境問題按環(huán)境問題造成的危害后果進行劃分的。×4環(huán)境保護法中的行政制裁,分為行政處罰和行政處分兩大類。5行政處罰具有時效性,即指違法行為在5年內未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。×6行政處分是指環(huán)境保護監(jiān)督管理部門對破壞或者污染環(huán)境者實施行政處罰時,作為處罰輕重和免予處罰的各種情況。×7環(huán)境保護法規(guī)定了兩類行政處罰形式,即對破壞環(huán)境者與對污染環(huán)

2、境者的行政處罰。8連帶責任是指受害者不必提出包括致害者由過錯等證據(jù),只須提出致害者已有污染危害環(huán)境行為等"表面"證據(jù),和自己受損失是由于致害者排污行為所致的事實,賠償要求即告成立。×9國際環(huán)境保護法調整的范圍包括人類賴以生存和發(fā)展的整個地球環(huán)境,以及與人類密切相關的外層空間環(huán)境。10聯(lián)合國人類環(huán)境會議是國際環(huán)境法發(fā)展的第一個里程碑。11環(huán)境保護法的溯及力是指環(huán)境保護法對其生效以前的行為和事件是否有效力的問題。12限期治理的內容包括限期治理目標和限期治理對象。×13環(huán)境保護補助資金主要用于補助重點排污單位治理污染源以及環(huán)境污染的綜合性治理措施。14排污單位

3、必須如實填寫申報登記表,經(jīng)本單位主管部門核實即可,不需報當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門審批。×15臨時排放許可證的有效期限最長不得超5年。×16土地調查包括土地權屬調查、土地利用形狀調查和土地條件調查。17我國自然保護區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了創(chuàng)建、恢復和快速發(fā)展三個階段。×18海洋環(huán)境污染損害具有污染源多、分布廣泛、危害后果嚴重、擴散范圍大和可與環(huán)境隔離等特點。×19行政處罰是環(huán)境保護監(jiān)督管理部門對于承擔行政責任者給予懲罰的單方行動,不依相對人的意志為轉移。20公開原則是指設定或者實施行政處罰,必須根據(jù)破壞或者污染環(huán)境行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度決定給予行政處

4、罰輕重的程度。 ×21環(huán)境監(jiān)測按其目的可以分為環(huán)境質量監(jiān)測和污染監(jiān)督監(jiān)測兩類。×22按環(huán)境問題造成的危害后果劃分為原生環(huán)境問題和次生環(huán)境問題。×23生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境是按照形成環(huán)境的要素不同進行劃分的。×24電磁性噪聲、固定噪聲源、流動噪聲源等的劃分是按照環(huán)境的噪聲源劃分的。×25對固體廢物實行“三化”管理是指對固體廢物的安全化和高效化管理。×26英國是最早提出環(huán)境影響評價制度的國家。×27公害民事責任的形式包括責令停業(yè)和賠償損失。×28人類賴以生存和發(fā)展的整個地球環(huán)境,以及與人類密切相關的外層空間環(huán)境是國際環(huán)境保

5、護法調整的范圍。×29行政處罰和行政處分是環(huán)境保護法中的兩類行政制裁。30警告是最輕的行政處罰形式,只能單獨適用。31生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境是依據(jù)環(huán)境構成要素的不同進行劃分的。×32警告、記過、記大過、降級、撤職、開除和賠償損失是對企業(yè)職工進行行政處分的形式。×33我國環(huán)境保護監(jiān)督管理機構的第一個發(fā)展階段是1982-1987年。×34連帶責任是指受害者不必提出包括致害者由過錯等證據(jù),只須提出致害者已有污染危害環(huán)境行為等"表面"證據(jù),和自己受損失是由于致害者排污行為所致的事實,賠償要求即告成立×35過失責任是指一切污染危害環(huán)境的公

6、民、法人,只要對國家、其他單位或者個人客觀上造成了損失,就應承擔民事賠償責任,即使主觀上沒有過錯。×36草坪和草坡是草原法所稱的草原包括的內容。×37保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境及防治環(huán)境污染和其他公害是環(huán)境保護的兩個內容。38環(huán)境保護法在空間的適用范圍,是指環(huán)境保護法在哪些地域范圍內發(fā)生效力。39排污單位排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大變化或者改變排放方式、排放去向時,需向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申請履行變更登記手續(xù)。40綜合管理與分部門管理相結合是國家對自然保護區(qū)實行的管理體制。41我國的環(huán)境標準體系主要是由環(huán)境質量標準、污染物排放標準、環(huán)境基礎標準、環(huán)境方法標準、環(huán)

7、境樣品標準等構成。42環(huán)境問題按其造成的危害后果進行分類,劃分為原生環(huán)境問題和次生環(huán)境問題。×43國際環(huán)境保護法的主體是國家、國際組織和單位。×44土地管理法所稱土地,是指中華人民共和國境內的一切土地,主要包括農用地、建設用地,但不包括未利用地。×45國內首次生產(chǎn)和首次進口的農藥,按照田間試驗、臨時登記、正式登記和事后試驗四個階段進行。×46國際環(huán)境法發(fā)展的第一個里程碑是聯(lián)合國人類環(huán)境會議。47我國公害民事責任的形式包括沒收財產(chǎn)、賠償損失、排除危害等。×48環(huán)境保護法對其生效以前的行為和事件是否有效力的問題是指環(huán)境保護法的溯及力問題。49對固體

8、廢物實行“三化”管理是指對固體廢物的減量化、資源化和無害化的管理。50土地權屬調查、土地利用形狀調查和土地條件調查是土地調查包括的主要內容。51環(huán)境監(jiān)測按其功能可以分為環(huán)境質量監(jiān)測和污染監(jiān)督監(jiān)測兩類。×52記過是最輕的行政處罰形式,只能單獨適用。×53環(huán)境保護法產(chǎn)生和發(fā)展的第三個階段是第二次世界大戰(zhàn)結束前。×54環(huán)境影響評價制度最早由英國提出×55對企業(yè)職工的行政處分形式包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除和留用察看。56行政處罰案件管轄可分為地域管轄、指定管轄、級別管轄、交辦管轄、移送管轄等種類。57限期治理的內容和期限兩個方面是限期治理制度的主要

9、包括。×58行政制裁是指環(huán)境保護監(jiān)督管理部門對違反環(huán)境保護法而破壞或者污染環(huán)境,但又不夠刑事懲罰的單位或者個人實施的一種行政懲罰措施。×59環(huán)境問題按其構成要素進行分類,可分為環(huán)境破壞和環(huán)境污染。×多項選擇題答案1全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)分為( )。A國家網(wǎng) B省級網(wǎng) C市級網(wǎng) D縣級網(wǎng) E村級網(wǎng)ABC2農業(yè)環(huán)境具有( )的特征A整體性 B地域性 C變動性 D不變性 E永久利用性ABC3水污染防治的監(jiān)督管理原則主要包括( )。A污染防治與保護相結合 B按流域或者區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃 C污染防治與企業(yè)布局相結合 D污染防治與企業(yè)改造相結合 E全過程管理與監(jiān)督ABCD4對固體廢物實行“

10、三化”管理是指固體廢物的( )。A安全化 B減量化 C資源化 D無害化 E高效化BCD5國際環(huán)境保護法的主體是( )。A國家 B國際組織 C個人 D單位 E公民AB6我國公害民事責任的形式包括( )A沒收財產(chǎn) B賠償損失 C排除危害 D責令停產(chǎn) E責令恢復BC7行政處分的程序包括立案( )階段A調查 B申辯 C報批 D決定 E備案ABCDE8環(huán)境噪聲按其產(chǎn)生的機理可分為( )等。A機械噪聲 B氣體動力噪聲 C電磁性噪聲 D工業(yè)噪聲 E社會生活噪聲ABC9自然生態(tài)系統(tǒng)類自然保護區(qū)主要包括( )類型。A森林生態(tài)系統(tǒng) B草原與草甸生態(tài)系統(tǒng) C荒漠生態(tài)系統(tǒng)D內陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng) E海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)

11、ABCDE10自然保護區(qū)分為( )。A國家級 B地方級 C市級 D縣級 E村級AB11行為者的過錯分為( )。A故意 B過失 C直接 D間接 E疏忽AB12水污染防治的監(jiān)督管理制度主要包括( )。A重點污染物排放的總量控制制度 B城市污水集中處理制度 C劃定生活飲用水地表水源保護區(qū)制度 D公眾參與環(huán)境影響評價制度 E重點防治制度ABCD13自然遺跡類自然保護區(qū)可分為( )。A地質遺跡類 B古生物遺跡類 C古動物遺跡類 D古植物遺跡類 E文化遺跡類AB14預防水土流失的措施分為( )措施。A防范性 B禁止性 C控制性 D預防性 E可用性ABC15草原是一種具有多功能的自然資源,具有( )特征。A

12、整體性 B分布的區(qū)域性 C潛力的更新性 D數(shù)量的有限性 E種類繁ABCD16大氣污染的特點是污染( )。A速度快 B范圍大 C持續(xù)時間長 D可隔離 E可流動ABC17土地資源具有( )特點。A面積的有限性 B位置的固定性 C功能的不可替代性 D生產(chǎn)能力的永久性 E利用的可再生性ABCD18風景名勝區(qū)按照其景物的觀賞、文化、科學價值和環(huán)境質量、規(guī)模大小、游覽條件分為( )。A村級 B市級 C省級 D國家級 E 鎮(zhèn)BCD19為了對自然保護區(qū)實行有效保護和管理,可以將其按照功能分區(qū),分為( )。A核心區(qū) B緩沖區(qū) C實驗區(qū) D參觀區(qū) E游覽區(qū)ABC20海洋環(huán)境污染損害的特點有( )。A污染源多 B分

13、布廣泛 C損害方式多樣 D危害后果嚴重 E危害持久性強且難以消除ABCDE21環(huán)境污染與破壞事故一般都具有( )蔓延性等特點。A危害性極大 B突發(fā)性 C可測性 D可控性 E預見性 AB22限期治理制度主要包括限期治理的( )和兩個方面。A對象 B內容 C目標 D期限 E功能CD23環(huán)境監(jiān)測報告分為( )兩種。A表格型 B數(shù)字型 C數(shù)據(jù)型 D文字型 E圖表型CD24全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)分為( )。A國家網(wǎng) B省級網(wǎng) C市級網(wǎng) D縣級網(wǎng) E村級網(wǎng)ABC25按照自然保護區(qū)的功能不同劃分為( ),是為了對其進行更有效的保護和管理。A核心區(qū) B緩沖區(qū) C實驗區(qū) D參觀區(qū) E游覽區(qū)ABC26排污收費具有( )特

14、點。A設立專項基金 B納入國家財政預算 C強制性 D隨意性 E不固定性 ABC27征收生態(tài)環(huán)境補償費的內容主要包括( )的管理和使用。A征收標準 B征收對象 C征收范圍 D征收方式 E征收渠道ABCD28行政責任的構成要件包括( )。A行為違法 B行為有危害后果 C違法行為與危害后果之間存在因果關系D行為者有過錯 E違法行為與危害后果不存在因果關系ABCD29行政處罰案件管轄可分為( )。A地域管轄 B指定管轄 C級別管轄 D交辦管轄 E移送管轄ABCDE30( )是危險化學品污染防治的主要原則。A全面管理與重點控制原則 B全過程管制原則 C風險控制原則 D污染防治與安全管理相結合 E污染防治

15、與質量管理相結合ABCDE31環(huán)境監(jiān)測按其目的可以分為和( )。A研究性監(jiān)測 B特定目的監(jiān)測 C監(jiān)視性監(jiān)測 D環(huán)境質量監(jiān)測 E征收目標ABC32( )等是環(huán)境噪聲按其產(chǎn)生的機理劃分的。A機械噪聲 B氣體動力噪聲 C電磁性噪聲 D工業(yè)噪聲 E社會生活噪聲ABC33環(huán)境影響評價具有( )等特點。A客觀性 B綜合性 C預測性 D多變性 E穩(wěn)定性 ABC34環(huán)境保護法的主體主要包括( )等。A國家 B國家機關 C社會團體 D企事業(yè)單位 E公民個人ABC35( )是環(huán)境標準劃分的三級。A國家環(huán)境標準 B行業(yè)環(huán)境標準 C地方環(huán)境標準 D地域環(huán)境標準 E整體環(huán)境標準ABC36我國農藥管理條例規(guī)定國家鼓勵和支

16、持研制、生產(chǎn)和使用( )的農藥。A高效 B經(jīng)濟 C安全 D無毒 E實用ABC37環(huán)境保護法中的法律責任分為( )等幾種。A行政責任 B民事責任 C刑事責任 D行政處分 E刑事制裁ABC38土地的基本特點表現(xiàn)在( )。A不可替代性 B有限性 C不可移動性 D永續(xù)利用性 E無限性ABCD39環(huán)境標準體系的構成具有( )特點。A配套性 B發(fā)展性 C層次性 D協(xié)調性 E穩(wěn)定性ABCD40( )是行政責任的主要構成要件。A行為違法 B行為有危害后果 C違法行為與危害后果之間存在因果關系D行為者有過錯 E違法行為與危害后果不存在因果關系ABCD41. 環(huán)境依據(jù)其功能的不同分為( )。A自然環(huán)境 B人工環(huán)境

17、 C生活環(huán)境 D生態(tài)環(huán)境 E原生環(huán)境CD42我國草原法所稱草原包括( )。A草皮 B草坡 C 灘涂 D草山 E草地DE43我國自然保護區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了( )三個階段。A創(chuàng)建 B恢復 C快速發(fā)展 D挫折 E緩慢發(fā)展ABC44( )是環(huán)境影響評價具有的特點。A多變性 B穩(wěn)定性 C預測性 D客觀性 E綜合性CDE45海洋環(huán)境污染損害具有( )特點。A污染源多 B分布廣泛 C危害后果嚴重 D擴散范圍大 E可與環(huán)境隔離ABCDE46( )和開除是對國家公務員進行行政處分的主要形式。A警告 B記過 C記大過 D撤職 E降級ABCDE47按照自然保護區(qū)的功能分區(qū),可以將其劃分為( )。A核心區(qū) B緩沖區(qū) C實

18、驗區(qū) D參觀區(qū) E游覽區(qū)ABC48( )是按照環(huán)境噪聲產(chǎn)生的機理進行劃分。A機械噪聲 B氣體動力噪聲 C電磁性噪聲 D工業(yè)噪聲 E社會生活噪聲ABC49征收生態(tài)環(huán)境補償費的主要內容包括( )和管理及使用。A征收標準 B征收對象 C征收范圍 D征收方式 E征收數(shù)量ABCD50( )是行政責任的主要構成要件。A行為違法 B行為有危害后果 C違法行為與危害后果之間存在因果關系D行為者有過錯 E違法行為與危害后果不存在因果關系ABCD51環(huán)境污染與破壞事故一般都具有( )蔓延性等特點。A預見性 B突發(fā)性 C 可測性 D 不可預見性 E危害性極大BE52環(huán)境保護法的主體涉及( )等。A國家 B國家機關

19、C社會團體 D企事業(yè)單位 E公民個人ABC53( )是礦產(chǎn)資源的基本特點。A有限性 B不可再生性 C分布不均勻性 D可與環(huán)境隔離性 E可再生性ABC54( )是土地調查包括的主要內容。A土地權屬調查 B土地利用形狀調查 C土地條件調查 D土地統(tǒng)計調查 E土地面積調查ABC55( )的制度是“三同時”制度中環(huán)境保護設施與主體工程必須依法執(zhí)行的。A設計 B施工 C投產(chǎn)使用 D規(guī)劃 E評價ABC56按照風景名勝區(qū)景物的觀賞、文化、科學價值和環(huán)境質量、規(guī)模大小、游覽條件分為( )。A村級 B市級 C省級 D國家級 E 鎮(zhèn)級BCD57( )是環(huán)境保護法中的法律責任形式。A行政責任 B民事責任 C刑事責任

20、 D行政處分 E刑事制裁ABC58( )是水污染防治的監(jiān)督管理制度。A重點污染物排放的總量控制制度 B城市污水集中處理制度 C劃定生活飲用水地表水源保護區(qū)制度 D公眾參與環(huán)境影響評價制度 E重點防治制度ABCD59行政處分的程序包括立案( )階段。A調查 B申辯 C報批 D決定 E備案ABCDE60( )是環(huán)境標準體系構成所具有的特點。A配套性 B穩(wěn)定性 C層次性 D協(xié)調性 E發(fā)展性ACDE名詞解釋答案1環(huán)境保護法是指調整因保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治環(huán)境污染和其他公害而產(chǎn)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。2農業(yè)環(huán)境是指影響農業(yè)生物生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體。包

21、括農業(yè)用地、農業(yè)用水、大氣和生物等。3無過錯責任是指一切污染危害環(huán)境的公民、法人,只要對國家、其他單位或者個人客觀上造成了損失,即使主觀上沒有過錯,也應承擔民事賠償責任。4清潔生產(chǎn)制度是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施,全過程削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放,減輕或消除對人類健康和環(huán)境的危害的法律規(guī)定。5許可證制度是指有關許可證的申請、審核、頒發(fā)、中止與廢止和監(jiān)督管理等方面所作規(guī)定的總稱。6放射性污染是指在生產(chǎn)、生活活動中排放放射性物質,造成改變環(huán)境放射性水平,使環(huán)境質量惡化,危害人

22、體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。7森林公園 是指森林景觀優(yōu)美,自然景觀和人文景觀集中,具有一定規(guī)模,可供人們游覽、休息或進行科學、文化、教育活動的場所。8城市環(huán)境 是以城市居民為中心的城市區(qū)域范圍內各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括城市的土地、大氣、水、動植物、交通、道路、設施、構筑物等。9環(huán)境保護法的適用范圍 也稱環(huán)境保護法的效力范圍,是指環(huán)境保護法在哪些地方和什么時間對哪些人有效的問題。或是指環(huán)境保護法在空間的適用范圍,對人的適用范圍和在時間上的適用范圍。10民事制裁 是指人民法院或者仲裁機關依法追究并強制因污染危害環(huán)境而承擔民事責任者履行其民事義務。即指人民法院或者仲裁機關憑借

23、國家強制力迫使承擔民事責任的公民、法人履行其民事義務。11連帶責任是指兩個以上的排污單位共同造成環(huán)境污染損害時,每個單位都應當對損害后果承擔全部的民事責任。這是一種更加嚴格的民事責任。12環(huán)境放射性水平是指在環(huán)境中存在的各種放射性物質的自然輻射水平。13污染者付費亦稱污染者負擔,是指污染環(huán)境造成的損失及治理污染的費用應當由排污者承擔,而不應轉嫁給國家和社會。14環(huán)境標準是指為了防治環(huán)境污染,維護生態(tài)平衡,保護人體健康和社會物質財富,依據(jù)國家有關法律的規(guī)定,對環(huán)境保護工作中需要統(tǒng)一的各項技術規(guī)范和技術要求依法定程序所制定的各種標準的總稱。15混合責任是指排污單位與受害者的過錯共同造成環(huán)境污染損害

24、所應承擔的民事責任。應當按照雙方各自行為的情節(jié),分別確定各方的民事責任。16環(huán)境影響評價制度也叫環(huán)境影響報告書(表)制度,是指有關環(huán)境影響評價的范圍、內容,編(填)報和審批環(huán)境影響報告書、報告表、登記表的程序等方面所作的規(guī)定的總稱。17混合責任是指排污單位與受害者的過錯共同造成環(huán)境污染損害所應承擔的民事責任,應當安裝雙方各自行為的情節(jié),分別確定各方的民事責任。18污染者付費亦稱污染者負擔,是指污染環(huán)境造成的損失及治理污染的費用應當由排污者承擔,而不應轉嫁給國家和社會。簡答題答案1.礦產(chǎn)資源管理制度的規(guī)定主要包括哪些方面?1探礦權、采礦權有償取得和依法轉讓制度2礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理制度3礦產(chǎn)

25、資源開采登記管理制度4礦產(chǎn)資源補償費制度2.建立自然保護區(qū)應當具備哪些條件?1典型的自然地理區(qū)域,有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護能夠恢復的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域; 2珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域;3具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濕地、內陸水域、森林、草原和荒漠; 4具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、溫泉等自然遺跡;5經(jīng)國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,需要予以特殊保護的其他自然區(qū)域。3.行政處罰有哪些原則?1. 依法實施行政處罰原則,也稱行政處罰法定或者合法性原則。是指環(huán)境保護監(jiān)督管理部門必須嚴格依照環(huán)境保護法規(guī)定的處罰依

26、據(jù)、形式、幅度和程序對承擔行政責任者實施行政處罰。主要包括三方面的內容:行政處罰必須有法定的依據(jù);必須嚴格依照環(huán)境保護法規(guī)定的形式與幅度給予行政處罰;須依照法定程序實施行政處罰。2. 行政處罰輕重與行政責任大小相當原則,也稱過罰相當原則。是指設定或者實施行政處罰,必須根據(jù)破壞或者污染環(huán)境行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度決定給予行政處罰輕重的程度。包括設定的行政處罰規(guī)范必須與義務規(guī)范相當、全面認定事實和正確適用法律等內容。3、 公正、公開原則,指環(huán)境保護監(jiān)督管理部門在對違法者提起行政處罰程序,確認其承擔行政責任的要件和情節(jié),以至決定行政處罰時,必須客觀、平等、不偏不畸、不隱瞞,做到公平和有

27、透明度。4.按照行政處罰法規(guī)定,在哪些情形下當事人可以依法從輕或者減輕行政處罰?1主動消除或者減輕違法行為危害后果的;2受他人的脅迫有違法行為的;3配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的;4其他依法從輕或者減輕行政處罰的。5.防治危險化學品污染的原則主要有哪些?1全面管理,重點控制原則2全過程管制原則3風險控制原則4污染防治與安全管理、質量管理相結合等6.防治固體廢物污染的法律原則體現(xiàn)在哪些方面?1對固體廢物污染防治實行全過程管理的原則2對固體廢物實行“三化”管理原則3禁止排放固體廢物和產(chǎn)生者處置原則4集中處置與分散防治相結合的原則5對危險廢物實行特別嚴格的控制和重點防治的原則7.土地資源具有哪

28、些特點?1土地面積的有限性2土地位置的固定性3土地功能的不可替代性 4土地生產(chǎn)能力的永久性8.環(huán)境保護法與經(jīng)濟法、民法的關系主要體現(xiàn)在哪些方面?1環(huán)境保護法與經(jīng)濟法的關系主要體現(xiàn)為: 環(huán)境保護法是從保護環(huán)境因素著眼,以減少或者減免人類活動造成的污染、浪費、破壞以及物種的滅絕,維護生態(tài)平衡,其目的是為了保障人類健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,即生態(tài)效益; 經(jīng)濟法是對自然資源的保護,是將其作為“資源”,目的主要是為了經(jīng)濟利益。2環(huán)境保護法與民法的關系主要體現(xiàn)為: 環(huán)境保護法的目的是為了維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,對環(huán)境因素中的森林、草原、土地、珍貴瀕危野生動植物的保護

29、,是著眼于各國環(huán)境因素之間乃至每個環(huán)境因素內部的相互關聯(lián)性。 民法對環(huán)境因素的保護著眼于保護其所有權、使用權關系,并不以其關聯(lián)性為條件,也不是以危害生態(tài)平衡為宗旨。9.具備哪些條件才能建立自然保護區(qū)?1典型的自然地理區(qū)域,有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護能夠恢復的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域; 2珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域;3具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濕地、內陸水域、森林、草原和荒漠; 4具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、溫泉等自然遺跡;5經(jīng)國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,需要予以特殊保護的其他自然區(qū)域。10.我國環(huán)境保護

30、法應該遵循哪些基本原則?1環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展相協(xié)調的原則;2預防為主、防治結合、綜合治理的原則;3污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復的原則;4依靠群眾保護環(huán)境的原則公眾參與原則。這些基本原則間相互聯(lián)系、相互制約,貫徹執(zhí)行某一原則,同時要求貫徹執(zhí)行其他一些原則,違反某一原則,又會影響到對其他原則的實施。11.實施行政處罰必須遵循哪些原則?行政處罰原則,是指立法機關設置行政處罰規(guī)范,和執(zhí)法、司法部門實施行政處罰時必須遵循的指導思想。它貫串于整個行政處罰過程,是具有約束力必須普遍遵守的法律規(guī)范,也是使行政機關的行政處罰決定合法和適當?shù)姆杀U?。必須遵循以下原則:1依法實施行政處罰原

31、則。即行政處罰必須有法定的依據(jù);必須嚴格依照環(huán)境保護法規(guī)定的形式與幅度給予行政處罰;須依照法定程序實施行政處罰。2行政處罰輕重與行政責任大小相當原則。即設定的行政處罰規(guī)范必須與義務規(guī)范相當;必須全面認定事實和正確適用法律;行政處罰的輕重必須在法定的處罰形式和幅度之內。3公正、公開原則。指環(huán)境保護監(jiān)督管理部門在對違法者提起行政處罰程序,確認其承擔行政責任的要件和情節(jié),以至決定行政處罰時,必須客觀、平等、不偏不倚、不隱瞞,做到公平和有透明度。12.環(huán)境保護法的基本制度包括哪些方面?我國環(huán)境保護法的基本制度主要有:環(huán)境影響評價制度;“三同時”制度;征收環(huán)境保護費制度;許可證制度;限期治理制度;環(huán)境污

32、染與破壞事故的報告及處理制度。13.目前國際環(huán)境問題主要表現(xiàn)在哪些方面?國際環(huán)境問題,也稱全球環(huán)境問題或者地球環(huán)境問題,是指超越主權國家的國界和管轄范圍的,區(qū)域性的和全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。當前,主要表現(xiàn)為:氣候變化、臭氧層破壞、酸雨污染、生物多樣性銳減、淡水短缺、森林破壞、荒漠化、海洋污染和破壞、有毒化學品和危險廢物越境轉移14.環(huán)境影響報告書包括哪些主要內容?環(huán)境影響報告書是環(huán)境影響評價的書面表現(xiàn)形式,是環(huán)境影響評價工作的最終成果,也是履行環(huán)境保護法律程序的法律文件。因此,對報告書的內容要求論據(jù)充分、觀點明確、結論可信。其內容至少包括以下幾方面:1、建設項目概況2、建設項目周圍地區(qū)

33、的環(huán)境狀況3、建設項目對周圍地區(qū)和環(huán)境可能造成影響的分析和預測4、環(huán)境保護措施及經(jīng)濟、技術論證5、環(huán)境影響評價經(jīng)濟效益分析6、對建設項目及實施環(huán)境監(jiān)測制度的建議7、環(huán)境影響評價結論15.征收排污費制度的主要內容有哪些?征收排污費制度的主要內容體現(xiàn)在以下幾個方面: 1、排污費的征收 2、排污費的管理 3、排污費的使用 4、排污收費使用方式的改革16.什么是行政處罰原則?實施行政處罰必須遵循哪些方面?行政處罰原則,是指立法機關設置行政處罰規(guī)范,和執(zhí)法、司法部門實施行政處罰時必須遵循的指導思想。它貫串于整個行政處罰過程,是具有約束力必須普遍遵守的法律規(guī)范,也是使行政機關的行政處罰決定合法和適當?shù)姆?/p>

34、保障。必須遵循以下原則:1、依法實施行政處罰原則。即行政處罰必須有法定的依據(jù);必須嚴格依照環(huán)境保護法規(guī)定的形式與幅度給予行政處罰;須依照法定程序實施行政處罰。2、行政處罰輕重與行政責任大小相當原則。即設定的行政處罰規(guī)范必須與義務規(guī)范相當;必須全面認定事實和正確適用法律;行政處罰的輕重必須在法定的處罰形式和幅度之內。3、公正、會開原則。指環(huán)境保護監(jiān)督管理部門在對違法者提起行政處罰程序,確認其承擔行政責任的要件和情節(jié),以至決定行政處罰時,必須客觀、平等、不偏不畸、不隱瞞,做到公平和有透明度。論述題答案1.聯(lián)系實際談談國際環(huán)境保護法的基本原則。1尊重國家主權原則即各國對其管轄范圍內的環(huán)境和自然資源享

35、有永久主權的原則。2“新的全球伙伴精神”原則即環(huán)境保護國家合作原則。其目標應既推動國際社會在環(huán)境保護方面的合作,又推動在經(jīng)濟發(fā)展方面的合作;努力改善國際經(jīng)濟環(huán)境,應當同建立公正、合理、平等互利的國際政治和經(jīng)濟新秩序相聯(lián)系。3公平承擔責任原則即在保護全球環(huán)境的國家責任問題上實行“共同但有區(qū)別”的原則。在對保護國際環(huán)境應負的責任上,發(fā)達國家和發(fā)展中國家各自的責任是有區(qū)別的:發(fā)達國家應負主要責任;發(fā)展中國家應堅持權利與義務相平衡原則,在力所能及的范圍內承擔保護本國及國際環(huán)境的責任。4合理承擔污染損害責任原則,即造成他國環(huán)境污染損害者應負賠償責任5和平解決環(huán)境爭端原則國家間的環(huán)境污染糾紛引起的爭端和沖

36、突時有發(fā)生。在出現(xiàn)環(huán)境爭端時,應有意識地防止沖突擴大。2.聯(lián)系實際談談環(huán)境影響報告書的撰寫應包括哪些主要內容。環(huán)境影響報告書是環(huán)境影響評價的書面表現(xiàn)形式,是環(huán)境影響評價工作的最終成果,也是履行環(huán)境保護法律程序的法律文件。因此,對報告書的內容要求論據(jù)充分、觀點明確、結論可信。其內容至少包括以下幾方面:1建設項目概況2建設項目周圍地區(qū)的環(huán)境狀況3建設項目對周圍地區(qū)和環(huán)境可能造成影響的分析和預測4環(huán)境保護措施及經(jīng)濟、技術論證5環(huán)境影響評價經(jīng)濟效益分析6對建設項目及實施環(huán)境監(jiān)測制度的建議7環(huán)境影響評價結論3.聯(lián)系實際,談談環(huán)境保護法與經(jīng)濟法、民法、和勞動法的關系。1環(huán)境保護法與經(jīng)濟法的關系 環(huán)境保護法

37、是從保護環(huán)境因素著眼,以減少或者減免人類活動造成的污染、浪費、破壞以及物種的滅絕,維護生態(tài)平衡,其目的是為了保障人類健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,即生態(tài)效益; 經(jīng)濟法是對自然資源的保護,是將其作為“資源”,目的主要是為了經(jīng)濟利益。2環(huán)境保護法與民法的關系 環(huán)境保護法目的是為了維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,對環(huán)境因素中的森林、草原、土地、珍貴瀕危野生動植物的保護,是著眼于各國環(huán)境因素之間乃至每個環(huán)境因素內部的相互關聯(lián)性。4.隨著國際環(huán)境污染的不斷加重,試述國際環(huán)境問題的主要表現(xiàn)。國際環(huán)境問題也稱全球環(huán)境問題或者地球環(huán)境問題,是指超越主權國家的國界和管轄范圍的,區(qū)域性

38、的和全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。當前,主要表現(xiàn)為: 1氣候變化 2臭氧層破壞 3酸雨污染。4生物多樣性銳減 5淡水短缺 6森林破壞 7荒漠化 8海洋污染和破壞9有毒化學品和危險廢物越境轉移5.何謂環(huán)境保護法的適用范圍,如何聯(lián)系實際從不同角度加以理解。環(huán)境保護法的適用范圍也稱環(huán)境保護法的效力范圍,是指環(huán)境保護法在哪些地方和什么時間對哪些人有效的問題;或者是指環(huán)境保護法在空間的適用范圍,對人的適用范圍和在時間上的適用范圍。1環(huán)境保護法在空間的適用范圍也稱對地域的適用范圍或者對地域的效力范圍,是指環(huán)境保護法在哪些地域范圍內發(fā)生效力。表現(xiàn)在:法律制定機關的管轄權限不同;法律內容不同,其地域適用范圍

39、也不同。 2環(huán)境保護法對人的適用范圍也稱對人的效力范圍,是指環(huán)境保護法對哪些人發(fā)生效力,包括對哪些自然人和單位有效力。對我國公民的法律效力:我國公民(包括法人)在我國境內實施違反環(huán)境保護法規(guī)的行為,一律適用我國環(huán)境保護法,任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權;我國公民在國外仍受中國法律的保護,同時也有遵守中國法律的義務,但因各國社會制度和法律規(guī)定的差異,一般采取相互尊重主權和對等的原則,根據(jù)國際條約和國際慣例協(xié)商解決。對外國人的法律效力從國家主權原則出發(fā),在我國境內的外國人和無國籍人(包括法人),一律適用中國環(huán)境保護法;在我國管轄范圍以外造成我國環(huán)境污染和破壞的外國人,則根據(jù)國家主權及國際

40、法的原則,有條件的適用我國的環(huán)境保護法;對享有外交特權和豁免權的外國人,因嚴重污染或破壞我國環(huán)境必須依法追究其刑事責任者,可通過外交途徑解決。3環(huán)境保護法在時間上的適用范圍 也稱在時間上的效力范圍,是指環(huán)境保護法在什么時間生效和何時終止效力,以及在環(huán)境保護法頒布以前對破壞或者污染環(huán)境的行為是否有效力的問題。環(huán)境保護法頒布以后,一般根據(jù)具體需要來確定何時開始施行。一般有三種形式:自頒布之日起開始生效;公布之日起一定期限后才生效,具體生效時間由該法公布時一并宣布;公布之后經(jīng)過一段時間的試行再正式生效。這是我國環(huán)境保護立法初期采取的生效形式,目前已基本不采用。環(huán)境保護法的失效時間即何時終止生效的問題

41、,有以下幾種:經(jīng)修訂的法律明文規(guī)定該法施行之后相應的原法律同時廢止;規(guī)定與新法相抵觸的原法律規(guī)定失效;隨著新法的頒布施行原有同類法律自行失效;由國家機關頒布專門的決議命令,宣布廢除某項法律、法規(guī),該法律、法規(guī)自宣布廢除之日起失效。名詞解釋:1、環(huán)境:是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。2、環(huán)境問題:是指由于自然界或人類的活動,使環(huán)境質量下降或生態(tài)系統(tǒng)失調,對人類的社會經(jīng)濟發(fā)展、健康和生命產(chǎn)生有害影響的現(xiàn)象。3、環(huán)境保護:是指采取行政、經(jīng)濟、科學技術、宣傳教育和法律等

42、多方面的措施,保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,合理地利用自然資源,防治污染和其他公害,使之更適合于人類的生存和發(fā)展。4、國際環(huán)境問題:指超越主權國家的的國界和管轄范圍的,區(qū)域性的和全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。5、環(huán)境保護監(jiān)督管理體制:指國家環(huán)境監(jiān)督管理機構的設置,以及這些機構之間環(huán)境保護監(jiān)督管理權限的劃分。6、限期治理制度:是指對污染嚴重的項目、行業(yè)和區(qū)域、由有國家機關依法限定其在一定期限內,完成治理任務,達到治理目標的規(guī)定的總稱。7、“三同時”制度:是指對環(huán)境有影響的一切基本建設項目、技術改造項目、區(qū)域開發(fā)建設項目和外商投資建設項目,其中防治污染和生態(tài)破壞的設施,必須與主體工程同時設計、同

43、時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。8、環(huán)境影響評價制度:指有關環(huán)境影響的范圍、內容,編(填)報和審批環(huán)境影響報告書、報告表、登記表的程序等方面所做的規(guī)定的總稱。9、環(huán)境標準:指為了防治環(huán)境污染,維護生態(tài)平衡,保護人體健康和社會物質財富,依據(jù)國家有關法律的規(guī)定,對環(huán)境保護工作中需要統(tǒng)一的各項技術規(guī)范和技術要求依法定程序所制定的各種標準的總稱。亦稱環(huán)境保護標準。10、環(huán)境監(jiān)測:指人們對影響人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境質量狀況進行監(jiān)視性測定的活動。11、環(huán)境污染與破壞事故的報告及處理制度:是指因發(fā)生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成環(huán)境污染與破壞事故單位,必須立即采取措施處理,及時通報可能受到污染

44、與破壞危害的單位和居民,并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告,接受調查處理的規(guī)定的總稱。12、水土保持:是指對自然因素和人為活動造成的水土流失所采取的預防和治理措施。13、水土流失:是指土壤在水的浸潤和沖擊的作用下,土壤結構發(fā)生破碎和松散,隨水流動而散失的現(xiàn)象。14、環(huán)境噪聲:是指在生產(chǎn)、建筑運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。15、農藥污染:因生產(chǎn)、運輸、銷售、存放或者施用化學農藥而污染環(huán)境,以致影響生態(tài)系統(tǒng)的平衡,引起人和動、植物急性或者慢性中毒的現(xiàn)象。16、野生動物:是指非人工馴養(yǎng)、在自然狀態(tài)下生長的各種動物。17、野生植物:是指原生地天然生長的珍貴植物或原生地天然生長

45、并具有重要經(jīng)濟、科學研究、文化價值的瀕危、稀有植物。18、聽證程序:指環(huán)境保護監(jiān)督管理部門在對重大案件作出行政處罰決定之前,由該行政機關的非本案調查人員主持,當事人參加對案件進行指控與申辯,以獲取證據(jù)的過程。19、行政處分:機關、企業(yè)事業(yè)單位按照行政隸屬關系,依法對在保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害中違法失職,但又不夠刑事懲罰的所屬人員的一種行政懲罰措施。20、環(huán)境污染民事責任:是指單位或者個人因污染危害環(huán)境而侵害了公共財產(chǎn)或者他人的人身、財產(chǎn)所應承擔的民事方面的法律責任。21、環(huán)境保護法中的刑事責任:是指個人或者單位(法人和其他組織)因違反環(huán)境保護法,嚴重污染或者破壞環(huán)境,造

46、成或者可能造成公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果,觸犯刑法構成犯罪所應負的刑事方面的法律后果。22、無過錯責任:指一切污染危害環(huán)境的公民、法人,只要對國家、其他單位或者個人客觀上造成了損失(包括財產(chǎn)、人身損失),即使主觀上沒有過錯,也應承擔民事賠償責任。23、行政處罰情節(jié):指環(huán)境保護監(jiān)督管理部門對破壞或者污染環(huán)境者實施行政處罰時,作為處罰輕重和免予處罰的各種情況。24、行政處罰:是指環(huán)境保護監(jiān)督管理部門對違反環(huán)境保護法而破壞或者污染環(huán)境,但又不夠刑事懲罰的單位或者個人實施的一種行政懲罰措施。25、行政責任:是指違反環(huán)境保護法,實施了破壞或者污染環(huán)境行為的單位或者個人所應承擔的行政方面的法律

47、責任。26、程序:是指享有行政處罰權的環(huán)境保護監(jiān)督管理部門,依法對破壞或者污染環(huán)境而應承擔行政責任的單位或者個人,提起、認定并給予行政處罰必須遵循的法定方式和步驟的總稱。27、環(huán)境破壞:是指由于人們不合理的開發(fā)利用活動所造成的環(huán)境破壞和自然資源的浪費。28、環(huán)境污染:是指由于人們在生產(chǎn)建設或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪音、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害,使環(huán)境質量惡化,影響了人體健康、生命安全,或影響其他生物的生存和發(fā)展以至生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)的現(xiàn)象。29、大氣污染;是指由于人們的生產(chǎn)活動和其他活動,向大氣環(huán)境排入有毒、有害物質,使其物理、化學、生物

48、或者放射性等特性改變,導致生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質量下降,進而危害人體健康生命安全和平共處財產(chǎn)損害的現(xiàn)象。30、環(huán)境保護法:指調整因保護和改善環(huán)境、合理利用自然資源,防治污染和其他公害而產(chǎn)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。31、環(huán)境保護法體系:是指由調整因保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,合理利用自然資源,防治污染和其他公害的社會關系而產(chǎn)生的法律規(guī)范所形成有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。32、國際環(huán)境保護法:調整國際間環(huán)境保護關系的行為規(guī)范的總稱,來源于國際公約、雙邊或多邊協(xié)定,有關國際會議和國際組織的宣言、決議、行動綱領等。33、環(huán)境責任原則:指環(huán)境法律關系的主體在生產(chǎn)和其他活動中造成環(huán)境污染和環(huán)境破壞的應當承擔治

49、理污染、恢復生態(tài)環(huán)境的責任,其核心內容即“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復”。34、環(huán)境影響評價:是指在一定區(qū)域內進行開發(fā)建設建設活動,事先對擬建項目可能對周圍環(huán)境造成的影響進行調查、預測和評定,并提出防治對策和措施,為項目決策提供科學依據(jù)。35、征收排污費:是指國家環(huán)境保護機關根據(jù)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,對直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶(排污者)征收一定數(shù)額的費用。36、排污權交易:是指排污單位在環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督管理下,以排污指標的進行交易。37、許可:是指國家行政機關根據(jù)當事人的申請,準許其從事某種活動的一種行政行為。38、許可證:國家對行政管理相對人從事

50、某種活動的一種法律上的認可,又是行政管理相對人得到法律保護的一種憑證。39、許可證制度:是指有關許可證的申請、審核、頒發(fā)、中止和廢止和監(jiān)督管等方面所作規(guī)定的總稱。40、現(xiàn)場檢查制度:指縣級以上環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境保護監(jiān)督管理權的部門,有權對管轄范圍內的排污單位(包括個人)進行現(xiàn)場檢查。41、限期治理制度:指對污染嚴重的項目、行業(yè)和區(qū)域,由有關國家機關依法限定其在一定期限內,完成治理任務,達到治理目標的規(guī)定的總稱。42、環(huán)境污染與破壞事故:是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或者不可抗拒的自然災害等原因,致使環(huán)境受到污染,國家重點保護

51、的野生植物,自然保護區(qū)受到破壞,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件,具有突發(fā)性、蔓延性、危害性極大的特點。43、環(huán)境基準:是指環(huán)境中的污染物對特定對象(人或其他生物)不產(chǎn)生不良或者有害影響的最大劑量或濃度。44、公害:環(huán)境保護法中指由于人們在生產(chǎn)建設或者其他活動中,使生活環(huán)境質量下降,并對人體健康、生命安全所造成的社會件危害。45、環(huán)境標準體系:是根據(jù)環(huán)境標準的性質、內容和功能,以及他們之間的內在聯(lián)系,將其進行分級、分類、構成一個有機的統(tǒng)一整體。46、環(huán)境質量標準:是對一定區(qū)域環(huán)境中在限定時間內各種污染物的最高允許濃度所作的綜合規(guī)定。是為實現(xiàn)國家環(huán)境政策

52、要求而確立的環(huán)境質量目標,也是環(huán)境管理、評價和制訂污染物排放標準的主要依據(jù)之一。47、國家環(huán)境質量標準:國家對各類環(huán)境中的有害物質或因素,在一定條件下容許濃度所作的規(guī)定。48、地方環(huán)境質量標準:是對國家環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目,按照規(guī)定的程序,結合地方環(huán)境特點制定的地方環(huán)境質量標準。49、污染物排放標準:是指為了實現(xiàn)環(huán)境質量標準的目標,結合技術經(jīng)濟條件和環(huán)境特點,對派入環(huán)境的污染物或有害因素所做的控制規(guī)定。50、國家污染物排放標準:是指為了實現(xiàn)國家環(huán)境質量標準的要求,以全國常見的污染物為主要控制對象所制定的排放標準。51、地方污染物排放標準:是指當?shù)胤綀?zhí)行國家污染物排放標準不適于當?shù)丨h(huán)境特點和要求時所制定的地方污染物排放標準。52、土地:是由氣候、地貌、巖石、土壤、植被和水文等自然資源共同作用下形成的自然綜合體。53、礦產(chǎn)資源:是指由地質作用形成的,具有利用價值的,程固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。54、自然資源:指自然界形成的可供人類利用的一切物質和能量的總和,包括可再生資源、不可再生資源和恒定資源。55、環(huán)境噪聲污染:是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。56、環(huán)境法律責任:是指違反環(huán)境保護法,破壞或者污染環(huán)境的單位或者個人所應承擔的責任。(行政責任、民事責任、刑事責任)57、賠償損

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