財政學(xué) 復(fù)習(xí)簡答-論述總匯

1、第一章 財政概念和財政職能一、名詞解釋1、市場失靈（P20）：市場的資源配置功能不是萬能的，市場機(jī)制本身也存在固有的陷阱，這里我們統(tǒng)稱之為“市場失靈”。二、簡答題與論述題2、什么是市場失靈？表現(xiàn)是什么？（P20-21）市場失靈是和市場效率對應(yīng)的。由于市場效率是以完全的自由競爭作為嚴(yán)格假設(shè)條件的，而現(xiàn)實(shí)的市場并不具備這種充分條件，所以市場的資源配置功能不是萬能的，市場機(jī)制本身也存在固有的缺陷，這里統(tǒng)稱為“市場失靈”。市場失靈主要表現(xiàn)在：(1)壟斷。當(dāng)一個行業(yè)被一個企業(yè)或幾個企業(yè)壟斷時，壟斷者可能通過限制產(chǎn)量來抬高價格，使價格高于其邊際成本，獲得額外利潤，從而喪失市場效率。(2)信息不充分和不對稱

2、。競爭性市場的生產(chǎn)者和消費(fèi)者都要求有充分的信息，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)者與消費(fèi)者的生產(chǎn)、銷售、購買都屬于個人行為，掌握信息本身也成為激烈競爭的對象，而信息不充分和信息不對稱也是影響公平競爭的重要因素。(3)外部效應(yīng)與公共物品。完全競爭市場要求成本和效益內(nèi)在化，產(chǎn)品生產(chǎn)者要負(fù)擔(dān)全部成本，同時全部收益歸生產(chǎn)者所有。外部效應(yīng)則是指在市場活動中沒有得到補(bǔ)償?shù)念~外成本和額外收益。當(dāng)出現(xiàn)正的外部效應(yīng)時，生產(chǎn)者的成本大于收益，利益外溢，得不到應(yīng)有的效益補(bǔ)償；當(dāng)出現(xiàn)負(fù)的外部效應(yīng)時，生產(chǎn)者的成本小于收益。 (4)收入分配不公。市場機(jī)制效率是以充分競爭為前提的，而激烈的競爭不可能自發(fā)地解決收入分配公平問題。效率和

3、公平是矛盾的統(tǒng)一，效率是前提，首先是把“蛋糕”做大，沒有效率，即使是公平的，也是低水平的平均主義；但公平既是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會問題，收入差距過大，嚴(yán)重不公，會帶來社會不安定，反過來又會影響效率。(5)經(jīng)濟(jì)波動。4、試述政府干預(yù)手段（P23），為什么會出現(xiàn)政府干預(yù)失效?（P24）政府干預(yù)手段可以概括為三個方面。（1）立法和行政手段。這主要是指制定市場法規(guī)、規(guī)范市場行為、制定發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃、 經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)行公共管制、規(guī)定壟斷產(chǎn)品和公共物品價格等。（2）組織公共生產(chǎn)和提供公共物品。（3）財政手段。應(yīng)當(dāng)指出，財政手段既不直接生產(chǎn)也不直接提供公共物品，而是通過征稅和稅費(fèi)為政府各部門組織公共生產(chǎn)和提

4、供公共物品籌集經(jīng)費(fèi)和資金。政府干預(yù)失效的原因和表現(xiàn)可能發(fā)生在：(1)政府決策失誤。大的方面包括發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)政策失誤，小的方面包括一個投資項(xiàng)目的選擇或準(zhǔn)公共物品提供方式選擇不當(dāng)?shù)龋疀Q策失誤會造成難以挽回的巨大損失。(2)尋租行為。在市場經(jīng)濟(jì)特征下，幾乎不可避免地會產(chǎn)生由于濫用權(quán)力而發(fā)生的尋租行為，也就是公務(wù)員(特別是領(lǐng)導(dǎo)人員)憑借人民賦予的政治權(quán)力，謀取私利，權(quán)錢交易，化公為私，受賄索賄，為“小集體”謀福利，縱容親屬從事非法商業(yè)活動等等。(3)政府提供信息不及時甚至失真，也可視為政府干預(yù)失誤。這里且不說政府提供的經(jīng)濟(jì)信息有可能失真或不及時，而政府應(yīng)提供的信息是多方面的，一旦失誤，都會帶來

5、不可估量的損失。(4)政府職能的“越位”和“缺位”。這種政府干預(yù)失效，可能主要發(fā)生于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌國家。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的一個核心是明確政府與市場的關(guān)系，規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)行為，轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能，其中包括轉(zhuǎn)變財政職能。5.試述區(qū)分公共物品與私人物品的基本標(biāo)準(zhǔn)。（P14）區(qū)分或辨別公共物品和私人物品通常應(yīng)用兩個基本標(biāo)準(zhǔn)：一是排他性和非排他性；二是競爭性和非競爭性。私人物品具有排他性和競爭性；公共物品具有非排他性和非競爭性。排他性是指個人可以被排除在消費(fèi)某種物品和服務(wù)的利益之外，當(dāng)消費(fèi)者付錢購買私人產(chǎn)品之后，他人就不能享用此種商品和服務(wù)所帶來的利益，排他性是私人物品的第一個特征；競爭性是指消費(fèi)者的增加將引起生

6、產(chǎn)成本的增加，每多提供一件或一種私人物品，都要增加生產(chǎn)成本，因而競爭性是私人物品的第二個特征。非排他性則是公共物品的第一個特征，即一些人享用公共物品帶來的利益而不能排除其他一些人同時從公共物品中獲得利益。非競爭性是公共物品的第二個特征，即消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本的增加，或者說，提供公共物品的邊際成本為零。此外，外部效應(yīng)和效用的不可分割性，也是區(qū)分公共物品與私人物品的重要標(biāo)準(zhǔn)。8-10、財政的3大職能？（P26-29）（1）資源配置職能：資源配置從廣義上理解可以是指社會總產(chǎn)品的配置，從狹義上理解可以是指生產(chǎn)要素的配置。資源配置的核心是效率問題，效率問題又是資源的使用方式和使用結(jié)構(gòu)問題。（2）收

7、入分配職能：收入分配的核心是實(shí)現(xiàn)公平分配，我國明確實(shí)行按分配與要素分配相結(jié)合分配原則。（3）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定包含充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡等多重含義。發(fā)展比增長的含義要廣，不僅意味著產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增長，還包括隨著產(chǎn)出增長而帶來的產(chǎn)出與收入結(jié)構(gòu)的變化以及經(jīng)濟(jì)條件、政治條件和文化條件的變化。第二章 財政支出的基本理論一、名詞解釋1、財政監(jiān)督（P32）：指財政機(jī)關(guān)在財政管理過程中，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，對國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織涉及財政收支事項(xiàng)及其他相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行的審查、稽核與檢查活動。二、簡答題與論述題2、一般來說，純公共物品只能由政府來提供，請解釋其理由。（P32-33）純公共

8、物品只能由政府來提供而不能由市場來提供，這是由市場運(yùn)行機(jī)制和政府運(yùn)行機(jī)制的不同所決定的。其一，市場是通過買賣提供產(chǎn)品和服務(wù)的。在市場上，誰有錢就可以購買商品或享用服務(wù)，錢多多買，錢少少買，無錢就不能買?？傊?，市場買賣要求利益邊界的精確性。而公共物品的享用一般是不可以分割的，無法個量化。其二，公共物品的非競爭性和非排他性決定了競爭性的市場機(jī)制不適于提供純公共物品。其三，政府的性質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制決定了他可以解決市場提供公共物品所存在的難題。一方面，政府具有社會職能，因而滿足全體社會成員的公共需要、追求社會目標(biāo)，是政府本來應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)；另一方面，政府是一個公共權(quán)力機(jī)構(gòu)，政府擁有向社會成員征稅的權(quán)力，稅

9、收是保證純公共物品供給成本得到補(bǔ)償?shù)淖詈猛緩?。由以上分析可知，市場適于提供私人物品，對提供純公共物品是失效的，而提供純公共物品恰恰是政府配置資源的領(lǐng)域，是政府的首要職責(zé)。3.簡述準(zhǔn)公共物品的提供方式及其選擇。（P33-34）準(zhǔn)公共物品有兩種不同類型：一類是具有非競爭性但同時具有排他性；另一類是由外部效應(yīng)引起的。（1）對于第一類準(zhǔn)公共物品來說，一是通過征稅彌補(bǔ)，免費(fèi)使用，這是公共提供方式；二是由收費(fèi)彌補(bǔ)，這是市場提供方式。最終選取哪種提供方式，取決于稅收成本和稅收效率損失同收費(fèi)成本和收費(fèi)效率損失的對比。（2）對于第二類準(zhǔn)公共物品來說，首先在于判斷外部效應(yīng)的大小。當(dāng)外部效應(yīng)很大時，可視為純公共物品

10、，采取公共提供方式。其實(shí)，大多數(shù)公共物品都具有較大的外部效應(yīng)，不過為了提高公共物品的使用效率，并為了適當(dāng)減輕政府負(fù)擔(dān)，對多數(shù)混合物品采取混合提供方式是一種較佳的選擇。從各國的實(shí)踐來看，準(zhǔn)公共物品的有效提供主要有如下幾種方式：(1)政府授權(quán)經(jīng)營。對于具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的自然壟斷行業(yè)，通過公開招標(biāo)形式選擇私人企業(yè)。 (2)政府參股。對于那些初始投資量較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 (3)政府補(bǔ)助。對于那些提供教育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)的私人機(jī)構(gòu)及從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的私人企業(yè)8.試述“成本效益”分析法。(P44-45)成本效益”分析法（成本收入分析法），該分析法是將項(xiàng)目的收入與支出成本、經(jīng)營成本相對比，用凈收入和收入成

11、本率來評價項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的一種方法，適用于項(xiàng)目發(fā)生的收益能用貨幣計量的情況。如果 NPV0，該項(xiàng)目可行；如果 NPV0，計算內(nèi)部收益率(凈現(xiàn)值等于零的貼現(xiàn)率)，如果內(nèi)部收益率大于銀行貸款利率，該項(xiàng)目可行；如果 NPV0，該項(xiàng)目不可行。對于不同項(xiàng)目進(jìn)行選擇時，則比較它們的 NPV取值大小，同等條件下選擇 NPV 高的項(xiàng)目。第三章 財政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析一、名詞解釋1、購買性支出：政府如同其他經(jīng)濟(jì)主體一樣，在從事等價交換的活動，我們稱此類支出為購買性支出。它所體現(xiàn)的是政府市場性再分配活動。2、轉(zhuǎn)移性支出：與購買性支出不同，他直接表現(xiàn)為資金無償?shù)摹畏矫娴霓D(zhuǎn)移。這類支出主要有補(bǔ)助支出、捐獻(xiàn)支出和債務(wù)利

12、息支出。3、財政支出增長彈性系數(shù)：指財政支出增長率與 GDP 增長率之比。彈性（系數(shù)）大于 1，表明財政支出增長速度快于GDP 增長速度。公式：Eg=G()/GDP()4、財政支出增長邊際效益傾向：表明財政支出增長額與 GDP增長額之間的關(guān)系，即 GDP 每增加一個單位同時財政支出增加多少分，或財政支出增長額的比例。公式為：MGP=G/GDP二、簡答題與論述題1、試述“瓦格納法則”闡述的基本原理。P62瓦格納法則可以表述為：隨著人均收入的提高，財政支出占 GDP 的比重也相應(yīng)隨之提高。他把導(dǎo)致政府支出增長的因素分為政治因素和經(jīng)濟(jì)因素。政治因素：工業(yè)化擴(kuò)大的市場與市場主體間的關(guān)系日趨復(fù)雜要求建立

13、有關(guān)的司法和行政制度 財政支出增長經(jīng)濟(jì)因素：工業(yè)化城市化和人口密集問題擁擠等外部性必須政府解決此外，瓦格納把對于教育、娛樂、文化、保健與福利服務(wù)的公共支出的增長歸因于需求的收入彈性，即隨著實(shí)際收入的上升，這些項(xiàng)目的公共支出的增長將會快于 GDP 的增長。3、試述影響財政支出規(guī)模的宏觀因素。（P66-67）有經(jīng)濟(jì)性因素、政治性因素和社會性因素三個方面：（1）經(jīng)濟(jì)性因素。主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、經(jīng)濟(jì)體制以及中長期發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策等。（2）政治性因素。政治性因素對財政支出規(guī)模的影響主要體現(xiàn)在三個方面：一是政局是否穩(wěn)定；二是政體結(jié)構(gòu)和行政效率；三是政府干預(yù)政策。（3）社會性因素。如人口、就業(yè)、醫(yī)療

14、衛(wèi)生、社會救濟(jì)、社會保障以及城鎮(zhèn)化等因素，都會在很大程度上影響財政支出規(guī)模第四章 經(jīng)常性支出二、簡答題與論述題3、試述政府必須介入和干預(yù)衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的理由和介入的范圍。（P85）（1）減少貧困是在醫(yī)療衛(wèi)生方面進(jìn)行干預(yù)的最直接的理論基礎(chǔ)（2）許多與醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)的服務(wù)是公共物品，其作用具有外部性（3）疾病風(fēng)險的不確定性和保險市場的缺陷是政府行為的第三個理論基礎(chǔ)。范圍：（1）公共衛(wèi)生服務(wù)。（2）基本醫(yī)療服務(wù)。（政府不是包攬全部衛(wèi)生醫(yī)療市場，而是選擇政府應(yīng)當(dāng)介入的主要方面：一是提供衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域的純公共物品和部分準(zhǔn)公共物品，保證這些共公共物品的生產(chǎn)、提供和消費(fèi)達(dá)到最優(yōu)化。這些物品包括醫(yī)療服務(wù)本身、健康保

15、護(hù)活動、幫助人們保持健康所利用的服務(wù)信息等。二是糾正由于信息不對稱造成的市場缺陷，使醫(yī)療保險兼顧效率和公平。三是補(bǔ)助窮人，使他們能夠負(fù)擔(dān)必要的保險，獲得相應(yīng)的基本醫(yī)療服務(wù)?；诖?，政府需要和能夠?qū)πl(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域提供的服務(wù)可以概括為兩個方面）第五章 財政投資性支出一、名詞解釋1、BOT投資方式：BOT 投資方式（建設(shè)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓投資模式）：指政府將一些擬建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目通過招商轉(zhuǎn)讓給某一財團(tuán)或公司，組建項(xiàng)目經(jīng)營公司進(jìn)行建設(shè)經(jīng)營，并在雙方協(xié)定的一定時期內(nèi)，由項(xiàng)目經(jīng)營公司通過經(jīng)營，償還債務(wù)，收回投資并盈利，協(xié)議期滿，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)收歸政府。2、財政投融資：以特定的財政資金，對指定的特別會計、政府關(guān)系機(jī)關(guān)和各種特

16、殊法人進(jìn)行投機(jī)和借貸，以促進(jìn)社會資本的形成。二、簡答題與論述題4.試述基礎(chǔ)設(shè)施投資的提供方式。（P104-106）（1）政府籌資建設(shè)，或免費(fèi)提供，或收取使用費(fèi)。由政府獨(dú)資建設(shè)的項(xiàng)目主要出于三種考慮：一是關(guān)系國計民生的重大項(xiàng)目，二是維護(hù)國家安全的需要，如宇航事業(yè)、核電站、戰(zhàn)備公路等；三是反壟斷的需要，壟斷排斥競爭，壟斷利潤可能是以損害社會福利為代價的。（2）私人出資、定期收費(fèi)補(bǔ)償成本并適當(dāng)盈利，或地方主管部門籌資、定期收費(fèi)補(bǔ)償成本。典型的例子是地方性公路和橋梁等公共設(shè)施的建設(shè)，如“貸款修路，收費(fèi)還貸”就是這種提供方式。（3）政府與民間共同投資的提供方式。（4）政府投資，法人團(tuán)體經(jīng)營運(yùn)作。（5）B

17、OT 投資方式（建設(shè)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓投資方式）。這種投資方式的最大特點(diǎn)是鼓勵和吸引私人投資者（特別是外國直接投資者）對發(fā)電廠（站）、高速公路、能源開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資。5、政府（財政）必須介入“三農(nóng)”投入的理由。（P107-108）（1）“三農(nóng)”是具有“外部效應(yīng)”的公共物品和公共服務(wù)。（2）我國“三農(nóng)”投入的特殊性：1、我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和收益率低下，自身難以產(chǎn)生滿足自身發(fā)展的積累。2、我國已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。7.試述什么是財政投融資，簡述財政投融資的基本特征。P110-111財政投融資是以國家的信用為基礎(chǔ)，通過多種渠道籌措資金，有償?shù)赝顿Y于具有公共性的領(lǐng)域。財政投融資是一種政策性投

18、融資，它既不同于一般的財政投資，也不同于一般的商業(yè)性投資，而是介于這兩者之間的一種新型的政府投資方式。（即：它是政府為實(shí)現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)政策和其他政策目標(biāo)，通過國家信用方式籌集資金，由財政統(tǒng)一掌握管理，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，以出資(入股)或融資(貸款)方式，將資金投向急需發(fā)展的部門、企業(yè)或事業(yè)的一種資金融通活動，所以它也稱為“政策性金融”。）財政投融資的基本特征如下：（1）財政投融資是一種政府投入資本金的政策性融資。 （2）財政投融資的目的性很強(qiáng)，范圍有嚴(yán)格限制。（3）計劃性與市場機(jī)制相結(jié)合。（4）財政投融資的管理由國家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)政策性金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理和經(jīng)營。（5）財政投融資的預(yù)算

19、管理比較靈活。第六章 轉(zhuǎn)移性支出一、名詞解釋1、照顧性稅收支出：對納稅人由于客觀原因在生產(chǎn)經(jīng)營上發(fā)生臨時困難而無力納稅所采取的照顧性措施。其目的在于扶植國家希望發(fā)展的虧損或微利企業(yè)以及外貿(mào)企業(yè)，以求國民經(jīng)濟(jì)各部門的發(fā)展保持基本平衡。2、刺激性稅收支出：指用來改善資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益的特殊減免規(guī)定。其目的在于正確引導(dǎo)企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)以及市場供求，促進(jìn)納稅人開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)以及積極安排勞動就業(yè)等。二、簡答題與論述題2、試述財政補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)影響的機(jī)理。（P117）1財政補(bǔ)貼可以改變需求結(jié)構(gòu)：人們的需求客觀上有一個結(jié)構(gòu)，決定這個結(jié)構(gòu)的因素主要有兩個：一是人們所需要的商品和服務(wù)的種類；二是

20、各種商品和服務(wù)的價格。2財政補(bǔ)貼可以改變供給結(jié)構(gòu)：財政補(bǔ)貼可以改變供給結(jié)構(gòu)的作用，是通過改變企業(yè)購進(jìn)的產(chǎn)品價格(供給價格或銷售價格加補(bǔ)貼)，從而改變企業(yè)盈利水平發(fā)生的。3將外部效應(yīng)內(nèi)在化：從事研究、開發(fā)的機(jī)構(gòu)和個人不可能獲得全部的收益，而通過財政給予補(bǔ)貼，可以降低研究與開發(fā)成本，緩解風(fēng)險，實(shí)際是將外部效應(yīng)內(nèi)在化，從而推進(jìn)科研與開發(fā)的開展。3、試述財政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。（P118）（1）財政補(bǔ)貼的首要意義在于有效地貫徹國家的經(jīng)濟(jì)政策。（2）財政補(bǔ)貼可以以財政資金帶動社會資金，擴(kuò)充財政資金的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。（3）加大技術(shù)改造力度，推動產(chǎn)業(yè)升級。（4）消除“排擠效應(yīng)”。（5）對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)揮穩(wěn)定效應(yīng)。第七章

21、財政收入規(guī)模與構(gòu)成分析二、簡答題與論述題1、試分析我國財政收入增長變化的趨勢：（P132-134）（1）總體上，我國財政收入隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長而增長。（2）1978-1995年間財政收入占GDP比重下降：這一時期的財政形勢呈現(xiàn)以下四個特點(diǎn)：1、從預(yù)算內(nèi)財政收支來看，由于預(yù)算內(nèi)財政收入增長慢于GDP的增長，同時財政支出增長快于財政收入增長，在收支安排上，左支右絀，顧此失彼，政府一直為財力分散和財力短缺所困擾，導(dǎo)致財政赤字和債務(wù)規(guī)模不斷加大。2、由于預(yù)算外和制度外資金迅速膨脹，政府資金被分散化，國家預(yù)算的統(tǒng)一性被肢解，各部門替代了財政職能，特別是替代了財政的資源配置職能。3、由于財政收入的增量向地

22、方傾斜，中央可支配收入占全部財政收入的比重不斷下降，以致中央在調(diào)控上顯得軟弱無力。4、在財政收入占GDP比重逐年下降的同時，居民儲蓄急劇增長，銀行貸款呈急劇增長的趨勢。（3）“九五”時期積極的財政政策，推動了財政收支的大幅度增長，導(dǎo)向財政良性循環(huán)。4、為什么說經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)進(jìn)步對財政收入規(guī)模起決定作用?（P127-128）財政收入規(guī)模先還是受經(jīng)濟(jì)條件的制約和影響，經(jīng)濟(jì)條件包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生產(chǎn)技術(shù)水平、收入分配體制和價格水平等，其中最主要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平。（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平反映一個國家的社會產(chǎn)品的豐富程度和經(jīng)濟(jì)效益的高低，對財政收入的影響表現(xiàn)為基礎(chǔ)性的制約，兩者之間存在源與流

23、、根與葉的關(guān)系，源遠(yuǎn)則流長，根深則葉茂。（2）生產(chǎn)技術(shù)水平是指生產(chǎn)中采用先進(jìn)技術(shù)的程度，又可稱為技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步對財政收入規(guī)模的制約可從兩個方面來分析：一是技術(shù)進(jìn)步往往以生產(chǎn)速度加快、生產(chǎn)質(zhì)量提高為結(jié)果，技術(shù)進(jìn)步速度較快，GDP 的增長也較快，財政收入的增長就有了充分的財源；二是技術(shù)進(jìn)步必然帶來物耗比例降低，經(jīng)濟(jì)效益提高，產(chǎn)品附加值所占的比例擴(kuò)大。因此促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益，是增加財政收入的首要的有效途徑。6、試述收費(fèi)不同于稅收的特殊作用。（P140）首先是收取使用費(fèi)在彌補(bǔ)市場失靈方面，矯正私人物品的外部效應(yīng)上有特殊的作用。其次是收取使用費(fèi)有利于提高公共物品的配置效率。第八章 稅收原理一

24、、名詞解釋1、納稅人：又稱納稅主體。是指稅法規(guī)定的負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人。2、起征點(diǎn)：是指稅法規(guī)定的對課稅對象開始征稅的最低界限。免征額：是指對稅法規(guī)定的課稅對象全部數(shù)額中免予征稅的數(shù)額。3、直接稅與間接稅：凡是稅負(fù)能夠轉(zhuǎn)嫁的稅種，歸屬于間接稅；凡是稅負(fù)不能轉(zhuǎn)嫁的稅種，歸屬于直接稅。4、從量稅：采用按課稅對象的數(shù)量、重量、容量體積計算計稅方法的稅種；從價稅：采用按課稅對象的價格計算計稅方法的稅種。5、價內(nèi)稅：稅金構(gòu)成價格組成部分，其計稅依據(jù)為含稅價格。價外稅：稅金作為價格之外附加，其計稅依據(jù)為不含稅價格。二、簡答題與論述題1、簡述稅收的“三性”。（P146-147）稅收的“三性”是指稅收的強(qiáng)

25、制性、無償性和固定性。稅收的強(qiáng)制性：指征稅憑借國家政治權(quán)力，通常采用頒布法令方式實(shí)施，任何單位和個人都不得違抗。稅收的無償性：指國家征稅以后，稅款即為國家所有，既不需要償還，也不需要對納稅人付出任何代價。稅收的固定性：指征稅前就以法律的形式規(guī)定了征稅對象以及統(tǒng)一的比例或數(shù)額，并只能按預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)征稅。稅收的“三性”可集中概括為稅收的權(quán)威性。3、簡述稅收的效率類原則。（P157）（1）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則又稱為稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則，是指稅收制度和稅收政策在保證籌集財政收入的同時，應(yīng)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力圖對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極影響。（2）征稅費(fèi)用最小化和確實(shí)簡化原則。征稅費(fèi)用最小化和確實(shí)簡化原

26、則是稅制本身的問題，所以又稱為稅收的制度原則。4、簡述稅收的公平類原則。（P156-157）（1）受益原則。受益原則是指各社會成員應(yīng)按各自從政府提供公共物品中享用的利益來納稅，或者說政府提供公共物品的成本應(yīng)按各社會成員享用的份額來承擔(dān)。（2）能力原則。能力原則是指征收以各社會成員的支付能力為標(biāo)準(zhǔn)，而不考慮各自對公共物品的享用程度，或者說，提供公共物品的成本按各人的實(shí)際支付能力分?jǐn)偅杖敫叩娜硕喾謹(jǐn)?，收入低的人少分?jǐn)?。顯然，這一原則具有收入再分配的作用，有利于實(shí)現(xiàn)社會公平。.試分析稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿的一般規(guī)律。（P161-162）（1）商品課稅較易轉(zhuǎn)嫁，所得課稅一般不易轉(zhuǎn)嫁。（2）供給彈性較大、需求

27、彈性較小的商品課稅較易轉(zhuǎn)嫁，供給彈性較小、需求彈性較大的商品課稅不易轉(zhuǎn)嫁。（3）課稅范圍寬廣的商品較易轉(zhuǎn)嫁，課稅范圍狹窄的難以轉(zhuǎn)嫁。（4）對壟斷性商品課征的稅容易轉(zhuǎn)嫁，對競爭性商品課征的稅較難轉(zhuǎn)嫁。（5）從價課稅的稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁，從量課稅的稅負(fù)不容易轉(zhuǎn)嫁。第九章 稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)一、名詞解釋1、稅收的收入效應(yīng)：是指稅收將納稅人的一部分收入轉(zhuǎn)移到政府手中，是納稅人的收入下降，從而降低商品購買量和消費(fèi)水平。2、稅收的替代效應(yīng)：是指稅收對納稅人在商品購買方面的影響，表現(xiàn)為當(dāng)政府對不同的商品實(shí)行征稅或不征稅、重稅或輕稅的區(qū)別對待時，會影響商品的相對價格，使納稅人減少征稅或重稅商品的購買量，而增加無稅或輕稅

28、商品的購買量，即以無稅或輕稅商品替代征稅或重稅商品。3、“拉弗曲線”：說明稅率與稅收收入和經(jīng)濟(jì)增長之間的函數(shù)關(guān)系的一條曲線。4、試說稅收的收入效應(yīng) （P166）如果征稅和提高稅率減少了投資者的稅后凈收益，而投資者為了維持過去的收益水平趨向于增加投資，這是稅收對投資的收入效應(yīng)。 5、試述稅收的替代效應(yīng)。（P167）課征公司所得稅，會壓低納稅人的投資收益率，如果因此而減低了投資對納稅人的吸引力，導(dǎo)致投資者減少投資而以消費(fèi)替代投資，就是發(fā)生了稅收對投資的替代效應(yīng)。二、簡答題與論述題6.試述供給學(xué)派的稅收觀點(diǎn)。（P175-176）供給學(xué)派認(rèn)為，需求管理政策不能解脫經(jīng)濟(jì)的“滯脹”，只有從資本和勞動力投入

29、的數(shù)量和質(zhì)量及其使用效率著手，才能恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的活力，因而主張實(shí)行“供給管理政策”，而主要載體則是減稅政策。（1）高邊際稅率會降低人們的工作積極性，而低邊際稅率會提高人們的工作積極性。（2）高邊際稅率會阻礙投資，減少資本存量，而低邊際稅率會鼓勵投資，增加資本存量。（3）邊際稅率的高低和稅收收入的多少不一定按同一方向變化，甚至可能按反方向變化。7.試說明“拉弗曲線”及其說明的原理。（P176）拉弗曲線是說明稅率與稅收收入和經(jīng)濟(jì)增長之間函數(shù)關(guān)系的一條曲線拉弗曲線至少闡明了以下三方面的經(jīng)濟(jì)含義：（1）高稅率不一定取得高收入，而高收入也不一定要實(shí)行高稅率。因?yàn)楦叨惵蕰靷a(chǎn)者和經(jīng)營者的積極性，削弱經(jīng)濟(jì)行

30、為主體的活力，導(dǎo)致生產(chǎn)停滯或下降。（2）取得同樣多的稅收收入可以采取兩種不同的稅率，如圖中的 D 點(diǎn)和 E 點(diǎn)，兩點(diǎn)的稅收收入是相等的，但 D點(diǎn)的稅收負(fù)擔(dān)很輕。由于低稅負(fù)刺激了工作意愿、儲蓄意愿和投資意愿，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，而且隨著經(jīng)濟(jì)的增長，稅基擴(kuò)大，稅收收入自然增加。（3）稅率、稅收收入和經(jīng)濟(jì)增長之間存在著相互依存、相互制約的關(guān)系，從理論上說應(yīng)當(dāng)存在一種兼顧稅收收入與經(jīng)濟(jì)增長的最優(yōu)稅率。因此，保持適度的宏觀稅負(fù)水平是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一個重要條件。第十章 稅收制度的理論與實(shí)踐一、名詞解釋1、稅收制度（P183）：稅收制度是國家各種稅收法令和征收管理辦法的總稱，是國家按一定政策原則組成的稅收體系，

31、其核心是主體稅種的選擇和各稅種的搭配問題。 2、綠色稅收（Green Taxation）：是環(huán)境稅收（Environmental Taxation）的一種形象比喻，是指以環(huán)境保護(hù)為目的而征收的各種稅和采取的各項(xiàng)稅收措施。3、“黃宗羲定律”：歷史上每搞一次稅費(fèi)改革，由于當(dāng)時社會政治環(huán)境的局限性，就催生一次苛捐雜稅攤派的高潮，即每次農(nóng)村稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)在下降一段時間后，由于種種原因，反而會漲到一個比改革前更高的水平，走向了原先改革目的的反面。二、簡答題與論述題1、簡述公平課稅論的基本思想和理想稅制。（P184-185）公平課稅論最初起源于亨利·西蒙斯的研究成果。西蒙斯的哲學(xué)思想根植于古

32、典自由主義，強(qiáng)調(diào)個人自由是基本價值觀，然后才是公平。（1）基本思想包括四方面：1. 主要強(qiáng)調(diào)橫向公平目標(biāo)；2. 把稅收問題與政府支出政策分開討論；3. 以稅基的綜合性和稅收待遇的統(tǒng)一性作為指導(dǎo)原則；4. 主張按納稅能力來征稅。（2）理想稅制：主要是根據(jù)綜合所得概念，對寬所得稅稅基課征累進(jìn)的個人直接稅。寬稅基能在不同的所得類型之間、不同的部門之間和不同的活動之間實(shí)現(xiàn)稅收中性，同時，它也有助于降低名義稅率，從而使稅收的超額負(fù)擔(dān)或福利成本最小化。這種寬稅基、低名義稅率以實(shí)現(xiàn)公平和效率目標(biāo)被廣泛接受。2、簡述最適課稅論的主要內(nèi)容。（P185-186）核心是如何實(shí)現(xiàn)稅制的公平與效率兼顧。主要內(nèi)容：（1）

33、直接稅與間接稅的搭配理論：1、直接稅與間接稅應(yīng)當(dāng)是相互補(bǔ)充，而非相互替代2、稅制模式的選擇取決于政府的政策目標(biāo)（2）最適商品課稅理論：1、逆彈性命題2、最適商品課稅要求開征扭曲型稅收（3）最適所得課稅理論：1、所得稅的邊際稅率不能過高2、最適所得稅率應(yīng)當(dāng)呈“倒U型”3、簡述財政交換論的主要內(nèi)容（P187-188）1. 對政府的征稅能力必須從憲法上予以限制；2. 選擇稅基和稅率結(jié)構(gòu)，將政府的總稅收收入限制在理想的水平范圍內(nèi);3. 憲法對政府可利用的稅基性質(zhì)進(jìn)行限制；4. 從憲法上制約政府制定稅收差別待遇；5. 政府應(yīng)該取消對資本的課稅第十一章 我國現(xiàn)行稅制一、名詞解釋1、資源稅：對自然資源課稅稱

34、為資源稅。2、財產(chǎn)稅：私人擁有的，以自然資源本身為計稅依據(jù)的資源稅實(shí)質(zhì)上就是財產(chǎn)稅。二、簡答題與論述題1、試述商品課稅的一般特征和功能。（P198）商品課稅是泛指所有以商品為征稅對象的稅類。就我國現(xiàn)行稅制而言，包括增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅、土地增值稅、關(guān)稅及一些地方性工商稅種。特征：（1）課征普遍。（2）以商品和非商品的流轉(zhuǎn)額為計稅依據(jù)。（3）實(shí)行比例稅率。除少數(shù)稅種實(shí)行定額稅率外，使用比例稅率制是商品稅類的一個重要特征。（4）計征簡便。優(yōu)點(diǎn)是稅源充裕，課征方便，并可以抑制消費(fèi)，增加儲蓄和投資，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。缺點(diǎn)：在國內(nèi)會干擾市場運(yùn)行并形成分配不公，在國際間會阻礙資金、勞動力和商品的自由競爭和

35、流動。4、試述所得課稅的一般特征和功能。（P206）所得課稅是對所有以所得額為課稅對象的稅種的總稱。特征和優(yōu)點(diǎn)：(1)稅負(fù)相對公平。(2)一般不存在重復(fù)征稅問題，不影響商品的相對價格。(3)有利于維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。(4)課稅有彈性。功能：（1）所得稅是國家籌措資金的重要手段，也是促進(jìn)社會公平分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的杠桿，（2）所得稅是一種有效的再分配手段。（3）所得稅也是政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要工具。由于所得稅的彈性較大，因而政府可以根據(jù)社會總供給和總需求的平衡關(guān)系靈活調(diào)整稅負(fù)水平，抑制經(jīng)濟(jì)波動。具有這種功能的所得稅被稱為“內(nèi)在穩(wěn)定器”和“人為穩(wěn)定器”。所得稅內(nèi)在的穩(wěn)定功能，在西方發(fā)達(dá)國家構(gòu)成了國家財政政

36、策的核心內(nèi)容。第十二章 國債和國債市場一、名詞解釋1、國債：是整個社會債務(wù)的重要組成部分，具體是指中央政府在國內(nèi)外發(fā)行債券或向外國政府和銀行借款所形成的國家債務(wù)。2、憑證式國債：國家采取不印刷實(shí)物券，而用填制國庫券收款憑證的方式發(fā)行的國債。3、記賬式國債：國庫券的發(fā)行不采用實(shí)物券面，而是通過記賬的方式進(jìn)行交割結(jié)算，兌付時憑能證明持有國庫券的憑證辦理還本付息。二、簡答題與論述題1、簡述并評價李嘉圖等價定理。（P221-222）李嘉圖等價原理認(rèn)為，政府支出是通過發(fā)行國債融資還是通過稅收融資沒有任何區(qū)別，即債務(wù)和稅收等價。李嘉圖學(xué)派的核心觀點(diǎn)是國債僅僅是延遲的稅收，當(dāng)前為彌補(bǔ)財政赤字發(fā)行的國債本息在

37、將來必須通過征稅償還，而且稅收的現(xiàn)值與當(dāng)前的財政赤字相等。從本質(zhì)上說，李嘉圖等價定理是一種中性原理：他們認(rèn)為無論是選擇征收一次性總量稅，還是發(fā)行國債為政府支出籌措資金，對于居民的消費(fèi)和資本的形成(國民儲蓄)沒有任何影響。 評價：李嘉圖等價定理是否成立具有深遠(yuǎn)的政策意義。（1）如果李嘉圖等價定理成立，即所謂發(fā)行國債等于未來的稅收，那么以增發(fā)國債為手段的擴(kuò)張性財政政策就不會影響總需求。因?yàn)檎l(fā)行國債，居民家庭就會減少消費(fèi)，把由于發(fā)債而不增稅所增加的可支配收入儲蓄起來，以備支付未來與國債等價的稅收，這樣政府由發(fā)債而增加的支出與消費(fèi)者減少的消費(fèi)正好相等，總需求不變。（2）主要反對意見有：首先，李嘉圖

38、等價定理的核心假設(shè)就是理性預(yù)期，這就要求現(xiàn)在的父母都要通曉預(yù)期模型，從而能夠運(yùn)用這個模型來測算和調(diào)整當(dāng)前收入和未來的收入，這顯然是不現(xiàn)實(shí)的。其次，李嘉圖等價定理假設(shè)人們總是遺留給后代一定規(guī)模的遺產(chǎn)。第三，政府債務(wù)沒有違約風(fēng)險，債務(wù)的利率在金融市場上是最低的。第四，李嘉圖等價定理隱含個人具有完全的預(yù)見能力和充分信息。第五，李嘉圖等價定理假設(shè)所有的稅都是一次性總量稅。2、簡述國債的政策功能。P224-225(一)彌補(bǔ)財政赤字 (國債產(chǎn)生的主要動因)。(二)籌集建設(shè)資金(三)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì) 國債不僅是財政政策手段，而且是金融政策手段，國債券是可流通債券的主要組成部分，特別是短期國債券是中央銀行進(jìn)行公開市場

39、操作從而調(diào)節(jié)貨幣需求與供給的重要手段。第十三章 國家預(yù)算和預(yù)算管理一、名詞解釋1、增量預(yù)算：只計劃財政年度的預(yù)算分項(xiàng)支出數(shù)是以上年度各該項(xiàng)支出數(shù)作為基數(shù)，考慮新的財政年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況加以調(diào)整之后確定的。2、零基預(yù)算：計劃財政年度預(yù)算分項(xiàng)支出指標(biāo)的確定，只以對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)算和對當(dāng)年各部門新增任務(wù)的審核為依據(jù)，不考慮以前財政年度各項(xiàng)支出的基數(shù)。二、簡答題與論述題1、何謂國家預(yù)算?國家預(yù)算有哪些類別?(P245-246)國家預(yù)算是政府的基本財政收支計劃，是政府集中和分配資金、調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)生活的主要財政機(jī)制，反映政府收支數(shù)量與結(jié)構(gòu)的法律性文件。1、政府預(yù)算是具有法律效力的基本財政收支計劃2、政府

40、預(yù)算是組織分配財政資金的重要工具3、政府預(yù)算是政府實(shí)現(xiàn)調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿分類：1、以預(yù)算形式的差別為依據(jù)分：單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算。單式預(yù)算：統(tǒng)一一個表格反映財政收支 復(fù)式預(yù)算：兩個或兩個以上的收支對照表反映財政收支。2、以預(yù)算分項(xiàng)支出安排方式的差別為依據(jù)分：增量預(yù)算和零基預(yù)算。（增量預(yù)算：財政收支指標(biāo)是在以前年度的基礎(chǔ)上，按照新的財政年度的實(shí)際情況加以調(diào)整以后確定的。零基預(yù)算：對所有的財政收支，不考慮以前的水平，重新以零為起點(diǎn)而編制的預(yù)算。）3、按照預(yù)算的級次可分：中央預(yù)算和地方預(yù)算。（中央預(yù)算：經(jīng)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的反映中央政府活動的財政收支計劃。地方預(yù)算：經(jīng)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的反映地方政府活動的

41、財政收支計劃。）4、按照收支管理范圍分：總預(yù)算和單位預(yù)算。（總預(yù)算：各級政府的基本財政收支計劃。由各級政府的本級預(yù)算和下級政府的總預(yù)算組成。單位預(yù)算：是各級政府的直屬各部門就其本身所屬的行政事業(yè)單位的年度經(jīng)費(fèi)收支所匯編的預(yù)算。）2.試述國家預(yù)算的主要原則。（P246-247）(1)公開性。國家預(yù)算及其執(zhí)行情況必須采取一定的形式公諸于眾，讓民眾了解財政收支情況，并置于民眾的監(jiān)督之下。(2)可靠性。每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)必須運(yùn)用科學(xué)的計算方法，依據(jù)充分，數(shù)據(jù)確實(shí)，不得假定、估算，更不能任意編造。(3)完整性。該列入國家預(yù)算的一切財政收支都要反映在預(yù)算中，不得打埋伏、造假賬，國家允許的預(yù)算外收支，可

42、以另編預(yù)算外收支預(yù)算，也應(yīng)在國家預(yù)算中有所反映。(4)統(tǒng)一性。盡管各級政府都設(shè)有同級財政部門，也有相應(yīng)的預(yù)算，但這些預(yù)算都是國家預(yù)算的組成部分，所有地方政府預(yù)算連同中央預(yù)算一起共同組成統(tǒng)一的國家預(yù)算。這就要求設(shè)立統(tǒng)一的預(yù)算科目，每個科目都要嚴(yán)格按統(tǒng)一的口徑、程序計算和填列。(5)年度性。任何一個國家預(yù)算的編制和實(shí)現(xiàn)都有時間上的界定，即所謂預(yù)算年度。它是指預(yù)算收支起訖的有效期限，通常為一年(365 天)。第十四章 預(yù)算管理體制一、名詞解釋1、預(yù)算管理體制：是處理中央財政和地方財政以及地方財政各級之間的財政關(guān)系的基本制度，預(yù)算管理體制的核心，是各級預(yù)算主體的獨(dú)立自主程度以及集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系問題。二

43、、簡答題與論述題（重要）1、試述分級分稅預(yù)算管理體制的要點(diǎn)。P261-262(1)一級政權(quán)，一級預(yù)算主體，各級預(yù)算相對獨(dú)立，自求平衡。(2)在明確市場經(jīng)濟(jì)下政府職能邊界的前提下劃分各級政府職責(zé)(即事權(quán))范圍，在此基礎(chǔ)上劃分各級預(yù)算支出職責(zé)(即財權(quán))范圍。(3)收入劃分實(shí)行分稅制。(4)預(yù)算調(diào)節(jié)制度，即所謂轉(zhuǎn)移支付制度。(5)各國的分級預(yù)算體制是適應(yīng)本國的政治經(jīng)濟(jì)制度和歷史傳統(tǒng)長期形成的，就體制整體而言是相對穩(wěn)定的，只是集權(quán)與分權(quán)關(guān)系及其相應(yīng)的調(diào)節(jié)方法可以有經(jīng)常的調(diào)整。3、試述政府間轉(zhuǎn)移支付制度的功能。（P265-266）（1）彌補(bǔ)縱向財政缺口。（2）彌補(bǔ)橫向財政缺口。（3）彌補(bǔ)地區(qū)性公共物品轄

44、區(qū)間的外部效應(yīng)。（4）支持落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4、何謂粘蠅紙效應(yīng)？（P267）-名詞解釋所謂粘蠅紙效應(yīng)，是指上級政府通過轉(zhuǎn)移支付撥款可以“粘住”接受撥款的一級政府，使其不會將撥款用于增加個人收入，而是用于提高公共服務(wù)水平。轉(zhuǎn)移支付撥款對地方支出的影響相當(dāng)于給地方增加了一筆收入，這意味著轉(zhuǎn)移支付降低了該地區(qū)的稅收。6、簡述分稅制改革的基本內(nèi)容。（P269-271）(一)中央與地方的事權(quán)和支出劃分：(二)中央與地方的收入劃分：(三)中央財政對地方稅收返還數(shù)額的確定；(四)原體制的處理。第十五章 財政平衡和財政赤字一、名詞解釋1、結(jié)構(gòu)性赤字：是指發(fā)生在意給定的充分就業(yè)水平條件下的赤字，也稱為充分就業(yè)

45、赤字。2、周期性赤字：赤字變化（增或減）的一部分是經(jīng)濟(jì)周期波動的反映，是由于經(jīng)濟(jì)周期的波動而自動地產(chǎn)生和增減的，這部分赤字成為周期性赤字。二、簡答題與論述題1.如何理解財政收支平衡?（P277-278）(1)財政平衡不是絕對的，實(shí)際上不存在絕對的平衡。(2)靜態(tài)平衡與動態(tài)平衡。靜態(tài)平衡的主要表現(xiàn)是不考慮時間因素，只考察一個財政年度內(nèi)的收支對比狀況。動態(tài)平衡則要引進(jìn)時間因素，考慮年度之間的聯(lián)系和銜接，(3)局部平衡與全局平衡。(4)中央預(yù)算平衡和地方預(yù)算平衡。(5)預(yù)算赤字、決算赤字和赤字政策。(6)真實(shí)平衡與虛假平衡。3.闡述財政平衡與社會總量平衡的關(guān)系。（P284-286）運(yùn)用國民收入決定模

46、型分析簡單的財政赤字與社會總量平衡的關(guān)系和財政赤字的經(jīng)濟(jì)影響。C+S+T+MC+I+G+X (1)GT(SI) + (MX) (2)財政赤字儲蓄、投資賬戶結(jié)余+貿(mào)易經(jīng)常賬戶赤字封閉型經(jīng)濟(jì) ：有 MX0，有GT SI (3)財政赤字儲蓄、投資賬戶結(jié)余開放經(jīng)濟(jì)條件：財政赤字不僅可以用國內(nèi)結(jié)余資源來彌補(bǔ)，還可以動用國外資源。假設(shè)M-X>0，即貿(mào)易經(jīng)常賬戶處于赤字狀態(tài)。在其他條件不變的情況下，誰動用了這部分資源，則取決于S和I的關(guān)系。大體可以分三種情形： 1、S>I 這種情形下，赤字同時以兩種方式加入總需求：用國外資源彌補(bǔ)的赤字，會以增加新的需求方式疊加在原有的總需求之上，使總需求擴(kuò)張；用國內(nèi)資源彌補(bǔ)的赤字，會以替代支出的方式嵌入原有的總需求之中，總需求結(jié)構(gòu)改變，但總量不變。2、S=I 此時，政府動用了全部國外流入的資源，且國外流入的資源數(shù)量與財政赤字相等，全部赤字以新的需求疊加在原有總需求之上。此時，S=I,M>X與G>T的組合，為主張政府赤字會導(dǎo)致貿(mào)易經(jīng)常賬戶赤字的觀點(diǎn)提供了理論依據(jù)。 3、S<I 此時政府部門和非政府部門兩個部門都出現(xiàn)赤字，兩個部門都必須從國外籌集資金，所有的赤字都會使總需求擴(kuò)張。通過分析財政平衡與社會總供求的關(guān)系可以得出以下結(jié)論：結(jié)論1財政平衡是社會總供求平衡中的一個組成部分，必須從國民經(jīng)濟(jì)的整體平衡來研究財政平衡。就財政本身研