動火監(jiān)護人培訓(xùn)

1、動火監(jiān)護人培訓(xùn)動火監(jiān)護人培訓(xùn)動火監(jiān)護人培訓(xùn)目 錄一、中國石化作業(yè)許可安全管理范圍二、動火作業(yè)管理存在的主要問題三、動火作業(yè)許可安全控制流程四、動火作業(yè)風(fēng)險分析五、安全事故案例六、動火作業(yè)安全職責(zé)范圍七、動火作業(yè)監(jiān)督要點八、特殊動火作業(yè)安全管理九、動火作業(yè)應(yīng)急管理動火監(jiān)護人培訓(xùn)根據(jù)國家行業(yè)有關(guān)規(guī)定和集團公司危險作業(yè)控制管理要求，根據(jù)國家行業(yè)有關(guān)規(guī)定和集團公司危險作業(yè)控制管理要求， 20112011年中國石化股份公司建立、實施和保持了作業(yè)許可程序，規(guī)年中國石化股份公司建立、實施和保持了作業(yè)許可程序，規(guī)定了作業(yè)許可類型及票證，作業(yè)許可申請、批準、實施、變更與定了作業(yè)許可類型及票證，作業(yè)許可申請、批準

2、、實施、變更與關(guān)閉，作業(yè)許可內(nèi)容應(yīng)包括區(qū)域劃分、風(fēng)險控制和應(yīng)急措施，作關(guān)閉，作業(yè)許可內(nèi)容應(yīng)包括區(qū)域劃分、風(fēng)險控制和應(yīng)急措施，作業(yè)人員的資格和能力、責(zé)任與授權(quán)、監(jiān)督和審核、交流和溝通等。業(yè)人員的資格和能力、責(zé)任與授權(quán)、監(jiān)督和審核、交流和溝通等。通過執(zhí)行作業(yè)許可伴隨證明上的所有指令，確保對關(guān)鍵活動和任通過執(zhí)行作業(yè)許可伴隨證明上的所有指令，確保對關(guān)鍵活動和任務(wù)的控制。務(wù)的控制。作業(yè)許可八項制度包括：作業(yè)許可八項制度包括：用火作業(yè)安全管理規(guī)定用火作業(yè)安全管理規(guī)定、進入受限空進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定間作業(yè)安全管理規(guī)定、臨時用電安全管理規(guī)定臨時用電安全管理規(guī)定、施工作業(yè)安全管施工作業(yè)安全管理規(guī)定理規(guī)定

3、、高處作業(yè)安全管理規(guī)定高處作業(yè)安全管理規(guī)定、起重作業(yè)安全管理規(guī)定、破土起重作業(yè)安全管理規(guī)定、破土作業(yè)安全管理規(guī)定作業(yè)安全管理規(guī)定和和高溫作業(yè)安全管理高溫作業(yè)安全管理規(guī)定。規(guī)定。中國石化作業(yè)許可安全管理范圍目 錄一、中國石化作業(yè)許可安全管理范圍二、動火作業(yè)管理存在的主要問題三、動火作業(yè)許可安全控制流程四、動火作業(yè)風(fēng)險分析五、安全事故案例六、動火作業(yè)安全職責(zé)范圍七、動火作業(yè)監(jiān)督要點八、特殊動火作業(yè)安全管理九、動火作業(yè)應(yīng)急管理動火監(jiān)護人培訓(xùn)動火作業(yè)管理存在的主要問題1 1、無票作業(yè)：未辦理作業(yè)票、作業(yè)票不在作業(yè)現(xiàn)場，使用過期作業(yè)票。、無票作業(yè)：未辦理作業(yè)票、作業(yè)票不在作業(yè)現(xiàn)場，使用過期作業(yè)票。 2

4、2、作業(yè)票級別不清：如未注明是幾級用火，作業(yè)內(nèi)容不明；、作業(yè)票級別不清：如未注明是幾級用火，作業(yè)內(nèi)容不明；降級簽發(fā)。降級簽發(fā)。 3 3、未作危害識別：危害因素?zé)o分析內(nèi)容。重大危險作業(yè)無方案。、未作危害識別：危害因素?zé)o分析內(nèi)容。重大危險作業(yè)無方案。 4 4、一票多點作業(yè)：作業(yè)票不注明動火點、動火部位不清。、一票多點作業(yè)：作業(yè)票不注明動火點、動火部位不清。 5 5、安全控制措施不落實：要求確認的內(nèi)容沒有確認、無確認人簽字。、安全控制措施不落實：要求確認的內(nèi)容沒有確認、無確認人簽字。6 6、作業(yè)票內(nèi)容填寫不規(guī)范：填寫內(nèi)容不齊全，無作業(yè)許可票編號。、作業(yè)票內(nèi)容填寫不規(guī)范：填寫內(nèi)容不齊全，無作業(yè)許可票編

5、號。7 7、作業(yè)票審批簽發(fā)人簽字不規(guī)范：不到現(xiàn)場簽字，審批把關(guān)不嚴，代簽，、作業(yè)票審批簽發(fā)人簽字不規(guī)范：不到現(xiàn)場簽字，審批把關(guān)不嚴，代簽，無甲方人員簽字無甲方人員簽字。 8 8、作業(yè)票有涂改，填寫不清。、作業(yè)票有涂改，填寫不清。 9 9、作業(yè)票甲方、乙方分不清，填寫錯誤，代替他人填寫簽字。、作業(yè)票甲方、乙方分不清，填寫錯誤，代替他人填寫簽字。 1010、作業(yè)票填寫日期有始無終，、作業(yè)票填寫日期有始無終，動火時間延長動火時間延長。1111、無現(xiàn)場監(jiān)護人。監(jiān)護人不在現(xiàn)場，安全防護措施不落實。、無現(xiàn)場監(jiān)護人。監(jiān)護人不在現(xiàn)場，安全防護措施不落實。 1212、施工作業(yè)人員違章作業(yè)，作業(yè)人員無作業(yè)證。、施

6、工作業(yè)人員違章作業(yè)，作業(yè)人員無作業(yè)證。 1313、采樣不符合安全規(guī)定，、采樣不符合安全規(guī)定，分析數(shù)據(jù)缺失分析數(shù)據(jù)缺失，采樣分析單數(shù)據(jù)不全或丟失。，采樣分析單數(shù)據(jù)不全或丟失。采樣檢測時間、采樣點、分析結(jié)果、分析人等項均未填寫。采樣檢測時間、采樣點、分析結(jié)果、分析人等項均未填寫。 1414、作業(yè)票存檔聯(lián)沒有及時回收，作業(yè)票歸檔混亂。、作業(yè)票存檔聯(lián)沒有及時回收，作業(yè)票歸檔混亂。1515、安全技術(shù)方案針對性不強，缺少工藝處理和安全交出等內(nèi)容。安全技術(shù)方案針對性不強，缺少工藝處理和安全交出等內(nèi)容。動火作業(yè)管理存在的主要問題1 1、在動火作業(yè)本班不能完成、在動火作業(yè)本班不能完成，作業(yè)應(yīng)在交接班時重新確認，

7、作業(yè)應(yīng)在交接班時重新確認，進行技術(shù)交底，并由接班相應(yīng)人進行技術(shù)交底，并由接班相應(yīng)人員簽字后方可重新作業(yè)；員簽字后方可重新作業(yè)；2 2、動火作業(yè)超過一天時，每、動火作業(yè)超過一天時，每天在開工前，應(yīng)由動火人、監(jiān)護天在開工前，應(yīng)由動火人、監(jiān)護人共同檢查動火現(xiàn)場，核對安全人共同檢查動火現(xiàn)場，核對安全措施，確認合格并簽字后方可動措施，確認合格并簽字后方可動火?；?。油田、銷售企業(yè)的油田、銷售企業(yè)的“中國中國石化用火作業(yè)許可證石化用火作業(yè)許可證”有效時有效時間為一個作業(yè)周期，但最多不間為一個作業(yè)周期，但最多不超過超過5 5天；若中斷作業(yè)超過天；若中斷作業(yè)超過1 1小小時繼續(xù)用火，監(jiān)護人、用火人時繼續(xù)用火，監(jiān)

8、護人、用火人和現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)重新確認。和現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)重新確認。目 錄一、中國石化作業(yè)許可安全管理范圍二、動火作業(yè)管理存在的主要問題三、動火作業(yè)許可安全控制流程四、動火作業(yè)風(fēng)險分析五、安全事故案例六、動火作業(yè)安全職責(zé)范圍七、動火作業(yè)監(jiān)督要點八、特殊動火作業(yè)安全管理九、動火作業(yè)應(yīng)急管理動火監(jiān)護人培訓(xùn)動火作業(yè)許可安全控制流程不合格不合格作業(yè)申請作業(yè)申請作業(yè)批準作業(yè)批準作業(yè)實施作業(yè)實施作業(yè)關(guān)閉作業(yè)關(guān)閉作業(yè)申請作業(yè)申請風(fēng)險評估風(fēng)險評估安全措施安全措施批準作業(yè)批準作業(yè)作業(yè)核實作業(yè)核實作業(yè)結(jié)束作業(yè)結(jié)束書面審查書面審查現(xiàn)場審查現(xiàn)場審查實施作業(yè)實施作業(yè)恢復(fù)現(xiàn)場恢復(fù)現(xiàn)場關(guān)閉作業(yè)關(guān)閉作業(yè)安全交底安全交底不合格不合格延

9、期延期終止終止目 錄一、中國石化作業(yè)許可安全管理范圍二、動火作業(yè)管理存在的主要問題三、動火作業(yè)許可安全控制流程四、動火作業(yè)風(fēng)險分析五、安全事故案例六、動火作業(yè)安全職責(zé)范圍七、動火作業(yè)監(jiān)督要點八、特殊動火作業(yè)安全管理九、動火作業(yè)應(yīng)急管理動火監(jiān)護人培訓(xùn)動火作業(yè)風(fēng)險分析一、風(fēng)險分析 概念：概念：動火作業(yè)是指在油氣易燃易爆危險區(qū)域內(nèi)和生產(chǎn)裝置、輸送動火作業(yè)是指在油氣易燃易爆危險區(qū)域內(nèi)和生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器上使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、噴砂、砂輪等管道、儲罐、容器上使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、噴砂、砂輪等能直接或間接產(chǎn)生火焰、火花或熱表面的非常規(guī)作業(yè)。作業(yè)過程中易引發(fā)能直接或間接產(chǎn)

10、生火焰、火花或熱表面的非常規(guī)作業(yè)。作業(yè)過程中易引發(fā)火火災(zāi)災(zāi)、爆炸爆炸、灼燙灼燙、觸電觸電、中毒中毒、高處墜落高處墜落等事故。等事故。根據(jù)根據(jù)用火作業(yè)安全管理規(guī)定用火作業(yè)安全管理規(guī)定（中國石化安（中國石化安20117192011719號）號）第四條第四條 用火作業(yè)系指采用以下方式的作業(yè)：用火作業(yè)系指采用以下方式的作業(yè)：1 1、各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)；離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)；2 2、使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)；使用噴燈、液化氣

11、爐、火爐、電爐等明火作業(yè)；3 3、燒（烤、煨）管線、熬瀝青、炒砂子、燒（烤、煨）管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件，噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)；噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)；4 4、生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動工具生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動工具。5 5、使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè)。使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè)。動火作業(yè)過程安全必須從動火作業(yè)過程安全必須從管理缺陷管理缺陷、人的不安全行為人的不安全行為、物的不安全狀物的不安全狀態(tài)態(tài)等方面，加強監(jiān)督管理，消減安全風(fēng)險。等方面，加強監(jiān)督管理，消減安全風(fēng)險。1、管理缺陷不辦理

12、動火作業(yè)手續(xù)，擅自在油氣、易燃易爆危險區(qū)域內(nèi)和在用油氣容不辦理動火作業(yè)手續(xù)，擅自在油氣、易燃易爆危險區(qū)域內(nèi)和在用油氣容器、管線、設(shè)備設(shè)施或盛裝過易燃易爆物品的容器上動火作業(yè)，器、管線、設(shè)備設(shè)施或盛裝過易燃易爆物品的容器上動火作業(yè)，使使動火作業(yè)動火作業(yè)許可管理失控，引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。許可管理失控，引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。作業(yè)隊伍資質(zhì)作業(yè)隊伍資質(zhì)不符合要求，作業(yè)人員未經(jīng)不符合要求，作業(yè)人員未經(jīng)安全教育安全教育、特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員未持未持證上崗，辨識和預(yù)防風(fēng)險能力適應(yīng)不了作業(yè)要求，影響人防措施的有效落實。證上崗，辨識和預(yù)防風(fēng)險能力適應(yīng)不了作業(yè)要求，影響人防措施的有效落實。危險有害因素辨識危險有害因素

13、辨識不全面，重大危險、有害因素不明確，安全措施制定不全面，重大危險、有害因素不明確，安全措施制定不詳細、審查審批把關(guān)不嚴，致使安全措施缺乏全面性和針對性。不詳細、審查審批把關(guān)不嚴，致使安全措施缺乏全面性和針對性。作業(yè)前未進行作業(yè)前未進行技術(shù)交底技術(shù)交底，或者交底不清，可能影響技防措施的有效落實，或者交底不清，可能影響技防措施的有效落實，甚至造成盲目蠻干。甚至造成盲目蠻干。現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人職責(zé)不清職責(zé)不清，擅離職守，施工現(xiàn)場管理混亂，可能影，擅離職守，施工現(xiàn)場管理混亂，可能影響組織措施的有效落實。響組織措施的有效落實。涉及涉及高處作業(yè)高處作業(yè)、進入受限空間作業(yè)進入受限空間作業(yè)

14、、管線打開作業(yè)管線打開作業(yè)等危險作業(yè)的動火作等危險作業(yè)的動火作業(yè)，未同時辦理相關(guān)許可管理的票證，致使各項安全防護措施不到位，可能業(yè)，未同時辦理相關(guān)許可管理的票證，致使各項安全防護措施不到位，可能引發(fā)引發(fā)高空墜落高空墜落、物體打擊物體打擊、窒息窒息、中毒中毒等意外事故。等意外事故。動火作業(yè)風(fēng)險分析未編制未編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案或編制的應(yīng)急預(yù)案未經(jīng)評審和組織或編制的應(yīng)急預(yù)案未經(jīng)評審和組織演練演練，在發(fā)生事故后，在發(fā)生事故后會影響搶險效率，導(dǎo)致事故損失擴大。會影響搶險效率，導(dǎo)致事故損失擴大。2、人的不安全行為動火作業(yè)計劃書動火作業(yè)計劃書編制時，有關(guān)人員責(zé)任心不強，圖省事、走捷徑，不深編制時，有關(guān)人員責(zé)

15、任心不強，圖省事、走捷徑，不深入入作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)現(xiàn)場，草率從事，使動火作業(yè)計劃書存在錯誤和疏漏。，草率從事，使動火作業(yè)計劃書存在錯誤和疏漏。動火作業(yè)計劃書動火作業(yè)計劃書審查審批審查審批時，有關(guān)人員不認真調(diào)研，把關(guān)不嚴，不能及時，有關(guān)人員不認真調(diào)研，把關(guān)不嚴，不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正動火計劃書中的錯誤漏項。時發(fā)現(xiàn)和糾正動火計劃書中的錯誤漏項。作業(yè)前，有關(guān)人員注意力不集中，思想渙散，看錯、聽錯、忘記等誤操作業(yè)前，有關(guān)人員注意力不集中，思想渙散，看錯、聽錯、忘記等誤操作，導(dǎo)致作，導(dǎo)致安全條件確認安全條件確認不細致，不充分，給事故發(fā)生留下隱患。不細致，不充分，給事故發(fā)生留下隱患。作業(yè)過程中，不按作業(yè)過程中，不

16、按操作規(guī)程操作規(guī)程和和動火作業(yè)計劃書動火作業(yè)計劃書作業(yè)，監(jiān)護人員不正確履作業(yè)，監(jiān)護人員不正確履行職責(zé)，甚至盲目蠻干，嚴重違反行職責(zé)，甚至盲目蠻干，嚴重違反工藝紀律工藝紀律，可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生。，可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生。未按規(guī)定未按規(guī)定檢測可燃氣體檢測可燃氣體、有毒有害氣體濃度有毒有害氣體濃度，或檢測數(shù)據(jù)失真；當作業(yè)，或檢測數(shù)據(jù)失真；當作業(yè)條件發(fā)生變化時，不能迅速做出正確判斷，采取相應(yīng)措施，可能誘發(fā)事故。條件發(fā)生變化時，不能迅速做出正確判斷，采取相應(yīng)措施，可能誘發(fā)事故。動火作業(yè)風(fēng)險分析現(xiàn)場現(xiàn)場應(yīng)急戒備應(yīng)急戒備人員不到位，或不認真履行戒備職責(zé)，出現(xiàn)異常情況撲救人員不到位，或不認真履行戒備職責(zé)，出現(xiàn)

17、異常情況撲救不及時，都可能導(dǎo)致事態(tài)擴大。不及時，都可能導(dǎo)致事態(tài)擴大。3、物的不安全狀態(tài)流程斷開流程斷開有疏漏，使有疏漏，使雜散電流雜散電流引燃成為可能。另外，不能有效防止引燃成為可能。另外，不能有效防止火焰火焰?zhèn)鞑鞑?，不利于形成孤立動火區(qū)，是火災(zāi)爆炸的潛在危險。，不利于形成孤立動火區(qū)，是火災(zāi)爆炸的潛在危險。吹掃置換吹掃置換不徹底，使可燃物留存在管道或容器內(nèi)，可能形成爆炸性混合不徹底，使可燃物留存在管道或容器內(nèi)，可能形成爆炸性混合氣體。氣體。清理清除不細致，殘留在管線、容器內(nèi)壁的油垢隨著動火作業(yè)的進行，清理清除不細致，殘留在管線、容器內(nèi)壁的油垢隨著動火作業(yè)的進行，會解析出可燃氣體，可能形成爆炸

18、性混合氣體；殘留在管線、容器內(nèi)壁的氧會解析出可燃氣體，可能形成爆炸性混合氣體；殘留在管線、容器內(nèi)壁的氧化物（如化物（如硫化亞鐵硫化亞鐵）發(fā)生自燃，形成點火源，可能引發(fā)火災(zāi)爆炸。）發(fā)生自燃，形成點火源，可能引發(fā)火災(zāi)爆炸。隔離封堵不可靠，使管線、容器內(nèi)的可燃物泄漏到空氣中，或沿管線容隔離封堵不可靠，使管線、容器內(nèi)的可燃物泄漏到空氣中，或沿管線容器相互連通，形成爆炸性危險環(huán)境，造成火災(zāi)爆炸。器相互連通，形成爆炸性危險環(huán)境，造成火災(zāi)爆炸。動火作業(yè)風(fēng)險分析作業(yè)件在進行切割、焊接等作業(yè)時發(fā)生化學(xué)變化，產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)作業(yè)件在進行切割、焊接等作業(yè)時發(fā)生化學(xué)變化，產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)或其他意外不安全因素?；蚱渌?/p>

19、外不安全因素。檢測儀器失靈，無法準確顯示檢測數(shù)據(jù)，不能及時發(fā)現(xiàn)隱患和問題。檢測儀器失靈，無法準確顯示檢測數(shù)據(jù)，不能及時發(fā)現(xiàn)隱患和問題。消防設(shè)施、急救器材、搶險物資不完備、失效或者短缺，不能有效控消防設(shè)施、急救器材、搶險物資不完備、失效或者短缺，不能有效控制險情，導(dǎo)致事態(tài)擴大。制險情，導(dǎo)致事態(tài)擴大。4、環(huán)境影響作業(yè)過程中出現(xiàn)大風(fēng)、大霧、雨雪等特殊天氣，作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化、作業(yè)過程中出現(xiàn)大風(fēng)、大霧、雨雪等特殊天氣，作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化、不可控危害因素增加，從而引發(fā)事故。不可控危害因素增加，從而引發(fā)事故。動火作業(yè)風(fēng)險分析動火作業(yè)危害因素和安全控制措施內(nèi)部內(nèi)部氣體氣體分析分析可燃氣體可燃氣體爆炸試驗爆炸試驗

20、有毒氣體有毒氣體（PPmPPm）工作預(yù)檢查內(nèi)容工作預(yù)檢查內(nèi)容分析時間分析時間 月月 日日 時時分析人員分析人員工作區(qū)域的設(shè)備安全情況工作區(qū)域的設(shè)備安全情況可燃氣體可燃氣體爆炸試驗爆炸試驗有毒氣體有毒氣體（PPmPPm）工作區(qū)域的安全工作條件工作區(qū)域的安全工作條件分析時間分析時間 月月 日日 時時分析人員分析人員外來施工單位人員隨身攜帶安全外來施工單位人員隨身攜帶安全教育合格證和入廠證，廠內(nèi)教育合格證和入廠證，廠內(nèi)施工單位人員帶上崗證施工單位人員帶上崗證 外部外部環(huán)境環(huán)境檢測檢測檢測時間檢測時間檢測點檢測點檢測數(shù)據(jù)檢測數(shù)據(jù)（LELLEL）檢測人檢測人施工人員正確穿戴合適的勞保用品施工人員正確穿戴

21、合適的勞保用品特殊工種作業(yè)人員持證上崗特殊工種作業(yè)人員持證上崗 動火作業(yè)風(fēng)險分析用火危害因素用火危害因素安全控制措施安全控制措施1用火方案不全、安全措施不完善，用火方案不全、安全措施不完善，沒有應(yīng)急預(yù)案沒有應(yīng)急預(yù)案由工藝、設(shè)備、安全、施工等人員共同在現(xiàn)場研究制訂動火方由工藝、設(shè)備、安全、施工等人員共同在現(xiàn)場研究制訂動火方案，落實可靠的安全措施，對特別危險的用火作業(yè)制訂好相應(yīng)案，落實可靠的安全措施，對特別危險的用火作業(yè)制訂好相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案。的應(yīng)急處理預(yù)案。2動火點與系統(tǒng)沒有有效隔離動火點與系統(tǒng)沒有有效隔離斷開與用火設(shè)備相連的所有管線、設(shè)備，加盲板（斷開與用火設(shè)備相連的所有管線、設(shè)備，加盲板（

22、 ）塊。）塊。3動火設(shè)備內(nèi)可燃介質(zhì)未處理干凈動火設(shè)備內(nèi)可燃介質(zhì)未處理干凈用火設(shè)備內(nèi)部的物料清理干凈，蒸汽吹掃或水洗合格，達到用用火設(shè)備內(nèi)部的物料清理干凈，蒸汽吹掃或水洗合格，達到用火條件?；饤l件。 4 設(shè)備內(nèi)未做測爆分析或測爆分析不設(shè)備內(nèi)未做測爆分析或測爆分析不合格，監(jiān)護人沒有實時監(jiān)測環(huán)境空合格，監(jiān)護人沒有實時監(jiān)測環(huán)境空氣中的可燃氣體含量氣中的可燃氣體含量必須進行有效的測爆分析，并在必須進行有效的測爆分析，并在1小時時效內(nèi)動火。動火作業(yè)小時時效內(nèi)動火。動火作業(yè)監(jiān)護人必須隨身攜帶便攜式可燃氣體檢測儀，動火時隨時監(jiān)測監(jiān)護人必須隨身攜帶便攜式可燃氣體檢測儀，動火時隨時監(jiān)測動火點周圍環(huán)境中可燃氣體含量

23、，一旦發(fā)現(xiàn)超標立即停止動火。動火點周圍環(huán)境中可燃氣體含量，一旦發(fā)現(xiàn)超標立即停止動火。5地面或動火點以下部位存在油污或地面或動火點以下部位存在油污或其他可燃物，下水井、地漏、邊溝、其他可燃物，下水井、地漏、邊溝、電纜溝、采樣口未封蓋好電纜溝、采樣口未封蓋好用火點周圍（最小半徑）下水井、地漏、地溝、電纜溝等已清用火點周圍（最小半徑）下水井、地漏、地溝、電纜溝等已清除易燃物，并采取覆蓋、鋪沙、水封等隔離措施。動火現(xiàn)場備除易燃物，并采取覆蓋、鋪沙、水封等隔離措施。動火現(xiàn)場備蒸汽帶（蒸汽帶（ ）根，滅火器（）根，滅火器（ ）個，鐵鍬（）個，鐵鍬（ ）把，石棉布（）把，石棉布（ ）塊。塊。6監(jiān)護人崗位知識

24、不熟，應(yīng)急能力不監(jiān)護人崗位知識不熟，應(yīng)急能力不足足專門培訓(xùn)、持證上崗、專人監(jiān)護動火作業(yè)。專門培訓(xùn)、持證上崗、專人監(jiān)護動火作業(yè)。7用火現(xiàn)場未配置滅火器或滅火器材用火現(xiàn)場未配置滅火器或滅火器材配置不合適配置不合適用火現(xiàn)場嚴格配置合適的滅火器材，特殊的動火，則通知消防用火現(xiàn)場嚴格配置合適的滅火器材，特殊的動火，則通知消防隊現(xiàn)場保鏢。隊現(xiàn)場保鏢。8本裝置或相鄰裝置有關(guān)人員不知情，本裝置或相鄰裝置有關(guān)人員不知情，做出危險操作做出危險操作動火前及時通知班長、操作員，涉及（影響）系統(tǒng)的則通知調(diào)動火前及時通知班長、操作員，涉及（影響）系統(tǒng)的則通知調(diào)度和相鄰裝置負責(zé)人。度和相鄰裝置負責(zé)人。動火作業(yè)風(fēng)險分析9 9

25、動火監(jiān)護人不在動火現(xiàn)場或不履行職責(zé)動火監(jiān)護人不在動火現(xiàn)場或不履行職責(zé)動火堅持動火堅持“三不動火三不動火”原則，監(jiān)護人要落實動火監(jiān)護人的職原則，監(jiān)護人要落實動火監(jiān)護人的職責(zé)，不得私自離開動火現(xiàn)場，如確實有事要臨時離開，則責(zé)，不得私自離開動火現(xiàn)場，如確實有事要臨時離開，則必須停止動火，待監(jiān)護人來到動火現(xiàn)場后，再恢復(fù)動火。必須停止動火，待監(jiān)護人來到動火現(xiàn)場后，再恢復(fù)動火。1010附近工藝管線、工藝設(shè)備發(fā)生可燃氣體附近工藝管線、工藝設(shè)備發(fā)生可燃氣體或液體泄漏或液體泄漏確保動火期間的操作平穩(wěn)、設(shè)備完好，操作人員或監(jiān)護人確保動火期間的操作平穩(wěn)、設(shè)備完好，操作人員或監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)異常及時通知停止動火。發(fā)現(xiàn)異常及

26、時通知停止動火。1111附近正在進行脫水、采樣等作業(yè)附近正在進行脫水、采樣等作業(yè)罐區(qū)內(nèi)用火點同一圍堰內(nèi)和防火間距內(nèi)的油罐不得脫水。罐區(qū)內(nèi)用火點同一圍堰內(nèi)和防火間距內(nèi)的油罐不得脫水。如確實需要作業(yè)，則先停止動火作業(yè)后開始。如需繼續(xù)動如確實需要作業(yè)，則先停止動火作業(yè)后開始。如需繼續(xù)動火，則重新做測爆分析并合格后方可恢復(fù)動火?；穑瑒t重新做測爆分析并合格后方可恢復(fù)動火。1212焊機、開關(guān)柜產(chǎn)生火花，焊把線、回路焊機、開關(guān)柜產(chǎn)生火花，焊把線、回路線與地或設(shè)備間打火線與地或設(shè)備間打火焊機、開關(guān)柜擺放在防爆區(qū)外或由車間技術(shù)人員確認的安焊機、開關(guān)柜擺放在防爆區(qū)外或由車間技術(shù)人員確認的安全地帶。電焊回路線應(yīng)接在

27、焊件上，把線不得穿過下水井全地帶。電焊回路線應(yīng)接在焊件上，把線不得穿過下水井或與其它設(shè)備搭建，不準與起重鋼纜交叉拉拽或與其它設(shè)備搭建，不準與起重鋼纜交叉拉拽1313乙炔、氧氣氣瓶的連接件泄漏或脫落乙炔、氧氣氣瓶的連接件泄漏或脫落乙炔氣瓶（禁止臥放）、氧氣瓶與火源的距離不得少于。乙炔氣瓶（禁止臥放）、氧氣瓶與火源的距離不得少于。氣瓶各連接牢固，并有緊固件固定。氣瓶各連接牢固，并有緊固件固定。1414 焊渣遠距離飛濺或高處火花飛濺焊渣遠距離飛濺或高處火花飛濺高處作業(yè)（以上）須采取防火花飛濺措施，大于高處作業(yè)（以上）須采取防火花飛濺措施，大于5級風(fēng)時禁級風(fēng)時禁止用火止用火1515 介質(zhì)為超過自燃點高

28、溫重油介質(zhì)為超過自燃點高溫重油盡量降低設(shè)備內(nèi)壓，但要保持正壓狀態(tài)；盡量降低高溫重盡量降低設(shè)備內(nèi)壓，但要保持正壓狀態(tài)；盡量降低高溫重油溫度；對動火點周圍進行測厚。降低電焊電流值。動火油溫度；對動火點周圍進行測厚。降低電焊電流值。動火時用蒸汽掩護。時用蒸汽掩護。1616動火點位置擅自改變動火點位置擅自改變現(xiàn)場交底清楚，嚴格按動火方案動火，不準隨意變更方案，現(xiàn)場交底清楚，嚴格按動火方案動火，不準隨意變更方案，做到做到“一點一證一人一點一證一人”。1717高處作業(yè)人員、物體墜落高處作業(yè)人員、物體墜落按規(guī)定系好安全帶，腳手架搭設(shè)牢靠，符合安全要求，且按規(guī)定系好安全帶，腳手架搭設(shè)牢靠，符合安全要求，且經(jīng)過

29、驗收。禁止高處落物。經(jīng)過驗收。禁止高處落物。1818電源電線漏電或電打火電源電線漏電或電打火電源裝設(shè)漏電保安器，電源電線絕緣良好。電源裝設(shè)漏電保安器，電源電線絕緣良好。1919余火未熄余火未熄作業(yè)結(jié)束后對現(xiàn)場進行檢查。作業(yè)結(jié)束后對現(xiàn)場進行檢查。動火作業(yè)風(fēng)險分析目 錄一、中國石化作業(yè)許可安全管理范圍二、動火作業(yè)管理存在的主要問題三、動火作業(yè)許可安全控制流程四、動火作業(yè)風(fēng)險分析與監(jiān)督管理五、安全事故案例六、動火作業(yè)安全職責(zé)范圍七、動火作業(yè)監(jiān)督要點八、特殊動火作業(yè)安全管理九、動火作業(yè)應(yīng)急管理動火監(jiān)護人培訓(xùn)中國石化遠程教育大慶石化總廠“10.27”硫磺裝置酸性水罐爆炸事故 一事故概況 某年某年1010

30、月月2727日，大慶石化總廠工程公司，在大慶石化分公司煉日，大慶石化總廠工程公司，在大慶石化分公司煉油廠硫磺回收車間油廠硫磺回收車間6464萬噸萬噸/ /年酸性水汽提裝置年酸性水汽提裝置V402V402原料水罐罐頂切割原料水罐罐頂切割DN200DN200排氣管線作業(yè)中，引爆排氣管線作業(yè)中，引爆V402V402罐泄漏出的爆炸性混合氣體，發(fā)生罐泄漏出的爆炸性混合氣體，發(fā)生重大爆炸事故。爆炸導(dǎo)致重大爆炸事故。爆炸導(dǎo)致2 2人當場死亡、人當場死亡、5 5人失蹤。人失蹤。1010月月2929日日1313時，時，5 5名失蹤人員遺體在名失蹤人員遺體在V402V402罐內(nèi)找到，事故共造成罐內(nèi)找到，事故共造成

31、7 7人死亡。人死亡。 中國石化遠程教育二原因分析 （一）直接原因V402V402原料水罐內(nèi)的爆炸性混合氣體，從與原料水罐內(nèi)的爆炸性混合氣體，從與V402V402罐相連接的罐相連接的DN200DN200管管線根部焊縫或線根部焊縫或V402V402罐壁與罐頂板連接焊縫開裂處泄漏，遇到在罐壁與罐頂板連接焊縫開裂處泄漏，遇到在V402V402罐上罐上氣割氣割DN200DN200管線作業(yè)的明火或飛濺的熔渣，引起爆炸。管線作業(yè)的明火或飛濺的熔渣，引起爆炸。（二）間接原因1.V4031.V403罐檢修方案作業(yè)危害因素分析不到位。罐檢修方案作業(yè)危害因素分析不到位。V403V403罐檢修方案沒有罐檢修方案沒有

32、考慮到與之相連的考慮到與之相連的V402V402酸性水罐的風(fēng)險，沒有制定針對性防控措施；施酸性水罐的風(fēng)險，沒有制定針對性防控措施；施工人員對工人員對V402V402酸性水罐存在的風(fēng)險不清楚，對現(xiàn)場危害認識不足，沒有酸性水罐存在的風(fēng)險不清楚，對現(xiàn)場危害認識不足，沒有制定針對性管控措施。制定針對性管控措施。2.2.動火作業(yè)管理制度執(zhí)行不嚴。作業(yè)人員在未對動火點進行氣體采動火作業(yè)管理制度執(zhí)行不嚴。作業(yè)人員在未對動火點進行氣體采樣分析、未對動火作業(yè)采取有效防護措施的情況下進行動火作業(yè)，違反樣分析、未對動火作業(yè)采取有效防護措施的情況下進行動火作業(yè)，違反作業(yè)程序。作業(yè)程序。3.3.變更管理缺失。動火作業(yè)票

33、動火地點是變更管理缺失。動火作業(yè)票動火地點是“V403V403平臺平臺”，用火目的，用火目的是是“V403V403平臺上管線拆除平臺上管線拆除”，而現(xiàn)場施工組織人員為了減少工作量，臨，而現(xiàn)場施工組織人員為了減少工作量，臨時將用火地點變更為時將用火地點變更為V402V402罐頂。動火地點變更后，沒有進行進行風(fēng)險識罐頂。動火地點變更后，沒有進行進行風(fēng)險識別，沒有進行檢測分析，沒有重新開具動火作業(yè)票，也沒有施工作業(yè)方別，沒有進行檢測分析，沒有重新開具動火作業(yè)票，也沒有施工作業(yè)方案，變更管理缺失案，變更管理缺失。中國石化遠程教育 4.4.現(xiàn)場安全監(jiān)管不嚴。針對動火作業(yè)現(xiàn)場的臨時變更情況，在場的車現(xiàn)場安

34、全監(jiān)管不嚴。針對動火作業(yè)現(xiàn)場的臨時變更情況，在場的車間設(shè)備主任、監(jiān)火員沒有及時制止，導(dǎo)致事故發(fā)生。間設(shè)備主任、監(jiān)火員沒有及時制止，導(dǎo)致事故發(fā)生。 5.5.特種作業(yè)人員無證上崗。在特種作業(yè)人員無證上崗。在V402V402罐頂動火切割罐頂動火切割DN200DN200管線的氣焊工，管線的氣焊工，沒有沒有“金屬焊接切割作業(yè)操作證金屬焊接切割作業(yè)操作證”，安全意識低，自我保護意識差。，安全意識低，自我保護意識差。6.6.員工安全意識不強。事故發(fā)生時，車間設(shè)備主任、設(shè)備員、監(jiān)火員員工安全意識不強。事故發(fā)生時，車間設(shè)備主任、設(shè)備員、監(jiān)火員和操作工等和操作工等7 7人站在容積為人站在容積為50005000立方

35、米、高立方米、高1818米、液位為米、液位為77%77%并充滿易燃、并充滿易燃、易爆氣體的事故罐罐頂，說明員工安全意識不強，缺乏自我保護意識。易爆氣體的事故罐罐頂，說明員工安全意識不強，缺乏自我保護意識。三事故性質(zhì)三事故性質(zhì)這是一起典型的在裝置檢修過程中發(fā)生的由于違章指揮、違章動火作這是一起典型的在裝置檢修過程中發(fā)生的由于違章指揮、違章動火作業(yè)造成的重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。業(yè)造成的重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。四經(jīng)驗教訓(xùn)四經(jīng)驗教訓(xùn) 一是嚴格執(zhí)行動火作業(yè)票證管理制度，按照分級管理的要求，落實動一是嚴格執(zhí)行動火作業(yè)票證管理制度，按照分級管理的要求，落實動火審批程序，加強作業(yè)環(huán)境危害因素辨識、分析和評估，采取

36、有效防范措火審批程序，加強作業(yè)環(huán)境危害因素辨識、分析和評估，采取有效防范措施，確保作業(yè)風(fēng)險可控。施，確保作業(yè)風(fēng)險可控。二是進一步明確動火作業(yè)中監(jiān)火人員、施工人員職責(zé)，規(guī)范作業(yè)中臨二是進一步明確動火作業(yè)中監(jiān)火人員、施工人員職責(zé)，規(guī)范作業(yè)中臨時變更管理，加強作業(yè)過程監(jiān)管，強化程序化、標準化作業(yè)，杜絕違章操時變更管理，加強作業(yè)過程監(jiān)管，強化程序化、標準化作業(yè)，杜絕違章操作、違規(guī)操作。作、違規(guī)操作。 中國石化遠程教育三是加強施工作業(yè)電焊機、切割機、氣瓶等機具設(shè)備的檢查和管理，消三是加強施工作業(yè)電焊機、切割機、氣瓶等機具設(shè)備的檢查和管理，消除設(shè)備隱患。除設(shè)備隱患。四是做好施工作業(yè)人員安全教育和資質(zhì)審查，

37、提高安全意識和技能，杜四是做好施工作業(yè)人員安全教育和資質(zhì)審查，提高安全意識和技能，杜絕違章盲干。絕違章盲干。五是實行動火作業(yè)分區(qū)管理，劃定固定動火區(qū)域和限制動火區(qū)域，減少五是實行動火作業(yè)分區(qū)管理，劃定固定動火區(qū)域和限制動火區(qū)域，減少在運行的裝置區(qū)、罐區(qū)的動火作業(yè)，降低作業(yè)風(fēng)險。在運行的裝置區(qū)、罐區(qū)的動火作業(yè)，降低作業(yè)風(fēng)險。 安全事故案例廣州分公司“5.25”閃爆事故5 5月月21-2521-25日，廣州分公司承包商日，廣州分公司承包商深圳建安公司在煉油二部污水場進行深圳建安公司在煉油二部污水場進行“V7102A/BV7102A/B罐增加獨立流程罐增加獨立流程”項目施工。工作內(nèi)容是在兩臺污水罐的

38、放空管連項目施工。工作內(nèi)容是在兩臺污水罐的放空管連通線上增加切斷閥和放空閥。通線上增加切斷閥和放空閥。2525日日9 9時左右，深圳建安公司員工王新樂、王玉龍上到罐頂施工。時左右，深圳建安公司員工王新樂、王玉龍上到罐頂施工。9 9時時3232分，分，與與V7102A/BV7102A/B罐頂放空線相連的水封罐冒白煙，位于罐頂放空線相連的水封罐冒白煙，位于B B罐頂部的王玉龍立即逃生至罐頂部的王玉龍立即逃生至B B罐盤梯口，罐盤梯口，A A罐隨即發(fā)生閃爆。正在罐隨即發(fā)生閃爆。正在A A罐頂部作業(yè)的王新樂被沖擊波拋離罐頂、罐頂部作業(yè)的王新樂被沖擊波拋離罐頂、墜落地面，搶救無效死亡。墜落地面，搶救無效

39、死亡。事故直接原因是違章動火。從事動火作業(yè)的王新樂沒有特種作業(yè)資格證，事故直接原因是違章動火。從事動火作業(yè)的王新樂沒有特種作業(yè)資格證，且不是本次作業(yè)的動火人，在沒有動火票、沒有現(xiàn)場監(jiān)護人的情況下擅自動火，且不是本次作業(yè)的動火人，在沒有動火票、沒有現(xiàn)場監(jiān)護人的情況下擅自動火，導(dǎo)致事故發(fā)生。導(dǎo)致事故發(fā)生。事故也暴露出廣州分公司現(xiàn)場安全監(jiān)管存在嚴重漏洞。事故也暴露出廣州分公司現(xiàn)場安全監(jiān)管存在嚴重漏洞。20072007年年1 1月月1616日，廣日，廣州分公司曾發(fā)生類似事故，造成州分公司曾發(fā)生類似事故，造成1 1人死亡。但公司沒有深刻吸取事故教訓(xùn)，時隔人死亡。但公司沒有深刻吸取事故教訓(xùn)，時隔6 6年，

40、同一家承包商，在相同的地點，再次發(fā)生閃爆事故，教訓(xùn)非常慘痛。年，同一家承包商，在相同的地點，再次發(fā)生閃爆事故，教訓(xùn)非常慘痛。四川石油分公司成都市公司金暉加油站油氣回收改造四川石油分公司成都市公司金暉加油站油氣回收改造“3.13.1”油罐閃爆事故油罐閃爆事故一、事故背景一、事故背景1 1、加油站基本情況、加油站基本情況四川石油分公司成都市公司金暉加油站位于成都市錦江區(qū)琉璃鄉(xiāng)村五四川石油分公司成都市公司金暉加油站位于成都市錦江區(qū)琉璃鄉(xiāng)村五組，于組，于20012001年年7 7月收購并于月收購并于20082008年進行形象改造，年進行形象改造，20122012年銷量年銷量1029510295噸。加噸

41、。加油站現(xiàn)有油站現(xiàn)有374374平米營業(yè)站房平米營業(yè)站房1 1座、座、315315平米雨棚平米雨棚1 1座、座、4 4具具2020立方米儲油罐、立方米儲油罐、4 4臺雙槍自吸加油機，屬三級加油站，現(xiàn)有員工臺雙槍自吸加油機，屬三級加油站，現(xiàn)有員工1717人。人。2 2、油氣回收改造工程基本情況、油氣回收改造工程基本情況20122012年年3 3月開始，發(fā)文要求市區(qū)加油站須在月開始，發(fā)文要求市區(qū)加油站須在20122012年年1212月月3131日前完成油氣日前完成油氣回收治理工作。成都市公司接到政府通知后向省公司上報治理需求并制定回收治理工作。成都市公司接到政府通知后向省公司上報治理需求并制定了實

42、施方案，但由于資金問題暫緩改造。了實施方案，但由于資金問題暫緩改造。20122012年年1111月成都市政府再次要求開展加油站油氣回收治理工作并提出月成都市政府再次要求開展加油站油氣回收治理工作并提出了如不能按時完成將停批新建項目等處罰措施。隨后，成都公司按照省公了如不能按時完成將停批新建項目等處罰措施。隨后，成都公司按照省公司之前批復(fù)意見你先性改造、后申請資金，并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組及項目司之前批復(fù)意見你先性改造、后申請資金，并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組及項目部。部。安全事故案例2 2油氣回收改造工程基本情況油氣回收改造工程基本情況20132013年年1 1月，成都市公司油氣回收工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過成都市

43、公司招投月，成都市公司油氣回收工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過成都市公司招投標領(lǐng)導(dǎo)小組從省公司入圍承包商中選擇確定了實施改造的設(shè)計、施工單位，標領(lǐng)導(dǎo)小組從省公司入圍承包商中選擇確定了實施改造的設(shè)計、施工單位，其中設(shè)計單位為成都萬圖石油儲運工程設(shè)計事務(wù)所，施工單位為四川順興其中設(shè)計單位為成都萬圖石油儲運工程設(shè)計事務(wù)所，施工單位為四川順興石油設(shè)備有效公司等石油設(shè)備有效公司等3 3家企業(yè)。家企業(yè)。成都市公司油氣回收工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定金暉加油站改造項目由四川順成都市公司油氣回收工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定金暉加油站改造項目由四川順行石油設(shè)備有限公司承攬。施工改造內(nèi)容包括：開挖加油油氣回收回氣總行石油設(shè)備有限公司承攬。施工改造內(nèi)容包

44、括：開挖加油油氣回收回氣總管管溝、電纜溝、安裝加油油氣回收回氣主管、支管及配電設(shè)備、加油油管管溝、電纜溝、安裝加油油氣回收回氣主管、支管及配電設(shè)備、加油油氣回收設(shè)備等。氣回收設(shè)備等。3 3、承包商情況、承包商情況四川順興石油設(shè)備有限公司于四川順興石油設(shè)備有限公司于20112011年年3 3月由四川石油分公司通過入圍月由四川石油分公司通過入圍招標程序進入承包商資源庫，主項資質(zhì)等級為化工石油設(shè)備管道安裝工程招標程序進入承包商資源庫，主項資質(zhì)等級為化工石油設(shè)備管道安裝工程專業(yè)承包叁級。專業(yè)承包叁級。安全事故案例成都市萬圖石油儲運工程設(shè)計事務(wù)所為成都市公司長期合作加油站設(shè)成都市萬圖石油儲運工程設(shè)計事務(wù)

45、所為成都市公司長期合作加油站設(shè)計單位，資質(zhì)威化工石化醫(yī)藥行業(yè)計單位，資質(zhì)威化工石化醫(yī)藥行業(yè)( (石油及化工產(chǎn)品儲運石油及化工產(chǎn)品儲運) )專業(yè)乙級專業(yè)乙級資陽百強石油化工技術(shù)服務(wù)有限公司于資陽百強石油化工技術(shù)服務(wù)有限公司于20112011年年3 3月井四川石油分公司招月井四川石油分公司招標入圍，?；C經(jīng)營許可范圍為石化、化工儲罐及其他儲運設(shè)施清洗與維標入圍，危化證經(jīng)營許可范圍為石化、化工儲罐及其他儲運設(shè)施清洗與維修。修。按照成都市公司油氣回收改造工作的安排，金暉加油站于按照成都市公司油氣回收改造工作的安排，金暉加油站于20132013年年2 2月月2424日完成儲油罐抽油，于日完成儲油罐抽油，

46、于2525日完成清罐（由清罐入圍承包商資陽百強化工技日完成清罐（由清罐入圍承包商資陽百強化工技術(shù)服務(wù)公司完成）術(shù)服務(wù)公司完成）2 2月月2626日，油氣回收改造承包商四川順興石油設(shè)備有限公司施工人員開日，油氣回收改造承包商四川順興石油設(shè)備有限公司施工人員開始進場作業(yè)，并開具了相應(yīng)的臨時用電票、動火作業(yè)票。截止始進場作業(yè)，并開具了相應(yīng)的臨時用電票、動火作業(yè)票。截止3 3月月1 1日，施日，施工人員已經(jīng)完成管溝開挖等前期工作，準備進行加油油氣回收回氣總管敷工人員已經(jīng)完成管溝開挖等前期工作，準備進行加油油氣回收回氣總管敷設(shè)、焊接等工作。設(shè)、焊接等工作。20132013年年3 3月月1 1日，按照金輝

47、加油站油氣回收改造進度安排，當日擬進行日，按照金輝加油站油氣回收改造進度安排，當日擬進行加油油氣回收回氣總管敷設(shè)、有關(guān)人孔蓋開孔及回氣總管與人孔蓋焊接工加油油氣回收回氣總管敷設(shè)、有關(guān)人孔蓋開孔及回氣總管與人孔蓋焊接工作。作。2 2月月2828日加油站站長李戈住站。日加油站站長李戈住站。安全事故案例3 3月月1 1日日8 8時，承包商時，承包商1 1名項目管理人員和名項目管理人員和7 7名施工人員進場開始施工作業(yè)。名施工人員進場開始施工作業(yè)。金暉加油站站長到現(xiàn)場監(jiān)督施工作業(yè)。金暉加油站站長到現(xiàn)場監(jiān)督施工作業(yè)。3 3月月1 1日日1010時時3030分許，加油站站長由于家中有事，和加油站記賬員交待

48、分許，加油站站長由于家中有事，和加油站記賬員交待現(xiàn)場情況后，在未向上級報告的情況下離開加油站。此事施工人員已基本現(xiàn)場情況后，在未向上級報告的情況下離開加油站。此事施工人員已基本完成油罐人孔蓋拆卸、開孔工作。加油站站長離開期間，加油站記賬員、完成油罐人孔蓋拆卸、開孔工作。加油站站長離開期間，加油站記賬員、計量員到過施工現(xiàn)場查看。計量員到過施工現(xiàn)場查看。二、事故經(jīng)過二、事故經(jīng)過3 3月月1 1日日1111時時4040分左右，加油站現(xiàn)場人員回到營業(yè)站房吃飯，施工現(xiàn)場分左右，加油站現(xiàn)場人員回到營業(yè)站房吃飯，施工現(xiàn)場無加油站人員值守。此時，無加油站人員值守。此時，2 2名施工人員陳靜維、曾令中將油罐人孔

49、蓋抬到名施工人員陳靜維、曾令中將油罐人孔蓋抬到油罐操作井內(nèi)準備與油氣回收回氣管進行對位并進入操作井內(nèi)，另外油罐操作井內(nèi)準備與油氣回收回氣管進行對位并進入操作井內(nèi)，另外1 1名施名施工單位工作人員鐘玉歡（女）站在操作井外。工單位工作人員鐘玉歡（女）站在操作井外。對位同時，陳靜維、曾令中擅自改變動火位置，違章在油罐罐口直接對位同時，陳靜維、曾令中擅自改變動火位置，違章在油罐罐口直接點焊作業(yè)準備將回氣總管段接管固定在油罐人孔蓋開孔上，在點焊過程中點焊作業(yè)準備將回氣總管段接管固定在油罐人孔蓋開孔上，在點焊過程中發(fā)生閃爆事故，造成曾令中當場死亡，陳靜維重傷及鐘玉歡輕傷的安全事發(fā)生閃爆事故，造成曾令中當場

50、死亡，陳靜維重傷及鐘玉歡輕傷的安全事故。故。安全事故案例安全事故案例三、事故原因分析三、事故原因分析四川石油分公司成都市公司金輝加油站油罐閃爆事故是四川石油分公司成都市公司金輝加油站油罐閃爆事故是1 1起承包商施工起承包商施工人員嚴重違反我方相關(guān)規(guī)定，擅自在現(xiàn)場違章用火及我方現(xiàn)場人員監(jiān)管不人員嚴重違反我方相關(guān)規(guī)定，擅自在現(xiàn)場違章用火及我方現(xiàn)場人員監(jiān)管不力導(dǎo)致的閃爆事故。力導(dǎo)致的閃爆事故。1 1、直接原因、直接原因承包商施工人員在未檢測油罐內(nèi)油氣濃度的情及采取相應(yīng)的安全防護承包商施工人員在未檢測油罐內(nèi)油氣濃度的情及采取相應(yīng)的安全防護措施的情況下，違章在汽油罐口進行動火作業(yè)，引燃油管內(nèi)殘余油氣直接

51、措施的情況下，違章在汽油罐口進行動火作業(yè)，引燃油管內(nèi)殘余油氣直接導(dǎo)致事故發(fā)生。導(dǎo)致事故發(fā)生。2 2、間接原因、間接原因（1)1)加油站施工現(xiàn)場安全監(jiān)管人員在現(xiàn)場仍有施工作業(yè)的情況下擅離加油站施工現(xiàn)場安全監(jiān)管人員在現(xiàn)場仍有施工作業(yè)的情況下擅離職守，監(jiān)管不到位，未能及時制止施工人員的違規(guī)行為是事故發(fā)生的主要職守，監(jiān)管不到位，未能及時制止施工人員的違規(guī)行為是事故發(fā)生的主要原因。原因。(2)(2)施工作業(yè)動火作業(yè)票簽發(fā)管理混亂，動火部位及地點不明確、動火施工作業(yè)動火作業(yè)票簽發(fā)管理混亂，動火部位及地點不明確、動火等級錯誤、未對油氣濃度檢測提出要求、安全措施落實不到位是事故發(fā)生等級錯誤、未對油氣濃度檢測提

52、出要求、安全措施落實不到位是事故發(fā)生的重要原因。的重要原因。安全事故案例（3 3）施工主管部門未到現(xiàn)場開展專項檢查，未能有效落實）施工主管部門未到現(xiàn)場開展專項檢查，未能有效落實“誰主管、誰主管、誰負責(zé)誰負責(zé)”的安全職責(zé)，是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。的安全職責(zé)，是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。（4 4）安全監(jiān)督管理部門、改造項目使用部門雖到現(xiàn)場進行了檢查，）安全監(jiān)督管理部門、改造項目使用部門雖到現(xiàn)場進行了檢查，但檢查不認真、流于形式，未能發(fā)現(xiàn)、制止存在的問題，安全監(jiān)督管理不但檢查不認真、流于形式，未能發(fā)現(xiàn)、制止存在的問題，安全監(jiān)督管理不到位也是事故發(fā)生的重要原因。到位也是事故發(fā)生的重要原因。（5 5）加

53、油站現(xiàn)場監(jiān)督管理人員未接受有針對性的專項崗位培訓(xùn)、監(jiān)）加油站現(xiàn)場監(jiān)督管理人員未接受有針對性的專項崗位培訓(xùn)、監(jiān)管能力欠缺、省市兩級主管部門對施工人員安全教育針對性不強、流于形管能力欠缺、省市兩級主管部門對施工人員安全教育針對性不強、流于形式間接導(dǎo)致事故發(fā)生。式間接導(dǎo)致事故發(fā)生。四、事故暴露出的管理問題四、事故暴露出的管理問題1 1、安全責(zé)任意識不強、安全責(zé)任意識不強四川石油分公司在四川石油分公司在HSEHSE管理工作上重視程度不高，省公司及成都市公管理工作上重視程度不高，省公司及成都市公司相應(yīng)管理制度基本齊全，但安全制度流轉(zhuǎn)或執(zhí)行流于形式，入集團公司司相應(yīng)管理制度基本齊全，但安全制度流轉(zhuǎn)或執(zhí)行流

54、于形式，入集團公司安全管理責(zé)任制安全管理責(zé)任制等重要文件僅安全部門進行了傳閱，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管等重要文件僅安全部門進行了傳閱，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室均未在文件瀏覽流程上留下痕跡，未能有效落實領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室均未在文件瀏覽流程上留下痕跡，未能有效落實“誰主管，誰主管，安全事故案例誰負責(zé)誰負責(zé)”的管理原則，導(dǎo)致管理制度只停留在傳閱、學(xué)習(xí)的層的管理原則，導(dǎo)致管理制度只停留在傳閱、學(xué)習(xí)的層面上，未能真正的落實到基層、落實到現(xiàn)場，在重大項目組織實施面上，未能真正的落實到基層、落實到現(xiàn)場，在重大項目組織實施上未能有效落實安全責(zé)任，缺位明顯。上未能有效落實安全責(zé)任，缺位明顯。 2 2、施工安全管理職責(zé)不明

55、確、施工安全管理職責(zé)不明確對于金暉加油站油氣回收改造項目，成都市公司雖成立了項目對于金暉加油站油氣回收改造項目，成都市公司雖成立了項目部，但未按照省、地兩級公司部，但未按照省、地兩級公司HSEHSE責(zé)任制的相關(guān)要求，明確施工改造責(zé)任制的相關(guān)要求，明確施工改造中各級、各部門的安全管理職責(zé)，也未正式明確現(xiàn)場安全監(jiān)管人員，中各級、各部門的安全管理職責(zé)，也未正式明確現(xiàn)場安全監(jiān)管人員，導(dǎo)致施工安全的現(xiàn)場管理、日常管理、監(jiān)督管理弱化、缺位，埋下導(dǎo)致施工安全的現(xiàn)場管理、日常管理、監(jiān)督管理弱化、缺位，埋下事故隱患。事故隱患。3 3、施工改造組織管理混亂、施工改造組織管理混亂金輝加油站油氣回收改造項目中，項目部

56、未結(jié)合改造施工內(nèi)容金輝加油站油氣回收改造項目中，項目部未結(jié)合改造施工內(nèi)容制定明確的組織實施計劃，在施工合同簽訂、施工技術(shù)交底、施工制定明確的組織實施計劃，在施工合同簽訂、施工技術(shù)交底、施工隊伍進場審批、施工人員安全教育方面流程不清晰、職責(zé)不明確、隊伍進場審批、施工人員安全教育方面流程不清晰、職責(zé)不明確、安全事故案例措施不到位導(dǎo)致未簽訂施工合同即開始施工、加油站管理人員未參措施不到位導(dǎo)致未簽訂施工合同即開始施工、加油站管理人員未參與施工技術(shù)交底、現(xiàn)場安全監(jiān)督管理人員擅離職守等諸多問題。同時未與施工技術(shù)交底、現(xiàn)場安全監(jiān)督管理人員擅離職守等諸多問題。同時未對承包商施工方案進行嚴格審核，未發(fā)現(xiàn)并指出施

57、工方案中缺少風(fēng)險識對承包商施工方案進行嚴格審核，未發(fā)現(xiàn)并指出施工方案中缺少風(fēng)險識別及防范措施等嚴重嚴重漏項。別及防范措施等嚴重嚴重漏項。4 4、施工現(xiàn)場安全管理制度執(zhí)行不到位、施工現(xiàn)場安全管理制度執(zhí)行不到位一是未認真落實銷售公司一是未認真落實銷售公司加油站現(xiàn)場施工安全管理規(guī)定加油站現(xiàn)場施工安全管理規(guī)定，施工，施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查走過場，對施工人員未佩戴個人安全防護用具及現(xiàn)場現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查走過場，對施工人員未佩戴個人安全防護用具及現(xiàn)場未懸掛安全警示標識等違章現(xiàn)象，現(xiàn)場每日檢查均未提出問題并制止。未懸掛安全警示標識等違章現(xiàn)象，現(xiàn)場每日檢查均未提出問題并制止。二是現(xiàn)場安全監(jiān)護人有事外出，委托他人負

58、責(zé)監(jiān)管，雖有書面簽字二是現(xiàn)場安全監(jiān)護人有事外出，委托他人負責(zé)監(jiān)管，雖有書面簽字交接，但未對監(jiān)管內(nèi)容進行明確交待，導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場存在管理真空。交接，但未對監(jiān)管內(nèi)容進行明確交待，導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場存在管理真空。5 5、施工安全教育流于形式、施工安全教育流于形式一是未按照省、地兩級一是未按照省、地兩級HSEHSE責(zé)任制的要求，由改造施工主管部門組織責(zé)任制的要求，由改造施工主管部門組織安全事故案例施工人員培訓(xùn)，而是由加油站站長組織施工人員培訓(xùn)，且主管部門、施工人員培訓(xùn)，而是由加油站站長組織施工人員培訓(xùn)，且主管部門、監(jiān)管部門也未對培訓(xùn)內(nèi)容進行統(tǒng)一要求，導(dǎo)致施工人員的培訓(xùn)針對性不監(jiān)管部門也未對培訓(xùn)內(nèi)容進行統(tǒng)一要求

59、，導(dǎo)致施工人員的培訓(xùn)針對性不強，未能起到有效地提高安全意識、約束違規(guī)行為的作用。強，未能起到有效地提高安全意識、約束違規(guī)行為的作用。二是實際承擔(dān)現(xiàn)場監(jiān)管職能的加油站站長只是在二是實際承擔(dān)現(xiàn)場監(jiān)管職能的加油站站長只是在20112011年接受過安全、年接受過安全、設(shè)備、數(shù)質(zhì)量綜合培訓(xùn)，未接受過施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的針對性培訓(xùn)，設(shè)備、數(shù)質(zhì)量綜合培訓(xùn)，未接受過施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的針對性培訓(xùn)，監(jiān)管能力欠缺，未能發(fā)現(xiàn)、制止施工人員的違章作業(yè)行為。監(jiān)管能力欠缺，未能發(fā)現(xiàn)、制止施工人員的違章作業(yè)行為。6 6、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理薄弱、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理薄弱一是進入受限空間作業(yè)票管理不規(guī)范。根據(jù)后續(xù)作業(yè)需要，該工程

60、一是進入受限空間作業(yè)票管理不規(guī)范。根據(jù)后續(xù)作業(yè)需要，該工程前期需對加油站前期需對加油站4 4個油罐進行清罐作業(yè)，但開具的作業(yè)票上油氣濃度監(jiān)測個油罐進行清罐作業(yè)，但開具的作業(yè)票上油氣濃度監(jiān)測數(shù)據(jù)與施工隊伍實際檢測數(shù)據(jù)不符。數(shù)據(jù)與施工隊伍實際檢測數(shù)據(jù)不符。二是動火作業(yè)票簽發(fā)存在較大漏洞。按照集團公司二是動火作業(yè)票簽發(fā)存在較大漏洞。按照集團公司中國石化用火中國石化用火作業(yè)安全管理規(guī)定作業(yè)安全管理規(guī)定的管理要求，油罐口動火作業(yè)為一級動火、拆除設(shè)的管理要求，油罐口動火作業(yè)為一級動火、拆除設(shè)備到安全地區(qū)動火為二級動火，但現(xiàn)場只簽發(fā)了一張三級動火作業(yè)票，備到安全地區(qū)動火為二級動火，但現(xiàn)場只簽發(fā)了一張三級動火