濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

1、濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司環(huán)境應(yīng)急預(yù)案第一章 總 則1、 總則濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司在生產(chǎn)過程中，易發(fā)生進(jìn)水突發(fā)異常情況、工藝運(yùn)行事故和火災(zāi)、設(shè)備和人員傷亡安全事故。為了提高污水處理廠各類事故應(yīng)急處理能力，全力、及時(shí)、迅速、高效地控制各類事故，最大限度地減少事故損失和事故造成的負(fù)面影響，保障國家財(cái)產(chǎn)和人員的安全，針對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際，制定事故應(yīng)急預(yù)案如下:1.1、 編制目的：為預(yù)防各類事故的發(fā)生，加強(qiáng)事故應(yīng)急救援管理工作，我們堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”的方針，堅(jiān)持穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放，認(rèn)真掌握生產(chǎn)工藝及操作技術(shù)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的安全防范意識(shí)，杜絕事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)必須按照事故應(yīng)急

2、預(yù)案規(guī)定程序指揮，消除事故的蔓延和發(fā)展，將事故損失降低到最低限度。1.2、 編制依據(jù)：（1）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（2010年頒布，環(huán)發(fā)2010113號(hào)）（2）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（2007年頒布，主席令十屆第69號(hào)）（3）突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（2011年頒布，環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)）（4）國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2006年發(fā)布）（5）國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（2006年發(fā)布）（6）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989年頒布，主席令七屆第22號(hào)）（7）中華人民共和國水污染防治法（2008年頒布，主席令十屆第87號(hào)）1.3、 適用范圍本預(yù)案適用于濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司內(nèi)

3、突發(fā)環(huán)境事件及其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境污染事件。1.4、 工作原則事故應(yīng)急救援的工作原則是通過有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，最大程度地降低事故損失，基本任務(wù)有以下幾個(gè)方面：（1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。在應(yīng)急救援行動(dòng)中，快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)在日常生產(chǎn)管理中，教育職工學(xué)會(huì)采取各項(xiàng)措施，進(jìn)行自身防護(hù)和自救，必要時(shí)要迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應(yīng)積極組織職工開展必要的自救和互救工作。（2）迅速控制事態(tài)，對(duì)發(fā)生事故造成的危害進(jìn)行

4、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域，危害性質(zhì)及危害程度。及時(shí)控制住造成事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。只有及時(shí)地控制住危險(xiǎn)源、防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能有效進(jìn)行救援。發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)迅速組織義務(wù)消防隊(duì)，設(shè)備搶險(xiǎn)隊(duì)，與救援人員一起迅速控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。（3）消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。針對(duì)不同的事故發(fā)生，以及對(duì)人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能造成的危害，及時(shí)采取封閉、隔離、洗消、檢測(cè)等措施，防止對(duì)人體的繼續(xù)危害和環(huán)境的污染，及時(shí)清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施，將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定的基本狀態(tài)。（4）查清事故原因，評(píng)估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評(píng)估事故的危害范圍和危害程

5、度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。1.5、事件分級(jí)按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（級(jí)紅色預(yù)警）、重大（級(jí)橙色預(yù)警）和一般（級(jí)藍(lán)色預(yù)警）三級(jí)。 1.51特別重大（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。符合下列情況之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因出水連續(xù)超標(biāo)3倍以上直接嚴(yán)重污染外環(huán)境的；（2）因進(jìn)水連續(xù)超過進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的；（3）因火災(zāi)等，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)、生活造成惡劣影響的；（4）因主要設(shè)備及其備用設(shè)備損壞造成無法生產(chǎn)的；（5）因雙供電線路同時(shí)出現(xiàn)故障無法生產(chǎn)的；（6）超出公司應(yīng)急處置能力，需區(qū)級(jí)及以上政府幫助協(xié)調(diào)的。1.52重大（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情況之一的，為重大

6、突發(fā)環(huán)境事件：（1）因出水連續(xù)超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)以上的；（2）因進(jìn)水連續(xù)超過進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)1至2倍的；（3）因火災(zāi)等，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)、生活造成較大影響的；（4）因主要設(shè)備及其備用設(shè)備故障造成無法連續(xù)生產(chǎn)的；（5）因供電線路故障，需啟動(dòng)備用電源的；（6）超出公司應(yīng)急處置能力，需要區(qū)級(jí)政府援助的。1.53較大（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情況之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因出水部分時(shí)段超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)的；（2）因進(jìn)水部分時(shí)段超過進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)的；（3）因火災(zāi)等，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)造成較小影響的；（4）因部分工藝段無備用設(shè)備故障的；（5）超出部門應(yīng)急處置能力，需要公司應(yīng)急處置的突發(fā)事件。2、公司概況2.1

7、公司總體情況濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司是由濟(jì)寧國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)投資建設(shè)，總設(shè)計(jì)規(guī)模為4萬噸/日，本廠目前運(yùn)行為一期2萬噸/日。本廠由濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司承包運(yùn)營，主要處理高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)的生活污水和工業(yè)廢水。高新區(qū)第二污水處理廠于2009年11月開工建設(shè)，2010年12月正式投入運(yùn)營，并于同月通過濟(jì)寧市環(huán)保局、高新區(qū)環(huán)保分局、高新區(qū)住建局等部門的聯(lián)合驗(yàn)收驗(yàn)收。本廠區(qū)由北京中聯(lián)環(huán)工程股份有限公司設(shè)計(jì)，山東美陵環(huán)境科技有限公司承包建設(shè)。主要采用目前國內(nèi)應(yīng)用較為廣泛的水解+A2/O+絮凝沉淀的污水處理工藝。該工藝對(duì)于脫氮除磷的效果相對(duì)穩(wěn)定，并且構(gòu)筑物容積大、污水停留時(shí)間長(zhǎng)、有利于有機(jī)物的降

8、解，能較好的去除水中的有機(jī)物質(zhì)。2.2地理位置及周邊情況濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司位于濟(jì)寧市高新區(qū)黃屯鎮(zhèn)駐地南約3公里處。東鄰堌城村、南鄰德源紗廠、西鄰公交公司、北面為堌城村生產(chǎn)用地。周邊無重大危險(xiǎn)源以及學(xué)校、醫(yī)院等重大設(shè)施、場(chǎng)所。也沒有自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡及風(fēng)景區(qū)等特殊環(huán)境敏感目標(biāo)。公司總排水口設(shè)在緊鄰廖溝河處，通過廖溝河排入廖溝河濕地。3、應(yīng)急救援小組以及應(yīng)急救援小組責(zé)任3.1、 組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖3.2、 應(yīng)急組織職責(zé)分工表序號(hào)機(jī)構(gòu)職責(zé)1指揮組1.組織、指揮公司各方面的資源開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；2.組織制定事故排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案；3.下達(dá)各種應(yīng)急處理指令；4.在公司處于應(yīng)急狀態(tài)下，組織協(xié)調(diào)公司的各種對(duì)

9、外聯(lián)系。2專家組1.提供施救方案和突發(fā)情況的處置對(duì)策、措施；2.界定危險(xiǎn)區(qū)域，指導(dǎo)應(yīng)急救援技術(shù)工作；3.提供應(yīng)急救援技術(shù)咨詢。3應(yīng)急救援組1.下達(dá)安全處理指令，執(zhí)行指揮組的指令；2.參與制訂事故排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案，組織落實(shí)安全環(huán)境方面的急救措施；3.負(fù)責(zé)將受傷人員從危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域；4.收集事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)證據(jù)，參與事故調(diào)查處理。4故障 處理組1、 按照要求對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行檢修；2、 配合應(yīng)急救援組收集事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；3、 轉(zhuǎn)移需要廠家維修設(shè)備5后勤保障組1.負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員食品及其他必需品的及時(shí)供應(yīng)；2.負(fù)責(zé)受災(zāi)員工和周邊群眾的安置和食品供應(yīng)；3.協(xié)助醫(yī)療組做好傷員的救護(hù)，安排送往醫(yī)院的車輛等；4

10、.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急需求，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需相關(guān)應(yīng)急物資的使用及補(bǔ)充。6醫(yī)療救護(hù)組1.對(duì)受傷人員進(jìn)行臨時(shí)緊急救治，護(hù)送傷情較重的傷員到醫(yī)院進(jìn)行治療；2.及時(shí)向指揮組報(bào)告人員傷亡情況。7善后處理組1.協(xié)助疏散、安頓受災(zāi)員工、家屬及周邊群眾；2.做好善后資金的急應(yīng)對(duì)。8水質(zhì)監(jiān)測(cè)組1.即時(shí)對(duì)水體、大氣、土壤等進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分和濃度；2.確定事故污染范圍，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；3.制定環(huán)境污染預(yù)防和修復(fù)方案；4.將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)情況即時(shí)上報(bào)指揮組，以即時(shí)調(diào)整防治污染措施。9事故 調(diào)查組1.調(diào)查事故原因；2.起草并提交事故報(bào)告，并提出處理建議； 3.對(duì)較大或重大事故，配合政府部門或上級(jí)部門做好事故調(diào)

11、查工作。4、造成環(huán)境事件的主要危險(xiǎn)源4.1、企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)源分析（1）濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司在生產(chǎn)過程中所用物質(zhì)、藥劑對(duì)水體都有一定程度的凈化作用。但是在使用不當(dāng)?shù)那闆r下容易造成出水超標(biāo)現(xiàn)象，使高濃度廢水直排外環(huán)境，造成環(huán)境污染事件；（2）在生產(chǎn)過程中，由于使用電器設(shè)備較多，容易發(fā)生火災(zāi)等次生災(zāi)害；（3）在生產(chǎn)中，出現(xiàn)電力故障，容易造成出水超標(biāo)排放；（4）生產(chǎn)中主要設(shè)備及其備用設(shè)備全部故障的；4.2、企業(yè)外部對(duì)企業(yè)影響（1）進(jìn)水管網(wǎng)水質(zhì)超標(biāo)，造成進(jìn)水對(duì)生化系統(tǒng)沖擊，導(dǎo)致出水超標(biāo)的；（2）因進(jìn)水水量太大，超出設(shè)計(jì)水量造成出水水質(zhì)超標(biāo)的；4.3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析（1）濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司是一個(gè)以處

12、理城市生活廢水以及部分工業(yè)廢水的企業(yè)，主要排放物為處理后達(dá)到國家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的廢水。如果一旦發(fā)生出水超標(biāo)現(xiàn)象，將直接污染直排河道廖溝河及其下游地區(qū)。（2）由于生產(chǎn)中大多設(shè)備都采用電能作為動(dòng)力，容易發(fā)生火災(zāi)，并嚴(yán)重危害到周圍企業(yè)以及住戶，尤其是南鄰的德源紗廠和西鄰的公交公司。5、預(yù)防、預(yù)警5.1、預(yù)防（1）操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照工藝操作規(guī)程進(jìn)行操作，加強(qiáng)巡視巡查，準(zhǔn)確反饋進(jìn)水水質(zhì)和水量。（2）及時(shí)合理的調(diào)節(jié)運(yùn)行工況，嚴(yán)禁酸性和堿性及相應(yīng)指標(biāo)特高濃度廢水進(jìn)入污水處理系統(tǒng)。（3）加強(qiáng)設(shè)備和工藝運(yùn)行管理，認(rèn)真做好配電設(shè)施、設(shè)備、管道、閥門及閘門的檢查工作，對(duì)存在的安全隱患的配電設(shè)施、設(shè)備、管道、閥門及時(shí)進(jìn)行

13、修理或更換。（4）若有高濃度廢水進(jìn)入、設(shè)備損壞、電力故障等時(shí)間發(fā)生，按照時(shí)事件等級(jí)劃分采取相應(yīng)對(duì)策。5.2預(yù)警及措施根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為三級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為藍(lán)色、橙色和紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（2）發(fā)布預(yù)警公告。藍(lán)色預(yù)警由救援小組負(fù)責(zé)發(fā)布，橙色預(yù)警由企業(yè)負(fù)責(zé)發(fā)布，紅色預(yù)警由區(qū)級(jí)及以上政府負(fù)責(zé)發(fā)布。（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員

14、，并進(jìn)行妥善安置。（4）指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)組立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。（5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和裝備，確保應(yīng)急保障工作。6、應(yīng)急響應(yīng)6.1、響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（級(jí)響應(yīng)，區(qū)級(jí)及以上響應(yīng)）、重大（級(jí)響應(yīng)，公司級(jí)響應(yīng)）、一般（級(jí)響應(yīng)，公司應(yīng)對(duì)級(jí)響應(yīng)）三級(jí)級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。（應(yīng)急響應(yīng)流程見附件一）6.2、報(bào)警程序發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)

15、，或可能出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件征兆、險(xiǎn)情時(shí)，當(dāng)班人員應(yīng)立即向救援小組報(bào)告；接到報(bào)告后，救援小組組長(zhǎng)記錄好報(bào)告人的姓名、報(bào)告時(shí)間、事發(fā)地點(diǎn)、事故簡(jiǎn)況等信息，并立即向指揮小組匯報(bào)。6.3 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指揮小組組長(zhǎng)接到報(bào)警后，根據(jù)事故發(fā)生的地點(diǎn)及危害程度，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別，必要時(shí)成立指揮組，在組長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援令，啟動(dòng)預(yù)案。各應(yīng)急小組依據(jù)預(yù)案分工、職責(zé)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行救援。6.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援時(shí)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)（包括各工作組組長(zhǎng)）和專家組應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)；迅速召開現(xiàn)場(chǎng)救援會(huì)議，會(huì)議成員包括指揮部人員、專家組、事故部門負(fù)責(zé)人等，在聽取事故部門負(fù)責(zé)人對(duì)有關(guān)事

16、故情況、救援方案、救援進(jìn)展的簡(jiǎn)要匯報(bào)后，立即研究改進(jìn)救援措施，制定救援方案，加快救援進(jìn)度。6.4.1、出水超標(biāo)事故（1）因進(jìn)水濃度超標(biāo)導(dǎo)致的出水水質(zhì)超標(biāo)排放，首先立即停止進(jìn)水，對(duì)絮凝沉淀池廢水進(jìn)行回流。保證不讓超標(biāo)廢水進(jìn)入河道。其次，調(diào)整現(xiàn)有運(yùn)行系統(tǒng)，單列出一個(gè)運(yùn)行系列作為應(yīng)急系列。對(duì)后續(xù)進(jìn)水進(jìn)行二次處理，用以保證出水達(dá)標(biāo)。調(diào)整后出水水質(zhì)依然超標(biāo)的情況下，減少進(jìn)水量，直至處理單元能對(duì)進(jìn)水濃度較高的廢水處理至標(biāo)準(zhǔn)以下。如進(jìn)水減少的情況下還存在超標(biāo)現(xiàn)象。向有關(guān)部門匯報(bào)后，采取停產(chǎn)或間歇式生產(chǎn)。并積極配合主管部門對(duì)進(jìn)水指標(biāo)的排查工作。（2）因主要設(shè)備故障導(dǎo)致出水超標(biāo)排放，應(yīng)立即對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行維修，并

17、啟動(dòng)備用設(shè)備。如果主要設(shè)備及其備用設(shè)備全部故障，應(yīng)采取減產(chǎn)的手段，來保證出水達(dá)標(biāo)。并積極聯(lián)系設(shè)備廠家到現(xiàn)場(chǎng)維修。（3）因電力故障造成的出水超標(biāo)排放，在接到停電通知的情況向，應(yīng)提前對(duì)線路進(jìn)行切換，啟動(dòng)備用電源。保證供電連續(xù)。如用供電設(shè)備故障或雙線路同時(shí)停電，應(yīng)緊急關(guān)閉出水閥門，防止超標(biāo)廢水進(jìn)入河道。并在通電后，對(duì)運(yùn)行系統(tǒng)中廢水進(jìn)行二次處理，保證出水達(dá)標(biāo)排放。6.4.2、因用電或者危險(xiǎn)品倉庫易燃品引起火災(zāi)（1）如果為電力引起火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即電話報(bào)告，同時(shí)在相應(yīng)地點(diǎn)取出專用滅火器進(jìn)行滅火。如火勢(shì)較大危機(jī)到人身安全。應(yīng)遠(yuǎn)離并觀察火災(zāi)情況，隨時(shí)匯報(bào)。并對(duì)周圍易燃點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控。（2）危險(xiǎn)廢物存儲(chǔ)倉庫能引

18、起火災(zāi)的物質(zhì)包括含油棉紗、廢漆渣等，若發(fā)生火災(zāi)，附近人員應(yīng)立即報(bào)告，同時(shí)用附近滅火器等消防器材進(jìn)行撲救，滅火人員在滅火過程中應(yīng)注意防止觸電，必須保證自身和他人安全。（2）火災(zāi)后產(chǎn)生的消防廢水應(yīng)采用圍堵的方式進(jìn)行收集，未收集完全的消防廢水應(yīng)采取導(dǎo)流措施使其流入污水管網(wǎng)，進(jìn)入集水井中，最后經(jīng)廠區(qū)污水處理系統(tǒng)處理后達(dá)標(biāo)排放，避免消防廢水進(jìn)入雨水管網(wǎng)而造成附近廖溝河的污染。6.5 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)恢復(fù)階段包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除等，現(xiàn)場(chǎng)清理由應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)，人員清點(diǎn)和撤離由疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)，警戒解除在指揮組發(fā)出命令后由警衛(wèi)室負(fù)責(zé)。在恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的過程中應(yīng)充分考慮存在的潛在危險(xiǎn)性，防止事故再次發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)

19、恢復(fù)后各組應(yīng)向指揮部匯報(bào)。6.6 應(yīng)急終止（1）污染源得到有效控制，危害因素削減至規(guī)定限值以內(nèi)，不會(huì)對(duì)受影響的人員產(chǎn)生疾病危害，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。（2）應(yīng)急終止由指揮組決定并宣布。（3）應(yīng)急終止，要告知公司員工、相鄰單位以及周邊居民事故危險(xiǎn)已解除。7 后期處置7.1善后處理由指揮小組以及善后處理組等相關(guān)人員組成的善后處理組，負(fù)責(zé)受傷人員善后處理和污染情況后續(xù)處置等工作。7.2事故調(diào)查由指揮小組牽頭、事故調(diào)查組相關(guān)人員組成的事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)開展事故調(diào)查或配合上級(jí)部門組織進(jìn)行事故調(diào)查。7.3總結(jié)評(píng)審由應(yīng)急救援指揮小組召開總結(jié)評(píng)審會(huì)，總結(jié)事故應(yīng)急救援情況，評(píng)價(jià)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施效果，為修改預(yù)案提出建議。

20、8 保障措施8.1技術(shù)保障濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司為應(yīng)對(duì)各種環(huán)境突發(fā)狀況，經(jīng)總公司各方協(xié)調(diào)，組建了應(yīng)急專家?guī)欤ㄒ姼郊_保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)專家能迅速到位，為應(yīng)急救援提供技術(shù)咨詢、施救方案和突發(fā)情況的處置對(duì)策及措施。8.2通訊保障后勤保障組定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)，保證應(yīng)急救援通訊系統(tǒng)時(shí)刻處于良好狀態(tài)。辦公室建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員（包括社會(huì)救援力量）通訊錄。8.3交通保障濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司配備了兩輛安全系數(shù)高，安全性能好的車輛，后勤保障組確保其時(shí)刻處于良好狀態(tài)，并制定駕駛員的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，以保證應(yīng)急救援的運(yùn)輸需要。并制定交通管制方案和線路規(guī)劃。8.4醫(yī)療保障設(shè)有專

21、門的醫(yī)療設(shè)備管理室，配備日常及急救所需醫(yī)藥和器材。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)貫徹現(xiàn)場(chǎng)救治、就近救治、轉(zhuǎn)送治療的原則，醫(yī)療救護(hù)組制定醫(yī)護(hù)人員的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，以保證應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)急救的需要。8.5物資保障倉庫要儲(chǔ)備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資；各部門負(fù)責(zé)本部門所擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急救援物資或裝備（應(yīng)急救援裝備、物資一覽表見附件三），后勤保障組制定應(yīng)急救援物資緊急調(diào)撥措施，保證救援物資能夠隨時(shí)調(diào)撥。9 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)9.1宣傳教育為全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，公司通過郵件、例會(huì)、宣傳畫、宣傳標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳，并定期組織單位員共就安全教育進(jìn)行考核。9.2培訓(xùn)9.2.1應(yīng)急救援人員培訓(xùn)各部門建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的宣傳、教

22、育和培訓(xùn)體系，公司每年至少對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)一次，以保證在突發(fā)事故發(fā)生后，各應(yīng)急小組能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)以及現(xiàn)場(chǎng)處置等應(yīng)急工作。9.2.2員工培訓(xùn)各部門每年至少開展一次環(huán)境培訓(xùn)，并且應(yīng)包含突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案方面的內(nèi)容，使全體員工具備必要的應(yīng)急知識(shí)和技能；同時(shí)應(yīng)注重對(duì)員工的日常教育，尤其是工作過程中接觸或靠近危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)點(diǎn)）的員工，使其了解潛在的危險(xiǎn)性質(zhì)和健康危害，掌握必要的自救知識(shí)，了解預(yù)先指定的疏散路線。如果預(yù)案涉及到周圍居民或社區(qū)，要做好宣傳教育和告知等工作。9.3演習(xí)9.3.1演習(xí)要求公司至少每年組織一次應(yīng)急演習(xí)。中型規(guī)模以上應(yīng)急演習(xí)應(yīng)邀請(qǐng)環(huán)保局、消防等部門有關(guān)人員和專家參

23、加評(píng)估。9.3.2演習(xí)總結(jié)2012年5月20日，公司應(yīng)急指揮小組組織了公司綜合應(yīng)急演練（假設(shè)發(fā)生火災(zāi)），主要流程包括：（1）召開演練前的說明會(huì)，布置演練事項(xiàng)；（2）發(fā)生火災(zāi)，報(bào)警，成立指揮組；（3）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向全員發(fā)出應(yīng)急警報(bào)；（4）全員疏散；（5）現(xiàn)場(chǎng)救援，；（6）現(xiàn)場(chǎng)處置，警戒解除。演練圖片如下：9.4獎(jiǎng)懲9.4.1獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的部門或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：（1）出色完成重大突發(fā)事件應(yīng)急任務(wù)的；（2）對(duì)重大突發(fā)事件應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；（3）對(duì)防止或挽救突發(fā)事件有功，使公司免受或減少財(cái)產(chǎn)損失的；（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。9.4.2

24、懲處有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或給予相應(yīng)的處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）不認(rèn)真遵守環(huán)境法律、法規(guī)，從而引發(fā)環(huán)境事件的；（2）對(duì)重大突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或指使他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的；（3）負(fù)有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守、不聽指揮或臨陣脫逃的；（4）阻礙應(yīng)急工作人員執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；（5）對(duì)重大突發(fā)事件應(yīng)急工作造成危害的其他行為。10 附則10.1名詞術(shù)語定義10.1.1突發(fā)環(huán)境事件指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。10.1.2危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。10.1.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境（或健康）的危險(xiǎn)程度。10.1.4應(yīng)急演習(xí)為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合