內(nèi)蒙古中鋰新材料有限公司年產(chǎn)7.2億平方米鋰電池專用濕法隔膜生產(chǎn)線項目報告書

1、內(nèi)蒙古中鋰新材料有限公司年產(chǎn) 7.2 億平方米鋰電池專用濕法隔膜生產(chǎn)線項目環(huán)境影響報告書（報批稿）編制單位：鄂爾多斯市智聯(lián)明泰工程咨詢有限責任公司建設單位：內(nèi)蒙古中鋰新材料有限公司2022年2月 內(nèi)蒙古中鋰新材料有限公司年產(chǎn)7.2億平方米鋰電池專用濕法隔膜生產(chǎn)線項目目錄第1章 概述11.1項目背景和特點11.2環(huán)境影響評價工作過程31.3相關符合性分析51.3.1與國家相關產(chǎn)業(yè)政策符合性分析51.3.2與內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃符合性分析61.3.3 土默特左旗臺閣牧鎮(zhèn)總體規(guī)劃符合性分析91.3.4 內(nèi)蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃161.3.5三線一單符合性分析181.4環(huán)境評價關注

2、的主要環(huán)境問題221.5環(huán)境影響報告書的主要結論22第2章 總則242.1編制依據(jù)242.1.1國家法律、法規(guī)242.1.2國務院規(guī)章及規(guī)范性文件242.1.3部門規(guī)章及規(guī)范性文件252.1.4地方行政法規(guī)及規(guī)章272.1.5相關導則及技術規(guī)范292.1.6相關規(guī)劃文件302.1.7相關資料302.2評價目的與原則312.2.1評價目的312.2.2評價原則312.2.3評價工作內(nèi)容322.2.4評價重點322.3評價因子與評價標準322.3.1環(huán)境影響要素識別322.3.2評價因子篩選332.4環(huán)境功能區(qū)劃及評價標準332.4.1環(huán)境功能區(qū)劃332.4.2評價標準362.5評價等級及評價范圍

3、的確定412.5.1環(huán)境空氣評價等級及范圍412.5.2地表水環(huán)境影響評價等級及范圍432.5.3地下水環(huán)境影響評價等級及范圍442.5.4聲環(huán)境影響評價工作等級和評價范圍462.5.5土壤環(huán)境影響評價等級及范圍472.5.6生態(tài)環(huán)境影響評價等級472.5.7環(huán)境風險影響評價等級482.6環(huán)境保護目標48第3章 一期、二期工程分析543.1一期、二期工程概況543.2一期、二期工程分析553.3 工程規(guī)模與產(chǎn)品方案633.4一期、二期現(xiàn)有公用工程分析633.4.1供、排水633.4.3 蒸汽663.4.4 供電663.4.5 供暖663.4.6 消防663.5一期工程污染源及污染物排放達標情況

4、673.6二期工程污染源及污染物排放情況713.7現(xiàn)有工程環(huán)境問題75第4章 建設項目概況及工程分析764.1工程概況764.1.1基本情況764.1.2產(chǎn)品方案764.1.3建設進度784.1.4主要技術經(jīng)濟指標784.2項目組成794.3項目主要設備834.4主要原輔材料864.5倉儲系統(tǒng)904.6儲運系統(tǒng)934.7總圖布置934.8公用及依托工程964.8.1供電964.8.2供、排水情況964.8.3依托工程1024.8.4空調(diào)1044.8.5壓縮空氣1044.8.6管網(wǎng)1054.10工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)1054.10.1施工工藝流程及污染源分析1054.10.2運營期工藝流程1074.

5、10.3 營運期污染源分析1154.10擬建工程投產(chǎn)后全廠污染物排放匯總1294.11總量控制分析130第5章 建設項目所在區(qū)域環(huán)境概況1315.1自然環(huán)境概況1315.1.1地理位置1315.1.2地形地貌1315.1.3氣候氣象1325.1.4水文特征1325.1.5水文地質(zhì)1365.1.6區(qū)域地質(zhì)1405.1.7土壤與植被1435.2土默特左旗臺閣牧鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2030 年）1435.3大青山自然保護區(qū)概況1455.4環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價1515.4.1大氣環(huán)境狀況1515.4.2地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測及評價1565.4.3土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價1635.4.4聲環(huán)境質(zhì)量

6、現(xiàn)狀調(diào)查與評價177第6章 環(huán)境影響預測與評價1806.1施工期環(huán)境影響預測及評價1806.1.1施工期環(huán)境影響因子識別1806.1.2大氣環(huán)境影響分析1816.1.3水環(huán)境影響分析1816.1.4噪聲環(huán)境影響分析1826.1.5固廢環(huán)境影響分析1826.1.6生態(tài)環(huán)境影響分析1836.1.7小結1836.2大氣環(huán)境環(huán)境影響預測及評價1846.2.1污染氣象特征1846.2.3大氣環(huán)境影響預測與評價1916.2.8污染物排放量核算1956.2.9大氣評價結論1966.3地表水環(huán)境影響預測與評價1996.4地下水環(huán)境影響分析1996.5聲環(huán)境影響評價2016.5.1噪聲預測模式2016.5.2預

7、測源強2036.5.3預測結果2046.6固廢環(huán)境影響預測與評價2056.7土壤環(huán)境影響分析205第7章 環(huán)境保護措施及其可行性論證2077.1 營運期大氣污染防治措施2077.2 營運期地表水水污染防治措施2107.2.1 廢水處理處理工藝2107.2.2 園區(qū)污水處理廠概況及依托可行性2127.3 營運期地下水污染防治措施2127.4固體廢物2147.4.1 固體廢物處理措施及可行性簡析2147.4.2 危險廢物的管理和處置2157.5噪聲污染治理措施可行性分析2167.6土壤污染防治措施2177.6.1源頭防控措施2177.6.2過程防控措施2187.6.3跟蹤監(jiān)測計劃218第8章 環(huán)境

8、風險評價2198.1風險調(diào)查2198.1.1建設項目風險源調(diào)查2198.1.2環(huán)境敏感目標調(diào)查2228.2環(huán)境風險潛勢初判2228.2.1 P的分級確定2228.2.2 E的分級確定2258.2.3環(huán)境風險潛勢劃分2278.3評價工作等級劃分2278.4風險識別2288.4.1物質(zhì)潛在風險性識別2288.4.2生產(chǎn)設施風險識別2288.5風險事故情形分析2328.5.1風險事故情形設定原則2328.5.2最大可信事故概率分析2328.5.3源項分析2338.6風險預測與評價2368.6.1預測模型及氣象條件2368.6.2評價標準2378.6.3評價范圍2378.6.4大氣預測結果2388.7

9、風險管理2448.7.1風險防范措施2448.7.2應急預案2508.7.3風險評價結論與建議260第9章 環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析2629.1 經(jīng)濟效益分析2629.2 社會效益分析2629.3 環(huán)境損益分析2629.3.1 環(huán)保投資分析2629.3.2 環(huán)境效益分析2639.4 小結263第10章環(huán)境管理與監(jiān)測計劃26410.1環(huán)境管理要求26410.1.1環(huán)境管理組織機構26410.1.2施工期環(huán)境管理26410.1.3運行期環(huán)境管理26410.1.4服務期滿環(huán)境管理26610.2污染物排放基本情況26610.2.1產(chǎn)排污節(jié)點、污染物及污染治理設施26710.2.2信息公開制度27010.3

10、環(huán)境管理27010.3.1環(huán)境管理機構設置27110.3.2環(huán)境管理機構職能27110.3.3規(guī)章制度27210.4環(huán)境監(jiān)測計劃27210.4.1 環(huán)境監(jiān)測的目的27210.4.2 環(huán)境監(jiān)測機構及及職責27210.4.3 環(huán)境監(jiān)測計劃27310.4.4環(huán)境空氣監(jiān)測27410.4.5廢水監(jiān)測27510.4.6聲環(huán)境監(jiān)測27610.4.7地下水環(huán)境監(jiān)測27610.4.8土壤環(huán)境監(jiān)測27810.4.9監(jiān)測數(shù)據(jù)管理27810.5排污口規(guī)范化27810.5.1廢水排放口設置要求27910.5.2廢氣排放口設置要求27910.5.3排放口圖形標志設置要求28110.6“三同時”驗收282第11章環(huán)境影響評

11、價結論28411.1項目概況28411.2相關符合性分析28411.3區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀28511.4項目污染防治對策及措施28611.5總量控制結論28711.6經(jīng)濟損益分析結論28711.7公眾參與結論28711.8環(huán)境影響評價結論28811.9建議288V第1章 概述1.1項目背景和特點鋰電池隔膜行業(yè)屬于技術、資本密集型行業(yè)，行業(yè)進入門檻較高。我國鋰離子電池隔膜行業(yè)經(jīng)過了十多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)快速增長。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶動動力電池成為鋰離子電池隔膜最大的應用市場。按照2020年40億平米的隔膜出貨量、2025年超過250億平米的預測需求量，可以預見“十四五”期間鋰膜行業(yè)存在很

12、大的發(fā)展空間。該項目采用濕法同步拉伸隔膜工藝技術，產(chǎn)品主要應用于新能源汽車動力電池領域，符合鋰膜行業(yè)發(fā)展的方向。鋰膜是鋰離子電池生產(chǎn)不可或缺的材料，未來鋰離子電池市場空間很大。鋰膜生產(chǎn)線建設周期長、建設難度高、項目投資高、設備供應困難，根據(jù)行業(yè)分析判斷，在鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈中鋰膜始終會處于供應緊張的狀態(tài)。為快速做大做強鋰膜產(chǎn)業(yè)，中材科技已經(jīng)完成中鋰新材和中材鋰膜兩個公司整合，后續(xù)將繼續(xù)擴大隔膜產(chǎn)能建設，規(guī)劃在“十四五”末實現(xiàn)70億平方米以上的產(chǎn)能。中材鋰膜的目標客戶為全球排名前三和國內(nèi)排名前三的大型電池客戶。為了最大限度發(fā)揮各基地的優(yōu)勢，減少客戶訂單的切換，未來各基地將逐步固定各自的主供客戶群體

13、。內(nèi)蒙鋰膜的市場定位是利用成本優(yōu)勢，主要供應寧德時代、比亞迪和AESC等大型電池企業(yè)的在內(nèi)蒙周邊的電池生產(chǎn)基地。按照寧德時代、比亞迪和AESC的產(chǎn)能規(guī)劃，僅這三家電池企業(yè)在內(nèi)蒙、青海以及周邊幾個基地的電池產(chǎn)能規(guī)劃將達到163GWh，對隔膜需求接近20億平米，再加上國內(nèi)大型電池客戶其他基地的供貨需求，完全能夠滿足內(nèi)蒙基地合計接近10億平米的訂單需求。內(nèi)蒙鋰膜若具備10億平米以上的產(chǎn)能，可以與其他基地更加有效的進行國內(nèi)外市場分工和配合，使得中材鋰膜具備更高的綜合市場競爭優(yōu)勢。2019年8月2日土默特左旗生態(tài)環(huán)境局（原土默特左旗環(huán)境保護局）頒發(fā)關于內(nèi)蒙古中鋰新材料有限公司年產(chǎn)2億平方米鋰電池濕法隔膜

14、項目環(huán)境影響報告書的批復，實際建設內(nèi)容為總占地面積為100000m2。該項目總投資83988.07萬元，其中環(huán)保投資3475萬元，占總投資比例的4.14%。項目所需的生產(chǎn)車間、辦公樓、生活配套設施，均由政府代建，企業(yè)采用租賃形式進行使用。該項目共建設4條產(chǎn)能5000萬m2/年的隔膜生產(chǎn)線，年產(chǎn)2億平方米鋰電池濕法隔膜。內(nèi)蒙古中鋰新材料有限公司年產(chǎn)2億平方米鋰電池濕法隔膜項目于2020年7月委托鄂爾多斯市智聯(lián)明泰工程咨詢有限責任公司進行驗收。“內(nèi)蒙古中鋰新材料有限公司年產(chǎn) 1.6億平方米鋰電池專用濕法隔膜生產(chǎn)線項目”2021年11月22日已取得由土默特左旗發(fā)展和改革委員會頒布的內(nèi)蒙古中鋰新材料有

15、限公司年產(chǎn)1.6億平方米鋰電池專用濕隔膜生產(chǎn)線項目備案通知（2111-150121-04-01-143405），總投資53804.52 萬元，建設 2 條單線有效產(chǎn)能 8000 萬平方米/年的鋰電池濕法基膜生產(chǎn)線，合計產(chǎn)能 1.6億平方米/年， 2 條基膜生產(chǎn)線所需的主廠房及配套設施由項目建設方自建，年產(chǎn) 1.6億平方米鋰電池專用濕法隔膜生產(chǎn)線項目環(huán)評正在編制。 為拓寬本公司的產(chǎn)品領域，延伸現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，擴大本公司生產(chǎn)規(guī)模，增強本公司的抗風險能力，內(nèi)蒙古中鋰新材料有限公司現(xiàn)有空地建設“內(nèi)蒙古中鋰新材料有限公司年產(chǎn) 7.2億平方米鋰電池專用濕法隔膜生產(chǎn)線項目”，本項目已取得由土默特

16、左旗發(fā)展和改革委員會頒布的內(nèi)蒙古中鋰新材料有限公司年產(chǎn)7.2億平方米鋰電池專用濕隔膜生產(chǎn)線項目備案通知（2111-150121-04-01-189008），本項目總投資 230291.30 萬元，建設6 條單線有效產(chǎn)能1.2億平方米/年的鋰電池濕法基膜生 產(chǎn)線，合計產(chǎn)能 7.2億平方米/年， 建設 18 條水性涂覆生產(chǎn)線， 合計涂覆產(chǎn)能 7.48 億平米，所需的主廠房及配套設施由項目建設方自建。 項目產(chǎn)品方案采用中材鋰膜具有自主知識產(chǎn)權的鋰電池濕法隔膜雙向異步拉伸制造工藝，生產(chǎn)厚度為 5-20m 的基膜，根據(jù)客戶需求分切成各種寬度予以交付。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法、建設項目環(huán)境保護管理

17、條例（國務院令第682號）、建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021版）（生態(tài)環(huán)境部令部令第16號）等法律法規(guī)的規(guī)定及“內(nèi)環(huán)函2016165號”的要求，需編制環(huán)境影響報告書。內(nèi)蒙古中鋰新材料有限公司委托鄂爾多斯市智聯(lián)明泰工程咨詢有限責任公司承擔該項目的環(huán)境影響評價工作。接受委托后，環(huán)評單位認真的研究了項目的有關資料，對項目所在地進行了現(xiàn)場踏勘，并根據(jù)建設單位提供的資料，結合項目所在區(qū)域環(huán)境特征和項目工程特點進行了深入分析，按照環(huán)境影響評價技術導則總綱（HJ2.1-2016）的要求編制了本工程環(huán)境影響評價報告書。1.2環(huán)境影響評價工作過程我公司接受委托后，認真研究了工程的有關資料，對內(nèi)蒙古中鋰

18、新材料有限公司年產(chǎn) 7.2億平方米鋰電池專用濕法隔膜生產(chǎn)線項目廠址周邊環(huán)境進行了現(xiàn)場踏勘，委托監(jiān)測單位對廠址區(qū)域的大氣、地下水、噪聲等環(huán)境現(xiàn)狀及現(xiàn)有工程污染物排放情況進行了監(jiān)測；在此基礎上，評價單位項目組按照國家及內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章，結合相關環(huán)境保護規(guī)劃，編制完成了內(nèi)蒙古中鋰新材料有限公司年產(chǎn) 7.2億平方米鋰電池專用濕法隔膜生產(chǎn)線項目環(huán)境影響報告書，具體工作流程見圖1-1，編制完成后呈報環(huán)境保護主管部門審查。圖1.2-1具體工作流程圖1.3相關符合性分析1.3.1與國家相關產(chǎn)業(yè)政策符合性分析項目產(chǎn)品以聚乙烯為原料，經(jīng)熔融擠出、拉伸、熱定型等工藝，制備出微孔聚烯經(jīng)鋰離子電池隔

19、膜材料，核查產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本），本項目生產(chǎn)的鋰電池隔膜屬于“鼓勵類”中的“十九、輕工”類，具體如下：“14、鋰離子電池用三元和多元、磷酸鐵鋰等正極材料、中間相炭微球和硅碳等負極材料、單層與三層復合鋰離子電池隔膜、氟代 碳酸乙烯酯（FEC）等電解質(zhì)與添加劑；廢舊電池資源化和綠色循環(huán)生產(chǎn)工藝及其裝備制造”，且2021年12月14日由土默特左旗發(fā)展和改革委員會已頒布內(nèi)蒙古中鋰新材料有限公司年產(chǎn)7.2億平方米鋰電池專用濕隔膜生產(chǎn)線項目備案通知（2111-150121-04-01-189008）（見附件3），故本項目符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準。51.3.2與內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)

20、境保護規(guī)劃符合性分析表1.3-3與內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃符合性分析一覽表序號要求本項目情況符合性1深入開展重點行業(yè)VOCs治理。實施VOCs排放總量控制，石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)建立完善的源頭、過程和末端全過程控制體系。開展成品油、有機化學品等涉VOCs物質(zhì)儲罐排查，除因安全生產(chǎn)等原因必須保留的VOCs廢氣排放系統(tǒng)旁路外，逐步取消石化、煤化工、制藥、農(nóng)藥、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)非必要的VOCs廢氣排放系統(tǒng)旁路。大力提升工業(yè)VOCs治理收集率、去除率和治理設施運行率，全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)控制VOCs物料無組織排放。推進使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑

21、、清洗劑等，有效減低VOCs排放。強化機動車VOCs排放污染防治，抓好汽修、干洗、餐飲等生活源VOCs污染治理。加大有毒有害及惡臭污染防控。開展NH3排放控制，加強源頭防控，優(yōu)化化肥、飼料結構，推進養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)大氣氨減排，強化煙氣脫硝氨逃逸防控。加強惡臭深度治理，鼓勵開展惡臭投訴重點企業(yè)和園區(qū)監(jiān)測。加強生物質(zhì)鍋爐燃料品質(zhì)及排放管控，禁止使用劣質(zhì)燃料或摻燒垃圾、工業(yè)固廢等，對污染物排放不能穩(wěn)定達到鍋爐排放標準的生物質(zhì)鍋爐進行整改或淘汰。原輔材料二氯甲烷和石蠟油采用固定頂罐儲存，二氯甲烷儲罐頂部有收集呼吸廢氣收集系統(tǒng)，生產(chǎn)過程按照揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準)，落實無組織排放控制要求。符合2推

22、進重點行業(yè)深度治理。推進鋼鐵行業(yè)有組織、無組織、清潔運輸?shù)热^程超低排放改造，到2025年底，全區(qū)80%左右的鋼鐵產(chǎn)能完成改造。加強自備燃煤機組污染治理設施運行管控，確保按照超低排放運行。開展電解鋁行業(yè)超低排放改造，重點推進通遼北部、包頭、鄂爾多斯等地區(qū)電解鋁企業(yè)技術升級改造，提高集氣效率和環(huán)保設施運行管理水平，加強無組織排放管理。有序推動焦化、水泥行業(yè)超低排放改造，推進玻璃、陶瓷、鑄造、鐵合金、有色等行業(yè)污染深度治理。針對鑄造、鐵合金、焦化、水泥、磚瓦、石灰、耐火材料、有色金屬冶煉等行業(yè)，嚴格控制物料儲存、輸送及生產(chǎn)工藝過程無組織排放。強化工業(yè)爐窯污染治理，加快淘汰熱效率低下、治理設施工藝落

23、后的工業(yè)爐窯。禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐，現(xiàn)有企業(yè)分散式煤氣發(fā)生爐全部淘汰。重點涉氣排放企業(yè)逐步取消煙氣旁路，因安全生產(chǎn)無法取消的，安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)。本項目環(huán)保設施、設備等配套工程設計完善，生產(chǎn)廢氣非甲烷總烴有組織排放執(zhí)行大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）中表2限值標準，二氯甲烷有組織參照執(zhí)行北京市大氣污染物綜合排放標準（DB11/501-2007）中表3限值，本項目不新增燃煤鍋爐。符合3重點推進工業(yè)污染防治。加快推進流域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整升級，推動重點行業(yè)、 重點區(qū)域綠色發(fā)展，加大對化工、焦化、制藥、食品加工、造紙、印染等行業(yè)污染治理力度。烏海及周邊地區(qū)現(xiàn)有炭化室高度5.5米的焦爐2

24、023年底前全部完成干熄焦改造，強化焦化廢水深度處理，區(qū)域內(nèi)焦化廢水必須全收集、全處理、全回用。推進淀粉、肉類加工企業(yè)、印染企業(yè)等清潔化改造，推進行業(yè)節(jié)水，新、改擴建項目優(yōu)先利用污水處理廠再生水。繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)污水集中處理，開展自治區(qū)級及以上工業(yè)園區(qū)依托城鎮(zhèn)污水處理廠綜合評估，加強對工業(yè)園區(qū)污水集中處理配套設施建設及運行管控，確保園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水全收集、全處理、穩(wěn)定達標，加大再生水回用力度。地面清潔污水、溶劑回收系統(tǒng)經(jīng)現(xiàn)有污水處理站“隔油池+氣浮”處理后經(jīng)總排放口排入園區(qū)污水管網(wǎng)；軟水制備廢水直接排入園區(qū)污水管網(wǎng)；生活廢水化糞池處理后經(jīng)總排放口排入園區(qū)污水管網(wǎng)；餐飲廢水經(jīng)過隔油池+化糞池處理后

25、總排放口排入園區(qū)污水管網(wǎng)。符合4有效防范建設用地新增土壤環(huán)境污染。鼓勵土壤污染重點監(jiān)管單位因地制宜實施管道化、密閉化及防腐防滲改造，以及物料、污水、廢氣管線架空建設和改造，從源頭上消除土壤污染。對化工、冶金、礦山采掘等可能對土壤環(huán)境產(chǎn)生影響的建設項目，嚴格土壤環(huán)境影響評價。根據(jù)典型行業(yè)有毒有害物質(zhì)排放、騰退地塊土壤污染情況，納入重點監(jiān)管名錄。對土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)定期開展周邊土壤和地下水監(jiān)督性監(jiān)測，督促企業(yè)定期開展自行監(jiān)測、污染隱患排查，到2025年底，至少完成一次土壤和地下水污染隱患排查，建立臺賬并制定整治方案。采取分區(qū)防控措施，按照石油化工防滲工程技術規(guī)范做防滲。符合5加強地下水污染協(xié)同防

26、治。重視地表水和地下水污染協(xié)同防治，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)灌溉取水水源，加強監(jiān)測評估，避免在易污染區(qū)進行再生水灌溉，降低農(nóng)業(yè)面源污染對地下水水質(zhì)影響。強化土壤和地下水污染協(xié)同防治，對可能影響地下水污染的建設用地地塊，制定污染防治方案、污染狀況調(diào)查、風險管控措施、治理修復方案，突出協(xié)同防治。加強區(qū)域與場地地下水污染協(xié)同防治，重點開展以地下水污染修復(防控)為主以及以保護地下水型飲用水水源環(huán)境安全為目的的場地修復（防控）工作。強化地下水污染風險防控，對高風險的化工生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、重點尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等區(qū)域開展必要的防滲處理，防止持續(xù)污染地下水。繼續(xù)實施報廢礦井、鉆井、取水井封井回填

27、，強化示范評估。符合6提升危險廢物監(jiān)督管理能力。完善危險廢物全過程動態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，優(yōu)化全區(qū)固體廢物管理信息系統(tǒng)，提升固體廢物信息化監(jiān)管能力和水平，有序推進危險廢物全過程監(jiān)控和信息化追溯。深入推進危險廢物規(guī)范化管理，完善危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單，及時整改前期環(huán)境風險排查整治發(fā)現(xiàn)的難點問題。開展危險廢物專項整治，嚴厲打擊危險廢物非法轉移傾倒等違法犯罪行為。強化涉危險廢物重點行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價文件的技術校核。鼓勵具備條件的危險廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位建設危險廢物培訓實習基地。企業(yè)建立風險管理及應急救援體系，執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測計劃、轉移聯(lián)單管理制度及國家和省有關轉移管理的相關規(guī)定、處置過程安全操作

28、規(guī)程、人員培訓考核制度、檔案管理制度、處置全過程管理制度等。符合7強化新污染物排放控制。建立有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境風險管理信息數(shù)據(jù)庫，推進新化學物質(zhì)環(huán)境信息化管理，督促企業(yè)嚴格落實新化學物質(zhì)管理登記責任和環(huán)境風險管控措施。不斷提升全區(qū)新污染物環(huán)境監(jiān)測、檢測及監(jiān)管能力，對使用有毒有害化學物質(zhì)或在生產(chǎn)過程中排放新污染物的企業(yè)，全面實施強制性清潔生產(chǎn)審核。加強石化、涂料、紡織印染、醫(yī)藥等行業(yè)新污染物環(huán)境風險管控。嚴格落實產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄，強化綠色替代品和替代技術推廣應用。加快淘汰、限制、減少國際環(huán)境公約管控化學品，加快淘汰六溴環(huán)十二烷、十溴二苯醚，基本淘汰短鏈氯化石蠟等持久性有機污染物。鼓勵對限制

29、或禁止的持久性有機污染物替代品和替代技術的研發(fā)與應用。嚴厲打擊持久性有機污染物非法生產(chǎn)和使用、添汞產(chǎn)品非法生產(chǎn)等違法行為。建立有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境風險管理信息數(shù)據(jù)庫，企業(yè)嚴格落實新化學物質(zhì)管理登記責任和環(huán)境風險管控措施。符合221.3.3 土默特左旗臺閣牧鎮(zhèn)總體規(guī)劃符合性分析 土默特左旗臺閣牧鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2030 年）由臺閣牧鎮(zhèn)人民政府編制完成。 本規(guī)劃分為鎮(zhèn)域、規(guī)劃區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)三個規(guī)劃層次。第一層次規(guī)劃范圍為臺閣牧鎮(zhèn)轄區(qū)范 圍，總面積約 234km2。第二層次規(guī)劃范圍為規(guī)劃區(qū)范圍，同鎮(zhèn)域范圍，總面積為 234km2。第三層次規(guī)劃范圍為鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍，總面積為 53.27km2。 規(guī)劃中提

30、出空間布局結構規(guī)劃鎮(zhèn)域形成“一心、兩軸、三區(qū)”的空間格局。一心： 即在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部結合西部新城建設和河口綠心打造綜合服務中心，重點安排總部辦公、商業(yè)商務、會議會展、度假休閑、文化教育、科技研發(fā)、醫(yī)療康養(yǎng)、旅游服務等功能，打造臺閣牧鎮(zhèn)新的綜合服務中心。 兩軸：東西向的兩條城鎮(zhèn)空間發(fā)展軸，分別為以金山大道串聯(lián)金川工業(yè)園區(qū)、金山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、呼和浩特出口加工區(qū)等功能片區(qū)形成的東西向發(fā)展軸和依托新華大街西延線，連通呼市城區(qū)、京蒙幫扶產(chǎn)業(yè)園、綜合物流園至畢克齊鎮(zhèn)，形成東西向發(fā)展軸。 三區(qū)：即根據(jù)不同的生態(tài)要素及產(chǎn)業(yè)特色在鎮(zhèn)域形成的三大功能片區(qū)，分別為大青山生態(tài)保護區(qū)、城鎮(zhèn)綜合發(fā)展區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。 大青

31、山生態(tài)保護區(qū)：嚴格執(zhí)行大青山生態(tài)保護的的要求，同時依托優(yōu)越的自然資源適當?shù)陌l(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，大力推進白石頭生態(tài)旅游區(qū)的建設。 城鎮(zhèn)綜合發(fā)展區(qū)：該區(qū)是臺閣牧鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的承載區(qū)域，在現(xiàn)有金山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、呼和浩特出口加工區(qū)以及金川工業(yè)園區(qū)建設基礎上，進行改造提升，同時用地跨越京包鐵路向南發(fā)展，強化與呼和浩特市同城化發(fā)展，打造產(chǎn)城融合的西部新區(qū)。 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)：以現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)種植及生態(tài)環(huán)境本底為基礎，依托近郊區(qū)位優(yōu)勢，大力推進休閑觀光農(nóng)業(yè)建設，打造農(nóng)業(yè)休閑服務片區(qū)。 本工程位于新華西街城鎮(zhèn)發(fā)展軸的西側。項目所在地 圖 1.3-1 臺閣牧鎮(zhèn)空間結構規(guī)劃圖規(guī)劃提出產(chǎn)業(yè)空間布局結構為：“一心兩軸七區(qū)五基地

32、”的產(chǎn)業(yè)空間結構。一個新城綜合服務中心：對接呼和浩特城市，在結合西城河口綠心，打造產(chǎn)城融合的綜合服務中心。重點集聚商務辦公、科技服務、會議展覽、文化教育、商業(yè)商貿(mào)等綜合生產(chǎn)生活服務功能，引領產(chǎn)業(yè)高端化轉型。兩條產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸：沿金山大道串聯(lián)金山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、呼和浩特出口加工區(qū)、金川工業(yè)園等高新制造和現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)組團，形成一條高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；沿新華大街-土默川路，促進新城服務中心、京蒙合作產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)拓展功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和產(chǎn)城互動，形成沿新華大街-土默川路的區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展軸。七個產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)：在鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)劃形成北部大青山生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)、中部生態(tài)和景觀農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、金川經(jīng)開產(chǎn)業(yè)發(fā)

33、展區(qū)、金山高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、京蒙合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、南部發(fā)展拓展區(qū)共七個產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。五個特色產(chǎn)業(yè)基地：圍繞乳業(yè)創(chuàng)新、科創(chuàng)服務、出口加工、現(xiàn)代服務和京蒙合作等領域，規(guī)劃在臺閣牧鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)內(nèi)打造五個特色產(chǎn)業(yè)基地。即高質(zhì)量發(fā)展試驗基地、金山科創(chuàng)服務基地、出口加工服務基地、金川現(xiàn)代服務基地以及京蒙合作創(chuàng)新基地。本工程位于南部發(fā)展拓展區(qū)。 項目所在地圖 1.3-2 臺閣牧鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖工業(yè)用地布局結構需要優(yōu)化，退二進三，緩解生產(chǎn)與生活的矛盾、工業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的矛盾，形成相對集中的工業(yè)用地布局結構。規(guī)劃確定鎮(zhèn)區(qū)主要的工業(yè)用地集中布置于三環(huán)路以西。主要以二類工業(yè)用地為主，靠近三環(huán)路和金山高新區(qū)金

34、山大道以北布局一類工業(yè)，三類工業(yè)主要依托金山電廠及發(fā)展預留地，原則上不新增三類工業(yè)用地。規(guī)劃至2030年，臺閣牧鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)用地為1599.55hm2，占城鎮(zhèn)建設用地總量的30.03%，人均工業(yè)用地面積41.87m2。本項目位于規(guī)劃中的三類工業(yè)用地范圍內(nèi)。項目所在地圖 1.3-3 臺閣牧鎮(zhèn)用地布局規(guī)劃圖因此本項目建設符合土默特左旗臺閣牧鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2030年）。2019年7月，土默特左旗人民政府以土左政字2019107號文件批復了土默特左旗臺閣牧鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2030年）。1.3.3.2 規(guī)劃環(huán)評及審查意見要求 根據(jù)呼和浩特市土默特左旗臺閣牧鎮(zhèn)工業(yè)片區(qū)總體規(guī)劃（2013-2020

35、 年）環(huán)境影響報告書及土左環(huán)保審字201794 號土默特左旗環(huán)境保護局關于<呼和浩特市土默特左旗臺閣牧鎮(zhèn)工業(yè)片區(qū)總體規(guī)劃（2013-2020 年）環(huán)境影響報告書>的審查意見， 本工程與審查意見的相符性分析見下表。 表 1.3-1 本工程與臺閣牧鎮(zhèn)工業(yè)片區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評審查意見相符性分析土左環(huán)保審字201794號本工程的相符性1、強化地下水污染防治措施，做好工業(yè)固體廢物管理，設置防護距離，加強風險防范。規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)應使用地表水和再生水。嚴禁使用地下水。結合規(guī)劃水源。按照分質(zhì)供水原則。合理匹配生產(chǎn)生活和生態(tài)用水指標量。應加強工業(yè)企業(yè)和居民生活節(jié)水管理和引導，提高水資源利用率。采取

36、分區(qū)防控措施，按照石油化工防滲工程技術規(guī)范做防滲。本工程生產(chǎn)用水和生活用水由園區(qū)供水管網(wǎng)提供，項目未開采地下水資源。3、優(yōu)先建設工業(yè)片區(qū)的環(huán)境保護基礎設施。積極推進，集中污水處理廠及配套的污水中水等管網(wǎng)的建設。鼓勵工業(yè)企業(yè)采用空冷技術。減少含鹽水的產(chǎn)生及排放。集中供暖供氣。除金山熱電廠外，其他原料原則上采用天然氣液化石油氣等清潔能源。禁止建設分散燃燒鍋爐。并加快供熱管網(wǎng)建設。地面清潔污水、溶劑回收系統(tǒng)經(jīng)現(xiàn)有污水處理站“隔油池+氣浮”處理后經(jīng)總排放口排入園區(qū)污水管網(wǎng)；軟水制備廢水直接排入園區(qū)污水管網(wǎng)；生活廢水化糞池處理后經(jīng)總排放口排入園區(qū)污水管網(wǎng)；餐飲廢水經(jīng)過隔油池+化糞池處理后總排放口排入園區(qū)

37、污水管網(wǎng)。根據(jù)土默特左旗臺閣牧鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2030年），金山熱電廠作為開發(fā)區(qū)供熱熱源，逐步擴建金山熱電廠，增設供熱機組，以滿足開發(fā)區(qū)發(fā)展需求。管網(wǎng)不屬于本項目工程內(nèi)容，由園區(qū)負責建設。4、嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制制度。工業(yè)片區(qū)的污染物排放總量必須實行環(huán)境容量和目標總量雙重控制。加強區(qū)域二氧化硫氮氧化物控制。根據(jù)片區(qū)總量控制指標。制定實施入?yún)^(qū)項目總量控制指標的準入條件。本項目不涉及二氧化硫和氮氧化物。5、嚴格環(huán)境準入，大力推進清潔生產(chǎn)，循環(huán)經(jīng)濟，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要求，依據(jù)環(huán)保審批中循環(huán)經(jīng)濟指標，將環(huán)境準入作為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要杠桿。定位產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方向，嚴格限制煤化工，氯堿化工，精細化

38、工等重污染產(chǎn)業(yè)。并禁止生物工程中的發(fā)酵類等產(chǎn)生惡臭產(chǎn)業(yè)入駐本規(guī)劃區(qū)。項目不屬于工業(yè)片區(qū)嚴格限制及禁止入園的項目。6、制定切實可行的環(huán)境風險應急預案，完善工業(yè)片區(qū)內(nèi)監(jiān)測預警，應急防控和污染物集中處理，設施建設，監(jiān)督工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實環(huán)境風險防范措施。并定期組織對工業(yè)片區(qū)及周邊地下水進行監(jiān)測，防止發(fā)生環(huán)境污染事件。制定切實可行的環(huán)境風險應急預案，完善工業(yè)片區(qū)內(nèi)監(jiān)測預警，應急防控和污染物集中處理，設施建設，監(jiān)督工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實環(huán)境風險防范措施。并定期組織對工業(yè)片區(qū)及周邊地下水進行監(jiān)測，防止發(fā)生環(huán)境污染事件。7、工業(yè)片區(qū)在建設過程中做好環(huán)境保護日常管理，確立環(huán)境目標管理體系，重點企業(yè)排污口要設置在限

39、監(jiān)測系統(tǒng)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，確保實時監(jiān)控，做好大氣環(huán)境防護距離，衛(wèi)生防護距離，安全防護距離的管理。企業(yè)定期委托第三方監(jiān)測機構對廠區(qū)及廠區(qū)周圍的環(huán)境質(zhì)量進行現(xiàn)狀監(jiān)測。本期工程建設后大氣環(huán)境防護距離內(nèi)無敏感點分布。1.3.4 內(nèi)蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃 內(nèi)蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃明確了內(nèi)蒙古自治區(qū)主體工程功能區(qū)的范圍、 功能定位、發(fā)展方向和區(qū)域政策，是科學開發(fā)國土空間的行動綱領，是國土空間開發(fā)的戰(zhàn)略性、基礎性和約束規(guī)劃。 本規(guī)劃將全區(qū)國土空間劃分為以下主體功能區(qū)：按開發(fā)方式，劃分為重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域；按開發(fā)內(nèi)容，劃分為城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)；按層級，劃分為國家

40、級和自治區(qū)級兩個層面。 本工程位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市土默特左旗，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃中的要求，土默特左旗屬于“國家級重點開發(fā)區(qū)”。 因此，本工程的建設符合內(nèi)蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求。項目所在地圖 1.3-4 本工程與內(nèi)蒙古自治區(qū)重點開發(fā)區(qū)域關系圖內(nèi)蒙古中鋰新材料有限公司年產(chǎn)7.2億平方米鋰電池專用濕法隔膜生產(chǎn)線項目1.3.5三線一單符合性分析根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見（內(nèi)政發(fā)202024號）和呼和浩特市人民政府關于“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見（2021年），其中提到應落實“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負

41、面清單”。1）生態(tài)保護紅線本項目位于內(nèi)蒙古呼和浩特市金山高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，建設用地屬于工業(yè)用地，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見（內(nèi)政發(fā)202024號）和呼和浩特市人民政府關于“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見（2021年），項目所在地屬于重點管控單元，該單元主要包括工業(yè)園區(qū)、城市、礦區(qū)等開發(fā)強度高、污染排放量大、環(huán)境問題相對集中的區(qū)域，以及生態(tài)需水補給區(qū)等。該區(qū)域應不斷提升資源利用效率，有針對性地加強污染物排放控制和環(huán)境風險防控，解決生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達標、生態(tài)環(huán)境風險高等問題。項目實施后嚴格按照有關部門應將嚴格執(zhí)行排污許可、生態(tài)、水、大氣、土壤、固體廢物

42、等環(huán)境管理規(guī)定。項目所在地圖1.3-5 項目所在地圖1.3-6 內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境管控單元圖2）環(huán)境質(zhì)量底線（1）環(huán)境空氣本項目位于呼和浩特市土默特左旗，評價基準年為2020年。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳發(fā)布的2020 年內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報，本項目所在區(qū)域為環(huán)境空氣質(zhì)量不達標區(qū)。呼和浩特市2020年基本污染物的二氧化硫、二氧化氮年平均濃度、一氧化碳24小時平均第95百分數(shù)位值、臭氧日最大8小時平均第90百分位數(shù)濃度均滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）二級標準要求，細顆粒物、可吸入顆粒物年平均濃度均不滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）二級標準要求。非甲烷總烴滿足河

43、北省地方標準環(huán)境空氣質(zhì)量 非甲烷總烴限值（DB13/1577-2012）標準限值標準，TVOC滿足環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）附錄D標準限值標準，二氯甲烷滿足參照執(zhí)行的以色列標準。項目廢氣主要污染物經(jīng)處理后可達標排放，不會明顯降低區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，因此項目的建設不會對當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量底線造成沖擊。（2） 地下水環(huán)境由表5.5-9監(jiān)測評價結果可以看出，西甲蘭村水井中總硬度、溶解性總固體不滿足地下水質(zhì)量標準（GB/T 14848-2017）中的類標準，超標倍數(shù)最大分別為1.10、1.23。超標的原因是由于評價區(qū)地下水化學類型為HCO3·SO4Na·Ca，水化

44、學組分主要來源于碳酸鹽巖的溶解影響，小渾津村和西甲蘭村水井中氨氮不滿足地下水質(zhì)量標準（GB/T 14848-2017）中的類標準，超標的原因為周圍有農(nóng)田，農(nóng)田施肥過量導致，監(jiān)測點其他指標滿足地下水質(zhì)量標準（GB/T 14848-2017）中的類標準。由于采取了防滲措施，對地下水造成污染較小。（3） 土壤環(huán)境監(jiān)測結果表明，評價區(qū)土壤各指標均小于土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)(GB36600-2018)表1中第二類用地篩選值，說明目前區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀總體良好。由于采取了防滲措施，對土壤造成污染較小。（4） 噪聲監(jiān)測結果表明，晝夜間噪聲均符合聲環(huán)境質(zhì)量標準(GB3096-200

45、8)中3類標準，聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。本項目各設備噪聲經(jīng)隔聲降噪和距離削減后，廠界噪聲達到工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準(GB12348-2008)中的3類標準。內(nèi)蒙古中鋰新材料有限公司年產(chǎn)7.2億平方米鋰電池專用濕法隔膜生產(chǎn)線項目3）資源利用上線全市用水總量按自治區(qū)下達目標執(zhí)行，本項目新增新鮮用水量為640.86m3/d，包括生活用水及生產(chǎn)用水，來源于市政管網(wǎng)；新鮮水用量不會突破資源利用上線。4）環(huán)境準入負面清單項目產(chǎn)品以聚乙烯為原料，經(jīng)熔融擠出、拉伸、熱定型等工藝，制備出微孔聚烯經(jīng)鋰離子電池隔膜材料，核查產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本），本項目生產(chǎn)的鋰電池隔膜屬于“鼓勵類”中的“十九、輕工

46、”類，具體如下：“14、鋰離子電池用三元和多元、磷酸鐵鋰等正極材料、中間相炭微球和硅碳等負極材料、單層與三層復合鋰離子電池隔膜、氟代 碳酸乙烯酯（FEC）等電解質(zhì)與添加劑；廢舊電池資源化和綠色循環(huán)生產(chǎn)工藝及其裝備制造”，且2021年11月22日由土默特左旗發(fā)展和改革委員會已頒布內(nèi)蒙古中鋰新材料有限公司年產(chǎn)7.2億平方米鋰電池專用濕隔膜生產(chǎn)線項目備案通知（2111-150121-04-01-189008）（見附件3），故本項目符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準，不屬于環(huán)境準入負面清單。因此，項目建設符合“三線一單”相關要求。1.4環(huán)境評價關注的主要環(huán)境問題通過對本項目污染源進行工程分析，項目主要環(huán)境影響

47、有生產(chǎn)過程中非甲烷總烴、二氯甲烷，廢水及工業(yè)固體廢物對周邊環(huán)境的影響。其中主要關注的環(huán)境問題是廢氣、廢水等污染物達標排放情況。本項目中廢氣經(jīng)處理達標排放，生產(chǎn)廢水經(jīng)現(xiàn)有污水處理站處理后排到園區(qū)管網(wǎng)處理。 本項目產(chǎn)生的危險廢物暫存于危廢暫存庫暫存，委托有資質(zhì)單位處理；生活垃圾垃圾箱收集，委托當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理，各類固廢均得到了有效處置。1.5環(huán)境影響報告書的主要結論本項目建設符合國家和地方的相關產(chǎn)業(yè)政策；符合“三線一單”要求；項目選址可行、符合園區(qū)規(guī)劃；在采取報告提出的環(huán)境保護措施后，污染物可做到達標排放；對區(qū)域產(chǎn)生的影響在可接受的范圍內(nèi)，不會改變區(qū)域內(nèi)的環(huán)境功能；項目的實施將帶來一定的經(jīng)濟效益和

48、較為顯著的社會效益；公眾參與調(diào)查顯示公眾同意本項目的建設，未出現(xiàn)反對意見。因此，從環(huán)境保護角度分析，本項目的建設是可行的。24第2章 總則2.1編制依據(jù)2.1.1國家法律、法規(guī)（1）中華人民共和國環(huán)境保護法，2015.1.1；（2）中華人民共和國環(huán)境影響評價法，2018.12.29修訂；（3）中華人民共和國水污染防治法，2018.1.1；（4）中華人民共和國大氣污染防治法，2016.1.1；（5）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法，2018.12.29修訂；（6）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法，2020.9.1；（7）中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法，2016.7.1；（8）中華人民共和國循環(huán)

49、經(jīng)濟促進法，2018.10.26修訂；（9）中華人民共和國水土保持法，2011.3.1；（10）中華人民共和國可再生能源法，2010.4.1；（11）中華人民共和國環(huán)境保護稅法，2018.1.1；（12）建設項目環(huán)境保護管理條例（國務院第682號令，2017.10.1）；（13）中華人民共和國土壤污染防治法，2019.1.1。2.1.2國務院規(guī)章及規(guī)范性文件（1）國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見（國發(fā)201341號）；（2）關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見（國發(fā)200938號）；（3）關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定國務院國發(fā)200539號（2005.1

50、2.3）；（4）國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知國務院國發(fā)20107號（2010.2.6）；（5）國務院關于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知國發(fā)2021 23號；（6）中共中央國務院印發(fā)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要2021.10.30；（7）大氣污染防治行動計劃（國發(fā)201337號）；（8）水污染防治行動計劃（國發(fā)201517號）；（9）土壤污染防治行動計劃（國發(fā)201631號）；（10）國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案，2014.12.29；（11）國家突發(fā)公共事件總體應急預案，2005.1.26；（12）國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見（國發(fā)201135號）；（13）國務

51、院關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見（國發(fā)2021 4號）；（14）關于廢止、修改部分生態(tài)環(huán)境規(guī)章和規(guī)范性文件的決定（中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部令 第20號）；（15）排污許可管理條例（中華人民共和國國務院令 第736號）；（16）鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國商務部令 第38號）；（17）國家危險廢物名錄（2021版）。2.1.3部門規(guī)章及規(guī)范性文件（1）國家發(fā)展改革委關于印發(fā)“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知（發(fā)改環(huán)資2021 969號）；（2）2019年全國大氣污染防治工作要點的通知（環(huán)辦大氣2019 16號）；（3）

52、生態(tài)環(huán)境部關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見（環(huán)環(huán)評 2021 45號）；（4）固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）（環(huán)境保護部令第11號），2017.9.1；（5）建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021版）（環(huán)境保護部令第16號），2021.1.1；（6）環(huán)境影響評價公眾參與辦法（生態(tài)環(huán)境部令第4號），2019.1.1；（7）工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)（生態(tài)環(huán)境部令第3號），2018.5.3；（8）排污許可管理辦法（試行）（環(huán)境保護部令第48號），2018.1.10；（10）農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）（環(huán)境保護部令第46號），2017.9.25；

53、（7）國家危險廢物名錄（環(huán)境保護部令第15號），2021.1.1；（8）建設項目環(huán)境影響后評價管理辦法（試行）（環(huán)境保護部令第37號），2016.1.1；（9）突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法（環(huán)境保護部令第34號），2015.6.5；（10）企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法（環(huán)境保護部令第31號），2014.12.19；（11） 突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（環(huán)境保護部令第37號），2011.4.18；（12） 危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法（國家環(huán)境保護總局，1999年10月1日）；（13） 產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）（國家發(fā)展改革委令第29號），2019.10.30；（14） 危險廢物污染防治技術政

54、策（環(huán)發(fā)2001199號），2001.12.17；（15） 突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)（2010）113號），2010.9.28；（16）企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）（環(huán)發(fā)（2015）4號），2015.1.8；（17）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）（環(huán)辦201434號），2014.4.3；（18）關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知（環(huán)發(fā)201277號），2012.7.3；（19）關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知（環(huán)發(fā)（2012）98號），2012.8.7；（20）建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督管理辦法（試行）（環(huán)發(fā)（2015）

55、163號），2015.12.10；（21）關于貫徹實施國家主體功能區(qū)環(huán)境政策的若干意見（環(huán)發(fā)201592號），2015.9.1；（22）關于加強化工園區(qū)環(huán)境保護工作的意見(環(huán)發(fā)201254號)，2012.5.17；（23）建設項目環(huán)境影響評價信息公開指南（試行）（環(huán)辦2013103號），2013.11.14；（24）關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知（環(huán)辦201430號），2014.3.25；（25）重點環(huán)境管理危險化學品目錄（環(huán)辦201433號），2014.4.3；（26）建設項目危險廢物環(huán)境影響評價指南（環(huán)境保護部公告2017第43號），2017.9.1；（27）建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法（環(huán)發(fā)201419