紹興縣錢塘江碼頭有限公司評估咨詢報(bào)告

1、紹興錢塘江化工碼頭項(xiàng)目評估咨詢報(bào)告紹興縣錢塘江碼頭有限公司紹興錢塘江化工碼頭項(xiàng)目評估咨詢報(bào)告香港中正行國際評估有限公司二一三年十二月目 錄一、評估咨詢報(bào)告書使用說明及使用范圍3二、公司申明5三、委託方簡介6四、項(xiàng)目評估咨詢目的8五、項(xiàng)目評估咨詢范圍和對象9六、項(xiàng)目評估咨詢基準(zhǔn)日10七、項(xiàng)目評估咨詢原則11八、項(xiàng)目評估咨詢報(bào)告依據(jù)13（一）主要政策法規(guī)13（二）取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)13（三）重大合同協(xié)議、產(chǎn)權(quán)及相關(guān)證明文件14九、評估咨詢方法15十、評估咨詢過程16十一、擬建項(xiàng)目分析17（一）項(xiàng)目所在地概況17（二）公司機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)置及議事規(guī)則28（三）企業(yè)管理規(guī)范31（四）項(xiàng)目開發(fā)背景35（五）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及

2、現(xiàn)狀簡介38（六）項(xiàng)目市場分析39（七）SWOT 分析44十二、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析48十三、收益法評估咨詢的假設(shè)條件52十四、投資評價(jià)54十五、項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)準(zhǔn)分析59十六、項(xiàng)目評估咨詢結(jié)果63十七、特別事項(xiàng)說明64十八、項(xiàng)目評估咨詢報(bào)告使用限制66十九、報(bào)告書提交日期67備查文件68一、評估咨詢報(bào)告書使用說明及使用范圍（一）評估咨詢報(bào)告書使用說明1.本報(bào)告是在獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則下做出的，我公司及參加的評估咨詢?nèi)藛T與委托方之間無任何特殊利害關(guān)系，評估咨詢?nèi)藛T在評估咨詢過程中遵循執(zhí)業(yè)規(guī)范，進(jìn)行了公正評估咨詢。2.本報(bào)告不對委托方提供的有關(guān)部門決議和批復(fù)、營業(yè)執(zhí)照、權(quán)證、會(huì)計(jì)憑證等有關(guān)評估咨詢

3、所需資料本身的合法性、完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。3.對委托方存在的影響評估咨詢判斷的瑕疵事項(xiàng)，在委托方未作特殊說明而評估咨詢?nèi)藛T根據(jù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)一般不能獲悉及無法收集資料的情況下，我機(jī)構(gòu)及評估咨詢?nèi)藛T不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。4.本報(bào)告僅服務(wù)于本評估咨詢目的，不對其它用途負(fù)責(zé)。5.本報(bào)告的所有內(nèi)容僅對委托方負(fù)責(zé)。6.本報(bào)告的所有內(nèi)容是我公司作為專業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)顧問機(jī)構(gòu)提出的僅供參考的咨詢判斷，對項(xiàng)目投資可能的風(fēng)險(xiǎn)及不確定因素較多，因而報(bào)告不應(yīng)該作為投資方的唯一決策意見，提請委托方注意。7.本報(bào)告的評估咨詢基準(zhǔn)日為2013年10月31日。（二）評估咨詢報(bào)告書使用范圍1.本報(bào)告僅供委托方為本次評估咨詢目的使用。未經(jīng)委托方

4、許可，不得向委托方和行業(yè)主管審查部門以外的單位和個(gè)人提供。報(bào)告的全部或部分內(nèi)容，不得發(fā)表于任何公開媒體。不得隨意向他人提供或公開。2.本報(bào)告僅提供給委托方使用，任何單位或個(gè)人未經(jīng)本公司書面授權(quán)，擅自使用本報(bào)告均構(gòu)成對本公司的侵權(quán)，由此引發(fā)的一切后果均由侵權(quán)方承擔(dān)。二、公司聲明香港中正行國際評估有限公司（以下簡稱我公司、本公司）接受紹興縣錢塘江碼頭有限公司（以下簡稱委托方、該公司）的委托，根據(jù)中國大陸的有關(guān)規(guī)定，本著客觀、公正、科學(xué)的原則和公認(rèn)的方法，組織專業(yè)評估咨詢?nèi)藛T，對該公司紹興錢塘江化工碼頭項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目、該項(xiàng)目）未來收益現(xiàn)值進(jìn)行了評估咨詢。我公司按照必要的程序，實(shí)施了現(xiàn)場調(diào)查和勘察

5、，同時(shí)作了必要的取證、論證和計(jì)算。我公司現(xiàn)在向委托方提出如下意見。下述意見僅服務(wù)于本次評估咨詢目的，不應(yīng)單獨(dú)作為該項(xiàng)目實(shí)施投資的唯一意見或建議。三、委托方簡介根據(jù)委托方提供相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：1.委托方簡介u 委托方名稱：紹興縣錢塘江碼頭有限公司u 委托方住所：紹興縣濱海工業(yè)區(qū)90丘u 法定代表人：陳天麟u 注冊資本：肆仟萬元整u 實(shí)收資本：肆仟萬元整u 企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資）u 經(jīng)營范圍：籌建集裝箱裝卸、貨物裝卸、倉儲(chǔ)、疏運(yùn)、船貨代理、船舶租賃、定艙、船舶買賣、船舶簽證、引水相關(guān)項(xiàng)目；銷售：化工產(chǎn)品（除危險(xiǎn)化學(xué)品外）；貨物進(jìn)出口（法律、行政法規(guī)禁止的除外）。（經(jīng)營范圍中涉及許可證的項(xiàng)目

6、憑證生產(chǎn)、經(jīng)營）。u 公司注冊號(hào)：330621000027421u 公司組織機(jī)構(gòu)代碼：77074781-3u 稅務(wù)登記證：浙稅字330621770747813 號(hào) 2.公司情況簡介紹興縣錢塘江碼頭有限公司成立于2005年1月26日，屬于私營有限責(zé)任公司，制度健全。公司法人治理結(jié)構(gòu)完善，管理嚴(yán)格，運(yùn)作規(guī)范，具有較強(qiáng)的核心競爭力和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新能力。公司在穩(wěn)固當(dāng)前市場的基礎(chǔ)上，爭取業(yè)務(wù)不斷得到發(fā)展，經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓展，公司發(fā)展前景廣闊，將成為區(qū)域性的大型公司之一。公司自成立以來，不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，著力打造“以人為本、用戶至上、質(zhì)量興企、追求卓越”的核心價(jià)值觀，使企業(yè)呈現(xiàn)出班子團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍凝聚、和諧奮

7、進(jìn)、創(chuàng)新超越的良好發(fā)展局面。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)作為服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的地位不斷提升。物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃已列入我國十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，充分說明國家對現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)心和重視。項(xiàng)目所在地的紹興縣濱海工業(yè)區(qū)位于錢塘江南岸，是浙江省環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分。隨著曹娥江口門大閘的建成和杭甬運(yùn)河的貫通，開發(fā)利用錢塘江水運(yùn)資源的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。正是基于這樣的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，紹興縣錢塘江碼頭應(yīng)運(yùn)而生，并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)運(yùn)作階段，其前景十分光明。四、項(xiàng)目評估咨詢目的紹興縣錢塘江碼頭有限公司擬投資的“紹興錢塘江化工碼頭”項(xiàng)目尋求融資、合資或合作，根據(jù)委托方的要求，本公司對委托方該項(xiàng)目的未來收益提供合理的

8、咨詢及參考意見。五、項(xiàng)目評估咨詢范圍和對象根據(jù)項(xiàng)目評估咨詢目的，列入項(xiàng)目評估咨詢范圍的是紹興縣錢塘江碼頭有限公司紹興錢塘江化工碼頭項(xiàng)目的綜合情況和未來收益現(xiàn)值。根據(jù)委托方提供的資料及本公司評估咨詢?nèi)藛T審核，該項(xiàng)目基本情況如下：l 項(xiàng)目名稱：紹興錢塘江化工碼頭項(xiàng)目l 項(xiàng)目籌辦單位：紹興縣錢塘江碼頭有限公司l 建設(shè)地點(diǎn)：紹興縣海涂零三丘地段l 建設(shè)行業(yè)：港口l 建設(shè)性質(zhì)：新建l 投資規(guī)模：總投資52000萬元人民幣l 融資規(guī)模：50000萬元人民幣l 融資合作期：6年六、項(xiàng)目評估咨詢基準(zhǔn)日根據(jù)項(xiàng)目評估咨詢目的，本次項(xiàng)目評估咨詢基準(zhǔn)日確定為2013年8月31日。1.本次項(xiàng)目評估咨詢基準(zhǔn)日由委托方和本

9、公司協(xié)商而定。2.以會(huì)計(jì)年度（每年的1月1日當(dāng)年的12月31日）為收益測算的基礎(chǔ)，有利于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)法律規(guī)范的利用。3.以項(xiàng)目評估咨詢基準(zhǔn)日前后的市場價(jià)格作為評估咨詢?nèi)r(jià)的依據(jù)。七、項(xiàng)目評估咨詢原則項(xiàng)目評估咨詢遵循以下原則：（一）客觀、獨(dú)立、公正原則本公司保證從事該項(xiàng)目評估咨詢的人員是與委托方和投資方無利害關(guān)系的第三者，嚴(yán)格按照行為規(guī)范和技術(shù)規(guī)范獨(dú)立地進(jìn)行項(xiàng)目評估咨詢活動(dòng)，不受來自外界的任何控制和影響，始終可以自主地表達(dá)意見而且無需考慮這些意見對自己的利益的影響，保持觀點(diǎn)、結(jié)論、判斷和建議的客觀公正。（二）謹(jǐn)慎原則在項(xiàng)目評估咨詢特別是項(xiàng)目盈利預(yù)測時(shí)面臨較多的不確定性因素，因此在項(xiàng)目評估咨詢時(shí)

10、應(yīng)保持必要的合理的謹(jǐn)慎，充分估計(jì)到各種風(fēng)險(xiǎn)和損失，既不高估資產(chǎn)或收益，也不低估負(fù)債或費(fèi)用。（三）企業(yè)持續(xù)經(jīng)營原則假設(shè)在可預(yù)見的將來，本項(xiàng)目企業(yè)會(huì)持續(xù)經(jīng)營下去，不會(huì)停業(yè)，不會(huì)大規(guī)模削減業(yè)務(wù)。（四）避免誤導(dǎo)原則避免誤導(dǎo)是項(xiàng)目評估咨詢的基本職業(yè)道德，項(xiàng)目評估咨詢?nèi)藛T應(yīng)避免任何可能導(dǎo)致評估咨詢結(jié)論誤導(dǎo)的行為。（五）程序責(zé)任原則本公司將嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目評估咨詢的全部程序，并對程序執(zhí)行的規(guī)范性負(fù)責(zé)。（六）假設(shè)項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)原則本次評估咨詢假設(shè)項(xiàng)目按照委托方預(yù)計(jì)的建設(shè)規(guī)模、投資條件、建設(shè)周期、經(jīng)營效益等均能按期實(shí)現(xiàn)為原則。（七）自愿采用原則項(xiàng)目評估咨詢的結(jié)論只由委托方自愿采用。八、項(xiàng)目評估咨詢報(bào)告依據(jù)（一）主要政策

11、法規(guī)u 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；u 指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定；u 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；u 中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法；u 中華人民共和國土地管理法；u 中華人民共和國會(huì)計(jì)法；u 中華人民共和國公司法；u 中華人民共和國企業(yè)財(cái)務(wù)通則；u 中華人民共和國合同法；u 中華人民共和國價(jià)格法；u 中華人民共和國企業(yè)所得稅法；u 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例。（二）取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)u 委托方提供的紹興錢塘江化工碼頭項(xiàng)目介紹以及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告；u 我公司評估咨詢?nèi)藛T調(diào)查取得的相關(guān)資料；u 其它相關(guān)數(shù)據(jù)。（三）重大合同協(xié)議、產(chǎn)權(quán)及相關(guān)證明文件u 委托方企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；u 委托方稅務(wù)登記證；u 委托方組織機(jī)構(gòu)代碼證；

12、九、評估咨詢方法根據(jù)委托方的要求，本公司項(xiàng)目評估咨詢?nèi)藛T依據(jù)與該項(xiàng)目相關(guān)的客觀事實(shí)和數(shù)據(jù)，按照專門的規(guī)范、程序，遵循適用的原則和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的方法對該項(xiàng)目的法務(wù)、財(cái)務(wù)、管理、及未來收益性進(jìn)行評估咨詢。在現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，該項(xiàng)目的收益采用收益法進(jìn)行評估咨詢，即通過估算項(xiàng)目在未來經(jīng)營中的預(yù)期收益，并按一定基準(zhǔn)收益折現(xiàn)處理，然后累加求和。該項(xiàng)目收益評估咨詢經(jīng)以下主要程序：1.調(diào)查、搜集影響項(xiàng)目未來收益的內(nèi)部和外部的各種數(shù)據(jù)；2.驗(yàn)證、分析各種數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性；3.分析、測算與收益有關(guān)的經(jīng)濟(jì)參數(shù)，如風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬、折現(xiàn)率等；4.估算項(xiàng)目的未來預(yù)期收益；5.計(jì)算項(xiàng)目預(yù)期收益的現(xiàn)值；6.評估咨詢該項(xiàng)目建設(shè)

13、過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)；7.評估咨詢該項(xiàng)目經(jīng)營過程中可能存在的各種不確定因素及瑕疵； 8.在公正、客觀、合理的基礎(chǔ)上對該項(xiàng)目做出綜合評價(jià)。十、評估咨詢過程本公司接受委托方評估咨詢委托后，根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)評估咨詢的原則和規(guī)定，按照公正、合理、科學(xué)的原則，通過與委托方有關(guān)人員的座談，在了解的基礎(chǔ)上，明確評估咨詢的范圍和對象，擬定評估咨詢方案和計(jì)劃，確定評估咨詢的方法，在此基礎(chǔ)上收集與評估咨詢對象有關(guān)的數(shù)據(jù)以及政策、法規(guī)，進(jìn)行調(diào)查，繼而進(jìn)行具體操作，由專業(yè)人員評定估算，確定有關(guān)資料。然后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行綜合分析、修改、匯總，編寫評估咨詢報(bào)告書，經(jīng)三級審核后定稿，評估咨詢過程從2013年11月28日至201

14、3年12月6日。十一、擬建項(xiàng)目分析（一）項(xiàng)目所在地概況1.紹興縣概況紹興縣位于浙江省中北部，紹興市北部，會(huì)稽山北麓，地處長江三角洲南翼，東與上虞市界，東南和西南分別與嵊州市、諸暨市為鄰，西和西北部與蕭山區(qū)瓜瀝新城、黨山和衙前等鎮(zhèn)接壤，北瀕杭州灣，腹部橫亙越城區(qū)。東西寬46.6千米，南北長68.5千米，周邊長356.59千米，總面積1202.54平方千米。紹興縣人民政府駐地柯橋街道，下轄4個(gè)街道、15個(gè)鎮(zhèn)，常住人口103萬。紹興縣地處長江三角洲南翼，下轄4個(gè)街道、15個(gè)鎮(zhèn)，縣域面積1130平方公里?？h人民政府駐地柯橋街道。紹興縣歷代名人薈萃，代有人杰。素有“江南明珠”、“絲綢之府”、“文化之邦”

15、、“名士之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。改革開放以來，紹興縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到了迅速發(fā)展，取得了巨大的成就，是浙江省首批命名的小康縣之一。1991年起，均為“中國農(nóng)村綜合實(shí)力百強(qiáng)縣（市）”，多次名列前10位。1988年起，連續(xù)三屆名列全國財(cái)政收入“十大財(cái)政縣”行列。2012年，再次躋身全國經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。紹興縣還是全國村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣、全國基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣、全國體育工作先進(jìn)縣、全國村民自治模范縣、全國農(nóng)村衛(wèi)生保健工作先進(jìn)縣、國家級生態(tài)示范區(qū)。紹興縣是全國商貿(mào)市場大縣之一，柯橋中國輕紡城已成為目前亞洲最大的輕紡專業(yè)市場，輕紡產(chǎn)品總銷售額占全國的1/3。市場經(jīng)營戶穩(wěn)定增長，面料市場新注冊經(jīng)營戶4600余家，市場經(jīng)營戶達(dá)到2

16、.2萬余家，公司經(jīng)營戶5200多家。2012年中國輕紡城年交易額973億。2012年開通“網(wǎng)上輕紡城”注冊會(huì)員170多萬個(gè)，開通網(wǎng)上商鋪40多萬家，有56875家紡織企業(yè)入。依托中國輕紡城建立的省級經(jīng)濟(jì)開。業(yè)都得到長足的進(jìn)步。全縣涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu) 美、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化新農(nóng)村、新城鎮(zhèn)。紹興縣在“2012第七屆中國全面小康論壇”上，再次榮獲“中國全面小康十大示范縣市”稱號(hào)。 歷史沿革從秦漢時(shí)代起，置會(huì)稽郡，唐代時(shí)稱越州，至南宋趙構(gòu)改為紹興府，這也就是“紹興”地名的由來。紹興歷史悠久。新石器時(shí)代，境內(nèi)已有人類繁衍生息，馬鞍山、壺瓶山等多處越族聚居遺址，距今約45千年。民國肇元（1

17、912），廢府設(shè)縣，紹興縣直屬省。3年6月，省、縣間設(shè)道，屬會(huì)稽道。16年4月道廢，直隸省。24年6月設(shè)紹興行政督察區(qū)，次年4月改第三行政督察區(qū)，32年4月改名第二行政督察區(qū)，紹興縣屬區(qū)。1949年10月，紹興城區(qū)改置紹興市（縣級）。紹興市人民政府成立。7日，析紹興縣東部置會(huì)稽縣。紹興縣駐柯橋鎮(zhèn)，轄城郊、柯橋、齊賢、進(jìn)化、漓渚5個(gè)區(qū)。會(huì)稽縣駐皋埠，轄皋埠、東湖、東關(guān)、湯浦、馬山、越南6個(gè)區(qū)。1950年3月，紹興縣增設(shè)錢清、東浦兩區(qū)。5月9日，紹興縣、紹興市（縣級）、會(huì)稽縣合并為紹興縣，市區(qū)稱城區(qū)，縣轄17區(qū)10鎮(zhèn)199鄉(xiāng)。9月15日，析出紹興縣之城區(qū)，復(fù)置紹興市（縣級）。27日，省人民政府依照

18、中央政務(wù)院統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)劃分縣別，定紹興縣為特等縣。10月，紹興縣進(jìn)化區(qū)所屬15個(gè)鄉(xiāng)劃歸蕭山縣；蕭山縣錢清鎮(zhèn)劃入紹興縣；嵊縣三界區(qū)之雙江溪、孫岙、上王、喻宅4鄉(xiāng)劃入紹興縣。1954年秋，紹興縣東關(guān)區(qū)及湯浦區(qū)的四峰、漁浦、湯霞、四村、勝江5鄉(xiāng)和富盛區(qū)的長東、保山、長塘、會(huì)胡4鄉(xiāng)劃入上虞。1956年3月，安昌區(qū)及所屬11鄉(xiāng)劃歸蕭山縣，蕭山縣蓮東、蓮西、夏履3鄉(xiāng)劃歸紹興縣，合建成夏履鄉(xiāng)。35月，撤區(qū)并鄉(xiāng)，撤銷14個(gè)區(qū)建制（保留4個(gè)山區(qū)、半山區(qū)區(qū)委班子），將原8鎮(zhèn)、155鄉(xiāng)合并為7鎮(zhèn)50鄉(xiāng)。1958年2月21日，中共浙江省委決定，紹興縣、市合并；4月，縣、市委合并結(jié)束；7月，縣委決定，市人委機(jī)構(gòu)并入縣人

19、委。同時(shí)建立市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。10月，全縣農(nóng)村實(shí)現(xiàn)人民公社化，共建15個(gè)公社，下設(shè)137個(gè)管理區(qū)（大隊(duì)）。1959年1月1日，鹽特區(qū)頭蓬鄉(xiāng)劃歸蕭山縣，南匯鄉(xiāng)劃歸上虞縣，撤銷鹽特區(qū)建制。1978年1月，新建新二公社。建立海涂區(qū)（后改越北區(qū)），轄新圍、馬海、新二3個(gè)公社。至此，全縣共設(shè)11區(qū)、69公社、城關(guān)鎮(zhèn)及4街道。1981年3月31日，撤銷紹興縣，建立紹興市（縣級）。紹興縣革命委員會(huì)改為紹興市人民政府。6月，撤銷各區(qū)革命領(lǐng)導(dǎo)小組，恢復(fù)區(qū)公所。8月，撤銷城關(guān)鎮(zhèn)建制，設(shè)城鎮(zhèn)工作辦公室。9月，柯橋、安昌改為建制鎮(zhèn)，恢復(fù)人民政府名稱。10月，各公社革命委員會(huì)改稱公社管理委員會(huì)。1983年7月27

20、日，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行市管縣體制，撤銷紹興專員公署，設(shè)紹興市（地級），恢復(fù)紹興縣，駐市。9月20日，省府辦公廳通知，紹興縣轄鑒湖、皋埠、馬山、齊賢、錢清、柯橋、漓渚、平水、越南、海涂（1986年10月改越北區(qū)）10區(qū)，安昌、柯橋兩鎮(zhèn)和61公社（鄉(xiāng)）；撤銷東湖區(qū)；紹興市設(shè)越城區(qū)（縣級），轄府山、塔山、蕺山、北海4街道和亭山、東湖、禹陵、靈芝、城東、梅山6公社。10月，恢復(fù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。1984年8月，錢清、華舍、漓渚、孫端、平水、東浦6鄉(xiāng)改為建制鎮(zhèn)；下方橋鄉(xiāng)改為齊賢建制鎮(zhèn)。1985年9月，馬鞍、嘉會(huì)、斗門、馬山4鄉(xiāng)改為建制鎮(zhèn)。1986年8月，富盛、王壇2鄉(xiāng)改為建制鎮(zhèn)。1987年4月，合作鄉(xiāng)改名安城

21、鄉(xiāng)。10月，樊江鄉(xiāng)改為皋埠建制鎮(zhèn)。1988年，撤銷安昌鄉(xiāng)，劃歸安昌鎮(zhèn)；新圍鄉(xiāng)、江橋鄉(xiāng)、陶堰鄉(xiāng)改為建制鎮(zhèn)。1989年，柯巖、袍谷鄉(xiāng)改為建制鎮(zhèn)，解放鄉(xiāng)改為婁宮建制鎮(zhèn)。1991年，湖塘鄉(xiāng)、稽東鄉(xiāng)改為建制鎮(zhèn)。1992年5月13日，縣府公布撤區(qū)、擴(kuò)鎮(zhèn)、并鄉(xiāng)行政區(qū)劃；撤銷10區(qū)，并62鄉(xiāng)鎮(zhèn)為22鎮(zhèn)3鄉(xiāng)。夏履鄉(xiāng)于是年秋改為建制鎮(zhèn)。1996年11月25日，稽江鄉(xiāng)改為建制鎮(zhèn)。至此，全縣均為鎮(zhèn)建置。2000年6月16日，浙政發(fā)2000121號(hào)批復(fù)同意紹興縣斗門鎮(zhèn)新豆姜等6行政村劃歸馬鞍鎮(zhèn)管轄：斗門鎮(zhèn)新豆姜、新斗門、新皇甫、新孫端、新合作、新馬山等6行政村劃歸馬鞍鎮(zhèn)管轄。2000年5月29日，浙政發(fā)200097號(hào)文

22、擬擴(kuò)大紹興市市區(qū)行政區(qū)域：擬將紹興縣東浦鎮(zhèn)、鑒湖鎮(zhèn)、皋埠鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)、斗門鎮(zhèn)（不含新豆姜、新斗門、新皇甫、新孫端、新合作、新馬山等6行政村）劃歸紹興市越城區(qū)管轄。原斗門鎮(zhèn)新豆姜、新斗門、新皇甫、新孫端、新合作、新馬山等6行政村擬仍由紹興縣管轄（待國務(wù)院批復(fù)）。2000年6月12日浙政發(fā)2000115號(hào)文擬紹興縣政府遷址：擬將紹興縣人民政府駐地由紹興市區(qū)遷至柯橋鎮(zhèn)（待國務(wù)院批復(fù)）。2001年1月13日，國務(wù)院批準(zhǔn)：（1）將紹興縣的斗門鎮(zhèn)（不含新馬山村、新合作村、新黃甫村、新孫端村、新豆姜村和新斗門村）、東浦鎮(zhèn)、鑒湖鎮(zhèn)、皋埠鎮(zhèn)和馬山鎮(zhèn)劃歸紹興市越城區(qū)管轄。（2）紹興縣人民政府駐地由紹興市越城區(qū)遷至柯

23、橋鎮(zhèn)。2001年8月15日，浙政函2001161號(hào)同意紹興縣部分行政區(qū)劃調(diào)整：撤銷平江鎮(zhèn)建制，與平水鎮(zhèn)合并。平水鎮(zhèn)轄72村、1居，駐平水街（原址）。撤銷稽江鎮(zhèn)建制，部分（青壇等9個(gè)村）并入王壇鎮(zhèn)。王壇鎮(zhèn)轄50村、1居，駐王壇村（原址）。原稽江鎮(zhèn)其余部分（車頭等10個(gè)村）并入稽東鎮(zhèn)?；鼥|鎮(zhèn)轄71村、1居，駐竹田頭村（原址）。撤銷柯橋鎮(zhèn)、華舍鎮(zhèn)、湖塘鎮(zhèn)建制，改由紹興縣政府直轄并調(diào)整設(shè)立若干街道。 2001年8月21日，紹政發(fā)2001107號(hào)批復(fù)：柯橋街道辦事處：管理原柯橋鎮(zhèn)蕭紹鐵路以北28居、17村，駐鑒湖路（原柯橋鎮(zhèn)址）?？聨r街道辦事處：管理原柯橋鎮(zhèn)蕭紹鐵路以南2居、42村，駐柯巖居民區(qū)。華舍街

24、道辦事處：管理原華舍鎮(zhèn)3居、24村，駐華舍村（原華舍鎮(zhèn)址）。湖塘街道辦事處：管理原湖塘鎮(zhèn)2居、39村，駐湖塘村（原湖塘鎮(zhèn)址）。2003年1月30日，浙政函200312號(hào)批復(fù)，同意紹興縣齊賢鎮(zhèn)七里江等15個(gè)村劃歸越城區(qū)靈芝鎮(zhèn)管轄：將紹興縣齊賢鎮(zhèn)七里江、莊頭、林頭、五峰、前王、潞陽、潞莊、后諸、犬央犬茶湖、山泉、西山頭、青云、立岱、大慶寺、嘉會(huì)15個(gè)村劃歸越城區(qū)靈芝鎮(zhèn)管轄。調(diào)整以后，紹興縣齊賢鎮(zhèn)轄33個(gè)村、6個(gè)居委會(huì)，鎮(zhèn)政府駐地不變（前進(jìn)村）；越城區(qū)靈芝鎮(zhèn)轄41個(gè)村，鎮(zhèn)政府駐地不變（曲屯村）。 自然地理紹興縣地處會(huì)稽山北麓，東與上虞市交界，東南和西南分別與嵊州市、諸暨市為鄰，西和西北部與蕭山區(qū)接壤

25、，北瀕海，腹部橫亙越城區(qū)。北緯294202至301915，東經(jīng)1204639，總面積1152.3平方公里。紹興縣境背靠會(huì)稽山，北瀕海，故呈西面高、東北低的階梯形地勢，山脈、平原、海岸兼有，山丘與平原間界線明顯。西南部為低山丘陵河谷區(qū)，占全縣總面積約51%，中北部為水網(wǎng)平原區(qū)，占全縣總面積約30%，平均海拔6-7米，偶有孤山、殘丘分布其間，其高度一般不超過200米，史稱山會(huì)平原。東北部為濱海平原區(qū)，占全縣總面積11%，海拔5米左右，系淤漲型灘涂，地勢平坦。紹興縣境內(nèi)有地望名稱并經(jīng)實(shí)測高程的山崗共273座，嶺24座，為五百崗、木窩尖、獨(dú)子尖、化山、東干山、秦望山、西干山、香爐峰等，海拔一般在300

26、-400米之間。駱家尖海拔747米，為境內(nèi)最高峰。全縣常年平均氣溫16.5，降雨量1397mm，無霜期237天，相對濕度81%。紹興縣地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。溫度濕潤、日照充足、四季分明。古人曾有“越山長青水長白，越人常家山水國”之詩句，贊美紹興“山常青，水常白”，氣候濕潤宜人。紹興縣耕地面積56.2萬畝，水面20萬畝，山林90萬畝。境內(nèi)氣候溫和、雨量充沛、土地肥沃、資源豐富。作為江南水鄉(xiāng)，境內(nèi)南部會(huì)稽山脈峰巒迭翠、千巖競秀、溪澗濺珠；中部平原河湖密布、石橋參差、沃野千里；北部三江匯流、滄海桑田、一疇平展。 經(jīng)濟(jì)概況2012年GDP1015億，按可比價(jià)計(jì)算增長10.7%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)

27、。人均生產(chǎn)總值126757元(按戶籍人口計(jì)算)，增長10.1%，按年平均匯率折算為19164美元。第一產(chǎn)業(yè)增加值為33.27億元，增長4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值555.96億元，增長10.3%，其中工業(yè)增加值達(dá)到507.66億元，增長10.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為330.77億元，增長12.3%，三次占比達(dá)36%。2011年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值49.42億元，增長15.9%。其中農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到28.54億元、3.69億元、11.32億元、5.64億元，分別增長13.1%、13.8%、28.1%、10.3%。全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3459.80億元，增長21.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值

28、達(dá)到2939.23億元，增長28.9%，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長。建筑業(yè)總產(chǎn)值超千億，達(dá)1132.16億元，增長34.2%，建筑企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)26.7萬元/人，增長11.7%，實(shí)現(xiàn)利潤23.58億元，增長26.1%。年末擁有建筑施工企業(yè)219家，其中特級資質(zhì)4家，一級資質(zhì)32家。2011年共獲省級以上優(yōu)質(zhì)工程87項(xiàng)。2011年完成固定資產(chǎn)投資356.80億元，增長20.2%，其中工業(yè)性投資183.22億元，增長18.5%，工業(yè)投資結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，非紡占工業(yè)投資比重進(jìn)一步提高，紡織與非紡類投資比例由上年的49.4：50.6調(diào)整為41.0：59.0。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資加快，全縣162個(gè)“5+3

29、+X”新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共完成投資84.22億元，占到工業(yè)投資的46.0%。全年房地產(chǎn)投資達(dá)124.33億元，增長28.6%。年末擁有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)219家，其中二級及以上資質(zhì)企業(yè)24家，綠城、金地、萬達(dá)、朗詩等知名房地產(chǎn)公司先后進(jìn)入柯橋。全年房地產(chǎn)施工面積975.35萬平方米，增長38.4%，竣工面積141.98萬平方米，增長24.2%。商品房銷售面積129.41萬平方米,下降20.8%，商品房銷售額106.21億元，下降15.1%。全年實(shí)現(xiàn)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售額1752.11億元，增長32.8%,其中批發(fā)業(yè)銷售額1567.10億元，增長33.4%，零售企業(yè)銷售額185.01億元，增長28.4%

30、。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額142.23億元，增長19.1%。年末擁有各類商品交易市場86個(gè)，實(shí)現(xiàn)商品市場成交額930.75億元，比上年增長12.1%。中國輕紡城市場和錢清輕紡原料市場成交額雙雙突破400億元，達(dá)488.43億元和400.86億元，增長11.4%和12.9%。對外貿(mào)易難中求進(jìn)，在歐債危機(jī)蔓延、國際經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，全年完成進(jìn)出口總額132.94億美元，增長22.2%，其中出口總額為96.49億美元，增長21.8%，進(jìn)口36.45億美元，增長23.2%。出口商品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長28.5%和36.8%。引資領(lǐng)域擴(kuò)大，來源國增加。全年新批外商投資企業(yè)8

31、4家，增長68.0%，總投資36607萬美元，增長48.7%，注冊資本22682萬美元，增長55.4%，合同外資15465萬美元，增長61.6%，實(shí)際利用外資15015萬美元，下降31.8%。新批第三產(chǎn)業(yè)外資項(xiàng)目81個(gè)，占新批外商投資企業(yè)的96.4%。財(cái)政收入首次突破百億元大關(guān)。全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入117.03億元，同比增長25.2%，其中地方財(cái)政收入63.77億元，增長23.2%。全年財(cái)政支出58.64億元，增長13.1%。民生支出得到重點(diǎn)保障，全年財(cái)政用于民生的支出達(dá)40.85億元，增長15.6%?？茖W(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障和就業(yè)的支出分別為3.04億元、3.78億元、11.04億元

32、和4.39億元，同比分別增長21.2%、18.5%、25.4%和13.8%。2.紹興市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策（1）紹興市投資優(yōu)惠政策A.凡在開發(fā)區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦外商獨(dú)資工業(yè)企業(yè)，實(shí)際投資額達(dá)到300萬美元；填補(bǔ)市產(chǎn)業(yè)空白，實(shí)際投資額達(dá)到2,000,000萬美元；確屬國內(nèi)領(lǐng)先的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)際投資額達(dá)到100萬美元的，經(jīng)營期在10年以上，經(jīng)批準(zhǔn)，由市政府提供土地使用權(quán)，10年內(nèi)免交土地使用金（提供土地使用權(quán)的面積（畝）最高標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)際投資額萬美元15%），上述項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)辦在鎮(zhèn)鄉(xiāng)，由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府提供土地使用權(quán)，土地征用中應(yīng)交市的土地開發(fā)費(fèi)全免，其它稅費(fèi)減半上交。B.凡在開發(fā)區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦中外合資，中外合作工業(yè)企業(yè)，

33、外方實(shí)際投資額達(dá)到30萬美元，經(jīng)營期在10年以上，以出讓方式獲得土地使用權(quán)的，對用地面積不超過外商實(shí)際投資款（萬美元）15%部分的地價(jià)，按項(xiàng)目所在地現(xiàn)行出讓地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一次性優(yōu)惠10%。如外方實(shí)際投資額超過30萬美元，每增加10萬美元，按標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)再下浮1%。土地價(jià)款允許按批準(zhǔn)的外商出資期限分期支付。C.外商在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦“三資”企業(yè)，均可以租賃方式取得土地使用權(quán)，土地使用租金給予15年優(yōu)惠；頭10年免繳土地使用租金，后五年減半征收。D.外商以獨(dú)資、合資、合作形式投資、社會(huì)公益事業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、外方實(shí)際投資額在300萬美元以上，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可按行政劃發(fā)方式取得土地使用權(quán)。E.外商投資農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)

34、目，外方實(shí)際投資額達(dá)到10萬美元，經(jīng)營期在10年以上，可根據(jù)實(shí)際延長土地使用年限，土地使用租金可適當(dāng)收取，也可投產(chǎn)收益后按比例分成。F.建設(shè)項(xiàng)目按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定期限和條件實(shí)施的，生產(chǎn)經(jīng)營滿5年，土地使用權(quán)允許按有關(guān)法律，法規(guī)辦理轉(zhuǎn)讓和抵押。G.區(qū)內(nèi)實(shí)行“稅外無費(fèi)”優(yōu)惠。到區(qū)內(nèi)投資的外商獨(dú)資企業(yè)，除按規(guī)定繳納有關(guān)稅收外，免收項(xiàng)目在審批和建設(shè)過程中的應(yīng)繳納的有關(guān)規(guī)費(fèi)。中外合資、合作企業(yè)按外商實(shí)際投資比例同幅度減免有關(guān)規(guī)費(fèi)。 （2）紹興市土地優(yōu)惠政策根據(jù)中國法律規(guī)定，土地屬于國家所有。外商投資企業(yè)可依法取得土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營，并可以在規(guī)定用途和使用年限內(nèi)，依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押

35、、出租。土地使用年限。按下列用途一次簽約的最長年限為：居住用地70年；工業(yè)用地50年；商業(yè)、旅游用地40年；綜合或者其它50年；臨時(shí)用地2年。農(nóng)業(yè)開發(fā)性項(xiàng)目，經(jīng)營期在15年以上的，土地使用年限和企業(yè)經(jīng)營權(quán)可延長至30年，利用荒山、荒坡、荒灘、荒水等荒地和灘涂資源從事農(nóng)業(yè)投資開發(fā)的各類外商投資項(xiàng)目，土地使用年限和企業(yè)經(jīng)營權(quán)可延長50年。對外商投資建設(shè)和經(jīng)營的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其沿線的土地使用權(quán)在同等條件下可優(yōu)先出讓給有關(guān)外商投資者。允許將已建成收費(fèi)的交通基礎(chǔ)設(shè)施及其相關(guān)項(xiàng)目的土地使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)或股權(quán)，依法有償轉(zhuǎn)讓給外商。外商投資國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，經(jīng)營者在15年以上的，建設(shè)用地自企業(yè)取得使用權(quán)之日起

36、，5年內(nèi)免繳土地使用金，后5年減半征收。項(xiàng)目總投資達(dá)到1,000萬美元，或者總投資不足1,000萬美元，但技術(shù)先進(jìn)、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的，在土地使用方面給予保證。場地開發(fā)費(fèi)按開發(fā)所需實(shí)際費(fèi)用確定，一次性收取，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)自行或聯(lián)合進(jìn)行場地開發(fā)。外商在浙江省紹興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和浙江省會(huì)稽山旅游度假區(qū)等省級開發(fā)區(qū)內(nèi)投資興辦產(chǎn)業(yè)，所使用的土地可以當(dāng)?shù)刈畹拖迌r(jià)予以出讓。（二）公司機(jī)構(gòu)設(shè)置及議事規(guī)則 項(xiàng)目公司自成立之日起就根據(jù)公司法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定制定了公司章程，公司設(shè)股東會(huì)，股東會(huì)是公司的權(quán)利機(jī)構(gòu)；公司不設(shè)董事會(huì)，設(shè)執(zhí)行董事一名，由股東會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生，執(zhí)行董事為公司的法定代表人，每屆任期為三

37、年，任期屆滿時(shí)，連選可以連任；公司設(shè)經(jīng)理一名，經(jīng)理由執(zhí)行董事聘任或解聘，經(jīng)理對執(zhí)行董事負(fù)責(zé)；公司不設(shè)監(jiān)事會(huì)，設(shè)監(jiān)事一人，由股東會(huì)議選舉產(chǎn)生，每屆任期為三年，任期屆滿時(shí)，連選可以連任。為了進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，企業(yè)經(jīng)常組織干部、員工進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流，使每位員工都能有機(jī)會(huì)得到提高，以工作為重、以企業(yè)為家。所有員工全部實(shí)行合同制。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如下所示：股東會(huì)監(jiān)事執(zhí)行董事經(jīng)理航運(yùn)部綜合辦公室物流部后勤保障部安全保衛(wèi)部財(cái)務(wù)部為了使項(xiàng)目順利實(shí)施，將吸收優(yōu)秀人才加盟，完善管理團(tuán)隊(duì)。本著艱苦創(chuàng)業(yè)、堅(jiān)持不懈、追求成功的信念來團(tuán)結(jié)激勵(lì)團(tuán)隊(duì)不斷進(jìn)步。1.股東會(huì)l 決定公司的經(jīng)營方

38、針和投資計(jì)劃；l 選舉和更換執(zhí)行董事、監(jiān)事，決定有關(guān)執(zhí)行董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)；l 審議批準(zhǔn)執(zhí)行董事的報(bào)告；l 審議批準(zhǔn)監(jiān)事的報(bào)告；l 審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；l 審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；l 對公司增加或者減少注冊資本作出決議；l 對發(fā)行公司債券作出決議；l 對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；l 修改公司章程。2.執(zhí)行董事l 召集股東會(huì)會(huì)議，并向股東會(huì)報(bào)告工作；l 執(zhí)行股東會(huì)的決議；l 決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；l 制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；l 制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；l 制訂公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公

39、司債券的方案；l 制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案；l 決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；l 決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報(bào)酬事項(xiàng)，并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng)；l 制定公司的基本管理制度。3.經(jīng)理l 主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施執(zhí)行董事的決議；l 組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；l 擬定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；l 擬定公司的基本管理制度；l 制定公司的具體規(guī)章；l 提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；l 決定聘任或者解聘除應(yīng)由執(zhí)行董事決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員。4.監(jiān)事l 檢查公司財(cái)務(wù)；對執(zhí)行董事、高級管理人員執(zhí)行公司職

40、務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會(huì)決議的執(zhí)行董事、高級管理人員提出罷免的建議；l 當(dāng)執(zhí)行董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時(shí)，要求董事、高級管理人員予以糾正；l 提議召開臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議，在執(zhí)行董事不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會(huì)會(huì)議職責(zé)時(shí)召集和主持股東會(huì)會(huì)議；l 向股東會(huì)會(huì)議提出提案；l 依照公司法第一百五十二條耳朵規(guī)定，對執(zhí)行董事、高級管理人員提起訴訟。（三）企業(yè)管理規(guī)范1.重大經(jīng)營決策程序與規(guī)則公司總體實(shí)行制度化管理，公司的重大經(jīng)營決策，如重大投資決策或重要財(cái)務(wù)決策，均通過股東會(huì)按職權(quán)范圍決策，按程序進(jìn)行。股東會(huì)是公司的決策機(jī)構(gòu)，有關(guān)職能部門作為決策機(jī)構(gòu)的下層組

41、織，行使其智囊團(tuán)和參謀部的職能。每項(xiàng)重大決策前，先由有關(guān)職能部門在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上為股東會(huì)提出若干參考方案或建議，重大決策還必須經(jīng)有關(guān)權(quán)威中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性論證后，提交股東會(huì)討論決策。具體決策程序?yàn)椋菏紫扔蓪I(yè)職能部門根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營管理及發(fā)展需要，就需要決策事項(xiàng)進(jìn)行前期調(diào)研后提出建議，然后由公司內(nèi)部高級管理及技術(shù)人員組成的各專業(yè)委員會(huì)結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對其進(jìn)行投資價(jià)值分析論證和財(cái)務(wù)方面的可行性及必要性分析研討，為股東會(huì)決策提供科學(xué)的依據(jù)，規(guī)避公司投資失誤和風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，公司還成立行業(yè)權(quán)威和社會(huì)專家組成的戰(zhàn)略投資委員會(huì)和獨(dú)立審核委員會(huì)參與重大投資決策的評估，提供專業(yè)化的咨詢意見。在此基礎(chǔ)

42、上，根據(jù)公司法和公司章程規(guī)定的程序、權(quán)限進(jìn)行重大經(jīng)營決策。2.重要財(cái)務(wù)決策程序與規(guī)則財(cái)務(wù)部匯總決策目標(biāo)提供重要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)組織初審經(jīng)理辦公會(huì)議審查股東會(huì)決議通過決策結(jié)果決策權(quán)限范圍內(nèi)決策權(quán)限范圍內(nèi)公司財(cái)務(wù)決策程序與規(guī)則3.對高管人員的選擇考評和激勵(lì)約束機(jī)制（1）高管人員的選擇執(zhí)行董事根據(jù)公司實(shí)際情況提出經(jīng)理及其經(jīng)營管理班子的建議人選，提交股東會(huì)討論通過；經(jīng)理可根據(jù)公司實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營管理情況提出其它高管人員的建議人選，提呈股東會(huì)審定。股東會(huì)秘書亦由執(zhí)行董事聘任。（2）高管人員的考評公司股東會(huì)以“提高運(yùn)營質(zhì)量和增加經(jīng)濟(jì)效益”為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合利潤指標(biāo)、管理要求等各項(xiàng)任務(wù)指針制訂合理的年度目標(biāo)責(zé)任制

43、，并進(jìn)行認(rèn)真分解、層層落實(shí)，制訂各自的內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任制，并制訂相應(yīng)的與之配套的內(nèi)部考核指標(biāo)體系，從而保障公司“利潤最大化”和“股東利益最大化”。（3）高管人員激勵(lì)和約束機(jī)制公司規(guī)范內(nèi)部控制和運(yùn)營，完善內(nèi)部激勵(lì)與約束機(jī)制，建立年薪制等內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)和提升制度，提高管理層盡職工作的積極性和工作效率，從而為實(shí)現(xiàn)公司穩(wěn)健及持續(xù)發(fā)展目標(biāo)在制度、機(jī)制等方面提供強(qiáng)有力的保障。4.內(nèi)部控制制度評價(jià)公司按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)會(huì)計(jì)制度和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定建立健全了內(nèi)部控制制度，所制定內(nèi)部控制制度的內(nèi)容主要包括對貨幣資金、融資、采購與付款、實(shí)物資產(chǎn)、成本費(fèi)用、銷售與收款、工程項(xiàng)目、對外投資、對外擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制。公

44、司內(nèi)部控制的方法主要包括：組織結(jié)構(gòu)控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保全控制、人員素質(zhì)控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部報(bào)告控制、電子信息系統(tǒng)控制等。企業(yè)的管理制度有著完整、合理、有效的特點(diǎn)，這些主要表現(xiàn)在：（1）完整性內(nèi)部控制制度體系完整、層次分明企業(yè)所有內(nèi)部控制制度分為基本管理制度、部門工作制度、部門職能、崗位職責(zé)及企業(yè)業(yè)務(wù)管理制度五個(gè)層次，各層次分別制定相關(guān)的制度?；竟芾碇贫劝ü蓶|會(huì)議事規(guī)則、內(nèi)部控制規(guī)范、財(cái)務(wù)管理制度、人力資源管理規(guī)定等；部門工作制度包括各部門的工作制度；部門職能制度分部門列明了各部門所具有的職能及工作范圍；崗位職責(zé)明確了上至總裁，下至普通員工的崗位職責(zé)體系；企業(yè)業(yè)

45、務(wù)管理制度根據(jù)企業(yè)所從事的行業(yè)的特點(diǎn)，對相關(guān)業(yè)務(wù)等做出了規(guī)定。涵蓋企業(yè)各個(gè)管理部門企業(yè)設(shè)立了完整的內(nèi)部管理機(jī)制，企業(yè)內(nèi)部控制制度包括對所設(shè)立的各個(gè)部門職能、部門工作制度及各崗位的職責(zé)的具體規(guī)定，使每個(gè)部門的工作有相應(yīng)的制度來規(guī)范。（2）合理性經(jīng)營管理方面企業(yè)依據(jù)公司法和企業(yè)章程，建立了完善的法人治理結(jié)構(gòu)，并制定了相應(yīng)的制度以保證經(jīng)營管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)制定了股東會(huì)及執(zhí)行董事對企業(yè)重大的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，重大的投資、資產(chǎn)收購與出售、資產(chǎn)抵押或擔(dān)保的決定都有明確的權(quán)限規(guī)定。而部門職能及部門工作制度對各部門工作的開展作了具體的規(guī)定。這些制度貫徹到企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面，保證了企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的順暢及有效

46、。財(cái)會(huì)系統(tǒng)方面企業(yè)設(shè)立了精干高效的財(cái)務(wù)部門，設(shè)置了財(cái)務(wù)總監(jiān)總管財(cái)務(wù)工作。企業(yè)具有獨(dú)立、健全的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和素質(zhì)較高的會(huì)計(jì)人員，業(yè)務(wù)分工明確，并實(shí)行批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄職能分開的內(nèi)部預(yù)防措施。企業(yè)按財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定進(jìn)行成本、費(fèi)用的分類和歸集，會(huì)計(jì)帳薄和信息數(shù)據(jù)的保管，并按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策。（3）有效性企業(yè)內(nèi)部控制制度的宗旨在于促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范運(yùn)作，有效防范和化解各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。圍繞這一宗旨和目的，企業(yè)制定的內(nèi)部控制制度以基本管理制度為基礎(chǔ)，涵蓋了市場研發(fā)、倉儲(chǔ)管理、服務(wù)等整個(gè)經(jīng)營過程，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)方面。（四）項(xiàng)目開發(fā)背景2011年5月26日，交通運(yùn)輸部發(fā)布

47、交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃，中國港口行業(yè)在“十二五”期間得到國家的重點(diǎn)投資，處于加速擴(kuò)容階段。規(guī)劃提出，“十二五”期間，我國交通基本建設(shè)投資總規(guī)模約6.2萬億元，比“十一五”期間總投資略有增長。 “十一五”期間，我國完成了基本建設(shè)投資約4.7萬億元?！笆濉币?guī)劃指出，中國將繼續(xù)有序推進(jìn)沿海港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化沿海港口結(jié)構(gòu)與布局，著力拓展港口功能，提升港口的保障能力和服務(wù)水平；充分發(fā)揮內(nèi)河水運(yùn)優(yōu)勢，發(fā)揮內(nèi)河水運(yùn)對沿江產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見，加快以高等級航道和主要港口為重點(diǎn)的內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提高運(yùn)輸服務(wù)水平，建設(shè)現(xiàn)代化的內(nèi)河水運(yùn)體系。目

48、前，中國港口行業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張期，港口碼頭泊位大型化、專業(yè)化程度進(jìn)一步提升，港口行業(yè)正面臨著持續(xù)繁榮的契機(jī)。 2011年國家交通運(yùn)輸部還出臺(tái)了公路水路交通運(yùn)輸“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃、公路水路交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃等政策。這就為中國港口碼頭的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。其中，公路水路交通運(yùn)輸“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃提出，我國將圍繞提升水運(yùn)整體實(shí)力和國際競爭能力，重點(diǎn)突破復(fù)雜自然條件下外海交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等核心關(guān)鍵技術(shù)，整體提升我國海上交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和服務(wù)能力；強(qiáng)化港口碼頭養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究，為港口碼頭安全運(yùn)營和降低全壽命成本提供技術(shù)支撐；開展內(nèi)河航道整治技術(shù)研發(fā)，在航道整治基礎(chǔ)理

49、論、模擬技術(shù)、施工關(guān)鍵技術(shù)等方面取得創(chuàng)新成果，保障內(nèi)河航道工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。公路水路交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃指出，我國將進(jìn)一步完善船舶交通管理、航道管理、港口安全管理信息系統(tǒng)，健全沿海港口重點(diǎn)水域及內(nèi)河高等級航道的船舶交通、通航環(huán)境、航道變遷、港航設(shè)施、水域污染、水文氣象等狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測和安全預(yù)警體系，整合現(xiàn)有各種交通動(dòng)態(tài)監(jiān)控資源，合理調(diào)度船舶安全通過風(fēng)險(xiǎn)水域，防止航道阻塞，及時(shí)發(fā)布航行通（警）告、航道通告（通電）等信息，避免船舶交通事故發(fā)生，并為水上人命救助、通航水域清障、船舶污染防治、船舶消防等應(yīng)急搶險(xiǎn)提供信息支撐。同時(shí)，在“十二五”期間將重點(diǎn)示范開展港口集裝箱多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)

50、系統(tǒng)建設(shè)?；诟酆诫娮訑?shù)據(jù)交換（EDI），依托沿海和長江沿線重要港口，實(shí)現(xiàn)港口集裝箱水水、公水、水鐵等聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式單證信息共享和通關(guān)一體化服務(wù)，提高集裝箱整體周轉(zhuǎn)效率，降低物流成本，促進(jìn)港口集裝箱多式聯(lián)運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，提升港口競爭力。中國沿海的各大港口已經(jīng)部分完成，或在進(jìn)行或在醞釀資產(chǎn)整合，另外部分沿海和內(nèi)河港口也互相尋求合作共謀發(fā)展。相鄰或相近的港口實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營，以及沿海和內(nèi)河港口之間的聯(lián)姻，都將成為未來中國港口行業(yè)的主要趨勢。在世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化的時(shí)代，港口之間采取一種競爭合作的策略已逐步成為一種趨勢。2012年，全國港口總體呈現(xiàn)常態(tài)化增長，從各區(qū)域港口發(fā)展形勢看，珠

51、三角港口相對疲弱，長三角及北方港口保持了一定的穩(wěn)定增長格局，但從中長期趨勢上看，增長幅度進(jìn)一步的放緩。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，中國已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，臨港經(jīng)濟(jì)作為一種新興的服務(wù)模式和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，對推動(dòng)我國港口進(jìn)步，拉動(dòng)各城市和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。我國已經(jīng)成為世界港口大國，但還不是港口強(qiáng)國，當(dāng)今港口的發(fā)展正面臨變革的關(guān)鍵時(shí)期。研究新一代港口的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)港口跨越式發(fā)展顯得尤其重要。第四代港口經(jīng)營管理模式已經(jīng)成為中國港口的發(fā)展方向。紹興縣是錢塘江南岸的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。多年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，形成了以化纖、織造、家紡、服裝、印染、釀酒

52、為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，汽車汽配、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新型材料為新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系，確立了農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為先導(dǎo)，內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體系，而且經(jīng)濟(jì)保持著年均15%以上的增速。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使貨運(yùn)量也隨之增長，對物流的要求和依賴性也越來越高。然而，由于能源資源的日益緊缺，使物流成本不斷上揚(yáng)。借助錢塘江出海通道，開發(fā)利用錢塘江碼頭，發(fā)展港口水運(yùn)業(yè)，成為改善物流條件，降低運(yùn)輸成本的一條快捷方式。因此，紹興縣委、縣政府高度重視錢塘江碼頭的開發(fā)利用，這是紹興縣改寫無出海港歷史的唯一出路，也是利用這一出海通道發(fā)展沿港工業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新一輪增長，推進(jìn)區(qū)域合作和發(fā)展的有效途徑。可以說，紹興縣及周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為錢塘江碼頭

53、開發(fā)提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，錢塘江碼頭的開發(fā)利用也必將促進(jìn)紹興縣及周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。（五）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及現(xiàn)狀簡介 1.建設(shè)規(guī)模該碼頭主要建設(shè)液體化工儲(chǔ)運(yùn)基地及重件設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)和暫存基地，建成3,000噸級液體化工泊位3個(gè)，年設(shè)計(jì)吞吐量為500萬噸；后方陸域建設(shè)5,000立方PX儲(chǔ)罐4個(gè)和1,200立方冰醋酸儲(chǔ)罐1個(gè)和15公里PX管線，以及燃油鍋爐（4t/h）、空壓站、供氮站和污水處理站等配套設(shè)施等，并且包括593畝土地50年使用權(quán)和2.6公里海岸線碼頭開發(fā)利用權(quán)。 2.項(xiàng)目建設(shè)情況（1）技術(shù)參數(shù)：該碼頭具體形式采用連片碼頭加系纜墩形式，采用高樁梁板結(jié)構(gòu)，系航墩采用高樁墩式結(jié)構(gòu)，引橋采用樁基梁板結(jié)構(gòu)

54、，樁采用鋼管樁（直徑800mm-1,400mm，長60米以上）。碼頭總寬315m，有24m15m工作平臺(tái)3個(gè)，引橋長255m8m，碼頭面標(biāo)高7m，設(shè)計(jì)高水位5.3m，低水位-2.5m，設(shè)計(jì)時(shí)河床標(biāo)高-3.5m，船型為80m30m。碼頭運(yùn)作特點(diǎn)：三乘三避，即“趁潮進(jìn)，趁潮卸，趁潮出；避涌潮，避快水，避低潮位”，船舶候潮點(diǎn)為澉浦站。50年一遇設(shè)計(jì)高潮位7.56m，50年一遇極端低潮位-3.0-3.5m。（2）建設(shè)進(jìn)展：該碼頭目前已完成樁基工程和上部結(jié)構(gòu)工程，陸域罐區(qū)各單體土建工程基本完成，12公里長的PX管線基本完成，部分地埋及安裝處于掃尾階段，陸域罐區(qū)五個(gè)罐的安裝完成，工藝管道、機(jī)械設(shè)備安裝完成

55、50%，長輸管線安裝工程完成90%。濱海至碼頭的10KV輸電線路、罐區(qū)內(nèi)電儀安裝工程、碼頭樁基陰極保護(hù)工程等尚需開始實(shí)施階段。（六）項(xiàng)目市場分析 1.港口發(fā)展?fàn)顩r港口是重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，是實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)的窗口，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對外貿(mào)易的發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐。中國大陸主要港口在世界港口中已經(jīng)占據(jù)重要地位，在世界港口的排名不斷靠前，其集裝箱吞吐量已連續(xù)多年位居世界第一，成為世界上港口吞吐量和集裝箱吞吐量最多，增長速度最快的國家。2010年，寧波-舟山港以63,300萬噸排在世界前十大貨運(yùn)港的第一位，此外，中國大陸八大集裝箱港口全部進(jìn)入30名，其中有5個(gè)港口進(jìn)入前10名，占據(jù)世界前十大集裝箱港口半壁

56、江山。隨著中國改革開放的不斷深入，中國進(jìn)出口貿(mào)易額不斷攀高，港口吞吐量和集裝箱吞吐量均實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展。2010年，全國港口完成貨物吞吐量893,200萬噸，比上年增長16.7%，增速比上年加快7.6個(gè)百分點(diǎn)，“十一五”年均增長13.0%。全國港口全年完成集裝箱吞吐量14,600萬標(biāo)箱（TEU），比上年增長19.4%，與金融危機(jī)之前的高峰年份2007、2008年相比，分別增長27.7%和13.9%。2.2013年港口集裝箱吞吐量 （1）全國規(guī)模以上港口貨物吞吐量2013年2月，全國規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量73,621萬噸，同比增長2.9%。其中，沿海港口完成52,331萬噸，同比增長4.8%；內(nèi)河港口完成21,290萬噸，同比減少1.6%。2013年1至2月，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量161,262萬噸，同比增長11.2%，增速較去年同期加快4.1個(gè)百分點(diǎn)，較去年第四季度加快1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，沿海港口完成113,192萬