第三節(jié)進出口貨物原產(chǎn)地的確認與稅率適用

1、第三節(jié)第三節(jié) 進口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率運進口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率運用用一、進口貨物原產(chǎn)地的確定l原產(chǎn)地規(guī)則的含義和類別l原產(chǎn)地確定的標(biāo)準(zhǔn)l進口申報時，海關(guān)對原產(chǎn)地申報要求l原產(chǎn)地證書二、稅率的適用l稅率適用的規(guī)定l稅率的實際運用第三節(jié)第三節(jié) 進口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率運用進口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率運用一、 進口貨物原產(chǎn)地的確定(一)原產(chǎn)地規(guī)則的含義: 各國為了適應(yīng)國際貿(mào)易的需要，并為執(zhí)行本國關(guān)稅及非關(guān)稅方面的國別歧視性貿(mào)易措施，必須對進出口商品的原產(chǎn)地進行認定。為此，各國以本國立法形式制定出其鑒別貨物“國籍”的標(biāo)準(zhǔn)，這就是原產(chǎn)地規(guī)則。反傾銷等非優(yōu)惠性貿(mào)易措施實施最惠國待遇政府采購，貿(mào)易統(tǒng)計

2、等活動中認定的原產(chǎn)地的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則（協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則） 非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則 （自主原產(chǎn)地規(guī)則） 原產(chǎn)地規(guī)則(二)、原產(chǎn)地規(guī)則的類別1、 優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則(外貿(mào)協(xié)議外貿(mào)協(xié)議.doc ) 是指一國為了實施國別優(yōu)惠政策而制定的原產(chǎn)地規(guī)則，優(yōu)惠范圍以原產(chǎn)地為受惠國的進出口產(chǎn)品為限。我國主要達成的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定：亞太貿(mào)易協(xié)定 （孟加拉國、老撾特稅待遇） 框架協(xié)議 （柬、緬、老三個換文，特稅待遇 ） （柬、緬、越最惠國待遇） CEPA港、澳 中巴自貿(mào)協(xié)定 （早期收獲協(xié)議）中智自貿(mào)協(xié)定2、非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則 是指一國根據(jù)實施其海關(guān)稅則和其他貿(mào)易措施的需要，由本國立法自主制定的原產(chǎn)地規(guī)則，亦稱“自主原產(chǎn)地規(guī)則”（

3、三）源產(chǎn)地認定標(biāo)準(zhǔn)（三）源產(chǎn)地認定標(biāo)準(zhǔn)1、優(yōu)惠原產(chǎn)地認定標(biāo)準(zhǔn)（1）完全獲得標(biāo)準(zhǔn)（2）稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)（3）區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)（4）制造加工工序標(biāo)準(zhǔn)（5）其他標(biāo)準(zhǔn)（6）直接運輸規(guī)則實質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn) （1）完全獲得標(biāo)準(zhǔn)：是指一種貨物完全是在一個國家（地區(qū)）獲得或生產(chǎn)制造。產(chǎn)制造。l在該國（地區(qū)）領(lǐng)土或領(lǐng)海開采的礦產(chǎn)品；l在該國（地區(qū)）領(lǐng)土或領(lǐng)海收獲或采集的植物產(chǎn)品；l在該國（地區(qū)）領(lǐng)土出生和飼養(yǎng)的活動物及從其所得產(chǎn)品；l在該國（地區(qū)）領(lǐng)土或領(lǐng)海狩獵或捕撈所得的產(chǎn)品；l由該國（地區(qū)）船只在公海捕撈的水產(chǎn)品和其他海洋產(chǎn)品；l該國（地區(qū)）加工船加工的前述第5項所列物品所得的產(chǎn)品；l在該國（地區(qū)）收集的僅適用

4、于原材料回收的廢舊物品；l該國（地區(qū)）利用上述17項所列產(chǎn)品加工所得的產(chǎn)品。 （2）區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn) 是指在受惠國對非成員國原產(chǎn)材料進行制造、加工后的增值與該貨物的FOB價的比值不得小于協(xié)議規(guī)定的比值R(R )；或非成員國的原料價值與該貨物的FOB價的比值不得超過協(xié)議規(guī)定的數(shù)值P (P)。 %100FOBAMR 受惠國為非原產(chǎn)國 R 受惠國為原產(chǎn)國受惠國為原產(chǎn)國MFOBCN1%100 P(P=1-R) 受惠國為原產(chǎn)國受惠國為原產(chǎn)國 P (P=1-R) 受惠國為非原產(chǎn)國 非受惠國非受惠國原材料價值C受惠國受惠國新增價值A(chǔ)出口制成品的FOB價格中國中國區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用應(yīng)用優(yōu)惠貿(mào)

5、易協(xié)定 從價百分比標(biāo)準(zhǔn)亞太貿(mào)易協(xié)定 N55% 非成員國產(chǎn)物的成分N65% 最不發(fā)達國：孟加拉國、老撾 框架協(xié)議 M40% 中一東盟自由貿(mào)易區(qū)任一成員國的產(chǎn)物成分N60% 非自由貿(mào)易區(qū)產(chǎn)物的成分； 最后生產(chǎn)工序在 成員方境內(nèi)完成 CEPA港、澳M30% 港、澳產(chǎn)物的成分特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇M40%（3）直接運輸標(biāo)準(zhǔn)）直接運輸標(biāo)準(zhǔn)l 受惠國中國l 受惠國自由貿(mào)易區(qū)成 員國 （或協(xié)議成員國） 中國l受惠國非受惠國中國l香 港內(nèi)地l澳 門香港內(nèi)地 滿足條件：l 地理與運輸需要l 在途經(jīng)國未消 費、 未進行貿(mào)易 l 在途經(jīng)國未加工（不同貿(mào)易協(xié)定其標(biāo)準(zhǔn)不一樣）2、非優(yōu)惠原產(chǎn)地認定標(biāo)準(zhǔn)、非優(yōu)惠原產(chǎn)地認定標(biāo)準(zhǔn) （

6、1）完全獲得標(biāo)準(zhǔn)）完全獲得標(biāo)準(zhǔn) （2）實質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)）實質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)實質(zhì)性改變實質(zhì)性改變 加工后稅則歸類發(fā)生改變（品目） 某一國家（地區(qū)）進行制某一國家（地區(qū)）進行制造、加工后獲得貨物基本特征造、加工后獲得貨物基本特征從價百分比從價百分比30%工廠交貨價-非該國(地區(qū))原產(chǎn)地材料價值 工廠交貨價100%從價百分比= 工廠交貨價：是指支付給制造廠所生產(chǎn)的產(chǎn)品的價格；非該國(地區(qū))原產(chǎn)地材料價值：是指直接用于制造或裝配最終產(chǎn)品而進口的 原料、零部件的價值（含原產(chǎn)地不明的原料、零配件）以CIF計算適用制造或加工及從價百分比標(biāo)準(zhǔn)的貨物清單適用制造或加工及從價百分比標(biāo)準(zhǔn)的貨物清單非清單貨物非清單貨物實質(zhì)

7、性改變課件.doc（四）申報要求1、亞太貿(mào)易協(xié)議亞太貿(mào)易協(xié)議規(guī)則：規(guī)則：l提交進口貨物所需單證提交進口貨物所需單證l提交受惠國政府指定機構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書提交受惠國政府指定機構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書l貨物途徑非受惠國關(guān)境的，提交過境國出具的未再加工證貨物途徑非受惠國關(guān)境的，提交過境國出具的未再加工證明文件及全程提運單。明文件及全程提運單。2、框架協(xié)議框架協(xié)議規(guī)則：規(guī)則：l提交進口貨物所需單證提交進口貨物所需單證l提交東盟出口政府機構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書提交東盟出口政府機構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書l徑非自由貿(mào)易區(qū)成員國關(guān)境的，提交東盟出口國簽發(fā)的聯(lián)徑非自由貿(mào)易區(qū)成員國關(guān)境的，提交東盟出口國簽發(fā)的聯(lián)運提單、發(fā)票、過

8、境國海關(guān)出具的未再加工證明文件（港、運提單、發(fā)票、過境國海關(guān)出具的未再加工證明文件（港、澳分別由中國檢驗（香港）有限公司、澳門中國檢驗有限澳分別由中國檢驗（香港）有限公司、澳門中國檢驗有限公司簽發(fā)）。公司簽發(fā)）。3、CEPA港、澳規(guī)則：l申報貨物適用零關(guān)稅，提交所需單證、有效原產(chǎn)地證書。l提交香港海關(guān)查驗報告，實行綠色關(guān)鎖制度l原產(chǎn)于澳門的貨物經(jīng)香港運至內(nèi)地口岸，除提交相應(yīng)單證外，還應(yīng)交驗澳門簽發(fā)的聯(lián)運提單、發(fā)票、香港出具的未再加工證明。4、中巴貿(mào)易協(xié)議規(guī)則：l提交進口貨物所需單證l提交巴基斯坦政府簽發(fā)的原產(chǎn)地證書l經(jīng)一個或多個非受惠國家、地區(qū)的，提交巴基斯坦簽發(fā)的聯(lián)運提單、發(fā)票。（五）原產(chǎn)地

9、證明書（五）原產(chǎn)地證明書1、亞太貿(mào)易協(xié)定規(guī)則的原產(chǎn)地證書l一證一貨，不可多次使用l不能提供原產(chǎn)地證書的，由海關(guān)依法確定原產(chǎn)地征稅放行，自貨物進境之日起90天內(nèi)補交證書，其多征稅款予以退還2、框架協(xié)議l一證一貨，不可多次使用l證件有效期4個月，如經(jīng)第三方轉(zhuǎn)運可延至六個月l每批貨FOB價200美元的，可不提交原產(chǎn)地證明書l對證明的真實性有懷疑，請東盟國家對其進行核查，先交納保證金放行，核畢，辦理保證金轉(zhuǎn)稅、退還手續(xù)。l不能提供原產(chǎn)地證書的，由海關(guān)依法確定原產(chǎn)地征稅放行，自貨物裝運之日起1年內(nèi)補發(fā)原產(chǎn)地證書，經(jīng)海關(guān)核實后，退還多征稅款3、CEPA規(guī)則的原產(chǎn)地證書l一批一證，不得多次使用l因故無法聯(lián)網(wǎng)

10、核對證書，交納保證金放行，自貨物放行之日起90天內(nèi)核定，可辦理保證金轉(zhuǎn)稅或退還手續(xù)l對證書的真實性有懷疑，可向港、澳海關(guān)提請核查，其間先交納保證金放行，核畢，辦理保證金轉(zhuǎn)稅、退還手續(xù)。4、中巴貿(mào)易協(xié)定規(guī)則的原產(chǎn)地證書l提交證書的正本，A4紙印制，文字英文，不得涂改疊印l證書應(yīng)在貨物出口15日內(nèi)簽發(fā)，如未簽發(fā)，可于貨物裝運之日起1年內(nèi)補發(fā)l證書有效期限六個月，途徑多國可延至8個月l每票FOB價格200美元的，可免原產(chǎn)地證書l對證書的真實性有懷疑，需對其進行核查的，或進口貨物不能提交規(guī)定證書的，其間先交納保證金放行，核畢，海關(guān)根據(jù)核查結(jié)果辦理保證金轉(zhuǎn)稅、退還手續(xù)。二、稅率適用二、稅率適用最惠國稅率

11、協(xié)議稅率 特惠稅率普通稅率 關(guān)稅配額稅率進口稅率 稅率分類原產(chǎn)國備注最惠國稅率成員國簽訂含有互于最惠國待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)越南、老撾、柬埔寨協(xié)議稅率簽訂含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)東盟國家特惠稅率簽訂含有特殊關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)老撾、柬埔寨緬甸、孟加拉國 普通稅率上述之外的國家或地區(qū)以及原產(chǎn)地不明的國家和地區(qū)(一一)稅率的適用和選擇稅率的適用和選擇可選用的稅率最終適用的稅率進口貨物同時適用最惠國稅率、暫定稅率暫定稅率同時適用協(xié)議、特惠、暫定稅率從低適用稅率同時適用國家優(yōu)惠政策、進口暫定稅率二者取低，但不得在暫定最惠國稅率基礎(chǔ)上減免適用普通稅率（進口），存在暫定稅率普通稅率適用關(guān)稅配額稅率、其他稅率配額外：其他稅率同時適