詹永利：水泥窯協(xié)同處置污泥尚需增加政策支持

1、關(guān)于利用水泥窯協(xié)同處置生活污泥需要國(guó)家增加鼓勵(lì)政策的建議摘要：通過(guò)分析生活污泥現(xiàn)狀及水泥窯處置生活污泥運(yùn)行本錢(qián)細(xì)節(jié)，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行政策對(duì)水泥窯協(xié)同處置污泥工程的影響，提出增加鼓勵(lì)政策的建議。主題詞：水泥窯 生活污泥 政策生活污泥處置現(xiàn)狀生活污泥是一種由有機(jī)殘片、細(xì)菌菌體、無(wú)極顆粒、膠體等組成的極其復(fù)雜的非均質(zhì)體，含有大量病原菌、寄生蟲(chóng)卵，銅、鋅、鉻、汞等重金屬、鹽類(lèi)，以及多氯聯(lián)苯、二惡英、放射性核素等難降解的有毒有害物質(zhì)，盡管污水處理廠(chǎng)已采用真空過(guò)濾或離心脫水等機(jī)械脫水，污泥中仍然還有高達(dá)80%以上的附著水和結(jié)合水。由于污泥所具有的物理化學(xué)性質(zhì)，尤其是污泥中重金屬中的碳酸鹽結(jié)合態(tài)、鐵錳氧化物結(jié)合

2、態(tài)、硫化物態(tài)為不穩(wěn)定態(tài)，容易被植物吸收利用，易造成對(duì)人體的傷害，污泥的徹底無(wú)害化處置極其困難，已成為當(dāng)今世界難題，目前所采用的填埋、農(nóng)用等處置方式均存在很高的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，要真正到達(dá)徹底無(wú)害化處置需要付出極高的本錢(qián)。到2021年年底，我國(guó)建成城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)2832家，污水處理能力達(dá)1.25億立方米/日，污水處理量到達(dá)343億立方米/年，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理的濕污泥80%含水率產(chǎn)量為2200多萬(wàn)噸，然而僅有左右的污泥得到了無(wú)害化處理和資源化利用，其余80%的污泥未得到妥善處理，2021年底我國(guó)污水處理率為73%，2021年確定的目標(biāo)是到達(dá)80%，但仍與興旺國(guó)家90%的污水處理率存在較大差距。目前仍有大量

3、的污泥采用簡(jiǎn)單的填埋或無(wú)序堆放，對(duì)環(huán)境造成了二次污染。如：2021年9月，被稱(chēng)為“北京環(huán)保第一大案的何某等隨意傾倒污泥案開(kāi)庭。何某等5人被控將6500噸含有多種重金屬和大量污染物的污水處理廠(chǎng)污泥，傾倒進(jìn)北京地下水水源保護(hù)區(qū)的門(mén)頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)上岸村的大沙坑，造成當(dāng)?shù)乜諝獗粐?yán)重污染，地下水保護(hù)受到嚴(yán)重威脅，經(jīng)評(píng)估污染損失達(dá)上億元；2010年1月8日廈門(mén)網(wǎng)報(bào)道：?有毒污泥亂倒多個(gè)村莊遭殃?；中國(guó)新聞網(wǎng)于2011年9月1日以?亂堆放垃圾-鎮(zhèn)政府懸賞萬(wàn)元欲揪出肇事者?為標(biāo)題對(duì)浙江省舟山鎮(zhèn)政府對(duì)下屬的大塔村路口被無(wú)辜傾倒污泥的反響；2011年9月8日河北新聞網(wǎng)報(bào)道?豐潤(rùn)一河套內(nèi)被堆放20余畝污泥臭氣難捱?；

4、2011年9月28日，浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)人民法院對(duì)臺(tái)州“168人血鉛中毒事件責(zé)任人重大環(huán)境污染事故罪一案作出一審判決，依法判處被告單位臺(tái)州市速起蓄電池罰金人民幣十萬(wàn)元，被告人應(yīng)建國(guó)(系公司法人代表兼董事長(zhǎng))有期徒刑一年三個(gè)月，并處分金人民幣五萬(wàn)元。在廈門(mén)集美后溪鎮(zhèn)溪西村果園內(nèi)傾倒污泥 唐山豐潤(rùn)區(qū)任各莊鎮(zhèn)大麻各莊村上述案例說(shuō)明污泥處理不當(dāng)成為導(dǎo)致環(huán)境領(lǐng)域的重大問(wèn)題之一，污泥處理問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到老百姓安居樂(lè)業(yè)生活，也成為行業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)，污泥能否得到有效處理與處置也成為整個(gè)污水處理行業(yè)開(kāi)展與制約的重要因素。國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司巡視員張悅先生在吉林省長(zhǎng)春市于2011年8月13日召開(kāi)的全國(guó)城鎮(zhèn)

5、污水處理廠(chǎng)污泥處理處置技術(shù)貫標(biāo)研討會(huì)說(shuō)，通過(guò)國(guó)家給支持，地方出政策，行業(yè)做努力，行業(yè)有望在十二五期間解決污泥的平安處理處置和資源化利用問(wèn)題，即將出臺(tái)的國(guó)家十二五污水處理及再生水規(guī)劃中，對(duì)污泥的無(wú)害化處理處置占據(jù)了重要位置，國(guó)家、地方及企業(yè)支出資金在十二五內(nèi)有望到達(dá)億元，其中政府資金在 600億中可能占總額度的 3040%，來(lái)解決 6070%的城市污泥問(wèn)題。目前，雖然污水處理廠(chǎng)對(duì)污泥進(jìn)行初步的減量化處理，但進(jìn)一步的穩(wěn)定化、資源化處理面臨的實(shí)際困難較大，國(guó)內(nèi)能達(dá)標(biāo)的污水處理廠(chǎng)僅占20%。?全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃2021年2021年?已經(jīng)被納入?“十二五期間報(bào)國(guó)務(wù)院審批的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃整體

6、預(yù)案?，將于今年正式報(bào)批。據(jù)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院日前發(fā)布的一份報(bào)告預(yù)測(cè)，未來(lái)5年，我國(guó)城鎮(zhèn)生活污水處理投資將達(dá)4590億元，工業(yè)污水處理投資將達(dá)4355億元。這意味著“十二五期間我國(guó)污水處理總投入將達(dá)1.06萬(wàn)億元，污泥處置將成為繼污水處理之后的環(huán)保投資熱點(diǎn)。二、水泥企業(yè)處置生活污泥的優(yōu)勢(shì)1、水泥窯生產(chǎn)溫度高，對(duì)污泥中的有機(jī)物能100%處置水泥生產(chǎn)過(guò)程中的熟料溫度在1450，氣體溫度在1800左右，燃燒氣體在回轉(zhuǎn)窯內(nèi)的停留時(shí)間大于8秒，高于l100時(shí)停留時(shí)間大于4秒，燃燒氣體的停留時(shí)間長(zhǎng)達(dá)20分鐘，回轉(zhuǎn)窯內(nèi)物料呈高度湍流化狀態(tài)，污泥中有害有機(jī)物能得到充分燃燒，廢棄物的焚毀率能達(dá)99.999%。2、

7、燃燒污泥采用閉路生產(chǎn)措施，不產(chǎn)生新的廢物新型干法水泥企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)決定燃燒污泥后的廢氣粉塵需經(jīng)過(guò)布袋收塵器收集后又進(jìn)入水泥回轉(zhuǎn)窯內(nèi)煅燒，形成閉路生產(chǎn)路徑。3、窯內(nèi)呈堿性氣氛，能消滅二惡英形成從國(guó)內(nèi)外水泥窯處置有毒有害廢棄物的實(shí)踐說(shuō)明，鑒于水泥窯系統(tǒng)的熱容大、溫度穩(wěn)定，窯尾的增濕塔能迅速降溫等特點(diǎn)，廢棄物燃燒后產(chǎn)生的二惡英排放濃度遠(yuǎn)低于國(guó)家對(duì)廢氣排放要求的限值標(biāo)準(zhǔn)。我公司利用水泥窯燃燒污泥廢氣排放監(jiān)測(cè)經(jīng)環(huán)保部下屬的國(guó)家環(huán)境分析測(cè)試中心顯示為0.042ng/m3。4、水泥生產(chǎn)過(guò)程中的熟料吸收重金屬。 鑒于水泥回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)自有特性，在燃燒污泥過(guò)程中能將灰渣中的重金屬固化在水泥熟料的晶格中，到達(dá)穩(wěn)定固化效

8、果。我公司和清華大學(xué)于2006年6月對(duì)燃燒廢物時(shí)熟料中重金屬含量經(jīng)中國(guó)建材院水泥研究所對(duì)其生產(chǎn)水泥產(chǎn)品溢出進(jìn)行檢測(cè)得到符合水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，雙方編寫(xiě)?水泥回轉(zhuǎn)窯處理危險(xiǎn)廢物過(guò)程重金屬的環(huán)境平安性研究?結(jié)論是水泥窯處置廢物完全可行。5、處置污泥數(shù)量多、見(jiàn)效快 從建成的廣州越堡水泥廠(chǎng)處置600噸/日，還是我公司建成的500噸/日處置線(xiàn)顯示，利用水泥窯及時(shí)高效處置污泥的優(yōu)勢(shì)是專(zhuān)業(yè)燃燒爐上海石洞口燃燒線(xiàn)、北京清河燃燒線(xiàn)無(wú)法相比擬。6、能徹底實(shí)現(xiàn)資源化目的污泥中的有機(jī)成分和無(wú)機(jī)成分都能在水泥生產(chǎn)中得到充分利用，無(wú)機(jī)成分的氧化鈣、氧化硅可以被生產(chǎn)所用，有機(jī)成分經(jīng)過(guò)脫水后可以產(chǎn)生熱量，抵消一小局部由于蒸發(fā)污泥中

9、的水分需要的熱能。三、我國(guó)水泥企業(yè)處置生活污泥現(xiàn)狀1、處置規(guī)模：華潤(rùn)集團(tuán)的越堡水泥公司運(yùn)行的600噸/日處置線(xiàn)。金隅集團(tuán)的新北水水泥公司運(yùn)行的500噸/日處置線(xiàn)。待建工程有上海建材集團(tuán)利用水泥窯日處置生活污泥21100生產(chǎn)線(xiàn)。日處理小于150噸/日工程：華新集團(tuán)宜昌水泥廠(chǎng)、拉法基集團(tuán)南山水泥廠(chǎng)等運(yùn)行的處置污泥生產(chǎn)線(xiàn)。2、處置方式：含水80%的污泥直接運(yùn)輸?shù)剿鄰S(chǎng)入窯燃燒型；含水80%的污泥運(yùn)輸?shù)剿鄰S(chǎng)先烘干再治理臭氣，到達(dá)半干污泥含水30-40%狀態(tài)后再入窯燃燒型；含水80%的污泥運(yùn)輸?shù)剿鄰S(chǎng)先烘干再治理臭氣、惡臭冷凝水，到達(dá)半干污泥含水25-30%狀態(tài)后再入窯燃燒型；污泥經(jīng)預(yù)處理脫水后仍含水

10、達(dá)1040%的入窯燃燒型。四、水泥企業(yè)處置生活污泥本錢(qián)分析1、污泥處置本錢(qián)工程內(nèi)容根據(jù)?*設(shè)計(jì)單位編制的初步設(shè)計(jì)總說(shuō)明?和?建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)第三版?內(nèi)容，具體包括生產(chǎn)規(guī)模及運(yùn)行時(shí)間、電能消耗、冷卻費(fèi)用、熱能損失費(fèi)用、藥劑本錢(qián)、人工本錢(qián)、運(yùn)輸費(fèi)用、無(wú)形及遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)、日常檢修維護(hù)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊、大修理費(fèi)、管理費(fèi)用、貸款利息、營(yíng)業(yè)稅、利潤(rùn)共16項(xiàng)。2、烘干污泥的熱值分析處置1噸水的理論熱耗Q=M*H水汽化+M*S(t2-t1)+M(880*S880-100*S100)Q:從窯系統(tǒng)吸收的熱量，M：水的質(zhì)量，*H水汽化：水的汽化潛熱540Kcal/kg，S：水的比熱1Kcal/kg-,S8

11、80：水蒸氣880的比熱2.1kJ/kg-,S100：水蒸氣100的比熱1.8119kJ/kg-,經(jīng)計(jì)算得出，假設(shè)以煤實(shí)物發(fā)熱量5500Kcal/kg計(jì)，需要的煤量為185Kg，水泥窯的熱效率按70%計(jì)，總的熱耗為264kg/t(廢水)。每噸水從室溫加熱到880，大約膨脹形成1250倍體積變化，這樣可以看出生活污泥直接入窯燃燒會(huì)給窯尾排風(fēng)機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響。我單位污泥工程設(shè)計(jì)是根據(jù)國(guó)標(biāo)含水率為80%的污泥進(jìn)行設(shè)備選型，實(shí)際上由于污水廠(chǎng)出廠(chǎng)污泥含水率平均為85%左右，導(dǎo)致增加干化污泥需要的熱量，即增加了燃煤的用量。1計(jì)算過(guò)程求：一噸污泥從85%干化至30%比一噸80%污泥干化至30%多蒸發(fā)的水量M

12、公斤；濕污泥80%30%需蒸發(fā)水分M1，M1=1-(1*0.2)/0.7=0.7143噸；濕污泥85%30%需蒸發(fā)水分M2，M2=1-(1*0.15)/0.7=0.7857噸；多蒸發(fā)水量M= M2-M1=0.0714噸，額外耗煤量：M3=71.4*670/5500=8.6978kg/t濕污泥。2干污泥燃燒：干化后的污泥含水率在30%，進(jìn)入預(yù)燃爐進(jìn)行燃燒，經(jīng)干化濕污泥含水率由80%降至30%，此時(shí)分解爐內(nèi)溫度900，水的比熱：1kcal/kg，水的汽化潛熱：540kcal/kg，污泥Qnet,ad=2600kcal/kg，燃煤熱值：5500kcal/kg，那么一噸濕污泥半干化質(zhì)量M=(10.2)

13、0.7=0.2857噸3對(duì)0.2857噸半干化污泥在分解爐內(nèi)進(jìn)行熱量分析：污泥中水分蒸發(fā)以及水蒸氣升溫吸收熱量Q0 = C*m*t + H*m + QQ0吸收的熱量H水的汽化潛熱540kcal/kgm水的質(zhì)量C水的比熱1kcal/kgQ水蒸氣由100升溫到900吸收熱量 Q0 =0.2857103 0.301805409002.1101001.873/4.18= 88196kcal4污泥所含干物質(zhì)完全燃燒放出熱量：Q1= mQnet,ad=0.28571030.72600=519974kcal熱量?jī)羰找妫篞1Q0=519974-88196=431778kcal 折算成燃煤：431778/550

14、0=78.5 kg/t綜上分析：每噸濕污泥替代燃煤0.0785 t，全年的熱耗損失非常顯著。我國(guó)水泥企業(yè)近年來(lái)的銷(xiāo)售毛利率為16.%左右，水泥企業(yè)假設(shè)從經(jīng)濟(jì)利益角度考慮，處置含水80%以上的濕污泥明顯給企業(yè)帶來(lái)本錢(qián)壓力，水泥企業(yè)在優(yōu)化處置工藝的過(guò)程中，確實(shí)需要國(guó)家給予相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠政策，才能讓利用水泥窯處置污泥這項(xiàng)工程迅速在全國(guó)開(kāi)展。下列圖為水泥行業(yè)近10年銷(xiāo)售利潤(rùn)分析。五、現(xiàn)行鼓勵(lì)政策對(duì)水泥窯協(xié)同處置生活污泥工程的局限性1、污水處理費(fèi)的缺乏導(dǎo)致主管污水處理企業(yè)的政府主管部門(mén)沒(méi)有資金給予水泥企業(yè)處置污泥工程的補(bǔ)助。 根據(jù)?中華人民共和國(guó)水污染防治法?1996年5月中第三章第十九條規(guī)定，城市污水集

15、中處理設(shè)施按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償效勞，收取污水處理費(fèi)。城市污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體方法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。污水處理費(fèi)本錢(qián)主要包括：污水處理廠(chǎng)的生產(chǎn)本錢(qián)、管網(wǎng)維護(hù)本錢(qián)、泵站提升本錢(qián)、管理費(fèi)用及折舊。這項(xiàng)法律沒(méi)有明確污泥處理、處置費(fèi)來(lái)源，實(shí)際情況污泥是污水處理的副產(chǎn)物，污水處理費(fèi)應(yīng)該包括污泥處理、處置費(fèi)用。2、以個(gè)別污水處置專(zhuān)家為代表對(duì)?城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污泥處理處置技術(shù)指南?進(jìn)行解讀時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了污泥處理處置方案選擇應(yīng)優(yōu)先土地利用，再考慮燃燒及建材利用，最后采用填埋?？梢钥闯隼盟喔G處置污泥的路還有許多門(mén)檻要邁。3、企業(yè)資源綜合利用執(zhí)行2008年12月9日發(fā)布的

16、?財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其它產(chǎn)品增值稅政策的通知?財(cái)稅2021156號(hào)與2009年12月29日發(fā)布的?財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其它產(chǎn)品增值稅政策的補(bǔ)充的通知?財(cái)稅【2021】163號(hào)規(guī)定內(nèi)容。對(duì)?財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)局部資源產(chǎn)品免征增值稅的通知?財(cái)稅字【1995】44號(hào)、?財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)對(duì)局部資源綜合利用產(chǎn)品等實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策的通知?財(cái)稅字【1996】20號(hào)、?財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于局部資源綜合利用及其它產(chǎn)品增值稅政策問(wèn)題的通知?財(cái)稅【2001】198號(hào)、?財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于局部資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的補(bǔ)充通知?財(cái)稅【2004】2

17、5號(hào)、?國(guó)家稅務(wù)總局建材產(chǎn)品征收增值稅問(wèn)題的批復(fù)?國(guó)稅函【2003】1151號(hào)、?國(guó)稅總局對(duì)利用廢渣生產(chǎn)的水泥熟料享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的批復(fù)?國(guó)稅函【2003】1164號(hào)、?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)利用廢渣比例計(jì)算方法的批復(fù)?國(guó)稅函【2004】45號(hào)、?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確資源綜合利用建材產(chǎn)品和廢渣范圍的通知?國(guó)稅函【2007】446號(hào)、?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于利用廢液渣生產(chǎn)白銀增值稅問(wèn)題的批復(fù)?國(guó)稅函【2021】116號(hào)的政策廢止使用。水泥企業(yè)的所得稅在享受資源綜合利用時(shí)因使用粉煤灰、脫硫石膏、污染土、廢棄電石渣等尾礦能得到所得稅即征即退政策。?財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其它產(chǎn)品

18、增值稅政策的通知?財(cái)稅2021156號(hào)對(duì)以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或熱力中垃圾用量占發(fā)電燃料的比重不低于80%，并且生產(chǎn)排放到達(dá)GB13223-2003第一時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)或GB18485-2001的有關(guān)規(guī)定，并對(duì)所稱(chēng)垃圾解釋為城市生活垃圾、農(nóng)作物秸稈、樹(shù)皮廢渣、污泥、醫(yī)療垃圾。 水泥企業(yè)在具體免稅過(guò)程中對(duì)?財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其它產(chǎn)品增值稅政策的補(bǔ)充的通知?財(cái)稅【2021】163號(hào)中攙兌廢渣比例計(jì)算公式已經(jīng)能到達(dá)爐火純青進(jìn)行掌握，即使不處置污泥，企業(yè)就已經(jīng)能夠享受本條政策優(yōu)惠了。水泥企業(yè)余熱發(fā)電量與處置污泥發(fā)電量相比，處置污泥發(fā)電要占發(fā)電燃料的比重不低于80%是很難實(shí)現(xiàn)的。?財(cái)政部、國(guó)

19、家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其它產(chǎn)品增值稅政策的通知?財(cái)稅2021156號(hào)規(guī)定的污水處理勞務(wù)免征增值稅中污水處理是指將污水加工處理符合GB18918-2002有關(guān)規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)。而GB18918-2002中表述污泥從污水廠(chǎng)處理后僅僅對(duì)污泥填埋、污泥農(nóng)用進(jìn)行闡述，沒(méi)有對(duì)利用水泥協(xié)同處置污泥進(jìn)行相關(guān)規(guī)定。水泥企業(yè)處置污泥收入來(lái)源于政府撥款，僅僅上交營(yíng)業(yè)稅，處置污泥的收入即使有微薄的利潤(rùn)，相對(duì)銷(xiāo)售水泥利潤(rùn)來(lái)說(shuō)比例很小。目前缺乏對(duì)水泥企業(yè)處置污泥工程具有鼓勵(lì)性文件。4、科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局于2008年4月24日發(fā)布的?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理方法?國(guó)科發(fā)火【2021】172號(hào)及附件?國(guó)家重點(diǎn)支

20、持的高新技術(shù)領(lǐng)域?中對(duì)工業(yè)、城市廢水處理中污泥的處理、處置和資源化技術(shù)屬于“資源與環(huán)境技術(shù)，認(rèn)定為高新技術(shù)之一，可以申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，從而享受15%的優(yōu)惠稅率。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證的條件之一是高新技術(shù)收入占企業(yè)總收入70%以上時(shí)，才能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，而水泥企業(yè)是以銷(xiāo)售水泥得到的收入，不能被認(rèn)定為高新企業(yè)，不能享受該項(xiàng)政策優(yōu)惠條件。5、銷(xiāo)售收入減計(jì)優(yōu)惠政策：按2007年3月16日由胡錦濤主席簽發(fā)的?中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法?第33條規(guī)定，企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入，可以在計(jì)算應(yīng)納所得稅額時(shí)計(jì)減收入。2007年12月6日由溫家寶總理簽發(fā)的?中華人民共和國(guó)企業(yè)

21、所得稅法實(shí)施條例?中第99條進(jìn)一步對(duì)?中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法?第33條所稱(chēng)計(jì)減收入，是指企業(yè)以2008年8月20日發(fā)布的?財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于公布資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2021年版)的通知?財(cái)稅2021117號(hào)，采用?資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄2021版?廢物名稱(chēng)作為主要原材料，生產(chǎn)非國(guó)家限制和禁止并符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)收入總額。舉例說(shuō)明：利潤(rùn)=收入-本錢(qián)，假設(shè)處置污泥銷(xiāo)售收入為1000萬(wàn)元，按900萬(wàn)元記收入額，等于少記100萬(wàn)元利潤(rùn)。計(jì)算過(guò)程：1000-600=400萬(wàn)元，而900-600=300萬(wàn)元，那么300*25%=75萬(wàn)元。如果一個(gè)5000噸/日水泥企業(yè)銷(xiāo)售水泥利潤(rùn)假設(shè)為10000萬(wàn)元，省下的25萬(wàn)元占10000萬(wàn)元的0.25%。因此這項(xiàng)政策對(duì)水泥企業(yè)處置污泥工程鼓勵(lì)不夠。6、?中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅條例?第88條規(guī)定，企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水工程所得，自工程取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。這個(gè)政策對(duì)水泥企業(yè)從污泥工程中得到利潤(rùn)來(lái)說(shuō)，鑒于審批工程時(shí)政府相關(guān)部門(mén)已經(jīng)確定處置污泥屬于公益環(huán)保工程，企業(yè)從中所得利潤(rùn)被反復(fù)要求降低，因此此項(xiàng)政策對(duì)水泥企業(yè)鼓勵(lì)性不夠。7、?財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于公布節(jié)能節(jié)水專(zhuān)