XX鎮(zhèn)農(nóng)村公路“路長制”管理實(shí)施方案【新】

1、第8頁 共8頁XX鎮(zhèn)農(nóng)村公路“路長制”管理實(shí)施方案XX鎮(zhèn)農(nóng)村公路“路長制”管理實(shí)施方案 為加強(qiáng)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路綜合管理工作，保障公路安全暢通，提升全鎮(zhèn)公路形象和管養(yǎng)水平，進(jìn)一步深入推進(jìn)生態(tài)文明、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)和公路路域環(huán)境綜合整治，現(xiàn)制定以下方案。 一、工作目標(biāo) 通過推行農(nóng)村公路“路長制”，建立制度化、精細(xì)化、常態(tài)化的農(nóng)村公路“路長制”管理機(jī)制，全面建成“路長制”管理體系，覆蓋全鎮(zhèn)所有農(nóng)村公路；全面實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路交通環(huán)境“干凈、整潔、安全、有序、美觀”，為推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加良好的道路條件。 （一）干凈。根據(jù)線路長度聘請(qǐng)1-2名專職護(hù)路員，從事公路管護(hù)、保潔工作，及時(shí)清理路面障礙物和拋灑物

2、，清除路基、邊坡的非植物和公路用地范圍內(nèi)的堆積物，確保管轄路段干凈。 （二）整潔。加強(qiáng)管轄路段沿線住戶、門店、企業(yè)和建設(shè)工地的管理，禁止占用公路及公路用地堆物放料，禁止向路面排水、排污；制止占路打谷曬糧；制止在護(hù)欄、綠化等設(shè)施上晾曬；制止擅自設(shè)置廣告牌、指路牌等非公路標(biāo)牌，清除遮擋公路標(biāo)牌視線的障礙物；發(fā)現(xiàn)公路水毀、路面破損、設(shè)施缺失及時(shí)通知公路部門處置。 （三）安全。管控公路建筑控制區(qū)內(nèi)（含橋下、隧道口及隧道上方）建筑物及地面構(gòu)造物，制止不符合間距要求的建房（距離公路邊溝外沿縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米）；開展頭治超，發(fā)現(xiàn)車輛超限超載運(yùn)輸及時(shí)舉報(bào)；發(fā)現(xiàn)損壞、污染公路等違法行為及時(shí)通知執(zhí)法

3、部門進(jìn)行查處；制止在路面、橋面隨意停車；制止擅自新增平交路口，防止增加安全隱患點(diǎn)。 （四）有序。管轄路段兩旁的建設(shè)工地、沙場、礦山、石材廠等工礦企業(yè)，要求一律圍擋作業(yè)，嚴(yán)禁施工車輛出現(xiàn)粘帶泥土和拋灑滴漏、污染公路現(xiàn)象；制止公路邊擺攤設(shè)點(diǎn)，規(guī)勸經(jīng)營戶離開公路邊溝進(jìn)行經(jīng)管；對(duì)季節(jié)性水果、農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，引導(dǎo)經(jīng)營戶在不影響公路安全、暢通和美觀的地點(diǎn)集中銷售，統(tǒng)一管理。 （五）美觀。加強(qiáng)公路兩旁綠化、美化，適時(shí)對(duì)行道樹、灌木球等植被澆水、除蟲，每年修剪不少于1次，確保生長良好。 二、組織機(jī)構(gòu) 鎮(zhèn)總路長由鎮(zhèn)長XX擔(dān)任，副總路長由分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副鎮(zhèn)長XX擔(dān)任；鄉(xiāng)道路長由鎮(zhèn)蹲村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，涉及多個(gè)村的，合理確

4、定一名掛村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；村、組道由所在村成立相應(yīng)的路長管理體系，明確村主任為本村道路路長。 設(shè)立鎮(zhèn)“路長制”辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)公路管理站，由分管領(lǐng)導(dǎo)XX兼任辦公室主任。鎮(zhèn)公路管理站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、財(cái)政經(jīng)濟(jì)辦、社會(huì)綜合治理辦、環(huán)衛(wèi)所、綜合執(zhí)法隊(duì)、自然資所、XX交警隊(duì)、市監(jiān)分局以及相關(guān)桿管單位（電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電、鐵塔、電力、自來水）等部門為成員單位，各成員單位主要負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)人。 三、工作職責(zé)（一）總路長職責(zé)?！翱偮烽L”負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)“路長制”工作，分別承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé)。 （二）路長職責(zé)。負(fù)責(zé)管轄路段“路長制”工作的調(diào)度、協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查責(zé)任人和相關(guān)單位履職情況，對(duì)突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處

5、理。路長每季度組織召開一次路長辦公會(huì)議，聽取“路長制”辦公室、責(zé)任人和相關(guān)單位工作情況匯報(bào)，安排部署工作，指導(dǎo)、監(jiān)督落實(shí)到位。 （三）責(zé)任人職責(zé)。負(fù)責(zé)成立轄區(qū)路段管理機(jī)構(gòu)，制定具體的路段管理方案并組織實(shí)施，每月召開一次專題會(huì)議安排部署工作，每周上路巡查不少于2次；完成路長和“路長制”辦公室交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保管轄路段干凈、整潔、安全、暢通、美觀。 （四）辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施“路長制”，主要職責(zé)為組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核。 （五）成員單位職責(zé)。 1.鎮(zhèn)公路站。協(xié)助副總路長做好路長辦日常管理、督促、考核等相關(guān)工作，指導(dǎo)各成員單位依照公路法及路長制工作要求，落實(shí)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)道路各項(xiàng)管理工作

6、。負(fù)責(zé)組織實(shí)施好鄉(xiāng)村道路的日常管護(hù)工作，做好道路項(xiàng)目的申報(bào)、協(xié)調(diào)、驗(yàn)收等，做好與市交通道路部門的相關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)接等工作。 2.鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。統(tǒng)籌安排“路長制”工作開展和公路環(huán)境綜合治理經(jīng)費(fèi)。 3.鎮(zhèn)自然資所。配合公路、交通運(yùn)輸部門對(duì)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的監(jiān)督，加大對(duì)控制區(qū)范圍內(nèi)違法用地的查處力度，嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建設(shè)的用地審批和管理。加強(qiáng)途經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)段公路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)管理，對(duì)于公路改擴(kuò)建、沿線環(huán)境整治和隱患治理等建設(shè)項(xiàng)目開設(shè)綠色通道，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。 4.XX交警隊(duì)。負(fù)責(zé)打擊涉嫌公路違法犯罪行為;負(fù)責(zé)在國、省道重點(diǎn)打擊超速行駛、超員載客、疲勞駕駛、逆向行駛、無證駕駛、不按規(guī)定車

7、道行駛、不系安全帶、貨車違法載人以及配合交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法部門查處貨車超載等9類嚴(yán)重影響通行秩序和交通安全違法行為。 5.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦。嚴(yán)格控制公路兩側(cè)村民建房的用地審批和管理。 6.鎮(zhèn)社會(huì)治理辦。對(duì)超限超載情況嚴(yán)重的貨單位涉及違反生產(chǎn)安全的，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理；根據(jù)市政府授權(quán)，組織或者參與調(diào)查處理一般道路運(yùn)輸事故。 7.市監(jiān)分局。負(fù)責(zé)對(duì)擅自生產(chǎn)、銷售不合格的機(jī)動(dòng)車的，根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法進(jìn)行處罰。 8.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所和執(zhí)法隊(duì)。負(fù)責(zé)路域的保潔、道路設(shè)施的維護(hù)管理，拆除道路內(nèi)的違章建筑、占路為市等違法行為，查處集鎮(zhèn)路段的拋、灑、滴漏等污染公路環(huán)境，加大日常道路執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)厲打擊破壞

8、道路、設(shè)施及路域環(huán)境的行為。 9.電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電、鐵塔、電力等桿管單位。移除公路用地和公路建筑控制區(qū)以內(nèi)非法桿線及嚴(yán)格控制新增桿線。 四、工作內(nèi)容 在總路長的總指導(dǎo)、總調(diào)度和總協(xié)調(diào)下相關(guān)職能部門和各村開展以下工作： 1.負(fù)責(zé)公路、橋梁、隧道及排水系統(tǒng)等沿線附屬設(shè)施的日常管理和安全維護(hù)，保持路面干凈整潔、排水暢通，提高公路運(yùn)行安全； 2.負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)公路橋梁自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處置； 3.負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)交通秩序的維護(hù)，保持公路暢通； 4.負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)公路綠化（含行道樹、綠化帶等）長效管護(hù)，美化公路環(huán)境； 5.負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)公路兩側(cè)路域環(huán)境整治（環(huán)境衛(wèi)生、占道為市、亂堆亂放、違章廣告等），保持路域

9、環(huán)境整潔； 6.負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)超限超載超速及道路潑灑、飄散行為的處治和交通安全設(shè)施的維護(hù)，保持路面整潔，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保障公路運(yùn)行安全； 7.依法對(duì)違章建筑進(jìn)行整治和公路兩側(cè)建筑紅線的控制，保障公路運(yùn)行安全； 8.加強(qiáng)公路沿線兩側(cè)廠礦企業(yè)、門店及施工作業(yè)工地可視范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治； 9.協(xié)調(diào)新、改建公路征地拆遷事宜。 五、工作流程 “路長制”工作流程為：巡查、處置、督查、通報(bào)。 （一）巡查。路長、“路長制”辦公室安排相關(guān)人員進(jìn)行定期巡查，汛期、惡劣天氣、重大活動(dòng)、重要節(jié)假日要加大巡查頻率，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理或進(jìn)行交辦。 （二）處置。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題、路長和“路長制”辦公室交辦的事項(xiàng)，各

10、相關(guān)部門及各村要各負(fù)其責(zé)，根據(jù)職能職責(zé)進(jìn)行及時(shí)有效的處置，并做好記錄。需要協(xié)調(diào)解決的，由“路長制”辦公室統(tǒng)一收集，統(tǒng)一轉(zhuǎn)至相關(guān)責(zé)任單位。 （三）督查。問題交辦到責(zé)任單位后，“路長制”辦公室對(duì)各問題辦理情況適時(shí)開展督查，對(duì)處置不力的，責(zé)令限期整改；對(duì)造成重大影響的，提請(qǐng)有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。 （四）通報(bào)?！奥烽L制”辦公室對(duì)問題處置和督查情況進(jìn)行書面通報(bào)，并作為交通事業(yè)發(fā)展的考核依據(jù)。 六、工作要求（一）全面宣傳發(fā)動(dòng)。通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等加大宣傳力度，營造人人參與護(hù)路愛路的良好氛圍，及時(shí)報(bào)道管理成效，介紹推廣經(jīng)驗(yàn)，提高“路長制”管理工作的社會(huì)參與度。加大新聞媒體的曝光力度，及時(shí)曝

11、光有損“暢、安、舒、美”公路環(huán)境的行為，跟蹤報(bào)道責(zé)任部門整改的成效，為“路長制”管理工作營造良好的輿論氛圍。 （二）形成工作合力。各部門要建立健全人員投入和資金投入相結(jié)合的工作保障機(jī)制，確保有人干事、有錢辦事。各村、各成員單位要全力支持“路長制”的運(yùn)行，自覺服從路長的協(xié)調(diào)和管理，努力為路段管理人員開展工作營造良好的政務(wù)環(huán)境。 （三）健全工作機(jī)制。建立健全路長會(huì)議制度、信息共享制度、工作督查制度、考核問責(zé)制度，適時(shí)開展檢查督查，定期通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題。路段與路段之間、部門與部門之間要建立工作聯(lián)系機(jī)制，形成橫向到底、縱向到邊的路長監(jiān)管體系。 （四）加大資金投入。財(cái)政要將農(nóng)村公路“路長制”工